煤矿 2013 年度生产安全事故应急预案.doc

龙贵煤矿 2013 年度生产安全事故应急预案生产单位名称： 龙贵煤矿版本号： 2013 年版 发布 日 期： 二一三年八月五日 目录第一部分 综合应急预案第一章 总 则 - 4 - 第二章 危险性分析 - 6 - 第三章应急救援组织机构、分工及职责 - 15 - 第四章预防与预警 - 20 - 第五章应急响应 - 27 - 第六章信息发布 - 30 - 第七章后期处置 - 30 - 第八章应急保障 - 31 - 第九章培训与演练 - 37 - 第十章奖惩 - 37 - 第十一章附则 - 40 -第二部分 专项应急预案棋盘井煤矿 2013 年度矿井水灾安全事故应急预案 - 43 - 棋盘井煤矿 2013 年度矿井火灾安全事故应急预案 - 58 - 棋盘井煤矿2013 年度矿井瓦斯、煤尘爆炸安全事故应急预案 - 76 - 棋盘井煤矿 2013 年度矿井机电运输安全事故应急预案 - 90 - 棋盘井煤矿 2013 年度矿井顶板灾害安全事故应急预案 - 105 - 棋盘井煤矿 2013 年度雨季“三防”事故应急预案 - 122 - 棋盘井煤矿 2013 年度矿井火工品事故应急救援预案 - 134 -棋盘井煤矿地震灾害应急救援预案 - 148 - 2 -棋盘井煤矿 2013 年度食物中毒事故应急预案 - 165 -第三部分 现场处置方案棋盘井煤矿 2013 年度水灾安全事故现场处置方案 - 173 - 棋盘井煤矿 2013 年度矿井火灾安全事故现场处置方案 - 178 - 棋盘井煤矿2013 年度矿井瓦斯、煤尘爆炸安全事故现场处置案 - 190 - 棋盘井煤矿2013 年度矿井机电运输安全事故现场处置方案 - 197 -棋盘井煤矿 2013 年度矿井顶板安全事故现场处置方案 - 202 -棋盘井煤矿 2013 年度雨季“三防”事故现场处置方案 -211-棋盘井煤矿 2013 年度矿井火工品安全事故现场处置方案 -216- 3 -龙贵煤矿 2013 年度生产安全事故综合应急预案1.1 编制的第一章 总 则为积极应对龙贵煤矿可能发生的安全事故，科 学、高效、迅速、准确、有序地组织开展抢险、救援工作，最大 限度的减少人员伤亡和财产损失，防止灾害进一步扩大，维护正 常的社会秩序和工作秩序，特制定龙贵煤矿生产安 全事故应急救援预案（以下简称预案）。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法（2002 年 11 月）1.2.2中华人民共和国矿山安全法（1993 年 5 月）1.2.3中华人民共和国防洪法（1998 年 1 月）1.2.4中华人民共和国消防法（2009 年 5 月）1.2.5煤矿安全监察条例（2000 年 12 月）1.2.6煤矿安全规程（2010 版）1.2.7矿山救护规程（2009 年 4 月）1.2.8国务院关于全面加强应急管理工作的指导意见（国 发200624 号）1.2.9关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯、压风、 防尘供水系统的紧急通知（安监总煤行2007167 号）1.2.10生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产 监督管理局令第 17 号）（2009 年 5 月）1.2.11生产安全事故信息报告和处置办法（2009 年 7 月）1.2.12国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国 务院令第 446 号）1.2.13关于加强煤矿应急救援工作的通知（内煤安救援字20091 号）1.2.14 国家安全生产监督管理总局令第 28 号煤矿防治水规定（2009 年 9 月）1.2.15国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）1.2.16国家安监总局 煤监局关于建设完善煤矿井下安全 避险“六大系统”的通知（安监总煤装201046 号）1.2.17国家安监总局 煤监局关于印发煤矿井下避险系统 建设管理暂行规定的通 知（安监总煤装201115 号）1.2.18国家生产安全事故灾难应急预案（2006 年 1 月）1.2.19 生产经营 单位生 产安全事 故应急 预案编制 导则（2006 年 11 月）1.2.20煤矿安全监控系统通用技术要求（aq6201-2006）1.2.21 煤 矿 安 全 监 控 系 统 及 检 测 仪 器 使 用 管 理 规 定 （aq1029-2007）1.2.22煤矿井下粉尘综合防治技术规范（aq 1020-2006）1.2.23龙贵煤矿生产安全事故应急救援 预案1.2.24神华乌海能源有限责任公司生产事故应急救援预 案1.2.25煤矿防治水规定（2009 年 9 月）1.3 适用范围 本预案适用于龙贵煤矿发生煤尘、瓦斯爆炸、火灾、顶板、水灾、机电运输、火工品爆炸、地震、食物中毒等事 故，可能导致 1 人以上、3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤， 或者直接经济损失 100 万元以上、1000 万元以下的事故。