科学发展观在煤矿安全生产中的实施调查.doc

科学发展观在煤矿安全生产中的实施调查-以兖矿集团济宁二号煤矿为例调研报告团队成员：郑伟 张洙崧 张玉 孙立昊 高源 赵思鉴 陈丽实践时间：2012.7.202012.7.30目录前言21.1科学发展观在煤炭应用中的内涵与特征21.2 科学发展观在煤炭生产中的现实意义21.3科学发展观在煤炭发展中应用的调研问题的提出3报告主体42.1调查的组织与实施42.1.1调查的目的与意义42.1.2调查的实施52.1.2.1调查的组织实施单位或机构52.1.2.2调查对象的选择52.1.2.3主要调查方法与过程62.1.2.4调查实施结果62.1.2.5调查质量与结果的评估与推断62.2济宁二号煤矿可持续发展战略调查分析62.2.1济宁二号煤矿可持续发展战略的环境分析62.2.2济宁二号煤矿矿区土地可持续利用措施研究72.2.3科学发展观在济宁二号煤矿实际应用的现实状况分析102.2.3.1配套设施因素102.2.3.2废弃资源因素102.2.3.3改革开放因素102.2.3.4政府调控因素102.2.3.5高新技术因素102.3存在问题10科学发展观在煤矿企业中应用的实施对策与建议114.回顾与展望13附录1活动安排表15附录2活动调查问卷15附录3济宁二号煤矿矿井地图24科学发展观是指导我国经济社会发展的科学理论,是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要思想。煤炭企业作为推动煤炭工业又好又快、科学发展的主体,必须深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质,把握科学发展观的形成背景,全面贯彻落实科学发展观,推进经济、政治、文化、社会的全面协调可持续发展,在努力开发绿色清洁能源的实践中构建和谐煤炭企业。前言1.1科学发展观在煤炭应用中的内涵与特征“加快转变经济发展方式，推动产业优化升级”，是胡锦涛总书记在十七大报告中对经济发展方式的方向性论述，当前经济和社会发展存在着一些矛后和问题，经济增长方式仍然是粗放性的，特别是煤炭企业的发展也是制约因素众多，这些以资源消耗为代价来发展的企业，为国民经济发展提供提着强大的能源支持，是国民经济的支柱，涉及采矿、洗选、煤化工、火力发电、建筑等多个产业，进人2002年以来，l阅内能源供求一度紧张，煤炭需求旺盛价格上涨，给煤炭企业带来了空前效益.形势总体良好。但从长远来看，随着煤炭的过渡开采，2007年度煤炭总产址达25.23亿吨.五年时间增长11.08亿吨，热炭产址达3.29亿吨，煤炭在中国一次能源生产和消费结构中的比重分别占76%和69%，煤炭后备资源严重不足的问题已凸现出来，经济大省的煤炭需求和产能及后备资源严重失衡，对此，必须要有一个清醒的认识。面对这一严峻形势.煤炭将限产开采，对煤炭资源实行保护性开采，煤炭企业做强做大，建设主业突出、核心竞争力强、实现可持续发展，就必须树立和落实科学发展观。1.2科学发展观在煤炭生产中的现实意义党的十六届三中全会提出“科学发展观”，后又提出“和谐社会”的概念。从社会发展理论的视角来看，“科学发展观”与“和谐社会”都是对发展实践进行反思、寻求发展合理性的成果。和谐的本质在于发展是否协调与持续。协调与持续发展是社会各个领域相互依存、相互促进的状态与过程。这就要求我们转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，坚持经济发展与资源保护利用、发展循环经济相结合的模式， 第一章绪论避免走先污染后治理的弯路，实现工业产业与自然生态的和谐发展，走可持续发展的道路。山东煤炭企业走可持续发展的道路，对于解决其面临的资源约束问题、环保问题和安全生产问题，实现其自身乃至煤炭资源型城市、矿区以及整个山东煤炭工业的健康发展都有着非常重要的现实意义。 