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鸡图公路鸡西过境段改建工程竣工环境保护验收调查报告委托单位：鸡图公路鸡西过境段改建工程指挥部调查单位：黑龙江省环境工程评估中心完成时间：二一六年四月项目名称：鸡图公路鸡西过境段改建工程文本类型：竣工环境保护验收调查报告 建设性质：改扩建委托单位：鸡图公路鸡西过境段改建工程指挥部验收单位：黑龙江省环境工程评估中心法人代表：刘云兴项目负责人：崔志强 项目组成员：张海军 技术审定人：钱程 黑龙江省环境工程评估中心电话真编：150001地址：哈尔滨市南岗区汉水街76号鸡图公路鸡西过境段改建工程竣工环境保护验收调查报告目 录前言11总则11.1编制依据11.2调查目的21.3调查方法21.4调查范围和调查因子21.5调查重点31.6验收标准41.7环境保护目标52工程建设概况72.1工程建设基本情况72.2交通量分析92.3工程投资93环境影响报告书回顾133.1环境影响报告书中主要评价结论133.2环境影响报告书中提出的主要环保措施154环保设施、措施落实情况调查234.1环保局批复意见落实情况234.2施工期环保措施落实情况234.3营运期环保措施落实情况235.生态环境影响调查与分析335.1自然环境概况335.2生态环境现状调查与评价345.3生态环境影响分析365.4生态环境影响调查结论376 声环境影响调查与分析386.1施工期对沿线声环境质量的影响调查386.2噪声敏感点分布及变化情况调查386.3声环境质量现状监测386.4噪声监测结果分析406.5声环境敏感点达标情况分析426.6声环境影响复核426.7声环境影响调查结论437 水环境影响调查与分析447.1水环境概况447.2施工期水环境影响调查447.3运营期水环境影响调查447.4水环境影响调查结论458环境空气影响调查468.1施工期对沿线大气环境质量影响调查468.2运行期对沿线大气环境质量的影响468.3大气环境影响调查结论469其他环境影响调查479.1社会环境影响调查与分析479.2本项目在交通运输网中的作用479.3对土地资源的影响479.4固废环境影响调查与分析4810风险事故应急措施调查4910.1危险品运输污染事故风险调查与分析4910.2环境管理状况调查5311.公众意见调查5511.1调查内容及方法5511.2调查结果及分析5512.调查结论及建议6112.1结论6112.2建议632鸡图公路鸡西过境段改建工程竣工环境保护验收调查报告前言鸡图公路过境段为省道206线，是鸡西市骨架公路网中重要的通道，也是鸡西市区南部重要的出口路，地位和作用非常重要。同时在市区运输网中也发挥着重要作用，为区域内重要的交通干线。鸡图公路鸡西过境段起点位于鸡西劳教所门前鸡图公路k2+950处，终点于鸡图公路（鸡西鸡冠产业园区），路线全长9.029km。近年来，现代物流不断发展，鸡西城郊经济蓬勃向上，城市化进程日益加快，交通量有迅速增加趋势，道路破损日趋严重，原过境段作为市区一条重要的干线道路已远不能适应城市及经济发展的需要；同时，由于原过境段直穿市区，给交通畅通、安全行车、人民生活造成极大影响。因此，提出对鸡冠区内过境段进行改建。2010年，市长办公会议纪要确定：“鸡图公路鸡西过境段改建工程是2011年市政府重点工作之一，该项目对于改善市交通环境、扩大中心城区面积、完善城市承载功能、提升城市品位具有极大的现实意义和深远的历史意义。鸡图公路鸡西过境段改建工程指挥部于2010年委托黑龙江省交通勘测设计院开展鸡图公路鸡西过境段改建工程可行性研究报告的编制工作。2010年8月，黑龙江省环境保护科学研究院编制了鸡图公路鸡西过境段改建工程环境影响报告书，2010年9月，黑龙江省环境保护厅以黑环函2010281号关于鸡图公路鸡西过境段改建工程环境影响报告书的批复对项目环境影响报告书作出了批复。黑龙江省发展与改革委员会于2011年3月18日以黑发改交通2011278号文件对该项目的可行性研究报告进行了批复。根据黑发改交通2011278号批复，鸡图公路鸡西过境段改建工程路线起点位置不变，终点由恒山桥洞接鸡图公路改为珍宝岛药业集团公司附近接旧鸡图公路，线路全长由16.641km减少至9.029km，其余7.612km不再进行建设。已建设道路路线走向不变，与环评及可研内容一致。2015年3月，鸡图公路鸡西过境段改建工程指挥部与黑龙江省环境工程评估中心签订合同，委托我中心承担该项目的竣工环境保护验收调查工作。接受委托后，我中心按照国家环保总局令第13号建设项目竣工环境保护验收管理办法的要求，以及环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时制度”的要求，于2015年6月，通过现场调研和踏勘，对公路沿线的环境敏感点、公路建设影响的生态环境、环保措施执行情况及环保部门批复的执行情况等方面进行了调查，结合鸡图公路鸡西过境段改建工程环境影响报告书、设计文件和相关资料，并委托北京新奥环标理化分析测试中心进行了现场监测，在此基础上编制了鸡图公路鸡西过境段改建工程竣工环境保护验收调查报告，现报请环保主管部门审查。