如发 生 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者直接经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下的事故时；在启动 本预案的同时，要立即按汇报程序汇报，并启动上一级应急预案。1.4 应急预案体系1我矿应急救援预案体系包括：综合预案、专项预案和现场处置方案。2本预案为龙贵煤矿生产安全事故综合应急 预案。3根据矿井危险源可能导致的事故和应急抢险需要，编制 如下专项预案。（1）瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案（2）水灾事故应急预案（3）火灾事故应急预案（4）顶板事故应急预案（5）机电运输事故应急预案（6）火工品事故应急预案（7）雨季“三防”事故应急预案（8）地震应急预案（9）食物中毒事故应急预案1.5 应急救援原则 事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快 速反应，协同应对”的方针，依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类启动预案，实施应急救援。第二章 危险性分析2.1 矿井概况万晨能源龙贵煤矿是私营企业，由内蒙古自治区设计研究院设计。龙贵煤矿位于内蒙古自治区乌海市海南区，行政区隶属于内蒙古自治区乌海市海南区管辖，地理坐标为：东径：10656001065614北纬：392721392739龙贵煤矿矿区位于乌海市海南区以东，距海南区约6km，距乌海市约30km。区内有乌海市至鄂托克旗棋盘井镇的三级公路通过，沿此路向乌海方向、棋盘井方向，可分别与110、109国道相接。铁路方面，本区距乌海公乌素运煤专用线上的拉僧仲站约8km，沿该铁路线往北约27km到乌海可与包（头）兰（州）铁路相接。矿区为比高不大的低中山区，地势总趋势为东高西低。最高点位于矿区东南端，海拔标高1340m，最低点位于矿区西北端，海拔标高1222m，最大海拔标高差118m，一般相对高差30m左右。矿区大面积被第四系风积沙土覆盖，西南部沟谷较发育。具高原半荒漠、荒漠地貌特征，植被稀少。无常年地表径流，雨季地表水体由东向西流入黄河，只有极少量雨水渗入地下。本区位于内蒙古西部地区的半沙漠半干旱地带，属大陆干旱气候；蒸发量大于量降水，年大气降水量为162.40mm，大气降水集中在7、8、9三个月，约占全年降水量的70%，年蒸发量为3481.10mm。四季多风，平均风速3.1m/s，最大风速5.4m/s，年最高气温39.4，冻结期达半年之久，冻土深度为0.801.50m。据中科院地震局地震资料，本区属于8级强震区预测范围，地震动峰值加速度（g）为0.20。1976年9月23日于乌海市附近的巴音木仁（北纬39595，东经10627）发生过一次6.2级地震，乌海市有强烈震感。根据建设部颁布的建筑抗震设计规范（gb500112001），本区抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g。本矿为拟新建的矿井，井田内无其他矿开采。井田南部为长富煤矿；西部为天誉煤矿正在建井；北邻滴沥帮二矿；东邻通达煤矿，准备技改露天，至今未动工。 龙贵分公司划定井田范围拐点坐标表拐点编号x坐标y坐标拐点编号x坐标y坐标143695803640725064368500364080002436944036408300743685003640849034369530364091008436791036408490443694303640910094367910364072505436903036408000矿区形状不规则，东西最大约1850m，南北最宽约1650m，面积约1.78km2。井田内最上一层主要可采煤层8-1煤层底板标高在+1000+1100m左右，最下一层可采煤层17煤层底板标高在+920m+1020m左右。煤层的最大埋深340m。井田范围内有可采和大部可采的煤层6层，平均最大可采厚度3.08m(16-1煤)，平均最小可采厚度1.01m(9-3煤)，煤层倾角610，为近水平薄及中厚煤层群。最上一层可采煤层与最下一层可采煤层的平均间距约68m。根据该井井田地质、水文地质、工程地质条件，煤层赋存深度及其开采条件，并综合考虑建井工程量，提升系统设备选型，施工技术条件和安全生产等诸方面因素后，确定采用斜井和立井综合开拓方式。即矿井以主井（立斜）、副立井和中央风井（立井）两立一斜的开拓方式。主井担负出煤、行人、进风任务，副斜井担负下料、行人、进风任务、中央风井担负全井的排风并兼做安全出口之用。运输方式及设备 按照矿井设计生产能力、井下开拓布置，井下两组煤开拓巷两侧采用伪倾斜条带开采，因而大巷的煤炭运输即为采区的煤炭运输。其煤炭运输和设备选型如下：上煤组采区煤炭运输由主斜井皮带机提至地面，故采区煤炭运输采用了胶带输送机的运输方式。其设备选型为：stj800可伸缩交带输送机，带宽800mm，电机功率240kw。排水管路主井井筒内设置两趟排水管路，采用150无缝钢管，正常涌水量时一趟工作，一趟备用，最大涌水量时两趟工作。选型结果水泵：df85-675型水泵三台，一台工作，一台备用，一台检修。