当前，山东煤炭企业的经济增长模式不够合理，关于山东煤炭企业可持续发展的理论研究也不够深入、系统。因此，深入分析制约山东煤炭企业发展的主要问题，探讨其可持续发展的机理及内涵体系，构建其合适的发展模式，对于山东煤炭企业的可持续发展的研究具有一定的理论和现实意义1.3科学发展观在煤炭发展中应用的调研问题的提出作为华东地区最大的煤炭生产和出口企业，兖矿集团有限公司在做强做大煤炭主业同时，煤化工和煤电铝等接续产业已初具规模。这一转变，体现了兖矿集团可持续发展的煤炭经营理念。煤炭资源并非取之不尽、用之不竭。近年来，兖矿集团实施薄厚煤层配采，提高资源回收率，最大限度延长本部矿井服务年限。年采煤回收率，比计划提高。如今，兖矿集团的煤炭开采已挺进到贵州、陕西、山西和澳大利亚，拥有煤炭地质储量亿吨，可采储量亿吨，约是本部现有资源倍。在加大煤炭资源战略储备同时，兖矿集团决策层将目光转向煤化工和煤电铝产业。据兖矿集团董事局主席耿加怀介绍，集团上下转变对资源型企业比较优势的认识，实施了煤炭产品深加工，使煤炭由普通燃料过渡到重要的化工原料。同时，着力改变煤炭资源型企业在资源枯竭后走向衰败的命运，改变煤炭资源型城市没有资源就不能持续发展的问题，在省内加快建设鲁南煤化工基地和兖矿鲁南、兖矿邹城、兖矿兖州化工园区；高标准建成投产万吨电解铝项目。在陕西加快建设区域性煤化工基地兖矿榆林万吨煤制油工业示范项目。经过多年发展，目前兖矿集团资产总额超过亿元，销售收入超过亿元，利税总额超过亿元。在煤炭安全生产方面，兖矿集团也成为全国的典范。对于这样一个资产雄厚的大型国有企业来说，班子建设在煤炭接续产业的作用无以替代。近年来，兖矿集团靠共同的目标凝聚班子，以制度来规范干部行为，提高民主生活会质量，积极营造聚精会神搞建设、齐心协力谋发展的良好环境。对重大投资、重大项目建设、重大人事任免等，实行领导班子成员集体决策制度，实现了班子决策民主化、科学化、制度化。在廉洁自律方面，兖矿集团则通过坚持不懈的警示教育，引导班子成员自觉做到警钟常鸣。每一位领导班子成员自觉做到上对国家负责，确保国有资产保值增值；下对职工负责，确保职工安居乐业。正是通过积极创建企业“四好”领导班子，兖矿集团的凝聚力、战斗力和向心力得到显著增强，呈现出风正、气顺、心齐和又好又快发展的良好局面。报告主体.调查的组织与实施2.1.1调查的目的与意义科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。我国是一个煤炭大国，煤炭资源分布广泛、总量丰富、煤类齐全、煤质优良，是优势矿产，是煤作为我国主体能源的重要物资基础。同时煤炭工业是我国国民经济发展的支柱行业、煤炭业的发展对我国国民经济的发展有举足轻重的作用。改革开放以来，大大小小的煤矿如雨后春笋般在各地投资建设，伴随着煤炭业的发展，煤矿生产安全一直是一大诟病。作为能源企业的煤矿，要构建现代企业制度，实现煤矿安全发展，始终践行科学发展观成为煤炭企业的首要任务。为保证煤矿大环境安全生产现状并提升煤矿防微杜渐的意识，本课题研究具有重大意义：通过对煤矿生产线的参观，为煤炭企业提供合理实际的建议，促进该煤矿的优势化生产，这既是国家煤炭行业的现实迫切需要，也是科学发展观在煤矿生产中的体现和宗旨所在；同时也为即将或者已经踏入煤炭企业的大学生们给出从合理的建议，更好地适应新生活。本次社会调查活动我们希望能够用实际行动，为保证科学发展观在煤炭企业中的落实情况做出一些贡献，让从事于煤炭行业的工作人员切实提高生活和思想素质水平，同时让中国的煤炭企业以一种更好的、新的姿态服务于未来经济建设。调查的组织实施单位或机构2.1.2调查的实施2.1.2.1调查的组织实施单位或机构本次调研由山东科技大学负责组织协调及调查员培训工作，并协调其他有关单位配合调查活动。由山东省邹城市兖矿集团公司济宁二号煤矿提供资料及人员支持；山东科技大学信息与电气工程学院暑期实践小组承担参观，采访等的具体工作。