追赶超越加快转型实施方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 15 追赶超越加快转型实施方案 追赶超越加快转型实施方案如何制定 ?以下是 供大家阅读参考 ! 追赶超越加快转型实施方案一： 关于深入开展 “ 两区开发创先争优 追赶超越加快转型 ” 解放思想大讨论活动实施方案 根据市委市政府关于在全市深入开展 “ 两区开发创先争优追赶超越加快转型 ” 解放思想大讨论活动的意见 (滨发 20128 号 )，为以新的思想解放助推发展，以过硬的作风保障发展，以正确的导向引领发展，进一步破除影响改革、发展、稳定的各种思想障碍，努力 打造医疗卫生新高地，全面开创卫生事业跨越发展新局面，县卫生局党委决定，集中时间在全县卫生系统开展 “ 解放思想大讨论 ” 活动。特制定如下实施意见。 一、总体要求 坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届历次全会和中央、省、市、县经济工作会议精神以及关于深化医药卫生体制改革文件精神，按照 “ 全党抓经济、全力抓工业、全心惠民生、全民促和谐 ” 的总体要求，紧扣 “ 创新赶超 ” 一个主题，围绕深化医药卫生体制改革重点任务，充分认清卫生事业发展面临的新形势、新挑战，着力转变不适 应不符合卫生事业跨越发精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 15 展的思想观念，着力解决影响和制约卫生事业跨越发展的体制机制性问题，着力调动和激发卫生系统干部职工干事创业热情，在卫生系统形成锐意进取、勇于担当、创新创造、奋 力赶超的生动局面，为促进卫生事业跨越发展奠定坚实的思想基础，营造浓厚的舆论氛围。 二、主要任务 (一 )统一思想，凝聚共识。当前，深化医改、加快发展依然是卫生工作最大的任务、最大的政治，慢进则退是最大的危机。要创造区域竞争优势，打造医疗卫生新高地，每一位党员干部都要反思自问：有没有正视差距、奋力赶超的勇气，有没有直面困难、勇于担当的气魄，有没有打破常规、创业创造的激情，有没有苦干实干、艰苦奋斗的精神。通过思想观念上的 “ 四问 ” ，破除不合时宜的惯性思维和惰性习惯，切实增强忧患意识、责任意识、竞争意识，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，把广大干部职工的思想和行动统一到县第十三次党代会精神上来，统一到全县医改大局上来，统一到务实重干、创新赶超上来。 (二 )紧盯先进，提升境界。各医疗卫生单位要紧密联系实际，树立追赶目标，紧盯先进谋发展，敢与强手争高低，努力在全县、全市、全省争先进位 。要紧盯本系统中的省市先进典型，确立更高目标，正视差距，找准发展路径，在加精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 15 快发展跨越发展上取得重大突破。每个党员干部都要对照先进，深入剖析，树立跨越发展、争先进位的理念，提升思想境界，凝心聚力谋发展，破难攻坚干事业。 (三 )创新发展，激发活力。要主动适应当前国家深化医药卫生体制改革的发展趋势，以更大决心和勇气推进医药 卫生重点领域和关键环节改革，为跨越发展增添动力。要牢牢把握发展的重点、难点和职工群众关注的热点，突出体制机制创新，突出便民惠民导向，加大改革力度，进一步调动卫生系统广大干部 职工关心改革发展、支持改革发展、参与改革发展的热情，最大限度地激发创新创造创业的活力。 (四 )转变作风，务实重干。卫生系统各级领导干部要带头解放思想、转变作风，带头弘扬 “ 五加二 ” 、 “ 白加黑 ”精神，带头深度落实、真抓实干。要突出干部作风转变和机关效能建设这个重点，在 “ 从严带队伍、从严管干部、从严抓作风 ” 方面拿出切实有效措施，进一步把效能建设引向深入。每个单位、每个干部都要认真梳理作风方面的问题，认真分析根源，制定整改措施，限期予以解决，以良好作风推动医改和各项卫生工作任务的顺利完成。 (五 )提升质量，树立形象。结合卫生系统开展的 “ 三好一满意 ” 活动，进一步增强宗旨意识和群众观念，进一步强化责任意识、质量意识，促进医疗卫生服务质量的不断提升，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 15 进一步树立卫生行业的良好社会形象。 三、方法步骤 按照市委、市政府提出的要把解放思想作为一项经常性、常态化任务的要求，这次大讨论活动自 3 月上旬开始，年底结束。大体划分三个阶段。 (一 )宣传发动阶段 (3 月上旬 3 月下旬 ) 县卫生局成立解放思想大讨论活动领导机构和工作机 构，召开动员大会，对大讨论活动进行全面部署 。