排水管：1505的无缝钢管。本矿地处海南高载能工业区，距本矿6km有骆驼山35kv变电所，由骆驼山35kv变电所引一回10kv线路，导线lgj-240作为矿井供电电源。另一路，距本矿以西3.5km海南东变电所，由海南东110kv变电所10kv侧引一回10kv线路，导线lgj-240距离3.5km，一回工作，一回备用，当一回故障时另一回可承担全矿用电，可满足矿井安全用电要求。矿井选用一套kj70矿用监测系统，本系统由地面中心站，通讯接口卡、监测分站及传感器组成。通过矿用通讯电缆联网。地面中心站地面选用一台p4型计算机做为监控主机，监控主机及打印终端设在调度室内，选用kj70-11通讯采集卡一套，通过puyv22-41通讯电缆与井下各监控分站连接，对井下安全状况进行实时监控及连续监测记录、地面设2台监视终端、通过分频器与监测系统连接，可在不同位置监测到井下安全状况。井下安全监测装置设置井下选用kj70n-f型监控分站5台，分别设在采掘工作面及回风顺槽，各掘进头，总回风巷、运输大巷及风井风硐。2.2危险源与风险分析1、危险源根据我矿生产情况，危险源主要有水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输和火工品等。据此确定危险源存在的地点有：（1）水：东临通达煤矿三条下山巷道内有积水，水量约8000m3。（2）火：8201回采工作面、所有皮带运输巷、地面变电所、副斜井绞车房、主扇房、工业广场内龙贵煤矿所有办公室、区队库房、厂房、职工宿舍楼等。（3）瓦斯；8201回采工作面、9101备用工作面、掘进工作面。（4）煤尘：8201回采工作面、掘进工作面、所有皮带运输巷、各转载点、回风巷及煤仓上口。（5）顶板：8201回采工作面、运输和回风顺槽、安全出口、掘进工作面、皮带运输巷、轨道运输巷和回风巷等。（6）机电：各采掘工作面设备、开关、电缆等安放处、各采区变电所、绞车房、地面变电所、主扇房、办公地点、库房、厂房等。（7）运输：全矿的所有皮带运输巷、轨道运输巷。（8）火工品：火药库、沿途运输路线、开拓队及所属的炮掘工作面。2、风险分析 （1）水: 通达煤矿三条下山巷道内积水可能通过断层、裂隙渗透到我矿相邻的巷道内，出现顶板淋水，雨季可能造成巷道淋水量增大，矿做好日常观察记录和防排水工作。矿井井田范围内地区都分别有季节性干河床，每到雨季，若有较大的降雨量，可能引发洪水的现象。我矿三个矿井井口都远离季节性干河床，井口标高均高于地面工业广场标高，洪水从井口涌入井下造成淹井事故的可能性不大。但在回采过程中顶板管理采用的是全部垮落法，采空区在地面会出现宽度大小不一的裂缝。因此在雨季季节，对采空区裂缝处理不及时可能导致部分雨水流入井下造成水灾事故。 （2）火：我矿8#层在开采时均未发生过煤层自燃现象。龙贵煤矿所开采煤层经内蒙古安科安全生产检测检验有限公司于2011年9月8日进行煤自燃倾向性等级鉴定，结果为8#、16#层为煤尘有爆炸性，级自燃煤层，可见8#、16#层存在自燃发火的可能性。龙贵煤矿矿井机械化程度比较高，所用电气、运输设备较多，虽然所用设备及管线都按煤矿安全规程要求进行使用，但如果管理不到位也会造成火灾事故。地面工业广场建筑物较多，除有本矿的职工宿舍、机修厂房、材料库、绞车房、变电所、主扇房、井口房、各采掘区队库房外，建筑物密度比较大。各建筑物内冬季采暖均为水暖，但各区队库房内有时会存有少量油脂，如管理人员疏忽，有可能引发火灾事故，造成重大经济损失。 （3）瓦斯：本矿历年瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。2012年7月由内蒙古安科安全生产检测检验有限公司对我矿8#、16#煤层进行瓦斯等级涌出量的鉴定结果为低瓦斯矿井。虽说在系统正常通风的情况下引发瓦斯事故的可能性极小，但如疏于管理造成局部发生瓦斯事故的可能性还是有的。（4）煤尘：本矿所开采煤层经内蒙古安科安全生产检测检验有限公司，2012年7月2日煤自燃倾向性等级鉴定结果为8#、16#层为煤尘有爆炸性。我矿机械程度较高，产尘量大，综合防尘虽然已非常完善，但在采煤机、综掘机作业时局部地点仍有煤尘超标的现象，存在发生煤尘事故的危险源。（5）顶板：本矿所有巷道都分别采用了砌碹、锚喷、锚网、锚杆、架棚等支护方式。采煤工作面顶板支护分别采用了单体液压支柱配型梁、铰接梁支护，因此矿井出现大面积垮落伤人事故的可能性较小。但如对采面管理不当，支护不及时或采面搬家后初次放顶措施不到位，也存在可能发生顶板大面积垮落伤人的事故。（6）机电、运输：矿井井下所用机电、运输设备较多，如疏于管理存在发生机电、运输事故的危险源。（7）火工品：本矿地面远离工业广场设有火药库。井下炮掘工作面都需使用火工品，如在运输和使用过程中疏于管理或违章作业存在发生火工品灾害事故的可能性。16#煤开采的充水水源以顶底板砂岩水及顶部 9#煤采空区老空积水，主要威胁水源为底板奥灰水。16#煤水文地质类型为“复 杂”，主要充水含水层富水性中等，部分地段隔水层较破碎，受底板水害威胁较重。2.1.4 瓦斯、煤尘情况根据2013年度内蒙古安科安全生产检测检验中心所提供的矿井瓦斯等级鉴定，预测内蒙古万晨能源有限责任公司龙贵煤矿，瓦斯绝对涌出量为1.36m/min，相对涌出量为1.96m/t，二氧化碳绝对涌出量为1.91m/min，相对涌出量2.75m/t。