2.1.2.2调查对象的选择济宁二号煤矿是国家“八五”重点建设项目，隶属于兖州煤业股份有限公司，井田面积90平方公里，地质储量8.55亿吨，可采储量3.47亿吨，设计年产400万吨，矿井核定能力500万吨/年。2003年12月突破600万吨。1997年11月8日建成投产，矿井工程荣获中国建筑工程质量最高奖鲁班奖。配套建设一座年入洗能力400万吨的现代化大型洗煤厂。煤炭品种为肥煤和气肥煤。具有低灰、低磷、低硫、高发热量、高流动度等特点，是优质的炼焦、动力、化工、造气、冶金、水煤浆用煤。另外，选择该地进行调研，还因为调研小组队员来自邹城市，对当地煤矿生产情况有一定的了解，有利于调研工作的开展，也方便解决在调研中遇到的问题。而且自投产以来，济宁二号煤矿以“至行”管理文化为支撑的独具特色的企业文化体系，实现了由科学管理向文化管理转变，走出了一条安全生产、生态优美、生活富裕、人际和谐的现代化文明矿井发展之路。矿井先后荣获全国煤炭工业现场管理先进单位、全国煤炭行业安全高效矿井、全国企业文化优秀成果奖、全国企业文化建设优秀单位、中华环境友好煤炭企业、全国煤炭工业科技创新型矿井、全国煤炭工业科技进步双十佳矿井、全国文明煤矿、山东省煤矿安全程度评估AAA级矿井等荣誉。这更加有利于调研团队对学习科学发展在煤矿安全生产中的领先应用和先进的实施办法。基于上述考虑，经过综合分析，我们选择济宁二号煤矿作为主要调研地。2.1.2.3主要调查方法与过程本次调查坚持以科学发展观为指导，坚持唯物史观、理论联系实际的方针，采取走访参观和经验交流相结合、一般了解与重点参观相结合、定性与定量分析相结合的方法。本次调查在理论界已有成果的基础上，从现阶段煤炭生产状况实际出发，对各个生产线进行理论理解与实地参观相结合，同时，对煤矿领导深入访谈和座谈，系统分析科学发展观的的必要性、迫切性和紧要性及其战略意义，集中分析建设过程中安全生产面临的问题和制约条件，重点探求科学发展观在煤炭生产中实际落实的新机制和新思路，从而在把握总体现状的基础上，重点研究具有代表性和高度研究意义的个案。2.1.2.4调查实施结果为了保证调查研究的科学性和结论的普适性，实践小组甄选了济宁二号煤矿选煤厂、变电所、绞车房等工作地点的员工作为调查对象，采取问卷调查的形式，共发放调查问卷220份，回收问卷197份，有效回收率为89.5%。在本次问卷调查中，调查对象均为当地工人，年龄从20岁以上不等，在回收的197份问卷中，填写人男性为132人，占67%；填写人女性为65人，占33%，调查问卷在所到参观地点中随机发放，针对典型个案，我们对其进行深入访谈，并在征求采访人同意后保留了部分原始照片资料，留作分析使用。2.1.2.5调查质量与结果的评估与推断本研究的资料来自于各个工作单位现状调查小组对研究对象进行抽样调查的统计数据，问卷在填写过程中，调查组成队员在旁记录填写者的有关情况。因此调查的可信度较高。分析方法采用单因素分析，社会因素、政府因素、家庭因素、自身因素采用平均值比较的方法。在调查问卷中实践小组针对旧村改造的现状，从经济发展、政治参与、文化建设等几个方面来进行调查。根据问卷的统计情况，总结当前可持续发展观在煤炭企业中应用的现状。2.2济宁二号煤矿可持续发展战略调查分析2.2.1兖矿集团可持续发展战略的环境分析兖矿集团在发展过程中，同其他企业相比，既有一定优势，也存在劣势，具体表现在： 1、优势（）具有现代企业的组织形态优势。现代企业组织形态是企业大规模和一体化。具有煤炭生产的一整套组织结构，从地质勘探、基本建设、煤炭生产、清洗加工到为其服务的机械制造和维修等，现在又发展了多种经营、综合开发，如发电，煤炭深加工（焦化）、伴生矿的利用等。这与现代工业和现代化的大生产体系客观上要求联合化和一体化、生产企业的现代组织型态是相吻合的。 （）具有规模优势。兖矿集团拥有煤炭资源丰富，勘探程度较高，适合大规模机械化开采。