深圳地铁某标段项目经理部安全生产应急预案.doc

0 目目 录录 一、一、总则总则3 二、二、项项目工程概况目工程概况3 三、三、应应急急预预案依据的法律、法案依据的法律、法规规3 四、范四、范围围和适用性和适用性4 五、安全生五、安全生产组织产组织机构和重大生机构和重大生产产安全事故安全事故应应急救援急救援组织组织机构机构4 六、各六、各级级安全管理人安全管理人员职责员职责6 七、七、应应急急资资源源.13 八、八、应应急救援行急救援行动动程序程序.14 九、九、报报警系警系统统和通告程序和通告程序15 十、十、应应急急处处理程序理程序16 十一、保十一、保护护措施程序措施程序.17 十二、信息十二、信息发发布与公布与公证证教育教育17 十三、事故后的恢复程序十三、事故后的恢复程序18 十四、十四、应应急救援急救援预预案案经费经费开支开支18 十五、十五、奖惩奖惩.18 十六、其它分支十六、其它分支预预案案.18 附件一：附件一：环环境境污污染事故染事故应应急救援急救援预预案案19 附件二：高附件二：高处坠处坠落事故落事故应应急救援急救援预预案案25 附件三：火灾和爆炸事故附件三：火灾和爆炸事故应应急急预预案案32 附件四：机械附件四：机械伤伤害事故害事故应应急救援急救援预预案案39 附件五：附件五：危危险险化学品泄漏事故化学品泄漏事故应应急救援急救援预预案案.44 - 附件六：消防安全附件六：消防安全应应急急预预案案54 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 1 附件七：灾害性气候（台附件七：灾害性气候（台风风、暴雨）、暴雨）应应急急预预案案.62 附件八：中毒事故附件八：中毒事故应应急救援急救援预预案案.66 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 2 中国深圳地中国深圳地铁铁 5 号号线线 5504 标标工程工程项项目目经经理部理部 安全生安全生产产事故事故应应急救援急救援预预案案 一、一、总则总则 依据国家安全生产法、 职业病防治法、 消防法、国务院突发公共应急预 案、国务院 302 号令、373 号令等法律法规，制定本预案。 说明项目部应急救援组织资源和运作的方法，以处理项目部可能发生的各种 紧急情况。在重大安全事故发生，实施救援工作时，尽量减少事故的危害,保障项 目部员工人身健康和安全、项目部财产安全。 制定应急预案，建立和保持应急准备状态和职责属于项目经理。项目经理负 责预案的分发，保证预案实施程序每年进行审查和修订。项目副经理负责应急人 员的培训管理，以确保具有充足的应急反应能力。项目总工负责保证进行充分演 练。所有项目员工都有义务执行预案中各自的职责。 二、二、项项目工程概况目工程概况 深圳地铁 5 号线工程段施工范围包括长岭坡站（不含）至坂田站（含）4 站 4 区 间的给排水系统工程、暖通空调系统工程和低压配电与动力照明系统工程的实施 （包括甲供设备的安装）及公共区、出入口和设备房间的装饰工程 。 三、三、应应急急预预案依据的法律、法案依据的法律、法规规 1、国家法律、法、国家法律、法规规 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 职业病防治法 2、部、部门标门标准准 建筑机械使用安全技术规程jgj33-86 建筑施工安全检查标准 jjg59-99 施工现场临时用电安全技术规程jgj46-2005 建筑施工高处作业安全技术规程jgj80-91 3、地方政府法、地方政府法规规和和业业主相关文件主相关文件 广东省安全生产条例 施工现场安全生产保证体系（dbj08-903-2003） 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 3 深圳市相关安全生产监察条例 四、范四、范围围和适用性和适用性 本应急救援预案适用于深圳地铁 5 号线工程 5504 标段发生以下重大事故和突 发施工事故的应急救援。 1. 环境污染事故 2. 高处坠落物体打击事故 3. 火灾和爆炸事故 4. 机械伤害事故 5. 危险化学品泄漏事故 6. 消防安全事故 7. 灾害性气候时造成的损害事故 8. 中毒事故 五、安全生五、安全生产组织产组织机构和重大生机构和重大生产产安全事故安全事故应应急救援急救援组织组织机构机构 1、安全生、安全生产产目目标标 工程安全目标：安全生产目标必须实现“五无”： （1）无因工重伤及以上事故； （2）无设备安装工程重伤以上（含重伤）事故； （3）无触电、物体打击、高空坠落等事故； （4）无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故； （5）无 l0 人以上集体中毒事故。 2、安全管理机构、安全管理机构 安全管理机构见图一 3、 、应应急救援机构急救援机构设设置置 实施在发生重大生产安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项 目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。特成 立应急救援组织机构。 主要职责： 1）疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。 2）在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组 织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 4 3）若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍 求救，并密切配合救援队伍。同时报告给监理和建设单位、集团公司及地方政府， 并视事故的严重程度报上级单位。 4）组织制定并实施事故的应急救援工作； 5）统一调配救援设备、人员、物资、器材； 6）适时批准启动救援预案和终止紧急状态； 7）负责应急救援工作的信息发布工作； 8）紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止 事故再次发生的对策。 9）负责对事故应急处理工作的检查和指导。 