在报告编制过程中，得到了黑龙江省环保厅、鸡西市环保局、鸡西交通局等单位的支持和指导，及建设单位鸡图公路鸡西过境段改建工程指挥部的积极协助与支持，使得验收监测工作能顺利完成，在此一并表示感谢。鸡图公路鸡西过境段改建工程竣工环境保护验收调查报告1总则1.1编制依据1.1.1环保法律和条例（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2016.11）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29）；（7）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）；（8）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（9）中华人民共和国公路法（2004.8.28）；（10）中华人民共和国防洪法（2015.4.24）；（11）中华人民共和国河道管理条例（2011.1.8）；（12）基本农田保护条例（1998.12.27）；1.1.2环保技术规范和其他（1）建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路（环境保护部，2010.1.6）；（2）交通建设项目环境保护管理办法（2003.5.13）（3）建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环境保护总局令第13号， 2001.12.27)；（4）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(环发2000)38号，国家环境保护总局，2000.2.22)；（5）鸡图公路鸡西过境段改建工程环境影响报告书，黑龙江省环境保护科学研究院，2010.08；（6）关于鸡图公路鸡西过境段改建工程环境影响报告书的批复，黑环函2010281号，黑龙江省环境保护厅，2010.09.28；1.2调查目的（1）调查工程在设计、施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书提出的环保措施情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况；（2）调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测结果的调查，分析各项措施实施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见；（3）通过公众调查，了解公众对本段公路建设期及试运营期环境保护工作的意见，对当地经济发展的作用、对沿线居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的合理要求提出解决建议；（4）根据工程环境影响情况的调查，客观、公正地从技术上论证该公路是否符合公路竣工环境保护验收条件。1.3调查方法（1）原则上按照建设项目竣工环境保护验收技术规范公路中的要求执行，并参照环境影响评价技术导则规定的方法，可以描述为“工程措施与管理兼顾，施工期与运营期并重，内、外相结合、全面调查、重点复核”。（2）主要方法包括文件资料调研核实、现场踏勘、环境现状监测、公众意见调查相结合的方法等。（3）线路调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法。1.4调查范围和调查因子调查范围和调查因子具体见表1.4-1。表1.4-1 环境影响调查范围和调查因子调查项目调查范围调查因子生态环境（1）公路沿线两侧各200m内区域（2）全部的临时占地（3）公路护坡工程、绿化工程和排水工程永久占地类型、数量，拌和站、预制厂等临时占地恢复措施；护坡和绿化工程、路基及边坡排水工程和水土保持防护工程等声环境距路中心线200m范围内，重点调查100m范围内等效连续a声级laeq水环境公路中心线两侧各200m以内水域施工期水污染防治措施，公路桥梁排水形式，附属设施污水处理情况社会环境及公众参与公路所经区域各行业管理部门和沿线直接受影响的单位、居民以及司乘人员环保投诉，相关单位意见调查和公路对沿线居民的环境影响及措施的意见1.5调查重点调查的重点是公路建设造成的生态环境、声环境、水环境和社会环境影响，分析环境影响报告书中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性以及环评批复的落实情况，并根据调查结果提出环境保护补救措施。