从规模上看，煤炭生产规模大多都在6000万t/a以上，而且其规模有逐渐扩大的趋势，因此，具有明显的规模优势，有利于企业降低成本，获得规模经济效益。 （）具有技术优势。兖矿集团通过科技进步，合理集中生产，“高产高 效”矿井建设，使其经济增长质量有了明显提高，工作面单产提高了90%，全员工效提高85%，百万吨死亡率下降78倍，资源回收率平均提高50多个百分点。 （）具有人才优势。国有重点煤炭企业，在科技和管理人员的数量和质量方面 都占有绝对的优势。而且，国有重点煤炭企业在职工教育培训和安全培训方面的投 入也明显高于乡镇企业，具有绝对的人才优势。 、劣势（）传统观念的束缚。等靠要思想严重，缺乏自力更生求发展，在竞争中求生存的观念；经济效益观念不强：传统的产品经济观念严重，重生产， 轻开发，轻营销；粗放经营。这些观念如不转变，将会制约企业的发展。 （）政企难以分开，政府干预过多。由于煤炭工业是国民经济基础产业，国家 历来重视煤炭工业的发展速度和产业流向，直接干预煤炭企业，特别是大型煤炭企业的生产经营活动。2.2.2 济宁二号煤矿矿区土地可持续利用措施研究由于煤矿区土地的特殊功能定位，其土地利用方式必然具有特殊性，土地利用对策的提出必须具有针对性。本文从土地利用价值取向、制定科学土地规划、促进矿区所在城市建设用地集约利用、治理水土流失、控制土地污染和提高农村土地利用率等方面提出矿区土地可持续利用的基本对策。一是更新土地利用价值取向实现发展模式转变。生态经济学家诺加的协同进化论指出：如果发展是不可持续的，生态环境遭到破坏只是一种表象，实质是发生了文化蜕化和文化返祖，包括道德沦丧和制度变性。一旦文化发生蜕化，协同进化过程就被中断，生态环境就会受新的价值观的影响，结构和多样性不断降解。协同进化论特别强调价值取向的重要性，认为知识、组织、技术、环境都受制于人的价值取向。因此，土地作为一种受人类深刻影响的生态系统，人们对土地利用所持的价值观念对土地资源可持续利用至为重要。由于人类开发利用自然和影响自然能力的迅速增强，用掠夺式的方式开发土地资源以满足人们日益增长的物质文化需要，造成生态环境的严重破坏。这种后果，主要是在开发土地资源的过程中，重视经济利益、忽视生态效益造成的。可持续的生态经济价值观的提出为土地资源的可持续利用提出了重要的价值导向。可持续的生态经济价值观就是要求人们开发利用土地资源的过程中，在不危及生态环境的前提下，寻求经济发展与生态环境相协调的发展途径。二是制定科学的土地利用总体规划。土地利用规划是对一定时期内城乡各类土地的利用所做的综合协调和统筹安排，具有全局性、综合性和战略性，是国家加强土地管理，统筹各行各业用地，保障经济社会可持续发展的一项重要措施。科学、合理的土地利用规划可以合理配置土地资源，有效控制建设开发的规模、布局和进度，有效保护资源和环境；可以控制土地供应总量，规范土地市场，充分实现土地资产价值，提高土地资源利用率；土地利用规划是土地管理的“龙头”，土地利用计划的制定、基本农田保护区的划定、建设项目用地预审、农用地转用和土地征用审批、土地开发整理、土地执法监察等，都要以土地利用总体规划为依据。因此，必须树立土地利用总体规划的权威性，真正改变目前土地利用总体规划仅作为政府宏观战略方针，规划的实施缺少强有力的法律效力的状况，真正将这些规划落实到土地利用、土地出让等具体工作中，杜绝乱占耕地、任意改变土地使用性质的现象。为了达到土地持续经营管理的目标，政府还有必要制定一系列相应的土地可持续政策和制度，对土地使用者持续利用土地的行为给予支持和法律保证。三是促进矿区所在城市建设用地集约利用，保持耕地总量动态平衡。首先，严格控制城市建设用地的规模，促进城市土地集约高效利用，走内涵挖潜道路。