绍兴市城北新城建设投资有限公司环城西路镜湖新区段延伸工程环境影响报告书.doc

环城西路镜湖新区段延伸工程环境影响报告书（简要本）二一四年三月1 项目概况1.1建设项目特点环城西路位于主城区西侧，是南北走向的城市次干道。随着绍兴的整体快速发展，加之市府的北移，湿地公园的建设，使得镜湖新区车流量增加，主城区与镜湖新区连接方向（南北向）的交通流量也不断增加，目前镜湖新区现有南北向通道较少，随着高铁及北部核心区的开发，南北向主要通道急需增加，因此，环城西路北延工程的建设显得非常迫切。其中现状环城北路至二环北路段道路全长1058米，2013年11月已建成通车。为完善镜湖新区路网结构，配合镜湖新区整体基础设施的建设，绍兴市城北新城建设投资有限公司启动环城西路镜湖新区段延伸工程，工程为现状环城西路的再向北延伸，断面与现状道路保持一致，为30米宽。项目的建设实施将道路连接成网，使环城西路成为主城区进入镜湖新区核心区块的主要的南北向通道之一，对于完善新区路网建设将起到积极作用。1.2 项目建设内容1.2.1建设内容及规模环城西路镜湖新区段延伸工程位于绍兴市镜湖新区内，路线南起二环北路，路线按规划线位南北走向，设计终点位于体育路。设计范围全长约为3696.4m，道路等级为城市次干路，道路红线宽度为30m，设计车速为40km/h。沿线建桥梁3座，其中1#桥采用单跨16米简支梁桥；3#桥采用5跨20米简支梁桥；2#桥全长330米，将建成一座集景观、交通于一体的综合性城市桥梁。沿线填河面积4220平方米。工程配套建设道路雨水、照明、绿化、交通标志等工程。项目总用地面积108910平方米（根据用地预审意见），涉及拆迁面积32316平方米，其中蛟里村农居房面积14372.5平方米，企业拆迁面积17943.5平方米。表1-1项目主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注一、基本指标1道路等级/城市次干路2规划红线宽度m303设计速度km/h404道路用地亩1635拆迁面积m2323166估算总额万元456567建安费万元19383.67二、路线1路线总长km3.6962最小平曲线半径m3003最大纵坡%/处2.5/4机动车道4最短坡长m110机动车道三、路基、路面1路基宽度m302路面数量车行道m280551.37sbs改性沥青，2桥主桥采用sma沥青设计年限15年人行道m213395透水砖3土石方数量填方m3154938含河塘回填挖方m3101119含清表、清淤4路面设计荷载knbzz1005行车道/双向4车道6路基防护m7090挡墙平均高度1.8m四、桥梁、涵洞/双向4车道1汽车荷载等级城-a2大桥m/座330/12#桥，六级航道3中桥m/座100/13#桥，七级航道4小桥m/座16/11#桥，无通航要求五、市政管线1雨水工程m 7288d300-d1200六、路线交叉1平面交叉处8七、交通工程1交通设施公里3.696全线2信号灯控制交叉口个6含远期规划道路1.2.2 建设周期及投资项目建设期为2014年4月2015年12月。本项目工程工程总投资45656万元。直接环保投资包括绿化和水土保持工程、建设期和营运期环保措施等，共计616万元，环保投资占总投资的比例为1.3%。1.3 项目建设政策及规划符合性本项目建设能符合建设项目环评审批原则（建设项目符合生态环境功能区规划的要求、排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准、排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标、造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求）、建设项目环评审批要求（清洁生产要求的符合性、风险可接受原则、公众参与符合性分析）和建设项目其他部门审批要求（建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求、建设项目符合、国家和省产业政策等的要求）。2 项目周围环境现状2.1 环境质量现状1. 空气环境质量现状项目所在地区域周围环境空气质量较好，各监测点so2、no2、pm10浓度均较小，能满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准要求，且评价区内so2、no2、pm10仍有一定环境容量。2. 声环境质量现状(1) 昼间噪声监测结果：小观村测点中4点生活噪声超标3db，其余测点符合声环境质量标准（gb3096-2008）2类区标准。