预测结论为低瓦斯矿井。生产过程中假如通风设施使用不好造成微风或无风作业，采掘工作面透老硐或采空区，启封密闭排放气体、无计划停电停风等，都有可能造成瓦斯积聚。加之现场管理混乱监测监控不到位、电器失爆、不按规程要求放炮等，将可能导致瓦斯爆炸事故的发生。2.1.5 采掘系统龙贵煤矿井下布置一个高档普采工作面，使用mg-160/380型采煤机采煤，sgz630/220型可弯曲刮板输送机运煤，单体液压支柱配铰接顶梁的高档普通机械化采煤方法。今年除避难硐室无掘进。2.1.6 矿井支护 支护形式以锚网喷、锚索为主，大断面硐室采用混凝土或钢筋混凝土砌碹支护。2.1.7 开拓系统 根据该井井田地质、水文地质、工程地质条件，煤层赋存深度及其开采条件，并综合考虑建井工程量，提升系统设备选型，施工技术条件和安全生产等诸方面因素后，确定采用斜井和立井综合开拓方式。即矿井以主斜井、副立井和回风立井两立一斜的开拓方式。主斜井设胶带机担负煤炭提升并兼负矿井部份入风任务，副立井担负全矿辅助提升、担负矿井部份入风和兼做安全出口，回风立井担负全井的排风并兼做安全出口之用。2.1.8 运输系统井下生产原煤由主斜井dtl-800/2160型皮带机运输至地面，采区煤炭运输采用stj-800型可伸缩胶带输送机的运输方式，其路线为工作面落煤经工作面刮板输送机顺槽皮带机溜煤眼-运输大巷皮带机石门运输皮带机煤仓主井大倾角皮带机提至地面。矿井副立井用2jk-3.0提升绞车提升人员和下放材料。2.1.9 通风系统 根据矿井开拓布置，采用主斜井、副立井进风，回风立井回风，矿井通风方式为机械抽出式，通风系统为并列式。通风机型号为fbcdeno18、风量1560 5160m3/min功率p=290kw。2.1.10 供电系统本矿地处海南高载能工业区，距本矿6km有骆驼山35kv变电所，根据电业部分承诺，由骆驼山35kv变电所引一回10kv线路，导线lgj-240作为矿井供电电源。另外，本矿以南8km新建西来峰110kv区域变电所，主要容量40000kva两台，63000 kva一台，10kv侧有出线间隔和富裕容量，由西来峰110kv变电所10kv侧引一回10kv线路，导线lgj-240距离8km，一回工作，一回备用，当一回故障时另一回可承担全矿用电，可满足矿井安全用电要求。2.1.11 排水系统本矿在副立井井底设主排水泵房，全矿涌水集中到水仓后利用主排水泵df85-675型，通过主排水泵房、立风井井筒排水管路将矿井涌水直排到地面矿井水处理站预沉调节池。主排系统设三台主排水泵、两趟管路，完全满足排水要求。在副立井南侧设置消防水池，井下水经过处理后输入消防水池，用于地面及井下的消防、洒水灭尘。 2.1.12 防尘、防灭火系统 本矿在副立井井底设主排水泵房，全矿涌水集中到水仓后利用主排水泵df85-675型，通过主排水泵房、立风井井筒排水管路将矿井涌水直排到地面矿井水处理站预沉调节池。主排系统设三台主排水泵、两趟管路，完全满足排水要求。在副立井南侧设置消防水池，井下水经过处理后输入消防水池，用于地面及井下的消防、洒水灭尘。2.1.13 矿井安全避险“六大系统”1、 监测监控系统矿井安装一套kj70型瓦斯监测监控系统，井下共安装了6台监测分站（kj70n-f），瓦斯传感器、一氧化碳传感器、风速传感器等共54个，2009年10月开始运行。由内蒙古安科安全生产检测检验有限公司对我矿安全监控系统进行安全检验，并出具检验报告。2010年底前，龙贵煤矿已完成监测监控系统的建设工作，并已投入使用。2、 压风自救系统根据井下各生产地区分布及需气量，龙贵煤矿于地面压风机房安装有两台vf-10/8、一台vf6/8型空气压缩机，一台工作，两台备用。单台空气压缩机供风量10m/min（6m/min），排气压力0.8mpa，配套电机功率37kw，电压380v，转速2980r/min。从地面空压机站到风井井筒再通过三条大巷到各采掘工作面管路全长5000米，其中主管为：80钢管，分管为：50钢管，每200米安设一个zyj型空气减压装置。按照煤矿安全规程所有采掘作业地点在灾变期间都能够及时提供压风供气。地面压风机房和井下压风管路都安排专人看管维护，以保证压风自救系统的正常运行。3、 供水施救系统矿井按照煤矿安全规程要求建立有完善的防尘洒水管路系统，按照要求主管使用75mm钢管,干管和支管使用50mm的pe管，在副立井南部建有300 m3、500m3的两个供水池，矿井供水管路沿风井井筒敷设，经上组煤总回风巷、上组煤轨道下山、上组煤皮带下山到各掘进工作面及采煤工作面。供水施救系统做到所有巷道 “有巷有水，有管有水”，井下铺设主供水管路为2000余米，分供水管路为3000余米。4、 通讯联络系统龙贵煤矿通讯系统总机选用型号为hjk-120，在全矿地面办公室、各采掘单位办公室、各机电设备房、主副井、绞车房、井底车场、采区变电所、水泵房等主要设备机电硐室和采掘工作面都已安设电话，地面安装24部固定电话，井下安装30部井下防爆电话。5、 人员定位系统龙贵煤矿人员定位系统是由研华科技设计安装的kj610h型主机。该系统传输方式采用快速工业通过计算机网口和矿用光纤，采用数据、通讯速率可达到1000mpbs。