为此，要认真执行土地利用总体规划，严格控制城市用地规模，克服城市无限制外延发展，抑制城市发展对耕地占用数量；要通过加强旧城区改造，整治采矿沉陷区和工矿废弃地，促进城市内部存量土地的挖潜，提高土地的利用率和产出率：要大力推动城市国有土地使用制度改革，实现国有土地的保值、增值。对采矿沉陷区和工矿废弃地，要加强科学研究，找出最佳再利用方式。其次，要进一步加强土地开发、复垦和整理。例如本地区耕地后备资源缺乏，开发有限的荒地及复垦闲、废土地以补充耕地的不足十分重要。在开发土地资源方面，要本着宜林则林，宜牧则牧，宜农则农，因地制宜开发利用的方针进行，充分挖掘未利用土地的生产潜力，让其发挥最大的经济效益。要认真落实土地复垦规划，有计划的进行复垦，坚决做到占一补一；同时，要制定一些优惠政策，以鼓励复垦者。这样既保护了耕地面积的相对稳定，又提高了土地利用率和生产率。再次，实行最严格的耕地保护制度，尤其要采取切实措施加大对基本农田的保护力度。比如，除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设不得占用基本农田；不能以退耕还林为名，将耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不能占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不得以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动，等等。四是治理水土流失，提高耕地质量，控制土地污染。区土地资源的保护必须多管齐下，从多方面着手。(1)治理水土流失，可以通过建造水土保持林，修筑水平梯田、治理荒坡、修坝筑坊以及超坡耕地要退耕还林还草等手段来达到治理水土流失的目的。(2)大力改造中低产田，逐步提高耕地生产力。在河谷平原区推广农田节水灌溉技术，适当增加水田面积，在低山丘陵坡耕地区，加强水土保持工程，提高土壤的保水保肥能力。(3)科学用肥，提高地力，因土种植。要结合生态食品生产基地建设工程，鼓励农民多用有机肥，科学施肥，坚持合理轮作，养用结合，以提高土壤的有机质含量。在土壤改良的基础上，根据不同的土壤条件，种植不同的作物，力争做到因土种植。按不同作物需要，配合施用氮磷化肥，注重土壤改良，改善土壤质地和理化性，为作物创造一个高产稳产的土壤环境。(4)大力推行保护性耕作技术，通过少耕、免耕、化学除草技术措施的应用，减少水土流失、培肥地力，保护环境和资源。(5)认真贯彻环境保护法律、法规，用法律手段保护土地，严格控制“三废”对土地的污染。2.2.3科学发展观在济宁二号煤矿实际应用的现实状况分析2.2.3.1高新技术因素现代科学技术的高速发展，提高了矿区的生产力水平，对有限资源的利用效率可以大幅度提高。例如，超深开采、“三下”开采、无煤柱开采、废弃物利用等都为资源的延伸提供了技术条件，使煤矿区可持续发展成为可能。2.2.3.2配套设施因素煤矿区在其长期发展过程中针对生产、生活的需要兴建了完善的配套设施。例如，供电供水、交通运输、存储库区、通讯网络等都是发展新兴产业可利用的基础条件，使矿区主产业的转移有了一定程度的铺垫。2.2.3.3废弃资源因素成熟的煤矿区废弃资源都很丰富。象堆积如山的煤矸石、长流不断的矿井水、井下废巷道、地面塌陷坑等，在技术进步的今天都可加工利用，成为有用的资源。变废为宝，在废弃资源上作文章，是矿区资源延伸、产业转移的又一出路。2.2.3.4改革开放因素20多年改革开放使矿区在观念更新、管理提升、对外开放、市场化程度等方面都有很大提高，可持续发展的理念正在深入人心。这些都可以成为调动矿区各类资源的流动，吸纳矿区以外资源进入的推动因素，从而激发矿区经济发展的潜在活力。2.2.3.5政府调控因素国家对可持续发展的调控力度不断加大。近年来尤其重视资源型企业转型的政策导向。例如，三产贷款贴息政策、废弃物利用政策、破产重组政策等都向一些衰老矿区倾斜。再加上国家鼓励煤炭企业实行兼并，组建企业集团。