十四项基本管理原则.ppt

2 管理的演進 2-12-1 管理的歷史背景 管理的歷史背景 2-22-2 科學管理學派 科學管理學派 2-32-3 一般行政學派 一般行政學派 2-42-4 計量管理學派 計量管理學派 2-52-5 組織行為學派 組織行為學派 2-62-6 系統學派 系統學派 2-72-7 權變學派 權變學派 2-82-8 目前趨勢與熱門議題 目前趨勢與熱門議題 1 2-1 管理的歷史背景 埃及(金字塔)與中國(長城) 威尼斯(軍艦的裝配線) 自古以來的管理 1776年出版的國富論 透過分工(工作專門化)可以增加工人的生產力 亞當史密斯 機器取代人力 大型企業的發展，若沒有正式的管理， 幾乎無法運作 工業革命 2 管理理論 工業革命 亞當史密斯 早期的管理案例 科學管理一般行政學派計量管理組織行為 歷史背景 早期提倡者 霍桑研究 系統學派權變學派 圖表2-1 主要管理理論的發展 3 Major Approaches to Management 理論起源時期理論起源時期(1900-1940)(1900-1940) Scientific Management科學管理(學派) General Administrative Theory一般行政理論(學 派) 修正理論時期修正理論時期(1940-1960)(1940-1960) Quantitative Management計量管理 Organizational Behavior組織行為 新近修正理論新近修正理論(1960-1980)(1960-1980) Systems Approach系統方法 Contingency Approach權變理論 目前的議題與趨勢目前的議題與趨勢 (Current Trends and Issues) 4 2-2 科學管理學派(Scientific Management ) 重要貢獻 泰勒(Fredrick W. Taylor) 吉爾伯斯夫婦(Frank and Lillian Gilbreth)科學管理學派在今日的運用 5 泰勒(Fredrick W. Taylor) 科學管理之父(The “father” of scientific management) 出版科學管理原理(Principles of Scientific Management) 一書 (1911) 科學管理的理論 使用科學方法找尋完成工作的最佳方法： 工人適才適所，給予適當的工具 有工作的標準方法 以較高的工資為激勵 6 圖表2-2 泰勒的管理四大原則 為每一個工作細項發展一套科學方法，以取代傳統的 經驗法則。 運用科學方法篩選、訓練、教育與培養員工。(在此 之前，員工可以自行選擇他們的工作並自我訓練。) 全力與工人合作，並確定他們按照研究出來的工法來 完成其工作。 將工作與責任盡量均分給管理者與工人。管理者應該 負擔整體的成敗。(在此之前，幾乎所有的工作與大 部分責任，都由工人負擔。) 7 吉爾伯斯夫婦(Frank and Lillian Gilbreth) 利用減少多餘動作以增加工人生產力。 設計顯微計時器(microchronometer)來 研究工人的動作，使工作更趨完美。 創17動素(therblig)，例: search(尋找) ， select(選擇) ，reach(伸手)，grasp(握取) ，move(移送)，position(對準) ， assembly(裝配 ) ，hold(持住) 。 8 科學管理學派在今日的運用 運用動作與時間研究(time and motion studies)time and motion studies) 增加生產力 雇用最符合資格的工人 根據產量來設計激勵制度(incentive systems incentive systems based on output)based on output) 9 2-3 一般行政學派 重要貢獻 亨利費堯(Henri Fayol) 馬克斯韋伯(Max Weber) 一般行政學派在今日的運用 10 亨利費堯(Henri Fayol) Henri Henri FayolFayol享利費堯享利費堯( (法國法國,1841-,1841- 1925)1925)被尊稱為被尊稱為“ “現代管理理論之父現代管理理論之父” ” 