各医疗卫生单位组建大讨论活动领导机构和工作机构，进行动员发动，结合实际制定实施方案，积极筹划本单位、本部门活动。充分利用简报、墙报、宣传栏、网站等形式，广泛宣传发动，加强舆论引导，使广大干部职工充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动地参与到活动中来。 (二 )集中活动阶段 (3 月下旬 下旬 ) 1、集中认真学习。联系实际，制定学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，集中学习党的十七大和十七届历次全会精神，学习中央和省、市、县经济工作会议精神和医改文件 精神，学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话和关于科学发展观的重要论述，学习市第十二次党代会、县第十三次党代会精神，领会市、县 “ 两会 ” 确定的总体要求、奋斗目标、重点任务、重大举措。各单位可采取精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 15 走出去、请进来的形式，学习先进地区、先进单位经验，查找工作不足，确定学习对象，明确奋斗目标 ;各单位理论学习中心组可邀请专家和领导进行专题辅导，帮助开阔眼界、深化认识 ;党员干部要认真做好日常读书学习笔记 (不少于 1万字 )，学习讨论阶段结束时至少撰写一篇学习心得体会。 、深入基层调研。围绕 “ 创先争优追赶超越 ” 这一主题，组 织开展领导干部调研活动。领导干部要带头深入基层， 与基层职工和群众面对面谈心、心贴心交流，广泛听取职工群众意见，查找制约科学发展跨越发展的突出问题，探寻解决问题的对策和办法，为群众办实事、解难事。 、开展研讨交流。围绕讨论内容，紧密联系本部门单位实际，通过召开座谈会、交流会、研讨会、撰写调研体会文章等多种形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得、思想认识，互相启发，共同提高。 、征求意见建议。要采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱、开通网站等多种形式，面向基层和群众开展“ 创 先争优追赶超越 ” 问政于民、问需于民、问计于民 “ 三问于民 ” 意见建议征集活动。重点征求以下几个方面的意见和建议：一是征求本单位干部群众的意见建议 ;二是征求与本单位关系密切的相关部门的意见建议 ;三是征求社会各界及服务对象的意见建议。根据征求的意见和建议，梳理思想、工作上的差距和不足，深入探讨破解问题的方法精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 15 途径。 、深刻剖析问题。召开领导班子会议和专题民主生活会，认真查找思想和工作中存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因，找准症结所在。领导班子和领导干部要带头自我剖析，一是看思想观念上的差距找到了没有， 二是看工作标准上的要求明确了没有，三是看学习赶超的标杆确立了没有，四是看促进跨越发展的措施制定了没有。 (三 )总结提高阶段 (12 月份 ) 全面回顾、认真总结大讨论活动的理论成果、制定成果和实践成果，充分运用大讨论活动成果，建立完善一批规章制度，探索形成长效机制。选树一批行动快、措施实、成效大、影响好的大讨论活动先进典型。各医疗单位、各部门要对大讨论活动开展情况进行专题总结，形成书面总结材料。 四、组织实施 开展这次解放思想大讨论活动，是市委、市政府着眼于科学发展、追赶超 越作出的一项重要决策。各医疗单位、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，务求实效。 (一 )加强组织领导。各单位要高度重视，将组织开展大讨论活动作为当前的一项重大政治任务，切实抓紧抓好。为保证活动顺利开展，县卫生局党委成立了大讨论活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织和督导协调。各医疗卫生精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 15 单位也要成立相应的领导机构和工作机构，确保各项任务落到实处。 (二 )加强宣传引导。要采取有力措施加大宣传力度。宣传活动要形式多样、深入人心，牢牢把握正确的舆论导向，树立卫生行业的良好形象，使社 会了解卫生工作、使群众支持卫生工作，为活动开展营造良好舆论氛围。 (三 )注重活动实效。