井下在8#车场、各采掘面共安装读卡器分站14个，型号为kj378-f。在用的人员定位识别卡237个，型号为kj378-k型。人员定位系统于2010年底前就已安装完毕，并正式投入运行，能够对井下各地区人员进行实时监控。2.2 危险源与风险分析2.2.1危险源根据我矿生产情况，危险源主要有水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输和火工品等。据此确定危险源存在的地点有：1 水：东临通达煤矿三条下山巷道内有积水，水量约8000m3。2 火：8201回采工作面、所有皮带运输巷、地面变电所、副斜井绞车房、主扇房、工业广场内龙贵煤矿所有办公室、区队库房、厂房、职工宿舍楼等。3 瓦斯；8201回采工作面、9101备用工作面、掘进工作面。4 煤尘：8201回采工作面、掘进工作面、所有皮带运输巷、各转载点、回风巷及煤仓上口。5 顶板：8201回采工作面、运输和回风顺槽、安全出口、掘进工作面、皮带运输巷、轨道运输巷和回风巷等。6 机电：各采掘工作面设备、开关、电缆等安放处、各采区变电所、绞车房、地面变电所、主扇房、办公地点、库房、厂房等。7 运输：全矿的所有皮带运输巷、轨道运输巷。8 火工品：火药库、沿途运输路线、开拓队及所属的炮掘工作面。2.2.2风险分析1 水: 通达煤矿三条下山巷道内积水可能通过断层、裂隙渗透到我矿相邻的巷道内，出现顶板淋水，雨季可能造成巷道淋水量增大，矿做好日常观察记录和防排水工作。矿井井田范围内地区都分别有季节性干河床，每到雨季，若有较大的降雨量，可能引发洪水的现象。我矿三个矿井井口都远离季节性干河床，井口标高均高于地面工业广场标高，洪水从井口涌入井下造成淹井事故的可能性不大。但在回采过程中顶板管理采用的是全部垮落法，采空区在地面会出现宽度大小不一的裂缝。因此在雨季季节，对采空区裂缝处理不及时可能导致部分雨水流入井下造成水灾事故。 2 火：我矿8#层在开采时均未发生过煤层自燃现象。龙贵煤矿所开采煤层经内蒙古安科安全生产检测检验有限公司于2011年9月8日进行煤自燃倾向性等级鉴定，结果为8#、16#层为煤尘有爆炸性，级自燃煤层，可见8#、16#层存在自燃发火的可能性。龙贵煤矿矿井机械化程度比较高，所用电气、运输设备较多，虽然所用设备及管线都按煤矿安全规程要求进行使用，但如果管理不到位也会造成火灾事故。地面工业广场建筑物较多，除有本矿的职工宿舍、机修厂房、材料库、绞车房、变电所、主扇房、井口房、各采掘区队库房外，建筑物密度比较大。各建筑物内冬季采暖均为水暖，但各区队库房内有时会存有少量油脂，如管理人员疏忽，有可能引发火灾事故，造成重大经济损失。3 瓦斯：本矿历年瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。2012年7月由内蒙古安科安全生产检测检验有限公司对我矿8#、16#煤层进行瓦斯等级涌出量的鉴定结果为低瓦斯矿井。虽说在系统正常通风的情况下引发瓦斯事故的可能性极小，但如疏于管理造成局部发生瓦斯事故的可能性还是有的。4 煤尘：本矿所开采煤层经内蒙古安科安全生产检测检验有限公司，2012年7月2日煤自燃倾向性等级鉴定结果为8#、16#层为煤尘有爆炸性。我矿机械程度较高，产尘量大，综合防尘虽然已非常完善，但在采煤机、综掘机作业时局部地点仍有煤尘超标的现象，存在发生煤尘事故的危险源。5顶板：本矿所有巷道都分别采用了砌碹、锚喷、锚网、锚杆、架棚等支护方式。采煤工作面顶板支护分别采用了单体液压支柱配型梁、铰接梁支护，因此矿井出现大面积垮落伤人事故的可能性较小。但如对采面管理不当，支护不及时或采面搬家后初次放顶措施不到位，也存在可能发生顶板大面积垮落伤人的事故。6机电、运输：矿井井下所用机电、运输设备较多，如疏于管理存在发生机电、运输事故的危险源。7火工品：本矿地面远离工业广场设有火药库。井下炮掘工作面都需使用火工品，如在运输和使用过程中疏于管理或违章作业存在发生火工品灾害事故的可能性。第三章应急救援组织机构、分工及职责3.1 当事故发生后，为迅速实施救援防止事故扩大，万晨能源龙贵煤矿设立应急救灾指挥部，下设七个专业组和救灾办公室。结构图如下：应急救灾指挥部 应急救灾办公室 技术组现场抢险组物资供应组治安组医疗救护组信息报告宣传组事故调查组 技术科通风队运输队事故单位供应科运输队综合办公室保卫科棋盘井医院、海南区人民医院、乌海市人民医院调度室综合办公室安检部事故单位 3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救灾指挥部负责指挥、调动本矿参加救灾人员和物资等，决定现场施救方案，并组织落实。3.2.2技术组：负责事故现场分析，提供相关图纸、技术资料，拿出事故现场施救方案供指挥部参考。3.2.3现场抢险组：负责除瓦斯、煤尘爆炸以外的事故抢救。发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，由神华乌海能源有限责任公司消防救护大队救护队组织现场抢救。3.2.4物资供应组：按指挥部的命令及时调动矿内储备的救灾物资准备救灾资金，及时外调储备不足的物资。3.2.5治安组：负责矿区内的治安保卫工作。3.2.6医疗救护组：负责事故现场抢救上来的伤员的医治。