这些政策都将引导和推动煤矿区的可持续发展。2.3存在的问题在调研过程中，发现以下问题：、创新意识不强。一些煤炭企业不重视科技创新，创新主体意识不强，没有进行过大的技术引进或创新，或者认为自身不具备条件，不敢冒风险，在技术创新上没有长远的规划或打算。、科技创新管理体制不健全。煤炭企业寻求发展的动力，仅仅采取一些简单的办法和措施是不够的，没有建立起与现代企业制度相适应的科技创新体制和机制，难以为技术创新提供强有力的保障。、人才资源不足，创新积极性不够。一些煤炭企业只重视产量和效益，而不重视人才的合理开发和利用，不能为人才营造良好的发展环境和机制，舍不得人才投资，难以充分发挥人才的创新积极性。、技术创新投入不足。技术创新是一项长期投资，需要投入大量的资金。研究开发费用占销售收入的比重，是衡量企业技术创新强度的一个重要指标。、技术创新步伐较慢。一些煤炭企业引进先进的技术，经过反复试制，再经过长期的试运转，形成了生产能力，开始开拓市场的时候，发现这种设备和技术已经落后了，市场又面临产品更新换代的被动局面。科学发展观在煤炭生产中实施的对策与建议、解放思想，更新观念。树立科学的科技发展观，是实施科技创新战略的前提。煤矿是受自然条件影响最大的行业，在与大自然的斗争中，山东省煤炭企业应依靠科技创新，不断改进和完善煤矿技术，利用科技创新跨越行业壁垒，多上马科技含量高的产业和项目。、建立完善的科技创新平台，是实施科技创新战略的重要保证。山东煤炭企业应提高科技创新的整体水平，在企业内部创办科技创新机构，并明确责任和目标，确立长远的科技创新规划，把科研的立足点放在解决制约企业长远发展的重大问题上，研发适合本企业实际的创新技术，形成具有自身资源特色和技术特色的科技群体。、建立完善的科技创新机制，是实施科技创新战略的保障。山东煤炭企业必须坚持以市场为导向，建立起适合本企业特点的科学立项、科学开发、科学管理、科学实施、科学评估的科技创新管理机制。在企业内部，大力实施技术专家、专业技术带头人、优秀技术人员、优秀技能人员制度化措施，如采取定期召开科技创新大会、技术岗位津贴、科技进步奖、成果专利奖、成果转化奖、合理化建议奖等行之有效的办法，制定科技创新奖励办法等，引导和规范人们的行为，充分调动全体职工进行科技创新的积极性，促进科技创新工作的全面开展，确保企业技术创新的效率，推进科技创新与成果应用的最大化。、推进信息化建设，是实施科技创新战略的有力支撑。随着信息科学技术的迅猛发展和全球经济一体化进程的加快，市场竞争加剧，信息技术也被广泛应用于社会和经济的各个领域。煤炭企业信息化也越来越受到重视，山东煤炭企业应考虑投入资金进行企业信息化建设，以信息化手段改造传统的煤炭企业，实现管理信息化。、加大对科技人才队伍的建设，是实施科技创新战略的基础。人才是企业发展的第一重要资源，也是提升创新能力的关键。山东煤炭企业应结合企业实际，从以下几个方面加强对人才的培养和管理：一是对企业发展急需的高层次技术、管理人才，制定优惠政策，吸引他们来矿区工作，帮助解决制约发展的“瓶颈”问题：二是针对采掘工程技术人员后备力量薄弱的情况，放开界限，广开门路，鼓励技术人员，甚至业务突出的工人，通过自学、函授等方式提高专业技能，解决技术人员后继乏人的问题；三是坚持对职工的技术培训，不断提高广大职工的技术业务水平，把培养和造就高素质的劳动者和职工队伍作为科技创新的长远大计来抓，夯实企业可持续发展的人才基础。加大人才自我培养力度，分期选派技术人员到煤炭院校接受继续教育，采用多种途经提高在职专业技术人员水平和学历层次，进行专业知识更新。选派有发展潜力的技术管理人才，前往国内外先进的煤炭企业，进行煤矿生产技术、安全管理、技术装备考察学习。、发挥协作精神，对重大技术问题进行联合攻关，是实施科技创新战略的具体体现。对煤炭企业内部单个部门或某个专业方面解决不了的重点课题，要充分发挥团队的力量，加强各单位、部门的协作，充分利用各自的技术优势，组织相关部门、相关专业人员的联合攻关。