北京市怀柔区居民住房情况调查.doc

社会实践、专业实习（一、二） 院 （系） 商学院 班 级 人力112 学生姓名 学 号 1106010640 成 绩 2013年 8 月北京市怀柔区居民住房情况调查 前言： 作为一名当代大学生，我想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。这也是为我在两年后踏入社会做准备。 但是，近几年来，住房问题不单单是每个初入社会的大学生头疼的问题，更是每位老百姓最关注的民生问题，也成为构建和谐社会的重要方面。 改革开放以来，我国住房制度经历了从以福利分房制度为主发展到以住房市场化制度为主的过程，建立了比较适合中国国情的代住房体制。但是我们也不能否认目前在一定范围存在着部分百姓住房问题，特别是近几年来，房价持续上涨、住房供应结构不尽合理等问题，使住房市场化制度面临着严峻的考验。为此，近半月的时间对怀柔区城镇居民住房情况进行了专题调研。调查时间： 2013.8.1-2013.8.14调查地点：北京市怀柔区调查方法： 咨询、调查问卷调查对象：怀柔区部分居民、怀柔统计局领导（提供了相关数据）正文： 我家坐落在北京一个的农村中，那里虽为环外，并不很发达，但是近几年来，走在马路上，会看到到处都在建设高楼大厦。很多地方也面临着拆迁问题，但是，拆了之后有住哪呢，农民公寓还是自己再造一处房子，这是很多农村人想的问题，而且，城里许多人也有各种各样的住房烦恼，究竟我国当今社会的是否满足居名住房要求呢？所以，我利用此次暑假对居名住房情况现状进行了相关的调查，下面就是我对怀柔区居民住房情况做的一些解释和总结。目前怀柔区住房问题的基本情况如下：城市人口及外来人口的增加，增加了对住宅的有效需求，商使品房价格上涨过快、房屋拆迁纠纷多发、老小区的房屋福利性成份比较重因此老小区住房设施老化严重很难改造等多项问题，对此，我有针对性的设计了问卷，并参考了怀柔统计局的相关数据，得出一些浅析。1、 住房现状分析(一)政策性住房比例偏低。从住房构成看，自购新建商品房比例为43.9%，自购二手商品房比例为12.8%，购买政策性住房比例为17.2%，自建房比例为16.1%，全区仅有不足两成的人可购买到政策性住房。（二）人均居住面积较小。人均居住面积30-50的比例为30%，50-70的比例为8.9%，70及以上比例为11.7%，三者合计占调查总数的50.6%，30以下的占49.4%。以人均30平方米的小康住房为标准，怀柔区仅有一半居民达到小康标准，人均居住面积有待增加。（三）住房条件满意度不高。仅有五成被调查者满意目前的住房条件。其中，31.7%的住户满意，22.8%的住户比较满意，28.3%的住户认为条件一般，10%的住户不太满意，7.2%的住户不满意。整体来看，怀柔区居民对现有住房条件满意度较低，改善住房条件的潜在意愿较强。二、住房需求分析（一）房价偏高成为影响购房的首要因素。在针对影响购房因素的调查中，96.1%的被调查者选择了价格。83.2%的被调查者认为怀柔区房价过高，12.8%认为偏高，两者合计占调查总数的96%。在可接受的最高房价上，81.3%的准购房人接受6000元/平米及以下的价格，12.5%接受6001-8000元/平米的价格，6.3%接受10001-12000元/平米的价格。普通民众对房价的心理预期与市场实际价格差距较大，客观上抑制了居民的购房需求。（2） 近期购房观望气氛浓厚。 调查结果显示，64.4%的居民5年内不打算购房，6.7%的居民预计在3-5年内购房，1.7%的居民预计在2-3年内购房，仅有0.6%的居民预计在一年内购房，另有26.7%的居民不确定是否会在近年购房。导致购房意愿偏低主要有两方面原因：一是高房价超过了大多数普通居民的承受能力；二是房地产调控政策频出，给百姓带来了房价回落的期望。（三）政策性住房购买意愿强烈。在购房类型选择上，62.6%的人倾向于购买政策性住房，37.4%的人倾向于购买商品房。