1.5.1生态环境影响重点调查工程的桥梁施工期的影响和拌和站、施工便道、施工营地和桥梁预制厂等临时占地类型、面积及其恢复情况，工程永久占地的植被补偿情况，各项水土保持工程的水土流失防治效果，路堤、路堑边坡的防护措施，桥梁、路基建设是否影响泄洪，对农业生产的生存环境有无产生不良影响。1.5.2声环境影响调查公路沿线200m范围内居民集中居住区、学校等保护目标，重点调查公路沿线100m范围内公路噪声对敏感点的影响，结合环境影响报告书的措施，对其措施有效性进行评估，并提出补救措施。1.5.3水环境影响重点调查桥梁施工对河流的影响，公路沿线附属设施污水处理的措施和跨河桥梁的桥面排水情况，保护跨越河流水质，调查报告书中提出的对河流污染的防治措施的落实情况，并结合实际情况对措施的有效性进行评估，并提出补救措施。1.5.4社会环境影响重点调查沿线公众和司乘人员对公路建设过程中及建成后环境保护工作的满意程度。1.6验收标准本次竣工环保验收调查，参照原环境影响报告书所采用的标准，同时按现行标准进行校核。1.6.1声环境公路两侧红线外35m内村庄、居民区执行声环境质量标准（gb3096-2008）4a类标准，公路两侧红线外35m外村庄、居民区执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准，具体标准值见表1.6-1。表1.6-1 工程验收声环境标准标准等级声环境质量标准（gb3096-2008）昼间夜间备注4a类70db55db公路红线35m内居民房2类60db50db公路红线35m外居民房1.6.2水环境公路环评时评价范围内的地表水执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水质标准，经校核，本工程涉及的地表水体为穆棱河和矿棱河，本工程跨越矿棱河（季节性河流，无水体功能区划），流经约5km后入穆棱河。工程所在区域地表水体穆棱河，评价区域水质类别为类，故验收时公路地表水执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类，具体标准值见表1.6-2。表1.6-2 地表水环境质量标准（gh3838-2002） 单位：mg/l (ph除外)水质指标ph高锰酸盐指数(mg/l）dobod5（mg/l）nh3-n（mg/l）石油类（mg/l）类标准6-910361.50.51.6.3环境空气环境空气质量标准（gb3095-1996）二级标准，其中no2根据环发20001号文进行修改，见表1.6-3。表1.6-3 环境空气质量标准（摘录） 单位：mg/nm3污染物总悬浮颗粒物（tsp）二氧化氮（no2）二氧化硫（so2）一氧化碳（co）gb3095-1996中二级标准日平均0.300.120.154.001小时平均/0.240.5010.001.7环境保护目标根据现场踏勘，结合环评报告书及其批复等资料确定本工程环境保护目标如下：1.7.1生态环境主要包括沿线耕地资源和林地植被等。1.7.2水环境工程路线涉及的地表水为矿棱河（季节性河流，无水体功能区划）和穆棱河，矿棱河流经约5km后入穆棱河。沿线主要水环境保护目标见表1.7-1。表1.7-1 目沿线主要河流情况一览表序号河流与项目关系执行标准1穆棱河（市水源-鸡东大桥段）公路东北侧5kmgb3838-2002 类1.7.3声环境及环境空气根据实际踏勘，公路沿线共有建构筑物15处，其中原有建筑物8处，新增建筑物7处。在沿线15处建筑物中列入声环境和环境空气的敏感点共6处（原有敏感点5处，新增一处），具体情况见表1.7-2。38表1.7-2 工程沿线实际村庄敏感点统计表序号桩号敏感点第一排房屋与公路中心线距离/m备注主要功能是否列为保护目标1k0+000鸡西劳教所90原有建筑物，与实际情况一致办公是2k1+700养殖场30原有建筑物，与实际情况一致养殖，无居住功能否3k1+900右侧零散居民70原有建筑物，与实际情况一致住宅是4k1+900左侧农庄（农家乐饭店）50原有建筑物，与实际情况一致饭店，无居住功能否5k4+050三合村40原有建筑物，与实际情况一致住宅是6k4+100右侧型煤场30新增建筑物企业，无居住功能否7k5+400电厂储灰池泵站70原有建筑物，与实际情况一致企业，无居住功能否8k5+200右侧型煤场85新增建筑物企业，无居住功能否9k6+000城隍庙70原有建筑物，与实际情况一致-是10k7+000右侧温室大棚50新增建筑物企业，无居住功能否11k8+200东太村六组20原有建筑物，与实际情况一致住宅是12k8+425在建居民楼50新增建筑物住宅是13k8+500右侧4s店30新增建筑物企业，无居住功能否14k8+800泛华大厦50新增建筑物企业，无居住功能否15k8+800客运站40新增建筑物企业，无居住功能否鸡图公路鸡西过境段改建工程竣工环境保护验收调查报告2工程建设概况2.1工程建设基本情况2.1.1工程地理位置及其走向鸡图公路鸡西过境段改建工程指挥部于2010年委托黑龙江省交通勘测设计院开展鸡图公路鸡西过境段改建工程可行性研究报告的编制工作，2010年8月，黑龙江省环境保护科学研究院编制了鸡图公路鸡西过境段改建工程环境影响报告书，2010年9月，黑龙江省环境保护厅以黑环函2010281号关于鸡图公路鸡西过境段改建工程环境影响报告书的批复对项目环境影响报告书作出了批复。