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 5 应应急救援急救援领导领导机构机构图图 总指挥：洪源 抢险组：唐喻胜善后组：裴文技术攻关组：李天 云 现场医疗队：孙玉贤 抢险突击队：易海鹰 机械保障组：许中伦 物资保障组：李争光 护 理 组：徐 艳 涉 外 组：张 前 综合服务组：陈 庚 现场检测组：朱元春 科 研 组：晋学华 方 案 组：施 伟 定期进行演练 事故发生时启动应急救援预案 安全警戒组：董权水 六六、 、各各级级安全管理人安全管理人员职责员职责 1、 、项项目目经经理安全生理安全生产职责产职责： ： 1）贯彻执行安全生产政策、法规和标准，审定、颁发本项目部的安全生产管理 制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施， 定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。 2）检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证员工安 全、健康的措施。 3）审定本项目部改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，保证本项目 部安全生产条件所需资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施经费。 4）对本项目部工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安 全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 6 图一、安图一、安 全全 管管 理理 组组 织织 机机 构构 项目部安全生产直接责任人 项目副经理：唐喻胜、裴文 项目部安全生产直接责任人 安质部长：陈明 项目部安全生产直接责任人 项目总工程师：李天云 测量班安全负 责人： 段秀春 项目部安全生产第一责任人 项目部经理：洪源 技术安全负 责人： 晋学华 综合管理部安 全负责人： 王晓明 工程安全负 责人： 陈 明 机电设备安全 负责人： 程义根 物资安全 负责人： 秦利 财务部安全 负责人： 岳家河 安全员： 董权水 合约部安全 负责人 唐太洲 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 7 5） ）组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所 发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。 6）组织有关部门对员工进行安全技术培训和考核，坚持新工人入场后的三级 安全教育和特种作业人员持证上岗作业。 7）组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予 以表彰或奖励。 8）主持召开安全生产例会，报告安全工作情况，认真听取意见和建议，接受 员工的监督。 9）组织制定本项目部的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应 急救援人员，配备必要的、充足的应急救援器材、设备，并定期组织预案演练。 2、 、项项目副目副经经理安全生理安全生产职责产职责： ： 1）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、行政法规以及国家劳动保护和环 境保护法律、法规和管理条例。建立健全以项目部安全生产责任制为核心的各项 规章制度。审定发布本项目有关安全生产、劳动保护的各项管理制度。 2）把安全生产纳入领导工作的重要议程，深入了解工程安全生产情况。主持 项目安全生产委员会会议，定期讨论安全工作。 3）在安排和审批生产计划时，必须将安全技术、劳动保护措施纳入计划。 4）加强对安全监察部门的领导。配齐有较强工作能力，有技术业务知识、责 任心强的安全监察人员。充分发挥安全监察人员的监督检查作用，支持安全监察 人员的监督检查权、安全生产否决权、安全生产奖惩权等“三大权力”。 5）每季度组织一次安全质量标准工地建设活动大检查。为施工人员提供安全 文明的工作环境。 6）组织开展职工安全教育培训工作。督促、检查、落实新工人的“三级安全教 育”和岗前安全教育工作；开展年度全员安全教育工作，提高全员安全生产意识、 安全防护技能，做好本职范围内的安全工作。 7）组织开展各项安全活动。每季度召开一次安全生产例会；支持职工有关安 全生产的合理建议和技术改进。 8）发生生产安全事故后，要立即启动经理部生产安全事故应急救援预案，严 格按照“四不放过”的原则；主持轻伤事故的调查分析会，参加事故的调查，及时采 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 8 取预防重复性事故的措施。 9）如实报告生产安全事故，并对其准确性负责。 3、 、项项目目总总工程工程师师安全生安全生产职责产职责： ： 1）贯彻执行国家有关安全生产的法律、行政法规和国家标准或行业标准，执 行国家劳动保护和环境保护政策、法规和上级有关规定，定期对安全工作进行计 划、布置、检查、总结和 评比。 2）负责审批本项目实施性施工组织设计或施工方案；处理生产技术问题时， 遵守和执行规定劳动安全规程和标准，对职业安全劳保技术措施的有效性负责。 3）组织本项目定期安全生产检查，制订和实施重大隐患整改计划。 4）组织本项目安全生产教育和考核，表彰先进，交流经验。 5）组织学习、推广安全生产、劳动和环境保护的科技成果，开展劳动和环境 保护科研成果。 6）参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 4、 、项项目工程部目工程部长长安全生安全生产职责产职责： ： 1）制定、审查施工组织设计、施工（生产）方案、施工（生产）措施、施工（生产） 作业计划时，必须同时指定审查编制安全技术措施（或安全技术措施计划）。 2）提出各种施工方案，报经各级总工程师（或技术负责人）批准。由总工程师 （技术负责人）或指定专人层层进行技术交底。 