3.2.7信息报告组：负责事故信息的收集、汇报和向矿区内的发布。3.2.8事故调查组：负责事故调查、分析、事故材料汇总、确定事故性质及相关责任人，以书面材料汇报指挥部后逐级上报。3.2.1 生产安全事故应急救援总指挥部 应急救灾指挥部成员：总 指 挥： 何广智副总指挥： 刘天龙 李国军 邱孟奇 孙吉斌 技 术 组：组 长：乔治兵成 员：韩毅 杨振鑫 现场抢险组：组 长：勾富 副组长：陈刚成 员：张爱民 姜国柱 勾凤龙 侯全坝 王玉柱 温三昌 王志杰 物资供应组：组 长：秦曙娟成 员：王君 钟彩霞 治安组：组 长：卢和平成 员：矿保卫科人员。 医疗救护组：组 长：孙晓红成 员：曹培丽 曹培艳 海南区人民医院 事故单位领导 信息报告宣传组：组 长：贺俊成 员：杨文龙 卢东风 国文文 事故调查组：组 长：曹斗荣成 员：武勇军 乐邓 事故单位领导 救灾指挥部办公室设在矿调度室主任：贺俊3.2.2应急救援组织机构的职责 事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。 总指挥职责：1根据灾害状况，启动应急救援预案。2指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人 员和处理事故的方案和措施。3分析紧急状态和确定相应报警级别。4指挥、协调应急反应行动。5直接监察应急操作人员的行动。6负责安排预案的演习及各种培训工作。 副总指挥职责：1协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应 急救援所需的人员、材料、设备等。2组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析 事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。3保证应急救援行动的顺利执行。4负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。 技术组职责：1协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。2组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。3负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命 令完成其它工作。4分析事故原因，提出应急救援措施。5组织制定应急结束后的恢复计划。6做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培 训、考核。抢险救援组职责：- 17 -1接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。2评价现场安全状态和发展趋势。3向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。4随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。5做好抢险救援的日常演练与培训。 后勤保障组职责：1负责组织抢险物资的供应工作。2按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储 备工作。3负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。4协助调度有关人员做好通信联络。5做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工 作。安全保卫组职责：1负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的 现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。2负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。3协助人劳部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身 份。4负责有关事故直接责任人的监护。5参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。6日常做好与保安公司沟通协调工作。 抢险救治组：1制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理 工作，护送伤员到医疗点救治。- 18 -2调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。3参加相关事故调查。4做好抢险救援的日常演练与培训。 应急通讯组职责：1负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现 场通讯畅通。2接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥 报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。