各单位要把大讨论活动贯穿于医改和各项卫生工作之中，把开展大讨论活动与深入学习贯彻 市第十二次党代会、县第十三次党代会精神结合起来，与加强干部作风建设结合起来，与深入开展 “ 创先争优 ” 和“ 三好一满意 ” 活动结合起来，与推进和谋划当前及今后一个时期的重点卫生工作结合起来，把改革创新精神贯穿大讨论活动始终，使大讨论过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程，以良好的精神面貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召 开。 附件：卫生局解放思想大讨论活动领导小组成员名单 邹平县卫生局 012 年 3 月 20 日 附件： 卫生局解放思想大讨论活动领导小组成员名单 组 长：张念军 党委书记、局长 副组长：魏家国 党委副书记、副局长 宋淑平 党委副书记、副局长 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 15 张维德 党委委员、副局长 高 婷 党委委员、副局长、爱卫办主任 贾洪刚 党委委员、县新农合办公室副主任 张树永 党委委员、卫生监督所所长 王兴勇 党委委员，纪检组长 成 员：孙翠美 财务股股长 王 鲛 法规股股长 耿春梅 宣传办主任 李艳萍 人事股股长 陈 健 基妇股股长 周 鹏 县新农合办公室业务股股长 李学锋 县爱卫办综合股股长 宋宝山 办公室副主任 柴华锋 医政股副股长 大讨论活动领导小组办公室设在局宣传办公室，魏家国 追赶超越加快转型实施方案二： 为全面贯彻落实市八次党代会精神和全市审计工作会议精神，动员全局上下以更新的思想观念、更高的境界标准和更加务实的工作作风投入审计工作，为推进 “ 两区 ” 开发保驾护航，根据市委、市政府关于在全市深入开展 “ 两区开发创先争优追赶超越加快发展 ” 解放思想大讨论活动的意见，结合我局实际，制定本实施方案。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 15 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以 “ 两区开发创先争优，追赶超越加快转型 ” 为主题，针对干部职工在思想观念、境界标准、体制机制、方式方法、工作作风等方面影响和制约审计发展的突出问题，结合 “ 效能提升 ” 工程建设，创新活动载体，摆现象、找差距、查原因、学先进、转观念、变思路、提境界，引导广大审计干部不断解放思想，转变观念，突破思维瓶颈，提升境界标准，在推动审计事业科学发展上取得新进展，为推动全市追赶超越做出更大贡献。 二、任务目标 根据市第八次党代会确定的战略目标和全市审计工作会议提出的工作任务，立足于适应新形势、新任务，在查找差距、解决问题上下功夫，进一步转变传统的思维方式，使广大干部职工思想观念有明显转变，思路举措有明显拓展，整体工作上水平，审计质量有明显提升，境界标准有明显跃升，干 劲作风有明显改进。 (一 )思想观念有明显转变。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部，进一步转变传统的思维方式，培养科学思维。着眼于培养战略思维，积极拓展学习的内容，增强学习的针对性，将审计更好地融入经济社会发展大局，有效发挥好“ 免疫系统 ” 功能。继续开展好 “ 审计论坛 ” 活动，办好审计期刊，着眼于培养创新思维，加强审计交流，准确把握精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 15 新形势下审计发展规律，突破旧观念的束缚，创新审计理念、创新审计手段。着眼于培养辩证思维，引领审计人员透过现象看本质，透过苗头看趋势，实事求是地作出分析和判断。着眼于培养宏 观思维，善于透过微观看宏观，善于通过局部看全局，为促进宏观管理尽责尽力，加大审计深度和力度，提升审计的形象和地位。 (二 )思路举措有明显拓展。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部，在推进审计手段和审计管理现代化，促进“ 审计转型 ” 步伐全面提速上有新举措。通过学习借鉴外地先进经验，进一步扩大计算机审计覆盖率，提高 互质量，推进计算机审计成果质量再上新水平。进一步加大绩效审计工作力度，推进审计工作深度转型，力争做到绩效审计项目数量、绩效审计领域、绩效审计质量 “ 三个新突破 ” 。 (三 )加 强系统上下交流，推进整体工作上水平。牢固树立全市审计 “ 一盘棋 ” 思想，努力建立 “ 上下协调一致、整体推进提高 ” 的审计格局。市局领导要根据工作实际需要，有针对性地多到县区审计机关调研指导，加强与县区党政领导的联系沟通，争取他们更大的关心和支持，帮助县区审计机关解决实际问题。市局各综合部门也要加强对下业务对口指导，推动全市各项工作齐头并进。