3）重点工程开工前必须按安全质量标准工地建设的标准绘制施工布置图，并 督促检查落实，达到安全质量标准工地。 4）技术复杂的工程或工种，要结合实际情况，制定安全技术操作细则，施工 安全措施，并根据生产情况，随时加以修订。 5）凡是采用新技术、新工艺、新材料、或深坑作业、吊装、有毒材料施工，以 及交叉、高空、多层作业和重点、复杂工程等，必须编制专门安全措施，并进行安 全技术交底和检查其实施情况。 6）经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产、机具设备、安 全防护设施和安全生产等方面存在的问题。随时处理不安全因素和纠正制止违章 作业。发现险情危及人身安全时，应立即停止施工，将人员撤离危险区，并进行处 理。 7）负责提出临时生产设施的标准、设计图纸和指定防洪、防寒、防震安全措 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 9 施,并督促实施. 8）参加安全生产检查，对发现的施工安全问题，提出改进措施并督促及时解 决。 9）参加事故调查处理，并提出防止事故的技术措施。 10）各级调度应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调 度命令、通知。在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工（生产）的安全动态，发 现不安全因素，及时督促现场采取措施和向单位领导汇报。在组织调度交班会时， 必须有安全内容和要求。 5、 、项项目技目技术负责术负责人安全生人安全生产职责产职责： ： 1）在组织管理本项目生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令 和本单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制 度。 2）确保安全生产费用的有效使用，并负责制定资金使用计划，监督使用情况， 防止资金被挪作他用。 3）根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员 生产与健康及财产的损失。 4）定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定(定人、 定时间、定措施)进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤 出人员。 5）经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种 作业人员要经考核合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员 在其上岗前进行安全教育。 6）发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，组织编制和 落实整改措施，并对职工进行安全教育。 7）定期组织安全生产事故应急预案的现场演练，熟悉应急救援的组织、程序、 措施及协调工作。 8）召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按规定权限向有关领导 和部门提出报告，组织班组安全活动，支持安全员工作。 9）教育职工正确使用个人劳动保护用品。 6、 、项项目安目安质质部部长长生生产职责产职责： ： 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 10 1）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、行政法规，执行国家劳动保护的 方针、政策、法律、法规以及集团公司颁发的各项规章制度，并监督执行。 2）参加经理部组织的定期与不定期安全大检查，深入现场监督检查安全生产 设备、设施是否齐全、有效；安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题， 及时提出整改意见和下发整改通知书，督促及时整改。遇有险情危及施工及人身 安全时，有权签发停工整改通知书暂停生产、指挥作业人员撤离危险区，并立即报 告经理部领导处理。对违反安全技术和劳动保护法规等违规行为，经说服劝阻无 效的有权越级上报。 3）负责制订（修改）本项目以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理办 法。督促有关部门制定（修改）技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施， 提出安全生产、劳动环境保护方面建议和要求。并监督检查执行情况。 4）督促检查劳动保护经费合理使用和安全措施工程完成情况。参加工程安全 科研成果和有关技术的鉴定。 5）参与组织经理部开展各类安全生产活动，积极开展“安全质量标准工地”建 设活动，组织“安全质量标准工地”和“优质工程”的推荐和申报工作。 6）配合地方质量技术监督管理部门和安全生产监督管理部门对本项目工程 进行监察。 7）参加本项目工程伤亡事故调查、分析，并提出处理意见。负责有关事故的 报告及统计工作的调查分析。 8）监督执行劳动保护用品、防寒用品，保健食品的采购、使用和发放，并将执 行情况报上级主管部门。 9）参加主管部门安全例会，负责安全生产基础资料的收集整理，建立健全安 全生产管理台帐，按时上报事故统计资料并对其准确性负责。 7、 、办办公室主任安全生公室主任安全生产职责产职责： ： 1）做好对新工人、学员、调换岗工人、特殊工种工人的培训考核工作，将安全 教育纳入全员培训计划，组织职工的安全技术训练和取证工作。 2）负责职工的日常安全管理工作，规范职工的日常行为。对职工进行防火、 防盗、防交通事故的安全知识教育。 3）参加项目部组织的安全检查评比活动，对本部门人员实行安全管理和教育， 并对其业务范围内的安全工作负责。 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 11 8、 、财务财务部部长长安全生安全生产职责产职责： ： 1）按已批准的年度计划保证劳动保护经费的开支款源，并监督其合理使用。 