3负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部 成员迅速进行集合。4日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查 等工作。事故调查组职责：1在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责 事故的调查与取证工作。2提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进 行全员培训学习。善后处理组职责：1做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。2按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。3做好相关法律、法规的收集、学习工作。第四章 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 瓦斯、煤尘监控与预防- 19 -（1）加强对监测监控系统的管理，利用 kj70 型安全监控系统对井下各监测地点瓦斯进行监测，当井下工作地点出现瓦斯 超限、瓦斯传感器发生报警时，人员应立即撤离到安全地点，并及时汇报调度室组织处理。（2）完善瓦斯检查制度。采掘工作面配备专职瓦检员进行 检查，每班至少检查两次，严格瓦斯检查员井下交接班制度，炮 掘工作面严格执行“一炮三检”制和瓦斯检查原始记录、瓦斯牌 板和瓦斯日报表“三对口”制度，严禁脱岗、空班、漏检和假检； 瓦斯事故易发地点容易造成瓦斯积聚，应设专人经常检查瓦斯，并安设瓦斯自动检测报警断电装置。（3）掘进工作面供电实行“三专两闭锁”,并设“双风机、 双电源”进行供风，消除掘进工作面的无计划停电停风现象。局 部通风机因故停风，必须断电、撤人；恢复通风前，必须先检查 瓦斯；只有停风区中最高瓦斯浓度不超过 1%和二氧化碳浓度不 超过 1.5%，且局部通风机及其开关附近 10m 内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工启动局部通风机。（4）加强通风管理，严格执行“三大规程”，实行分区通风。 杜绝一切不合理的串联通风、扩散通风、老塘通风、无风作业。 完善矿井通风系统，必须坚持以风定产的原则。（5）加强对矿井通风设施的检查、维护管理工作，提高通 风设施质量，减少矿井漏风。井下主要风门设声光语音报警区间闭锁装置，以免发生风流短路，不得超通风能力生产。（6）井下各产尘点的煤尘按规程规定进行定期测定， 对全尘、呼尘定时测定，并总结填报分析，若粉尘超规定时采取 综合防尘措施进行处理。（7）矿井采用清尘洗巷、采掘机内外喷雾、湿式打眼、个 体防护、放炮使用水炮泥、放炮喷雾、装岩洒水等综合防尘措施，- 20 -防止煤尘的堆积。（8）完善防尘供水管路系统，掘进工作面要安装风流净化 装置和使用自动喷雾装置，井下所有转载点都要按规定设置喷雾装置，并使用正常、灵敏可靠。（9）通风仪器仪表的配备及使用、维护、鉴定等要符合相 关规定，定期对现有的瓦检器，进行维修，使其保证完好使用。（10）按照安全监测装置管理办法及矿井安全生产设置 传感器，传感器设置位置必须符合安全监测装置管理办法的 规定。（11）按照安全监测装置管理办法的规定，对传感器、 分站、瓦斯电和风电闭锁红绿灯进行检查、调校、维修。（12）瓦斯超限或涌出异常，必须及时采取措施处理，严禁 瓦斯超限作业。4.1.2 火灾监控与防（1）矿井内因火灾的监控主要采用人工监控，加强采空区 密闭的检查工作，每周检查一次密闭完好情况，测定瓦斯、二氧化碳、一氧化碳、气温、水温，并采集空气气样进行检测分析，发现问题汇报矿总工程师组织处理。（2）采煤工作面火灾监控采用火灾束管监测系统 对我矿各采煤工作面进行监测。回采结束后，必须按规定尽快砌 筑永久性密闭，防止采空区漏风而引起煤层自燃发火。（3）消灭电气设备失爆，杜绝电气短路和绝缘不良，机械 摩擦产生高温，电弧火花等外因火灾。皮带运输机安装综合保护， 防止外因火灾的发生。（4）严格执行煤矿安全规程中关于井下油料和其它易 燃物品的使用和存放规定。井下硐室内严禁存放汽油、煤油、变 压器油。井下使用过的棉纱、布头等放在盖严的铁筒内，并定期- 21 -送到地面处理。井下设备使用的液压油、齿轮油必须存放在加油站点。油桶必须上架、挂牌，其周围无可燃物，存放地点至少配 备 2 台 8kg 的干粉灭火器。（5）完善井上下消防管路系统，并配齐各种消防器材。采 掘工作面和皮带机头等处都必须配备足够的灭火器材，以备火灾 时使用。（6）及时封闭采空区，合理设置通风构筑物，提高密闭质 量，减少采空区漏风通道。（7）及时清理设备、电缆上的浮煤和积尘，防止设备运行高温导致自燃发火。预防性灌浆防范，阻化剂防火、胶体材料防 火、惰性气体防火以及均压防火技术。（8）加强运输设备的维护，保证托辊齐全、完好及皮带下 无浮煤。（9）定期检查维修矿井通风系统及主要通风机的反风设备， 并按要求进行反风演习，保证需要时灵活可靠。（10）在井口房内、井下主要硐室和井下主要进风井巷中进 行电气焊作业时，必须制定、审批电气焊措施，并严格贯彻执行。