蛟里村8点交通噪声超1类标准7.7db，主要受灵芝公路（乡村公路）交通噪声影响，其余测点均符合2、4a类标准；(2) 夜间噪声监测结果：洋渎小区1点15f超过2类标准33.9db，主要受附近道路交通噪声和生活噪声共同影响；小观村6点超过2类标准0.5 db，主要受灵芝公路交通噪声影响；蛟里村8点超过1类标准4.9db，主要受灵芝公路交通噪声影响；蛟里村11、12测点超过1类标准3.94.7db，主要受生活噪声影响；蛟里村14测点超过1类标准7.4db，主要受洋江西路交通噪声影响。其余测点均符合1、4a类标准；3. 水环境质量现状从监测结果和标准比较可知，项目附近河梅山江大桥和犭央犭茶湖断面水质为劣iv类水，不能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中iii类功能区要求。梅山江大桥断面水质主要超标因子为氨氮，犭央犭茶湖断面水质主要超标因子为石油类，分析超标原因主要为周边生活污水排放和地面径流污染。4. 生态环境现状根据对道路沿线地区的实地踏勘和调查分析，沿线主要分布为农田、河道和村庄、工业企业，基本上属于乡村生态系统，植被受人类活动影响较大，基本上为次生植被或人工栽培的作物。2.2 项目环境影响评价范围本项目各环境影响因素的评价范围见表2-1。表2-1 环境影响评价范围环境要素评 价 范 围环境空气道路中心线两侧各200m范围内声环境营运期道路中心线两侧各200米以内区域水环境地表水道路中心线两侧各200m范围内水体，以及各河流上游100m至下游1000m的范围地下水道路中心线两侧各200m范围内生态环境道路红线两侧各300m范围内，以及整个镜湖湿地公园社会环境道路沿线的实际影响范围3 项目环境影响分析及拟采取污染防治措施3.1 项目污染物影响识别3.1.1施工期环境影响要素识别1. 征地造成耕地减少，导致土地利用形式的变化，给当地社会经济带来影响。2. 土石方工程本工程需挖方、填方，对生态环境和水环境可能产生影响。挖方暂存于弃土场，并用于其他市政工程。所需填方通过外运土方解决。工程不单独设置取土场、石料场，减少了因取土造成的水土流失等不利的生态环境影响。3. 道路工程道路路基施工，大量土石方开挖，可能造成堆放地植被破坏、地下文物损坏及水土流失；物料运输和路面施工产生扬尘，从而影响大气环境；路基处理期间，推土机、压路机等机械设备产生噪声，从而影响环境。同时还涉及对社会经济、交通运输、景观的影响等问题。4. 桥梁工程桥墩施工打桩，打桩机产生高噪声对周围环境产生影响；打桩机钻孔时，搅动底泥，造成局部水体污染；建材材料堆放不当，易流失，从而对水体产生影响。5. 施工料场和施工便道项目建设将不可避免设置施工便道和临时堆场，施工材料运输、装卸、堆放等会产生扬尘，主要污染因子是tsp；便道和堆场建设过程也会造成一定的水土流失，污染因子为ss；环评要求施工方在设置施工便道和临时堆场时，尽量设置在道路用地范围内，减少施工噪声和粉尘对敏感点的影响，对于临时堆场，还应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，减少施工期的水土流失量。6. 施工机械及车辆运输各类施工机械及车辆的噪声对声环境产生影响，污染因子为laeq；施工车辆扬尘及汽车尾气对空气环境产生影响，污染因子为nox、co、tsp。7. 施工营地施工营地产生生活污水，污染因子为ph值、cod、bod5、ss，此外还有产生一定数量的生活垃圾。3.1.2营运期环境影响要素识别1. 大气环境对空气环境产生影响的主要是汽车尾气与扬尘，尾气的危害略大，其主要影响因子是：hc、co、no2。2. 噪声环境汽车行驶过程中，轮胎与地面磨擦声和发动机工作声对声环境敏感点带来影响，其影响因子为laeq。3. 水体环境在营运期，产生路面径流污染，对水体产生影响。4. 生态环境土地占用、水土流失等引起生态环境的影响。5. 泄洪桥梁的建设，引起所跨越河道阻水面积增加，水位壅高，影响泄洪。3.2 周边环境保护目标3.2.1现状保护目标本次评价的主要保护目标如下：1. 生态保护目标绍兴市镜湖国家城市湿地公园的湿地系统，包括植被以及国家二级保护动物黄嘴白鹭、浙江省重点保护野生动物白鹭等鸟类，以及工程沿线河道水产养殖点。2. 噪声和大气环境保护目标现状声环境和环境空气敏感点为洋渎村、小观村、蛟里村、永泰村、洛江村等，详见表3-1。根据绍兴市镜湖新区分区规划（2011-2020），确定规划保护目标为道路沿线的居住、商住建筑。3. 水环境保护目标水环境保护目标主要为道路附近河流，分别为上官渡河、下官渡河、潞家湾河、庙溇河、蛟河江、鸭沙滩河、沙里江。地表水质均执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）iii类水标准。表 3-2工程沿线现状水环境保护目标序号位置(m)河流名称宽度/面积目标水质方位距离与道路关系航道等级流向主要影响及时段3工程起点k1+140上官渡河100270m类道路西面紧邻平行七级航道向北施工期对水质及水生生物产生影响；营运期车辆的运输风险。