管理是由一套放諸四海皆準的管理功 能所組成 費堯根據本身的實務經驗，歸納了費堯根據本身的實務經驗，歸納了 5 5種管理功能及種管理功能及1414種管理原則種管理原則 11 General Administrative Theorists (行政管理學派) 費堯出版費堯出版(1916,Industrial (1916,Industrial and and General General Administration,Administration,產業及一般管理產業及一般管理) )將企將企 業活動分為六大類業活動分為六大類: : 1. 1.技術作業技術作業 2. 2.商業作業商業作業 3. 3.財務作業財務作業 4. 4.安全作業安全作業 5. 5.會計作業會計作業 6. 6.管理作業管理作業: :規劃、規劃、 組織、組織、 命令、命令、 協協 調與控制調與控制 12 圖表2.3 費堯的十四項基本管理原則 FayolsFayols 14 Principles of Management 14 Principles of Management 1. 分工Division of work原則：專業化可以使員工更有 效率地工作，並增加產出。 2. 權威Authority原則：管理者必須有權力下命令。權 威讓他們有這項權力，但權威伴隨著責任。 3. 紀律Discipline原則：員工必須尊重並服從這個組織 的規定。 4. 指揮統一Unity of command原則：每個員工都應該 只接受一位上司的命令。 5. 目標統一Unity of direction原則：組織應該只有一個 行動準則，來引導管理者與員工。 6. 共同利益優先Subordination of individual interest to the interests of the organization原則：個人或組織 內小團體的利益，都不應該優於整個組織之利益。 13 圖表2.3 費堯的十四項基本管理原則(續) 7. 獎酬Remuneration原則：對員工的付出必須給予合理的酬勞。 8. 集權Centralization原則：是指下屬能參與決策的程度。 9. 指揮鏈Scalar chain原則：由最高的領導者到最基層員工間，應 該有一條明確的指揮鏈。 10.秩序Order 原則：員工與物料都應該在適當的時候，出現在適 當的地方。 11.公平Equity原則：管理者應該和善並公平地對待下屬。 12.穩定的Stability of tenure of personnel人事：管理當局應做好人 事規劃，以確保職位空缺時可以迅速找到遞補人選。 13.主動Initiative原則：讓員工參與計畫的提出與執行，可激發他們 的努力。 14.團隊精神Esprit de corps ：強調團隊精神可以促進組織的和諧 與團結。 14 馬克斯韋伯(Max Weber) Max Weber (德國, 1864-1920) 建立以權力為基礎的理想組建立以權力為基礎的理想組 織型式織型式( (官僚體制，官僚體制， bureaucracybureaucracy): ): 注重分工 不講私人關係 層級明確 具有詳細規範 權利主義 15 圖表2-4 韋伯理想的官僚體制 16 2-4 計量管理學派(Quantitative Approach) 重要貢獻 也被稱為作業研究operations research 或管理科學management science 二次世界大戰期間，美軍利用數學和統計 解決很多軍事問題，計量管理學派就是由此 發展出來的 應用於管理實務，解決日常的管理決策問 題： 統計 最佳化模型 資訊模型 電腦模擬 17 2-5 組織行為學派(Organizational Behavior ) 組織行為 研究人們在工作中的活動；人是組 織最重要的資產。 早期提倡者 霍桑研究 組織行為學派在今日的運用 18 早期提倡者 Robert Owen Hugo Munsterberg Mary Parker Follett Chester Barnard 19 霍桑研究 (The Hawthorne Studies) MayoMayo等人由等人由 19271927年到年到19321932年時，於美國西方電年時，於美國西方電 器公司器公司(Western (Western Electric Electric Co.)Co.)