4.1.3 水灾监控与预防（1）防治水部门要及时掌握井田内含水层的水文地质、可 能出水的断层与裂隙分布位置等情况，并按期对矿井涌水量进行 测定。（2）在井下采掘过程中应按照“有掘必探、先探后掘”的 原则采取探放水措施。如发现采掘工作面周围水量增大时，应该 首先停工撤人，然后查清水源，分析隐患，制定措施。（3）井底水泵房下部出口处设置的防水闸门必须保证完好。（4）每年对水仓进行两次清理，井下各主要巷道的水沟， 要定期清理，保证排水畅通。- 22 -（5）主排水泵配备工作、备用、检修三台，保证完好，排水能力符合现行煤矿防治水规定相关规定。（6）井下各临时水仓、临时排水点的水泵及管路的排水能 力须满足该处最大涌水量的需要，并备有余量。（7）对全矿井地表水量的大小、流向及各岩层的补给情况进行观测。（8）汛期防洪措施：1）矿成立防汛指挥部及抗洪突击队，由值班矿领导指挥， 发现灾情及时组织抢险救灾。2）通风队负责在井口附近准备足量沙袋，并用风筒布盖好， 以免沙袋风化。3）雨季来临前，对矿井地面防水工程要全面进行一次维护， 对矿井地表裂隙进行充填，防止地表水进入井下造成淹井事故。4）通风队准备足量编织袋，配齐雨鞋、雨衣、铁锹、水泵、 电缆等备用物资。5）矿调度人员注意收听天气预报，及时向有关领导汇报， 做好汛情调度工作。4.1.4 顶板事故监控与预防（1）采煤工作面安设综采支架压力监测设备，及时掌握工 作面顶板动态变化的信息，据此进行分析、预报。（2）在掘进巷道内安装顶板离层指示仪，监测顶板下沉情况，加强锚杆支护质量，严格执行“敲帮问顶”制度。（3）采掘工作面过断层、过破碎带、过空巷、老巷时，制 定专门的安全技术措施，防止顶板事故的发生。（4）采煤工作面在初采和收尾时制定专门措施，加强支护， 防止事故的发生。（5）采掘工作面必须及时支护，消除空顶作业现象。- 23 -4.1.5 机电动输事故监控与预防（1）对钢丝绳检测还主要靠人定期进行检查测量。（2）安设了 kj70 型安全监控系统，可以对主扇等设备的 开停进行实时监控。（3）主井皮带安设有皮带在线监测仪，能够及时反映出皮带机的状况。（4）必须严格执行停送电制度、工作票制度、工作许可制 度、工作监护制度和工作间断、转移和终结制度。（5）非专职人员或非值班电气人员不得擅自操作电气设备。（6）不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。检修或 搬迁前，必须切断电源，再用与电源电压相适应的验电器检验， 检验无电后，进行导体对地放电。所有开关的闭锁装置必须能可 靠地防止擅自送电和擅自开盖操作，开关把手在切断电源时必须 闭锁，并悬挂“有人工作，不准送电”字样的警示牌，只有执行 这项工作的人员才有权取下此牌送电。（7）必须按煤矿安全规程的要求设置检漏保护装置， 并按要求进行试验，确保其灵敏可靠，严禁甩掉不用。（8）电缆和电气设备必须按规定进行定期检查，对绝缘阻 值低的应停止运行，进行处理。（9）加强驾驶员的日常管理与系统学习，坚决实行罚款制 度与监督监管杜绝违章驾驶。（10）加强乘车人员的管理力度，对违章乘车者要坚决制止 或对其进行警告，严重者要将乘车人员驱赶下车。（11）加强驾驶员对货物装运标准的学习，对超尺寸件货物 的运送一定要制定专门的运送措施，用技术熟练的驾驶员进行运 送，运送时一定保持车速的平稳，均匀，尽量避免急刹车。（12）驾驶员在出车前必须对车辆进行全面检查，坚决执行- 24 -车辆点检制度，确定车辆状况完好后方可出车，确保安全。4.1.6 火工品事故监控与预防（1）地面炸药库由供应公司进行管理，日夜安排人员进行 值勤，防止炸药丢失或出现事故。炸药库按规定配备了专门的消防、防盗设施。（2）运送炸药时由专人、专用车辆、专用炸药箱进行运送， 防止运输途中出现事故。（3）每班剩余的火工品必须返还炸药库，严禁井下存放火 工品，矿职能部门定期与不定期地进行监督检查。（4）井下放炮工作必须由有两年以上采掘工龄的专职放炮 员担任，并经过专门培训、考试合格，方准持证上岗。（5）接触爆破材料的人员严禁穿带静电的化纤衣服。（6）必须使用取得产品许可证的煤矿许用炸药和煤矿许用 瞬发及毫秒延期电雷管。（7）在发放使用电雷管前，必须逐个做全电阻和导通检查， 严禁发放不通电和电阻不合格的电雷管。（8）炮掘巷道贯通时，必须严格遵守作业规程有关规定。（9）严禁采用糊炮或明火放炮；严禁用炮崩落卡在溜煤眼 中的煤矸。（10）严格按照操作规程进行引药的装配、装药、放炮操作、处理瞎炮、放炮后验炮等相关工作。 各类危险源相应的应急处置措施见 5.2.5 现场应急处置。4.2 预警行动根据各单位对生产安全事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对生产安全事故采取以下措施：1下达预警指令。2及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。- 25 -3根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。 发生火灾、爆炸、水灾、冒顶片帮等事故后，事故现场工作人员应通过矿井通信联络系统立即报告矿调度室，由调度室向矿 应急救援领导小组