同时，加强同大专院校、科研机构的合作，利用他们在人才、设备、技术信息方面的优势，结合企业实际困难开展科研活动，帮助企业提高科技创新的起点和水平，加速科技成果的产业化，促进产品的升级换代和产品结构优化。总之，科技创新是煤炭企业深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型企业，是全面提升煤炭企业可持续发展水平，实现又好又快发展的重大战略任务。煤炭企业科技创新整体水平仍然偏低，发展不平衡，面临着许多新的课题和艰巨的任务，需要从全面落实科学发展观的战略高度，深刻认识到加快煤炭企业科技创新，提高创新能力，调整产业结构，转变经济增长方式，提高煤炭企业核心竞争力和抗风险能力4.回顾与展望保护环境和发展经济，关系到人类的前途和命运，解决环境与发展问题是人类一项长期而艰苦的工作。煤炭不是理想的一次能源，但我国的资源条件决定了在近期五、六十年（甚至更长一段时间），只能选择以煤为主的一次能源结构，这决定了煤炭工业是我国可持续发展总体战略中的一个关键性行业。煤炭工业可持续发展以经济呈良性循环为目标，实现煤炭经济、社会、环境及资源控制协调发展。论文以山东省煤炭企业作为研究对象，将可持续发展理论运用到煤炭企业的生产运营中，根据总结归纳出饿制约山东煤炭企业发展的主要问题，借鉴国外大型煤炭企业可持续发展战略的成功经验，对山东煤炭企业可持续发展战略进行了较为深入、系统的研究，其结论对于山东省煤炭企业有一定的借鉴作用。主要结论如下：、对煤炭企业基于可持续发展的战略方向与思路进行了深入探讨，提出了转变经济体制，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变；调整产业、产品结构，实现人口结构的调整与优化；制定合理的煤炭资源开采规模，解决资源消耗过快；强化环境治理，以取得综合效益最佳为判据的方向和思路。、阐述了山东省煤炭企业竞争战略的三种基本模式：集中于煤炭生产经营的战略、相关多元化经营战略、不相关多元化经营战略。通过比较分析，得出每种模式所适合采用的企业类型。、以跨区域开采战略、综合开发、多元经营战略、循环经济战略、科技创新战略、安全生产战略和人才强企战略构成山东省煤炭企业科学、完整、可行的可持续发展实旄战略。、在上述研究的基础上，以山东坤升集团公司为例，将研究成果具体运用到企业中，并详细介绍了山东坤升集团公司可持续发展战略实施步骤及措施。由于可持续发展战略涉及的范围非常广泛，因此，论文对许多问题的研究还不够全面或不够深入，有待于以后进一步探讨和深入研究：、进行矿区环境污染的治理与成本分析；、如何更加有效地建立煤炭企业的融资体系，解决企业的资金困难：、我国目前的煤炭企业公司体制还很不规范，很不成熟，须进一步研究如何建立和完善现代企业制度；、进行煤炭资源产业化与体制约束研究。附录1活动安排表活动时间：2012年7月20日2012年7月30日活动地点：兖矿集团济宁二号煤矿活动安排表：7月20日初步了解矿区生产、生活情况，熟悉矿区周边环境7月21日确定每个人的分工，起草调查问卷7月22日参观主井绞车房，副井绞车房7月23日参观110万变电所7月24号参观总机安装车间7月25日参观选煤厂，污水处理站7月26日参观工业广场，调度室7月27日就科学发展观落实情况与现实意义专访矿区管理人员7月28日针对矿区不同人群发放调查问卷并走访调查普通职工，认真听取记录对对矿区生产与发展方面的建议与意见7月29日对采集的各项信息进行汇总。与矿区人员告别7月30日研讨资料，整理调研报告附录2活动调查问卷科学发展观在煤炭企业中的实施调查问卷尊敬的工作人员：您好。感谢您参加这次调查活动，本调查是由山东科技大学2012年暑期社会实践调研组举行的一次有关科学发展观在煤炭企业中的实施的社会调查，主要目的是了解煤炭生产的