4k1+140k2+000下官渡河170310m类道路西面200300m平行七级航道向北5k2+000k2+140潞家湾河50170m类/跨越六级航道向东6k2+140k2+380庙溇河10m类道路东面紧邻平行无向北7k2+420k3+000蛟河江3060m类道路西面200300m平行无向北8k3+050k3+070鸭沙滩河1017m类/跨越无向东9工程终点沙里江150m类道路北面200m终点北侧六级航道向北25表3-1工程沿线现状敏感点序号坐标位置（m）保护目标名称第一排建筑离道路红线最近距离沿线为2类区沿线为1类区与道路关系敏感性描述备注保护级别距红线035m(4a类)距红线35m200m(2类)距红线050m(4a类)距红线50m200m(1类)1k0+060k0+140洋渎小区（洋渎村）38m0户120户/道路东侧住宅小区已建，56层环境空气二级声环境除4a类区外为2类2k0+140k0+270洋渎村49m0户80户/道路东侧村居已建，13层 ，2层为主3k0+720k0+770小观村9m30/道路东侧住宅3层4k1+120k1+500小观村16m1户106户/道路东侧村居已建，13层，2层为主5k1+880k2+420蛟里村4m/44户104户道路东侧村居已建，23层，2层为主环境空气二级声环境除4a类区外为1类6k1+900k2+560蛟里村5m/117户269户道路西侧村居已建，13层，2层为主7k2+800k3+050永泰村/道路两侧村居已拆迁8k3+100k3+340洛江村/道路两侧村居已拆迁9k2+060工程终点镜湖国家城市湿地公园/道路两侧/环境空气二类水环境类3.2.2规划保护目标序号敏感点桩 号方位离道路红线最近距离(m)建筑限高（m）保护级别规划内容来源起讫1规划商业、居住建筑工程起点k1+340东10声环境2类，交通干线沿线部分区域4a类；环境空气：二级镜湖新区分区规划（2011-2020）2规划居住建筑k2+120k3+040西1050100声环境1类，交通干线沿线部分区域4a类；环境空气：二级jh-10单元控规（已审批）3规划居住建筑k2+680k3+040西1050100jh-10单元控规（已审批）4规划居住、商住建筑k2+120k3+040东10镜湖新区分区规划（2011-2020）为居住、商住用地；jh-10单元控规中为待研究用地；5规划居住建筑k3+070工程终点东10声环境1类，交通干线沿线部分区域4a类；环境空气：二级镜湖新区分区规划（2011-2020）为游乐用地；jh-10单元控规中为待研究用地（游乐或居住弹性用地）6规划居住建筑k3+070工程终点西10镜湖新区分区规划（2011-2020）为居住用地；jh-10单元控规中为待研究用地（公建或居住弹性用地）3.3 环境影响分析及结果评价3.3.1施工期环境影响分析1. 生态环境的影响在建设期对水生生物和陆生生物产生一定的影响。施工作业产生的扬尘一定程度上影响工程沿线绿化植被和农作物。施工活动车辆和人群往来所带来的各种噪声，对生活在周围地区的动物会产生不利影响。建设期间的水土流失会使道路影响区内的河流水系浑浊度上升，污染物含量增加，水质下降，对水生生物产生不利影响。2. 建设期声环境影响评价根据噪声衰减预测分析，昼间机械设备作业噪声的影响距离基本在50m范围内，而夜间机械设备作业噪声的影响距离较远，一般情况下在200m范围内。道路施工期间，工程附近200m范围内受机械噪声的影响，声环境本底值会显著增加，工程现状敏感点集中分布在蛟里村、洋渎村、小观村路段，项目施工噪声对周围环境及敏感点有一定的影响，施工中，应设置临时隔声围栏。原则上夜间应禁止施工，如确因工程需要在夜间施工的，施工单位应报当地环保管理部门，办理夜间施工许可证后方可施工，并应告示附近民众，在采取环评提出的措施后影响可得到减缓。施工期结束后，项目对周围环境的施工噪声影响将消除。3. 建设期环境空气影响评价施工工地的扬尘主要有施工路面及堆场扬尘、水泥混合搅拌扬尘，车辆行驶扬尘、沥青烟气、车辆尾气等。本工程所在地区风速相对较小，只有在大风及干燥天气施工，施工现场及下风向将有较多的nox、co和烃类物质影响存在，因项目施工时间较短，施工期汽车产生的nox、co和烃类物质对周围环境影响较小。工程路面采用沥青混凝土路面，施工过程不涉及沥青熬炼、搅拌过程，故沥青烟浓度较低。4. 建设期水环境影响评价建设期对水体的影响因素主要有施工人员生活污水和施工现场施工物料流失对水体的影响。项目建设时，应设置临时化粪池和隔油池，粪便污水经化粪池处理、食堂油污水经过隔油池处理后排入城市排污管网。施工生产废水不排入水体，设置专门排水通道、临时沉淀池沉淀，使排水通畅，尽量节约用水、重复利用，产生的建筑泥浆按绍兴市区建筑泥浆处置管理办法统一清运处置，因此项目施工废水对周围水环境影响较小。