2）负责劳动保护用品、保健食品费用使用的监督检查。 3）负责对事故罚款的催收、并对事故罚款用途按使用规定监督检查。 4）负责对违章罚款的催收。 9、物、物资资部部长长安全生安全生产职责产职责： ： 1）按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料，必须符合 设计要求的质量标准。 2）负责物资仓库和危险物品的安全运输，并建立、健全收发、登记、保管、退 库、防火防爆等管理制度。会同有关部门，按照安全规程、规则，搞好物资仓库、易 燃、易爆品仓库位置的选点和建筑，负责组织和有关人员进行安全用品检验，未经 验及检验不合格的物品，不得发往现场使用。 3）负责防护、防寒用品的申请、保管和发放。按时提供质量良好的劳动防护 用品，因劳动防护用品不合格造成的事故，应负安全责任。 4）负责提供有毒材料及危险物品的性能说明，并会同有关部门确定使用范围， 无说明者，不得下发使用。 5）负责供应安措工程所需设备和物资。 6）定期与不定期对单位的设施、特别是对易燃，易爆品库，进行安全检查，发 现问题及时处理，必要时会同公安、安检等部门共同解决。 10、施工、施工员员安全生安全生产职责产职责： ： 1）组织实施施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，进行技术安全交底。 2）对施工现场搭设在架子上的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织定 期检查。 3）不违章指挥。 4）组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。 5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。 6）对事故隐患落实整改，并向领导反馈整改情况。 7）对其业务范围内的安全负责。 8）对发现安全隐患不管理（如：发现不戴安全帽的，不按操作规程作业的，临 边作业不安全的及存有不安全因素的），对其现场值班人员及现场旁站人员罚款 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 12 200 元。 11、工班、工班长长安全生安全生产职责产职责 1）认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作的各项规定，对本工段工人的 安全、健康负责。 2）组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况。对严格遵守安全规章制 度、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故者，提出惩罚意见。 3）领导本工段班组开展安全活动，事故应急救援预案的演练，经常对工人进 行安全生产知识的教育，推广安全生产经验。 4）发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极抢救，参加事故调查， 提出防范措施。 5）监督检查工人正确使用个体防护用品。 12、班、班组长组长安全生安全生产职责产职责 1）严格遵守安全规程有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思 想等情况，合理安排工作，并做好安全技术交底，当一个班组分配两处或多处工作 时，要指定临时负责人负责安全工作，对本班组安全负责。 2）组织本班组职工学习安全技术操作规程，开展安全活动，坚持班前安全讲 话，具体交待注意事项，并认真填写每天的班组活记录 。 3）对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉环境和岗位指定专人照管其人身 安全。 4）经常检查现场安全生产情况，发现问题及时处理或上报。 5）督促本班组工人正确使用个人劳动防护用品。 6）教育班组人员坚守工作岗位，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律， 同时作好自检、互检、交接检工作。 7）发生工伤事故主时要立即抢救，要详细记录并及时报告，组织全班人员认 真分板在摁，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场，及时上报。 8）支持班组安全人员工作，及时采纳正确意见，发动职工提出搞好安全工和 的合理化建议，并共同搞好安全生产工作。 七、七、应应急急资资源源 根据实际需要，配备报警电话、警示灯等报警设备、应急照明和动力、逃生工 具、安全避难处、急救设备、空气呼吸器，氧呼吸器、便携式照明设备等应急物资 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 13 具体如下表： 应应急物急物资资清清单单 序 号 应急物资设备应急功能和 作 用数量物资设备状态 1担 架抢救伤员1 套完好 2小车作为救护车1 部完好 3灭火器发生火灾时灭火1 批完好 4急救箱急救药品1 套完好 6应急灯停电照明5 套完好 7对讲机应急联络4 部完好 9扩音器紧急告知和疏散人群1 套完好 13编织袋回 填1 批完好 14沙子回 填1 批完好 15水泵应急抽水4 台完好 八、八、应应急救援行急救援行动动程序程序 本工程应急级别划分为三级： 一级生产停顿但危险能够就地控制 二级危险正在蔓延并随时有可能导致更大的损失 三级事故已蔓延至外围难于控制或已经造成严重的人员伤亡或较大的财 产损失 一旦事故发生，项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小 组报告。对发生的工伤、物资损失在 10000 元以上的事故，必须及时向上级相应单 们报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、 受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。 