展開一連串生產力的展開一連串生產力的 實驗實驗( (productivity experiments) 實驗發現實驗發現 在增強不利的工作條件下生產力意外的增加在增強不利的工作條件下生產力意外的增加 激勵計畫的效果比預期小激勵計畫的效果比預期小 研究結論研究結論 金錢對產出的影響，沒有比社會規範或團體標準的金錢對產出的影響，沒有比社會規範或團體標準的 影響力來得大影響力來得大 20 圖表2-5 OB的早期學者 21 2-6 系統學派 (The Systems Approach) 系統系統( (System)System)的定義的定義 由許多彼此相關又相互依存的個體，所組合成的由許多彼此相關又相互依存的個體，所組合成的 整體。整體。 系統的基本類型系統的基本類型 封閉式系統封閉式系統( (Closed systems)Closed systems) 不受外在環境的影響，和外在環境間沒有不受外在環境的影響，和外在環境間沒有 互動。互動。 開放式系統開放式系統 ( (Open systems)Open systems) 組織從環境中接受資源的投入，將這些資組織從環境中接受資源的投入，將這些資 源轉換為產出項目，再將其產出分配到環境。源轉換為產出項目，再將其產出分配到環境。 22 系統 回饋 員工的工作 管理活動 科技與營運方法 轉換 原物料 人力資源 資本、技術 資訊 投入 產品與服務 財務成果 資訊 人力成果 產出 圖表2-6 開放式系統的組織 環 境 環 境 23 系統觀點的意涵 協調組織內各不同部門，確保它們有良好 的互動，以達成組織目標。 組織內某一部分的決定和行動，都會影響 到組織的其它部分。 組織並不是獨立存在的，組織仰賴環境提 供必要的資源作為它的投入，同時也仰賴環 境接受它的產出。 24 2-7 權變學派 (The Contingency Approach) 權變的定義權變的定義 又稱情境理論又稱情境理論( (situational approach ) )。 每個組織甚至是同一組織內的不同部門，每個組織甚至是同一組織內的不同部門， 其規模、目標、工作等都各不相同，我們其規模、目標、工作等都各不相同，我們很很 難找到放諸四海皆準的管理原則難找到放諸四海皆準的管理原則。 不同組織在面對不同情境不同組織在面對不同情境( (偶發事件偶發事件) )時，應時，應 採取不同的管理方式。採取不同的管理方式。 25 Exhibit 2.7Exhibit 2.7 Popular Contingency Variables 常見的權變觀點變數 Organization size組織大小:協調的問題 Routineness of task technology技術的經常性 新科技帶來衝擊，會對組織結構、領導風格與控制系統影響很大。 Environmental uncertainty環境的不確性 政策、科技、社會文化及經濟的改變 Individual differences個別差異 個人成長需求、自主程度、工作期望與對不確定性的忍受度皆不同 ，這些個人差異會影響管理者對激勵技巧、領導風格與工作設計的選擇 。 26 圖表2-7 常見的權變觀點變數 組織大小 組織的人數是影響管理者任務的主要因素。當組織規模 變大時，就會出現協調的問題。例如：一個五萬名員工 的組織結構，會比僅有五十名員工的組織來得更沒有效 率。 技術的經 常性 為達到組織目的，管理者常會引進新科技，使投入產 出流程更有效率。但新科技所帶來的衝擊，有時會對組 織結構、領導風格與控制系統，產生很大的影響。 環境的不 確定性 政策、科技、社會文化及經濟的改變，所造成的環境不 確定性，常會影響到管理的程序。在穩定環境下運作極 佳的管理程序，換到快速變化且無法預測的環境中，可 能會完全無法運作。 個人差異 每個人的成長需求、自主程度、工作期望與對不確定性 的忍受度皆不同，這些個人差異會影響管理者對激勵技 巧、領導風格與工作設計的選擇。 