5. 建设期固体废物影响评价本工程建设期产生的固体废物主要来源于：工程中产生的弃土；工程施工人员日常生活产生的生活垃圾。这些废弃物随意堆放或处置不当，在梅雨和台风等雨量较大季节遇到降水，会污染附近的水体和土壤，从而造成水土流失和对农田、植被土壤产生危害，在炎热季节，生活垃圾不及时处理，会产生恶臭，造成环境空气污染。针对上述情况：建设、施工单位根据要求对弃方及时清运到需要填方的路段加以利用，暂不能利用的弃方则选择远离水体的地方进行妥善堆放，并以植被覆盖，减少对生态环境和周边景观影响。对施工人员的生活垃圾由专人收集并及时送环卫部门指定地点进行处理。因此，施工期固废对周围环境影响较小。6. 文物、景观影响评价本工程范围内无文保单位，对周围景观影响较小。项目建设期间，在地下挖掘施工中要注意文物保护，一旦发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘保护好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。7. 对交通及基础设施的影响本工程为新建，但施工内容包括各类管线铺设，项目铺设的排污、电力、通讯管线将使沿线居民受益，但在与周边道路管线衔接时需按规范实施，并与有关部门协调，共同做好这些公用设施的衔接与保护工作，尽量减少给沿线企事业单位和居民生活带来的不便。3.3.2 运营期环境影响分析1. 生态环境现状调查及影响评价根据对该地区的实地勘查和调查研究，环城西路镜湖新区段延伸工程所在区域地形平坦、土层深厚、土壤肥沃、水资源丰富。沿线分布着农居、农田、待开发用地，目前基本上属于乡村生态系统，植被受人类活动影响较大，基本上为次生植被或人工栽培植被，包括水稻、蔬菜和各种其它农作物，水土流失较轻。本区原始植被已遭破坏，次生生态系统尚可维持基本功能，植物资源丰富，但植被受人类活动影响较大。因此本区生态环境质量等级可归为级，即生态环境质量总体上为一般状态。沿线评价范围内基本上都是人工生态系统，类型主要为农业生态系统，空间异质性不大。本工程永久占地包括路基、桥梁、沿线设施等占地面积为10.89公顷，其中农田约为1.73公顷，厂房1.79公顷，住宅用地1.44公顷，水域0.42公顷，国家和集体建设用地5.51公顷。农田被工程永久性占用，无法恢复，原有可渗透的耕地大部分变为不可渗透的人工地面，引起局部区域植物生态群落变化。道路建设一般会对地面动植物群落产生分离和阻隔的作用。但由于本工程区域为平原地带，属人类长期活动区域，已无珍稀的动植物，虽然道路的建设可产生分离阻隔作用，但影响较小。此外，汽车尾气中含有nox、co、pm10等，对植物会产生影响。环城西路镜湖新区段延伸工程建成后，将会干扰工程周围的自然环境，对周围的鸟类产生一定影响。根据调查，鸟类的栖息地和活动场所集中在绍兴市镜湖国家城市湿地公园总体规划范围内的核心禁入区和核心限入区的梅山东北部。本工程用地位于镜湖湿地公园总体规划确定的湿地展示区中的外围控制区（外围风貌协调区）和游赏控制区内（其中k2+060k3+060路段属于公园外围控制区，k3+060工程终点路段属于公园湿地展示区中的游赏控制区），不属于核心禁入区和核心限入区。环城西路与鸟类主要栖息地和活动场所最近距离为距核心禁入区330m，距梅山1300m，工程建设将不会破坏鸟类栖息地、觅食区和活动场所。因此，工程对绍兴市镜湖国家城市湿地公园鸟类影响较小。综上，环城西路镜湖新区段延伸工程现状用地主要为村庄、农田、企业和建设用地。工程建设对现有植物区系产生影响较小，对区域生态系统的完整性和多样性的影响都较小。2. 景观影响评价建设地沿线目前大多为农田和杂地，从景观上来说，较为单调和凌乱。项目道路建成后，该区域将变得较美观和整洁，故从景观变化而言，项目的建设正面影响大于负面影响。3. 营运期声环境影响评价本工程路沿线执行的声环境质量标准涉及1类、2类、4a类。根据预测：(1) 对沿线村庄敏感点影响结论 营运近期：洋渎村（洋渎小区）、小观村、蛟里村等沿线村庄超标量0.17.9db。 营运中期：洋渎村（洋渎小区）、小观村、蛟里村等沿线村庄超标量0.28.2db。 营运远期：洋渎村（洋渎小区）、小观村、蛟里村等沿线村庄超标量0.18.4db。在采取对穿越蛟里村的2桥主桥、引桥及相邻路段（k1+880k2+420路段）采用sma低噪声沥青路面，在2桥两侧设置隔声屏障和对仍超标的住户实施通风隔声窗等措施后，预测沿线村庄声环境均能达标。(2) 对规划敏感点影响结论沿线距道路红线10m处的规划敏感点，其噪声预测值在近、中、远期昼、夜间均达4a类标准。