事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根 据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组 及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。 应应急行急行动动流程流程图图 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 14 事故发生 被人员发现 通知报警中心 事故评价 应急状态宣布 应急响应开始通知外部机构 九、九、报报警系警系统统和通告程序和通告程序 紧紧急事故急事故联络联络表表 姓名姓名职务职务联联系系电话电话备备注注 洪源项目经李天云项目总裴文项目副经唐喻胜项目副经陈明安质部晋学华工程部秦利物机部岳家河财务部王晓明办公室主唐太洲合约部董权水 安全上述所列人员的电话必须 24 小时开机，确保在发生重大安全生产事故时能保 持联络畅通，保证应急救援工作及时。 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 15 深圳宝安区工深圳宝安区工伤伤事故急救医院清事故急救医院清单单： ： 坂田医院火警 119 匪警 110 急救交通事故 120 1、 、汇报汇报程序程序 1）通告程序 现场人员一旦发现紧急情况要立即报告现场值班调度并拨打安质部长陈明）报告，核实情况后报至应急领导小组组长项目经理洪源）。报告要简明扼要的说明事故发生的时间、确切位置、 人员财产损失情况等。 根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必须向项目外通 报。在应急总指挥的领导指导下，通讯联络负责人按预案规定行动。 按法律法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。 新闻发布和事故报告 向报纸、电台、电视台发布，紧急事故和任何人员受伤的信息，只有以下人员 有权发布：项目经理、项目副经理、项目总工程师。 十、十、应应急急处处理程序理程序 应应急急处处理程序工作流程理程序工作流程图图 紧急事故发生 项目经理或安质部长 抢险领导小组 抢险方案确定 物资、设备到位 进行抢险 现场处置、 送医院抢救 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、 进行总结 上报监理、业主、 设计院 人员伤亡 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 16 十一、保十一、保护护措施程序措施程序 1、人、人员员、 、财产财产保保护护 项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的责任人。 项目经理是人身、财产保护的责任人。 当事故危及施工现场人员、财产、周边居民的生命财产安全时，应由总指挥 宣布实施保护程序。 人员疏散：由项目副经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散 到安全地带。 人员查点：由安质部部长指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况 向项目副经理汇报，项目副经理向总指挥汇报。 财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，在对受安全威胁的财产实施转移， 转移至安全地带。 危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人 员进入，确保无关人员不得进入危险区。 2、 、事故事故现场现场保保护护 第一步：各工点负责人在向安全负责人报告的同时，组织人员对现场进行区 域围护，保护事故现场不被破坏。 第二步：安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步的围护确保 施工现场不被破坏。 第三步：安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。 十二、信息十二、信息发发布与公布与公证证教育教育 1 在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项目总工程师对媒体和公众 发言 2 负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他（她）们的采访， 必要时召开新闻发布会。 3 与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。 4 当项目的紧急情况对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当 地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 17 该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。 十三、事故后的恢复程序十三、事故后的恢复程序 1 项目经理是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。 2 事故现场由保安人员值勤，施工现场的进入人员：拍照取证人员（包括 上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免给调 查取证带来困难。 3 应急救援结束后，由项目经理宣布应急救援结束。 十四、十四、应应急救援急救援预预案案经费经费开支开支 用于应急救援所需的设备、物资、器材人员培训经费按有关政策列支。因地 铁工程建设事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故责任单位负责，应急救援 中支援单位所耗费的费用，由事故单位补偿；因不可抗力原因造成的事故损失可向 有关保险机构索赔。 十五、十五、奖惩奖惩 在地铁工程建设事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，按项目部 有关规定给予表彰、奖励。 