针对“怀柔区保障性住房建设仍需加强”方面的调查中，“保证建设用地，增加供应量”、“适当调整审核标准，降低准购门槛”、“实行科学规划，加强配套设施建设”三个选项均有过半的支持率，而“合理地理分布，尽量靠近中心城区”支持率较低。由此可见，居民对于保障性住房需求集中在增加供应量和扩大受益面上，对建房的地域要求并不高。（四）中等面积住房需求较大。调查户在近几年内计划购房的主要目的为自有住房条件改善。在住房面积需求上，87.5%的准购房人拟购买60-144的中等面积住房，而对小面积（60以下）和大面积（144及以上）住房的需求较低。三、住房政策效果分析（一）对政策了解度和满意度较低。今年以来，中央和北京市政府针对房地产市场的调控政策持续升级，出台了一系列调控政策，但调查显示居民对调控政策的了解度和满意度不高。仅有13.9%的被调查者对调控政策比较了解，仅有17.2%的被调查者对政策调控程度为满意或基本满意，仅有11.1%的人认为在政策调控下房价会下降。（二）对政策关注点相对集中。针对“您认为最有效的新政”这一问题的调查结果显示，“大力发展经济适用房、公共租赁房等保障性住房建设”和“加强对购房人资格的审核，实施严格的限购政策”两项措施得到了大部分居民的欢迎，支持率分别达到72.2%和60.6%，远高于有关限制开发商入市、加强审查监管、提高贷款利率等调控政策。（三）对政策执行效果持谨慎态度。在政策执行效果方面，大部分居民信心不足。对于针对购房者所制定的调控政策，55.5%的被调查者认为没作用或说不清，另有44.5%的被调查者认为对合理引导住房消费、抑制投资投机性购房需求有作用。对于规范房地产开发商所制定的政策，61.7%的被调查者认为没作用或说不清，有38.3%的被调查者认为对于降低房价、规范开发商行为能够起到一定作用。4、 相关建议 解决住房难问题关键要在土地制度、房屋建设开发制度、住房保障制度等方面做根本性突破，才能实现居者有其房的愿望。（一）严格落实国家和北京市有关房地产市场调控政策。严格依法行政，加强住房制度管理，应当强化工作协调，统一协调规划、建设、土地、房管、民政、劳动和社会保障等部门的关系，统一规划、建设和开发城市住房，统一开展对纳入住房社会保障体系家庭的资格认定、补贴发放、经济适用住房销售管理等工作，确保住房制度建设科学合理并顺利实施。加大调控力度，抓好落实，保证政策执行过程不走样，保持调控政策的连续性和稳定性。（二）增加政策性住房供应，调整房地产市场供给结构。加快“柏泉庄园定向安置房”等政策性住房项目建设速度，增加政策性住房市场占有率。同时，适度放宽保障性住房申请条件，降低准入门槛，扩大政策性住房保障范围。发展保障性住房，完善住房保障体系，住房保障的实质，就是要由政府承担住房市场价格与居民支付能力之间的差额，提高部分低收入、无收入家庭对住房的支付能力。但是，在一定的社会经济条件下，由于受到国家和地方财力的限制，可用于社会保障特别是住房保障的资金必然是一个有限量。这样，可保障的人口数量就受到限制，保障的人越多，保障的力度就越小。因此，在住房保障制度的重新设计中，应使保障水平体现出明显的层次性。目前保障房的比例还非常低，所以要确保保障性住房所占的比例。（三）加快推进城中村改造工程，做好未来几年内住房需求增加的应对准备。1.结合雁栖湖生态发展示范区、新城东区、中国（怀柔）影视基地集聚区等项目建设，扩展商品住房分布地域。适当引导房地产开发企业向部分项目集聚区、城区周边平原镇乡分流，使怀柔区住房地域分布进一步合理。2.一方面怀柔区目前还有一部分居民住房需求没有得到满足，另一方面怀柔区发展规划中也将有大量的人口增加。因此，怀柔区房地产市场在未来的数年里不但要满足现有缺口，还要做好应对新增需求的准备。（四）完善拆迁补偿制度，保障被拆迁人居住条件。 拆迁属国家征收行为，建议由政府来主导完成。目前发生的大量拆迁纠纷，仔细研究后会发现，多数的老百姓并不反对拆迁，主要还是补偿不到位。 拆迁属于国家征收范畴，应该给予一定补偿，这也就是说，若是货币拆迁，应该确保被拆迁人能够买得起房子，若是就地安置，应保障居民的居住条件，至少不能比现有条件差。此外，若有条件同时提供货币拆迁和实物拆迁，应