以中期噪声影响预测结果为依据，道路红线外10m处夜间4a类区无超标点，夜间2类达标距离至少为距道路红线22 m，夜间1类达标距离至少为距道路红线58 m（蛟里村低噪声沥青路段道路红线外10m处夜间4a类区无超标点，夜间1类达标距离至少为距道路红线32 m），但规划沿街建筑退让本项目道路红可能线较难达到该距离。因此环评认为在噪声超标范围内的规划第一排建筑，在未采取有效的隔声降噪措施情况下，不宜安排住宅等对噪声敏感的建筑。综上，本工程投入运营后，道路噪声在一定程度上会降低沿线的声环境质量，但采取上述措施后，预计这种影响可控制到可接受范围内。4. 营运期环境空气影响评价在营运期，项目道路建成后，经对项目道路的预测计算，汽车尾气对沿线大气环境的污染影响不明显，从营运初期至远期的不同时期均可达到环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准要求。随着城市环境综合整治的深入和预期绿色环保车型的发展，预计至远期，机动车尾气污染对沿线环境的实际影响将能控制在一个稳定达标的水平上。5. 营运期水环境影响评价在营运期水污染因素主要是路面径流。由于量小、污染物浓度较低，径流对沿线水质影响较小；由于项目道路设计车速均比较低，发生事故的可能性相对较小。6. 事故影响评价项目为城市次干路，设计车速较低，为40km/h，发生交通事故的几率较低，但在运营过程中，由危险品运输事故造成的各种风险具有一定的潜在危险性。工程应实施有效的危险品运输防护措施。跨河桥粱应设置防撞护栏，k0+080k1+040路段西侧为上官渡河，该沿河路段也应设置防撞护栏，可有效防止车辆翻入河道中。桥梁跨度大于100m的桥梁两侧设置集水管和事故污水收集池，以便在装载危险品车辆发生事故时，能有效地收集危害品，以防其进入水体而引起严重的污染事故。采取以上的风险防范措施后，可在最大限度上减轻事故对社会环境和自然环境产生的影响，风险水平可接受。7. 社会环境和经济环境的影响道路的建设将改善道路附近地区及周边的经济投资环境，创造新的就业机会，提高人民福利，促进社会发展，使当地资源价格上涨。项目建成后，将产生较大的社会经济效益，对积极推进绍兴城西的规划建设，切实改善项目所在地的投资环境、居住环境，推进绍兴城市化进程，具有十分显著的社会效益。3.4 环境保护措施项目环境保护措施见表3-3。表3-3 项目环境保护措施一览表阶段防治类型主要环境保护措施施工期废水污染1、 施工排污(1) 桥梁施工废水应设置专门排水通道、临时沉淀池沉淀，杜绝施工废水进入水体。建设单位应遵守绍兴市区建筑泥浆处置管理暂行办法（绍政办发201298号）要求。(2) 对施工机械冲洗及维修产生的油污水进行收集处理。施工中的废油、废沥青和其他固体废物堆放应远离水体，及时清运。(3) 设置专门的临时材料堆放场，堆场四周挖有截留沟，并有防雨棚，堆场距水体50m以上。2、 施工人员排污施工场地设置简易厕所、隔油池和化粪池， 施工人员生活污水化粪池处理、隔油池处理后接入城市排污管网，严禁排入附近河道。噪声污染(1) 选用低噪声的施工机械和运输车辆，选用低噪声的施工工艺。(2) 合理安排项目施工时间时段，建设施工应避开休息时间。(3) 在道路附近村庄、住宅等附近的施工场地设置临时作业场所隔声围栏，强噪声设备置于单独的工棚内。(4) 禁止使用冲击式打桩机。废气污染1、 施工地管理(1) 施工工地进出口处及主要道路应当进行硬化处理；(2) 道路工程施工工地应当设置连续、密闭围挡，主要路段高于2.5米，一般路段高于1.8米；2、 建筑材料堆放(1) 材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在100m以上；道路与管线施工堆土超过48小时的，应当采取覆盖等扬尘污染防治措施；(2) 施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭；3、 灰土拌合扬尘(1) 采用厂拌灰土。路面施工时采用商品混凝土。(2) 使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。4、 沥青铺浇工程道路沥青混凝土采用商购，不得在现场熬制或拌合，路面沥青铺浇时应采用密封式机械。5、 运输扬尘(1) 加强运输管理，科学选择运输路线。运输道路应定时洒水，每天至少两次（上、下班）。(2) 粉状材料应罐装，密闭运输，粉煤灰采用湿装湿运。固废污染(1) 钻渣泥浆（废浆）和塘底淤泥按绍兴市区建筑泥浆处置管理暂行办法，委托有资质单位收集处置利用。(2) 弃方运输车辆必须密闭化，弃土放置弃土场并做好防护措施。生态影响(1) 工程建设管理部门应充分认识到生物多样性保护的重要性，工程承包商要承诺其对物种多样性保护，以及环境保护所应承担的义务，施工前加强承包商、施工人员的生物多样性保护宣传教育工作。(2) 项目对水生生态环境的影响主要是填河工程和建设期水土流失，建筑材料应远离水体堆放，防止随雨水流入附近水体。