因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关 因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。 对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的；擅自动用应急救援设备、 物资的；拒不执行应急事故领导小组或警方的通知、指示、命令的，按国家有关规 定及经理部的规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。 十六、其它分支十六、其它分支预预案案 附件一：附件一：环环境境污污染事故染事故应应急救援急救援预预案案 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 18 目目 录录 1事故事故类类型和危害程度分析型和危害程度分析 2 应应急救援的基本原急救援的基本原则则 3 应应急救援急救援组织组织机构及机构及职责职责 4事故的事故的预预防和防和预预警警 5 应应急急报报告程序告程序 6 应应急急处处置置 7 应应急物急物资资装装备备保障保障 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 - 19 - 深圳市地深圳市地铁铁 5 号号线线 5504 标标工程工程项项目目经经理部理部 环环境境污污染事故染事故应应急急预预案案 1. 事故事故类类型和危害程度分析型和危害程度分析 在施工过程中，不可避免的会用到气割、焊接以及各种油脂、泡沫等化学材料 其本身或在施工过程中或多或少的会释放出对人体有害的物质，如果控制不得力 造成大范围的外泄或未经处理直接排放均有可能酿成重大的环境污染事故。一般 常见的环境污染事故主要有锰、苯、液化石油气、一氧化碳过量集中排放造成的空 气污染、油脂、泡沫污染水源、腐蚀管网、噪音污染、渣土、未经处理的废水污染等。 为了及时、有效、安全地处理各类突发性重大环境污染事件，加快健全突发性 重大环境污染事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发性重大环境污染事件 的能力，力争把突发性重大环境污染事件所造成的损失控制在最小范围内，保障 我市生态环境，保护公众人身安全，维护社会稳定，促进社会、经济、自然的全面、 协调、可持续发展。根据有关法律、法规，特制订本预案。 2. 应应急救援的基本原急救援的基本原则则 坚持“安全第一，预防为主”的原则。 遵循“保护人员生命安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先”的 原则。 统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合。 3. 应应急救援急救援组织组织机构及机构及职责职责 3.1 应应急急组织组织体系体系 成立以项目经理为组长的应急救援领导小组其人员组成如下： 组 长：洪源 副组长：李天云 唐喻胜 裴文 成 员：陈明 晋学华 王晓明 秦利 岳家河 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 - 20 - 3.2 领导领导小小组组主要主要职责职责 3.2.1 项目领导在接到事故报告后，应首先组织突击队对中毒人员进行救护。 若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向急救中心等专业救援 队伍求救，并密切配合救援队伍。同时报告给监理和建设单位、集团公司及地方政 府，并视事故的严重程度报上级单位。 3.2.2 疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散受影响人群到 安全地带。 3.2.3 在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅 速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 3.2.4 现场组织制定并实施污染事故的应急救援工作。 3.2.5 统一调配救援设备、人员、物资、器材。 3.2.6 适时批准启动救援预案和终止紧急状态。 3.2.7 负责应急救援工作的信息发布工作。 3.2.8 紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究 防止事故再次发生的对策。 3.2.9 负责对污染事件应急处理工作的检查和指导。 3.3 领导领导小小组组内内设设技技术协调组术协调组、救援、救援组组和后勤和后勤组组 技技术协调组术协调组： ： 主要职责 3.3.1 负责提供污染事故救援工作的技术资料。 3.3.2 负责事故应急处理的综合协调工作。 3.3.3 负责协调其它各组工作。 3.3.4 承办领导交办的其它工作。 组成人员： 组 长：李天云 成 员：晋学华 张风华 救援救援组组： 主要职责 3.3.5 具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。 3.3.6 迅速组建抢险和现场救治医疗队伍，统一指挥施救队伍，制定救援方 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 - 21 - 案，报领导审定后实施。 3.3.6 组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送工作。 3.3.7 迅速查明事故的原因、性质、类别、影响范围等基本情况。 组成人员 组 长：唐喻胜 成 员：李虎 李亮 后勤保障后勤保障组组： 主要职责 3.3.8 负责对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序。 3.3.9 统一领导后勤保障队伍。 3.4.0 负责施救人员、物资、器材的调配。 3.4.1 指挥疏散事故影响区域的人员。 3.4.2 筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。 3.4.3 负责阻止未经批准的现场拍摄、采访。 3.4.4 承办领导小组交办的其它工作。 