27 2-8 目前趨勢與熱門議題 全球化 倫理道德 多樣化的工作團隊 企業家精神 電子商業世界的管理 知識管理與學習型組織 品質管理 28 Current Trends and Issues 目前的議題與趨勢 Globalization全球化 Ethics道德 Workforce Diversity多樣化的工程團隊 Entrepreneurship企業家精神 E-business電子商業 Knowledge Management知識管理 Learning Organizations學習型組織 Quality Management品質管理 29 全球化(Globalization) 今日的管理不再受限於國界 在全球化市場中，各國的政治與文化 上產生更多的衝突與矛盾 30 倫理道德(Ethics) 許多大學課程增加對企業倫理的教育 企業更積極的強調倫理的重要性，如 ：制定企業倫理規範、提供倫理訓練課 程 31 圖表2-8 倫理道德問題之處理步驟 確認所面臨的道德難題為何？有何風險？ 步驟一 有那些利害關係人(stakeholder)(stakeholder)會受到影響？ 步驟二 決策有關的重要因素為何？包括：個人、組 織以及外部因素等。 步驟三 可能的行動方向為何？ 步驟四 決策並採取行動。 步驟五 32 圖表3. 8 組織中的利害關係人(stakeholder) 媒體 員工 工會 股東 社區 供應商 顧客 社會與政治團 體 競爭者 貿易與產業工會 政府 組織 33 多樣化的工作團隊(Workforce Diversity) 更多元化的工作團隊更多元化的工作團隊 員工包含不同性別、族群、民族特性、年齡與其它員工包含不同性別、族群、民族特性、年齡與其它 特徵等。特徵等。 人口老化人口老化( ( Aging workforce) 年紀大的人會選擇繼續工作不退休。年紀大的人會選擇繼續工作不退休。 老化的員工開始領老人津貼，社會需有足夠的老化的員工開始領老人津貼，社會需有足夠的 稅收來維持這些開銷，將對組織與年青員工造成稅收來維持這些開銷，將對組織與年青員工造成 很大的負擔。很大的負擔。 年紀大的人對某些特定產品或服務的需求增加年紀大的人對某些特定產品或服務的需求增加 。 34 企業家精神(Entrepreneurship) 指一個人或一群人在不受既有資源的限制下，透指一個人或一群人在不受既有資源的限制下，透 過有組織的努力及方法，尋求創造價值的機會，並過有組織的努力及方法，尋求創造價值的機會，並 藉由創新、差異化來滿足消費者的需求與達到組織藉由創新、差異化來滿足消費者的需求與達到組織 成長的過程。成長的過程。 企業家精神的過程企業家精神的過程 追求機會追求機會 在產品、服務，或商業模式上創新在產品、服務，或商業模式上創新 追求組織的持續成長追求組織的持續成長 35 電子商業世界的管理 電子商業電子商業(E-business)(E-business) 泛指一個組織藉由電子化網路，將其主要的泛指一個組織藉由電子化網路，將其主要的 相關群體相關群體( (constituencies)連結在一起，並以有效連結在一起，並以有效 率與有效能的方式達成組織目標率與有效能的方式達成組織目標 電子商務電子商務(e-commerce)(e-commerce) ：指電子商業中的：指電子商業中的銷銷 售與行銷部份售與行銷部份 電子商業的類型電子商業的類型 加強型電子商業組織加強型電子商業組織 能力型電子商業組織能力型電子商業組織 全面型電子商業組織全面型電子商業組織 36 電子商業部門 依附於傳統組織內 加強型電子商業 應用電子商業技術 於傳統組織內 能力型電子商業 組織完全透過電子商業的 模式來運作 全面型電子商業 圖表2-9 電子商業化的程度 37 知識管理(Knowledge Management)與學 習型組織(Learning Organization) 培養學習的文化，讓組織成員可以有系統獲 得知識，並願與他人分享，而達到工作績效 的提昇。 知識管理 一個能不斷學習、適應與改變的組織 。 學習型組織 38 L C (L=Learning C=Change) 薛菲爾(Shepherd, 2002)提出了L C的簡易 公式來說明學習的重要性。 L:學習的速度，C:改變的速度，個人與組 織學習的速度必須不落後於環境改變的速度 。 組織若無法成為學習型組織，則將遭淘汰 。而個人若非學習型個體則將被排除、處於 不利以及易產生不滿意。 資料來源:吳明烈 博士，國