(3) 施工时应严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作，避免超挖破坏周围植被。其他加强施工期交通管理，避开在道路交通高峰时运输材料。合理选择运输建筑材料的道路，尽可能避开居民密集区。建议采用分期分段施工与及时疏通交通相结合等减缓措施。营运期废水污染加强路面径流污染防治，其具体措施主要包括：严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路行驶，防止撒落的材料经雨水冲刷后造成水体污染；环卫部门须做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水排水沟，进而排入附近河道；定期维护路面径流、桥面径流收集系统和排水系统。噪声污染1、 管理和规划措施建议规划部门对道路两侧用地进行科学规划和合理布局，根据建筑物的使用功能和相应的环境噪声标准，合理确定住宅楼等敏感建筑的建设地点，沿街第一排建筑物不宜规划建设住宅，在靠近道路一侧可布置商业用房或其他噪声敏感度较低的建筑。2、 合理确定道路沿线拆迁范围目前工程沿线拆迁红线尚未确定。沿线村庄所在地均规划为居住或商住用地，预计会逐步拆迁改造。建设单位表示将根据环评噪声预测结果，对蛟里村路段交通噪声超标范围内的住宅实施拆迁，并在本工程道路投入使用前完成。同时环评要求，若因故未能按时全部拆迁，则必须采取在2桥两侧设置隔声屏障和对噪声仍超标的住户实施通风隔声窗改造的补救措施，详见下一小点。3、 声学技术措施(1) 采用低噪声沥青路面：对穿越蛟里村的2桥主桥、引桥及相邻路段（k1+880k2+420路段）均采用sma低噪声沥青路面，实现从声源上降低噪声影响3db。(2) 设置声屏障：在距离2桥外侧车道中心线45m范围内受影响住宅较多的路段（k1+880k2+030以及k2+110k2+280）设置4m高声屏障；在k2+280k2+420路段两侧则设3m高砖墙。(3) 安装隔声窗：对采取上述室外降噪措施后仍不能达标的敏感目标，实施通风隔声窗改造，对室内声环境质量进行合理保护。建议建设单位根据道路运营后隔声屏设置情况和现状敏感点噪声实测情况，进一步合理确定需采取隔声窗的住户。4、 规划敏感建筑物噪声防护工程沿线区域规划有商住、居住用地，处于4a类、2类、1类声功能区。以中期噪声影响预测结果为依据，沿线距道路红线10m处的规划敏感点夜间4a类区无超标点，夜间2类达标距离至少为距道路红线22 m，夜间1类达标距离至少为距道路红线58 m（蛟里村低噪声沥青路段道路红线外10m处夜间4a类区无超标点，夜间1类达标距离至少为距道路红线33 m），但规划沿街建筑退让本项目道路红线较难达到该距离。因此环评认为在噪声超标范围内的规划第一排建筑，在未采取有效的隔声降噪措施情况下，不宜安排住宅等对噪声敏感的建筑。住宅建设开发单位应结合环评预测，退让足够的距离、并给噪声影响超标范围内住宅加装隔声门窗等以保障室内居住环境，同时在户型结构设计上可考虑面向道路侧的住房不安排直接面对道路的卧室，在卧室外可设置阳台等，从而确保室内噪声级达到民用建筑隔声设计规范相应标准要求。废气污染(1) 沥青路面施工和检修时，用商品沥青砼，施工时间要注意，在大风干燥气象下避免施工。(2) 道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作，种植能吸收nox等气体树木，净化空气，提高空气质量。(3) 要配备喷水车及保洁车，对路面及时清扫、喷洒清水，清尘抑尘。固废污染在道路两侧人行道上的合理位置设置分类垃圾筒，收集日常生活垃圾，由环卫部门定期清运，对于道路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。危险事故(1) 实施有效的危险品运输防护措施，跨河桥粱和沿河路段设置防撞护栏，可有效防止车辆翻入河道中。(2) 在桥面两侧设置集水管，两端设置收集事故污水的集水池，以便在装载危险品车辆发生事故时，能有效地收集危害品，以防其进入水体而引起严重的污染事故。(3) 在道路沿线设置排水明沟，防止在事故中易燃易爆、危险品泄漏后排放地表土壤，再通过径流影响附近水域水质。并在一定距离路段设置危险品堆方场地和集水池，泄漏后的危险品通过排水渠汇入集水池，可减少污染附近土壤、水质的概率。(4) 机动车运载爆炸物品、易爆易燃化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、环保部门，采取应急措施。其他加强道路的绿化和景观设计有效地实现生态补偿。3.5 项目环保措施的技术、经济论证分析本项目建设、营运期间，必须在废水、废气、噪声污染防治和固废处理等方面上投入足够的资金，以确保各项污染防治措施落实到位。