通过审计网站、信息发布、业务研讨、工作调度、强化培训等形式，拓展沟通渠道，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 15 促进相互提高。 (四 )审计质量有明显提升。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部切实增强责任意识 、质量意识、风险意识，以提高审计质量为目标，建立健全科学有效的管理机制，做到审计目标更明确，重点更突出，方案更可行，实施更规范，成果更实用，整改更彻底。进一步把握经济社会发展中的重点、难点和热点，找准审计的主攻方向，有效调配和整合审计资源，争取更好的审计效果。严格按照要求制定科学完备的审计方案，依法获取充分的审计证据，切实加强审计现场质量管理，健全完善审计质量责任分级责任追究制度，推动审计质量的不断提升。进一步在提高审计成果质量上下功夫，围绕党委政府工作中心和发展中的突出问题，客观准确地反映宏观调控政策执行 、重大违规违纪和违法犯罪线索、损害群众利益和影响科学发展以及涉及体制机制的问题，深入剖析问题成因，提出从根本上解决问题的办法，扩大审计的宏观服务效果。 (五 )境界标准有明显跃升。通过解放思想大讨论，教育引导干部职工进一步强化干事创业意识，牢固树立科学审计、执审为民的理念。对照新形势、新任务的要求，贴紧市委市政府中心工作，进一步明确审计机关在我市追赶超越的关键期肩负的重任，深刻认识转变作风、提升效能对推进审计事业发展、扩大审计成果、提升审计服务水平的重要性，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 15 以科学发展、助推环境优化、服务社会为己任， 胸怀全局，心思群众，助推发展，使审计队伍始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情。进一步树立有为有位的观念，做到在其位、谋其政、尽其责，勤于做事、勇于担事，铺下身子、真抓实干，到位不越位，履职不越权。进一步强化文明审计意识，尊重他人，谦虚谨慎，按程序办事，用事实说话，以道理服人，维护审计良好形象。 (六 )干劲作风有明显改进。通过解放思想大讨论，教育引导干部职工忠于职守，爱岗敬业，进一步强化责任意识，说了算，定了干，言必行，行必果，敢于负责，善于负责，不计得失，克服一切困难，努力高质量、高效率 地完成工作任务。进一步强化依法从审意识，做到有法必依、执法必严、违法必究，对审计查出的问题要如实反映，不夸大、不缩小，敢于说真话、亮实情，不欺上瞒下、不弄虚作假，做到合理合法。进一步强化决策执行力，讲政治，讲大局，以强烈的大局观念，服从大局、服务大局，防止决而不办、敷衍塞责、影响全局的不良行为发生，坚决贯彻局党组的决策部署 ,狠抓各项工作落实，在提高执行力上见实效。继续发扬廉洁从审的优良传统，坚持 “ 一岗双责 ” ，强化廉政和审计纪律执行环节的督导，大力弘扬艰苦奋斗精神，锤炼平常心态，正确地对待得与失、进与退、苦与 乐，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住压力，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，做廉洁自精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 15 律的模范。 三、方法步骤 按照市委、市政府的部署，这次解放思想大讨论活动，从 2012 年 3 月上旬开始至年底结束，分三个阶段进行。 (一 )宣传发动阶段 (3 月上旬 3 月下旬 )。按照市委解放思想大讨论活动的总体安排和要求，经集体研究讨论，制定实施方案，召开全局动员大会，传达学习有关文件和市领导讲话精神，对解放思想大讨论活动作出全面部署和安排。 (二 )集中活动阶段 (4 月上旬 11 月下旬 )。采取自学、集中 和中心组学习等多种形式，组织全局干部职工认真学习全国、全省、全市审计工作会议领导讲话，学习邓向阳书记在市第八次党代会上的讲话，做到掌握知识，理解内涵，吃透精神，以学习促进思想解放和观念更新。组织有关科室到相关经验突出的兄弟市局考察学习，到兄弟市审计局学习考察先进工作经验和审计理念，开阔思维，拓展思路。 (三 )总结提高阶段 (12 月份 )。对解放思想大讨论活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报市委解放思想大讨论活动领导小组。 各阶段活动要注意把握 好以下几点： 1、认真抓好学习。采取自学、集中和中心组学习等多种形式，认真学习全市审计工作会议、市八次党代会精神，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 15 学习 “ 两区 ” 规划及相关政策和先进地区