宜都市城区市容环境社会评价方案.doc

宜都市城区市容环境社会评价方案一、指导思想和基本原则以科学发展观为指导，以“四创一保”为工作目标，进一步完善市容环境管理监督机制，充分发挥全社会力量共同参与市容环境评价，为全市经济社会发展创造良好的城市环境。考核评价工作坚持正面引导、客观公正、群众公认、综合考评的原则，充分体现以人为本，和谐发展的新理念，做到定期考评与平时抽评相结合，力求全面准确地评价城市市容环境状况。二、社会评价的对象1、市容市貌监察中队或路段组。2、城区及主次入口环境卫生作业单位（含各社区管理的背街小巷）。3、园林绿化管养单位及人民广场、陆逊广场、清江公园等窗口服务场所。4、公厕、“牛皮癣”及垃圾容器、社会化服务作业单位。三、社会评价的范围和内容 (一)城区主次干道市容市貌和环境卫生状况1、长江大道、清江大道、园林大道、城河大道、体育北路、五宜大道、滨江大道、杨守敬大道、东西正街、工农路至城河路、解放大道市容市貌管理达到无乱牵乱挂，无乱堆乱放，无出店、占道经营，无遮阳雨棚，无广告站牌，无过街横幅。2、城乡路、体育路南路、工农路、夷水路、城东路、东西正街（一医院至原锅厂宿舍）无占用机动车道和慢车道经营，无遮阳雨棚，无广告站牌,无过街横幅。3、主次街道环境卫生作业质量达到“六无”，即无暴露垃圾，无砖瓦浮土，无果皮纸屑，无污泥秽水，无泼撒食物，无人畜粪便;“二净”，即道路净，边沟净;垃圾容器内垃圾不满溢,做到日产日清。街巷清扫保洁无卫生死角,道路无杂物,无暴露垃圾;垃圾房(箱)整洁、完好,周边无暴露垃圾,做到日产日清。 (二)城区主次入口环境卫生状况滨江大道的东阳光生化制药围墙老女桥；陆龙路的金属回收大楼园林大道接口处；清江大道十里铺段的开发区惠宜陶瓷围墙；清江大道十里铺加油站欧亚陶瓷外围墙；五宜大道复线渠化岛红春垃圾中转站；莲花堰红绿灯进出城区车辆监控架；二桥收费站转盘（三江）；一桥茶店桥；清江公园景观带（清江公园陆城交通分局）；清江公园（原粮校）童家巷口；纺织路（城乡路杨守敬园）；中笔二路（原检察院对面）；云盘脑三巷（清江大道陆城法庭）；云盘脑一巷（清江大道农机学校）；园林大道6巷（园林大道一中院墙）。道路及道路两边环境卫生作业质量达到无暴露垃圾，无果皮纸屑及其它废弃物，无砖瓦浮土，无污泥秽水，无人畜粪便。 (三)临街单位、门店公共卫生保洁和市民遵守公共卫生状况临街单位、门店门前卫生整洁，全天保洁，无乱贴乱画、乱泼乱倒、乱牵乱挂、乱摆乱占现象。市民应自觉遵守公共卫生,做到不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮纸屑、烟蒂、饭盒、饮料罐、塑料袋等废弃物；不乱倒污水、粪便、乱弃动物尸体；不得在露天场地或者垃圾容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；不得在道路或者公共场所抛撒、焚烧物品,不得随意踩踏绿地。(四)城区园林保洁及管理状况绿地内无垃圾、杂物、杂草；草坪、植被修剪及时；无明显病虫危害；乔木无倾斜、枯枝、死树，按季节、时间施肥、浇水。 (五)垃圾容器、城市“牛皮癣”和公共厕所等管理状况垃圾容器表面无乱涂写、乱刻画、乱张贴；无污垢、无悬挂塑料袋、纸屑等废弃物；无明显油漆脱落、损坏、歪斜，无明显臭味。城区无乱涂写、乱刻画、乱张贴广告等“牛皮癣”行为。做到全天侯巡查，发现问题及时制止或者清除。城区公共厕所做到地面、墙壁干净整洁，无乱涂写、乱刻画、乱张贴，无乱扔废弃物，无蜘蛛网，无明显臭味和蚊蝇；便器、便池内无积粪、尿碱粪垢；公厕内设备和设施完好无损，干净整洁，定期做好消毒工作，每月不少于2次。四、社会评价办法 (一)建立社会评价监督员考评库社会评价监督员在市人大代表、党代表、政协委员及社区居民代表中聘请，总人数不少于100人。主要职责是对城市市容环境卫生进行监督检查和评价，对湖北省城市市容和环境卫生管理条例等城市管理法律法规实施情况进行监督，督促临街门店和市民讲卫生、讲文明，做文明市民。 (二)分类实施评价社会评价实行集中检查与专项检查相结合，一月一通报。检查实行百分制考核评价（考核细则附后）： 1、集中检查（60分）。由市容环境社会评价办公室牵头，每周进行一次集中检查，检查时在考评库中随机抽出一组监督员（每组监督员20人），划分区域,随机抽取检查评价路段或项目。现场进行检查，集中进行考评。2、专项检查（40分）。市容环境社会评价办公室负责每日对城区市容环境卫生、园林作业质量情况和社会化管理项目进行抽查考评。3、对临街单位、门店和市民遵守市容环境卫生的状况采用记录和跟踪督导，进行考核评价。对集中检查发现的问题，当场进行详细记录或拍照（摄像），并进行现场确认和评分；每日专项检查结束后，及时进行汇总和考核评分，并将抽查情况告知机关作业单位或科室。对新闻媒体曝光、市民投诉的问题，经现场查证属实后，按城区市容环境卫生社会考评细则进行扣分。（三）建立考评联席会议制度，联席会议每月召开一次，由社会评价领导小组召集，陆城办事处、城管局、陆城环卫服务中心、城区各社区及社会化作业单位等参加，通报社会评价情况。五、评价结果应用 (一)对城区主次干道市容市貌考核结果，要纳入城管局机关效能考核，作为发放效能奖的重要依据。 (二)对各环境卫生作业单位评价结果分为优秀、达标、不达标三个等次，得分在95分以上为优秀， 80分以下为不达标。对于不达标的路段要按照有关规定扣减作业经费。(三)对临街门店按考评细则进行考评，将考评情况通报到门前“五包”责任单位，作为卫生单位评选的重要条件。对市容环境卫生差、整改不力的临街门店，市城管局要立案查处。 (四)园林绿化、公厕、垃圾容器、部分道路和“牛皮癣”等社会化项目评价情况与月度考核、资金拨付挂钩。 (五)对市民不讲公共卫生的行为采取适当方式公开曝光。六、工作要求 (一)加强组织领导。成立市容环境卫生社会评价领导小组，由政府办公室副主任张文同志任组长，建设局党委书记、局长陈玉清同志任副组长，姚明锋、肖云辉、曹光文、李荣、曹玉、司政、龙先忠等同志为成员。领导小组下设办公室，由姚明锋同志兼任办公室主任，具体办公地点设在市城管局。 (二)精心组织实施。要加强对社会评价监督员的组织管理，认真组织培训，明确职责和要求。定期召开联席单位会议，及时沟通联系，形成工作合力。认真组织检查考核，严格执行检查考核程序，自觉接受监督，确保检查考核制度化、规范化，确保评价结果公平、公正。 (三)强化舆论宣传。要加大宣传力度，引导各临街门店、市民爱护市容环境卫生和城市公共设施，增强责任意识和卫生意识，提高文明素养，积极营造舆论氛围，形成全