本项目总投资45656万元，环保投资需616万元，占总投资的1.3%。3.6 项目环境经济损益分析3.6.1社会经济效益环城西路镜湖新区段延伸工程的建设对有利于消促进镜湖新区及绍兴地区道路交通建设，提高城市交通效率，为加强城市组团之间的联系创造良好的条件，有利于加快镜湖新区的发展，是贯彻绍兴大城市发展战略，完善城市功能布局的重要举措。项目的实施是完善绍兴城市总体规划，推进绍兴城市化进程，改善绍兴的投资环境、居住环境，提高绍兴城市品位等方面具有十分显著的社会效益。(1) 有利于完善配套设施，提高城市品位绍兴市镜湖新区位于绍兴大城市越城、柯桥、袍江、江滨“四大组团”的中心，绍兴市镜湖新区既是城市未来的行政中心，也是重要的商业服务中心和文化娱乐中心。新区道路基础设施的建设，将完善镜湖新区的城市道路、公交等功能，加快新区的开发建设，对于加强越城组团在绍兴大城市总体布局中的核心地位、优化城市空间结构、完善城市功能布局有重要意义。(2) 完善路网结构，提升通行能力目前镜湖新区主干道系统东西向有群贤路和凤林西路西延伸段（云集路），南北向有解放路和绍大线，西侧南北向主要通道绍大线目前未施工，南北向通道较少，随着高铁及北部核心区的开发，南北向主要通道急需增加。环城西路北延伸实施贯通后，将是主城区至镜湖新区南北向的重要通道，有效缓解南北向道路交通压力。(3) 推动绍兴建成国内外著名的旅游城市绍兴市镜湖国家城市湿地公园位于绍兴大城市越城、柯桥、袍江三大城市组团的中心，处于绍兴大城市“绿心”核心部分，是淡水湖泊型国家城市湿地公园。新区道路基础设施的建设对于开发绍兴旅游资源，挖掘绍兴旅游潜力，提升绍兴旅游的档次，推动绍兴建设成国内外著名的旅游城市起到积极的作用。(4) 带动镜湖新区土地增值土地的价值除了受所处的地理位置影响较大外，土地周围基础设施的完备程度、周围环境质量状况等对土地的价值也有着决定性的影响。本基础设施项目的实施，无疑将带动镜湖新区土地的增值。3.6.2环境损益分析本工程在施工期及营运期对附近的声环境、大气环境、生态环境等带来一些不利影响，但较高的环保投资将对工程产生的环境负效益进行弥补。拟建工程的环保措施投资所产生的效益是巨大的、长远的及潜在的。这些措施都直接或间接地在一定程度保护了道路沿线的环境，使道路建设对环境的影响降到最低程度。主要环境效益表现在以下几个方面：（1）建设项目运营后，随之产生的噪声、汽车尾气等污染物将对沿线环境及近距离内的环境敏感点有所影响。因此，必须采取切实可行的环保措施，如低噪声路面、种植树木、草坪等以减少交通污染对路线两侧生态环境和人民生活造成不良影响。在本工程开发建设的同时，实施的绿化工程防止了道路边坡和坡角的水土流失，保护沿线植被。（2）环境质量效益 项目建设将有利地促进和提高沿线地区污水的截污率，完善污水收集系统，有利于改善沿线地区的排水条件，以及有利于改善附近地区河流的水质。 增强道路网沿线城市景观，美化了环境，提高了人民生活质量。 由于工程的施工对大气、地表水及声环境会带来一定的不利影响，永久性占地会产生一定的生态环境损失，产生环境负效益，但较高的环保投资弥补了部分环境损失。3.7 环境管理3.7.1 环境管理1、施工生成的扬尘、噪声的防治；2、施工人员生活污染的防治；3、施工期建筑垃圾的处置；4、运营期各类监测和管理的实施。3.7.2 环境监测环境监测可分为三个阶段：一是道路建设前的环境背景监测；二是道路建设期的污染监测；三是道路投入运营后的污染监测。第一阶段的监测一般由建设单位委托环境评价单位在可行性研究阶段完成；第二阶段的污染监测可委托当地环境监测站完成，由建设单位支付必要的监测费用；第三阶段的监测可由建设单位自己组建的监测机构监测，也可委托当地环境监测站进行定期常规项目的监测。4 公众参与4.1公众参与目的与意义根据国家和地方公众参与相关规定，为了加强项目各方与受项目影响的公众之间的联系和交流，使公众比较全面地了解拟建项目，减轻对项目影响的担忧，通过公众参与的形式，把公众对项目的多种意见和建议体现在公众参与的结论中，使项目的规划更加完善和合理，以提高项目的环境和经济效益。公众通过参与来维护其环境权益、履行其保护环境的责任和义务，对形成良好的环境保护的社会风气和实现预定的环境目标有着保证作用。公众参与的结论体现在报告书中，环保部门及行业主管部门在报告书审批时应充分考虑公众的意见，并及时反馈给建设单位，作为监督和验收的内容之一。通过公众参与，可使环境影响评价的对策更具合理性、实用性和可操作性。4.2调查内容和方法公众参与调查采用的方法包括公众意见调查、评价期间环评信息公告等形式，其中评价期间环评信息公告是在当地工程所影响范围内的主要村庄、镜湖新区、灵芝镇张贴公告；公众意见调查则通过在工程所影响范围内的村庄、企事业单位发放调查表的形式广泛征询公众的意见、建议及要求。