组成人员 组 长：裴文 成 员：李亮 张前 4. 事故的事故的预预防和防和预预警警 4.1 事故事故预预防防 严格执行国家和深圳市政府的环保政策和法规，认真听取监理工程师、建设 单位的环保人员的相关建议和意见，按照 iso14001 标准的思想和模式建立施工 环境管理体系，实现施工环境管理的系统化、标准化。特制定以下环境保护的具体 措施： 4.1.1 核实、确定本工程环境敏感点和保护要求，制定环境保护的具体措施， 建立由项目经理、各级、各部门、施工班组在内的全员参与的环境保护责任体系， 明确各级、各部门在施工期间环境保护工作的职责分工。根据施工特点，工地的具 体情况把环境保护工作内容贯穿入施工组织设计和各分阶段的施工方案之中， 通过相关部门审核后进行实施。 4.1.2 临时占地：限制施工人员和机械的活动范围，施工结束后及时清理现 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 - 22 - 场，将施工对生态环境的影响降低到最低程度。 4.1.3 合理的弃碴场：在征得环保和土地管理部门同意的前提下，选择妥善 地点堆放。 4.1.4 施工噪声：工程施工期间，严格按照国家和广州市有关法规要求，执 行建筑施工场界噪声限值（gb1252390）、 城市区域环境振动标准（gb10070- 88）标准，根据施工场地周围的环境情况，减少夜间作业，避免灯光、噪声及震动等 对周边居民和其他动物是惊扰。 4.1.5 施工中的污染物：妥善处理施工期间产生的各类污染物，防止其对重 点地段的生态环境造成污染，特别是对地下水及土壤的影响。 4.2 事故事故预预警警 4.2.1 安排专人负责环境保护工作。 4.2.2 根据不同的施工阶段和季节及时调整环保工作内容，保证保护质量。 5. 应应急急报报告程序告程序 现场人员一旦发现紧急情况要立即报告现场值班调度并拨打安质部长陈明）报告，核实情况后报至应急领导小组组长项目经理洪源），再由项目经理发出指令启动应急反应。报告要简明 扼要的说明事故发生的时间、确切位置、人员财产损失情况等。 6. 应应急急处处置置 6.1 响响应应分分级级 一级生产停顿但危险能够就地控制 二级危险正在向相邻工区蔓延并随时有可能导致更大的损失 三级事故已蔓延至外围难于控制或已经造成严重的人员伤亡或较大的财 产损失 6.2 处处置措施置措施 当发生环境污染事故时，项目部职能部门负责人和项目部安全生产直接责任 人必须第一时间赶到事故现场进行现场抢救指挥工作。 作业场所被污染危及员工人身安全时，必须立即停止作业，采取切实可行措 施使作业人员迅速撤离到安全地带。 立即组织抢救受害人员，组织撤离或采取其他措施保护污染区域内的人员的 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 - 23 - 安全。 迅速查明并控制污染源，对于受高温威胁的氧气乙炔钢瓶以及其他油液容器 要加强冷却。对于受热膨胀的桶装物品不要撞击。扑救易燃液体火灾后，应彻底扑 灭建筑物以及周围物品上的残余火烬； 扑救可燃气体或液体泄漏后的火灾，防止 次生事故的发生。 及时通知有关部门进行检测监测，防止中毒等事故再次发生。 组织有关人员对事故区域进行保护。 及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。 发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求 救。 7. 应应急物急物资资装装备备保障保障（ （见总预见总预案）案） 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 24 附件二：高附件二：高处坠处坠落事故落事故应应急救援急救援预预案案 目目 录录 1.事故事故类类型和危型和危险险程度分析程度分析 2.应应急急处处置的基本原置的基本原则则 3.应应急救援急救援组织组织机构及机构及职责职责 4.应应急救援事故的急救援事故的预预防与防与预预警警 5.应应急急报报告程序告程序 6.高高处坠处坠落事故落事故应应急急处处置置 7.应应急物急物资资与装与装备备保障保障 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 25 深圳地深圳地铁铁 5 号号线线 5504 标标工程工程项项目目经经理部理部 高高处坠处坠落事故落事故应应急救援急救援预预案案 1. 事故事故类类型和危型和危险险程度分析程度分析 本项目施工过程中，高处作业比较多。多年来，高处坠落伤亡事故占全部事故 的比例较高，这种事情对社会影响较大，事故一经发生往往后果比较严重。为避免 发生高处坠落事故，除加强监控管理外，制定严密的应急预案以备不时之需，危急 时刻采取必要的措施才能有效的减少伤亡和财产损失。 2. 应应急急处处置的基本原置的基本原则则 坚持“安全第一，预防为主”的原则 统一指挥，分工负责 遵循“保护人员生命安全优先”的原则下，尽可能的降低事故造成的损失。 3. 应应急救援急救援组织组织机构及机构及职责职责 3.1 应应急急组织组织体系体系 项目部在进场以后即成立以项目经理为组长的应急救援领导小组其人员组成 如下： 组 长：洪源 副组长：李天云 唐喻胜 裴文 成 员：陈明 晋学华 王晓明 秦利 岳家河 3.2 领导领导小小组组主要主要职责职责 1）项目领导在接到事故报告后，应首先组织有经验的突击队员进行抢救。若 事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密 切配合救援队伍。同时报告给监理和建设单位、集团公司及地方政府，并视事故的 严重程度报上级单位。 2）疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。 3）在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织 脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 26 4）现场组织制定并实施高处坠落事故的应急救援工作； 5）统一调配救援设备、人员、物资、器材； 6）适时批准启动救援预案和终止紧急状态； 7）负责应急救援工作的信息发布工作； 8）紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止 事故再次发生的对策。 