2013年11月，通过调查问卷的方式在评价范围内共发放个人调查表格62份，回收有效表格62份，回收率100%；环评期间对项目评价范围共发放团体调查表21份，回收20份。其中，绍兴群英纺织有限公司表示因涉及较多厂房拆迁，在征地补偿方案未明确前暂不发表意见。4.3调查结果分析4.3.1团体表调查结果分析表 41 公众参与调查表（团体）统计表序号调 查 内 容调查结果数量（个）比例（%）1贵单位对项目周围环境质量的认可程度很认可210认可630一般1155不认可15无所谓 002贵单位认为项目周围现存的主要环境问题是噪声影响630废气问题420水环境污染735环境卫生14703贵单位对本项目的了解程度知道840略有所知1260不知道004贵单位对建设单位环境信誉的满意程度不清楚525满意735一般735不满意155涉及拆迁：贵单位是否接受征地补偿/拆迁安置接受420有条件接受630不接受006道路建成后对贵单位影响较大的将是交通噪声735汽车尾气840灰尘1050其他或无影响6307贵单位对本项目最担心的环境问题是什么噪声945空气污染315水环境污染210生态环境破坏6308贵单位认为本项目的建设对本地经济发展影响有较大促进作用1050有促进作用630影响不大420严重不利009贵单位认为本项目的建设对周边居民居住环境的负面影响程度无影响15影响不明显1470有影响525影响很大0010贵单位对本项目建设的态度赞同1365反对00无所谓73511贵单位对项目建设的环境保护措施有何具体意见和建议4.3.2个人表调查结果分析表 42 个人表调查结果统计表序号调 查 内 容调查结果数量（个）比例（%）1您对项目周围环境质量的认可程度认可915一般3861不认可1321无所谓 232您认为项目周围现存的主要环境问题是什么噪声影响1524废气问题2032水环境污染2337环境卫生25403您对本项目的了解程度知道1321略有所知3558不知道14224您对建设单位环境信誉的满意程度不清楚4267满意1118一般813不满意125涉及拆迁：你是否清楚道路征地/拆迁补偿政策清楚211了解一些1368不清楚4216涉及拆迁：你是否接受征地补偿/拆迁安置接受421有条件接受1474不接受157您对本项目最担心的环境问题是什么噪声3455空气污染3455水环境污染1016生态环境破坏9158您认为本项目的建设对本地经济发展影响有较大促进作用1931有促进作用3556影响不大610严重不利249您认为本项目的建设对改善交通和居民出行有利5487不利35不清楚5810您认为本项目的建设对周边居民居住环境的负面影响程度无影响1219影响不明显2744有影响1321影响很大101611您对本项目建设的态度赞同4573反对711无所谓101612您对项目建设的环境保护措施有何具体意见和建议从调查结果可知： 个人调查对象中，认可项目周围环境质量的占15%，认为环境质量一般的占61%，对环境质量不认可的21% ；37 %的个人认为项目周围现存的主要环境问题是水环境污染，其次是废气污染和噪声污染；约79 %的个人知道本项目建设；55 %的个人最担心项目建成后的噪声影响和空气污染；56 %的个人认为本工程建设对本地经济发展有促进作用；63 %的个人认为本项目建设对居民生活影响不明显或无影响，16%的个人认为本项目建设对居民生活影响很大；73 %的个人赞同本项目建设，16%表示无所谓，有11%的个人反对实施本工程。从回收的调查结果来看，由于具有良好的经济效益和社会效益，多数公众对项目建设持积极的态度。接受调查的涉及拆迁住户共19户，其中79%的住户表示了解现行的拆迁安置政策，95%的住户表示接受或有条件接受拆迁，主要条件为满足被拆迁户的合理要求，只有1户表示不接受拆迁安置，但若全村全村全拆则可接受。20份团体调查结果显示，周围团体都对本项目有所了解，认为项目的建设对当地经济建设有利，对于项目建设，65%的团体表示支持，没有团体持反对意见。4.3.3公众意见综述从问卷调查反馈的意见来看，蛟里村住户主要关注拆迁范围的合理性，同时也很关注项目施工期和营运期的噪声、废气等污染影响和对房屋质量安全的影响。对项目建设持反对意见的个人调查表共7份，其中涉及拆迁的住户有2户，一户的理由为目前居住环境良好不愿搬迁、另一户表示如果全村全拆则不反对；不涉及拆迁的住户有5户，距道路红线4m25m，主要反对理由为：道路距离房屋近，施工对房屋安全有影响，建成后噪声、尾气污染影响正常生活，要求一同拆迁，或要求项目选线远离自己的住宅。其他意见和建议主要有：要求文明施工、施工期不能扰民、晚上禁止施工，做好施工环境管理；要求房屋出现损坏必须解决，如造成影响，要求赔偿；建议距道路一定距离内都进行拆迁；要求拆一还一；认为路边店面、出租房很多，要求充分考虑垃圾房、厕所设置，保持环境卫生。项目道路施工期间，施工噪声会对周边敏感点造成一定影响，特别是在夜间。因此针对公众