9）负责对高处坠落事故安全控制的应急处理工作的检查和指导。 3.3 领导领导小小组组内内设设技技术协调组术协调组、救援、救援组组和后勤和后勤组组 技技术协调组术协调组： ： 主要职责 （1）负责提供处理高处坠落事故的技术方案并协助实施。 （2）负责事故应急处理的综合协调工作； 组成人员： 组 长：李天云 成 员：晋学华 张风华 救援救援组组： ： 主要职责 （1）具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； （2）迅速查明高处坠落事故的性质、类别、影响范围等基本情况。 （3）统一指挥施救队伍； （4）迅速组建抢险和现场救治医疗队伍； （5）组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送工作； （6）承办小组负责人交办的其它工作。 组成人员 组 长：唐喻胜 成 员：李虎 李亮 后勤保障后勤保障组组： ： 主要职责 （1）对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序； （2）统一领导后勤保障队伍； 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 27 （3）负责施救人员、物资、器材的调配； （4）指挥疏散事故影响区域的人员； （5）筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备； （6）负责阻止未经批准的现场拍摄、采访； （7）承办领导小组交办的其它工作。 组成人员 组 长： 裴文 成 员：李亮 张前 4. 应应急救援事故的急救援事故的预预防与防与预预警警 4.1 事故的事故的预预防防 以预防坠落事故为目标，在施工前制订防范措施，并在日常安全检查中加 以确认。 从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。凡身体不适合从事高处 作业的人员，不得从事高处作业。 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。 作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。 不得攀爬脚手架。 进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。 建筑物临边、基坑周边等，必须设置 1.2m 高且能承受任何方向的 100kn 外力的临时护栏，护栏围密目式（2000/c）的安全网。 边长大于 250mm 的预留洞口，采用贯穿于混泥土板内的钢筋构成防护网， 表面用木板盖板加砂浆封固，边长大于 1500mm 的洞口，四周设置防护栏杆并围 密目式（2000 目）安全网，洞口下挂安全平网。 各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收， 验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固， 发现问题及时加固，确保使用安全。 施工使用的临时梯子要牢固，踏步间隔 300400mm，与地面角度成 60 70 度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。 4.2 事故事故预预警警 对相关人员加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 28 进行岗位教育和业务知识的培训使其清楚突发事件的报警程序。 一旦有人发现紧急情况要立刻向现场值班工程师报告。 5.应应急急报报告程序告程序 现场人员一旦发现紧急情况要立即报告现场值班调度并拨打安质部长陈明）报告，核实情况后报至应急领导小组组长项目经理洪源），再由项目经理发出指令启动应急反应。报告要简明 扼要的说明事故发生的时间、确切位置、人员财产损失情况等。 6.高高处坠处坠落事故落事故应应急急处处置置 6.1 响响应应分分级级 一级存在伤亡和财产损失但事故属于单个的偶然性质 二级事故导致多人受伤工作已无法正常开展 三级群体性伤亡或严重的设备损毁导致工程停工 6.2 应应急响急响应应程序程序 应应急响急响应应流程流程图图 项目部当班或安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。 紧急事故发生 上报项目经理或安全部长 救援领导小组 救援方案确定 物资、设备到位 进行救援 现场处置、 送医院抢救 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 上报监理、业主、 设计院 人员伤亡 中国中铁深圳地铁 5 号线 5504 标工程项目经理部 29 对发生的工伤、损失在 10000 元以上的重大机械设备事故，必须及时向上级相应 单们报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年 龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。事后，项目部安全领导小组，要 及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否 恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故 调查及处理工作。 6.3 处处置措施置措施 当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血的人员上进行 处理。 发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部 位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行 人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并 将下肢抬高约 20 度左右，