环评及可研中设计路线为：起点位于鸡西劳教所门前，途经劳改二大队、梁柳路、三合村、发电厂储灰池、西太村、东太村，于珍宝岛药业集团公司附近接旧鸡图公路，沿旧鸡图公路穿行，经立新煤矿，盘道岭后于恒山区红旗湖侧北山脚另辟新线，经平安寺、北山采石场、北森养兔基地、利明建材销售公司，终点于恒山桥洞接鸡图公路。线路全长为16.641km。黑龙江省发展与改革委员会于2011年3月18日以黑发改交通2011278号文件对该项目的可行性研究报告进行了批复。根据黑发改交通2011278号批复，鸡图公路鸡西过境段改建工程路线起点位置不变，终点由恒山桥洞接鸡图公路改为珍宝岛药业集团公司附近接旧鸡图公路，线路全长由16.641km减少至9.029km，其余7.612km不再进行建设。已建设道路路线起点位于鸡西劳教所门前，途经劳改二大队、梁柳路、三合村、发电厂储灰池、西太村、东太村，终点于珍宝岛药业集团公司附近接旧鸡图公路，路线全长9.029km，该路段全部为新建。实际建设路线走向与环评内容一致。本项目修建路线起点与环评设计路线起点相同，终点于珍宝岛药业集团公司附近接旧鸡图公路，恒山区（珍宝岛药业集团公司至恒山桥洞路段）不再建设，减少了修建的里程数，修建路段走向与环评设计路线基本一致。项目地理位置图见图2.1-1。2.1.2项目建设过程本项目基本建设程序如表2.1-1所示。表2.1-1 工程基本建设程序表建设程序批准文号审批单位时 间可研批复黑发改交通2011278号省发改委2011.3环境影响报告书审批意见函黑环函2010281号省环保厅2010.92.1.3主要技术指标和建设规模2.1.3.1工程主要技术指标本工程环评和实际设计主要技术指标见表2.1-2。项目完成的主要工程数量见表2.1-3。表2.1-2 工程主要技术指标表序号项目单位环评指标实际工程备注1公路等级一级公路一级公路道路等级及技术参与与环评一致2设计速度km/h60603路基宽度m20204行车道宽度m43.5043.505硬路肩宽度m22.5022.506路边块宽度m22.5022.507同向曲线间最短直线长度m579.731579.7318反向曲线间最短直线长度m738.693738.6939凸形竖曲线最小半径m/处2500/22500/210凹形竖曲线最小半径m/处2430/12430/111最大纵坡%5.705.7012汽车荷载等级公路级公路级13设计洪水频率小桥1/100小桥1/100表2.1-3 工程主要工程量完成情况表序号工程名称单位环评工程量实际工程量备注1路线长度km16.6419.029恒山区（珍宝岛药业集团公司至恒山桥洞路段）不再建设2利用旧路段km2.86503新建路段km13.7769.0294小桥m/座32/133.54/1与环评一致5涵洞道4318线位变短，导致涵洞、平面交叉及永久占地数量减少6平面交叉处1057永久占地hm26139.982.1.3.2工程主要建设内容本段公路位于黑龙江省鸡西市，建设里程9.029km，路基宽20m，设计速度60km，为一级公路标准。设置小桥33.54m/1座、涵洞18道，平面交叉5处，管线交叉1处，通道1处。永久占地454826m2，其中耕地313741m2，林地87758m2，荒地53327m2。临时占地为荒地50000m2。2.2交通量分析2.2.1预测车流量公路环评交通量预测数据见表2.2-1。表2.2-1 各特征年交通量预测表 单位：辆/日平均路段车型2013年2019年2027年昼夜昼夜昼夜鸡冠区过境段小型车343 172 541 270 705 353 中型车60 30 95 47 123 62 大型车48 24 76 38 99 49 2.2.2实际车流量通过现场监测调查鸡图公路鸡西过境段2015年8月12日2015年8月13日车流量数据，营运期交通量统计见表2.2-2。表2.2-2 鸡图公路鸡西过境段2015年车流量统计情况 辆小客车/平均日路段预测时段预测车流量实际车流量占比（%）鸡图公路鸡西过境段近期6873683536%中期1067345%远期1391265%2.3工程投资项目工程概算投资20036万元，环保投资298.4万元，占工程总投资的1.5%。实际总投资19051.19万元，环保总投资为170.8万元，占工程总投资的0.90%。实际环保投资比例小于计划比例。具体见表2.3-1。表2.3-1 项目环保投资估算表污染源环保设施名称环评投资（万元）实际投资（万元）生态水土保持，包括施工场地、便道防护、后期恢复措施费用等200108.5 废水施工营地设置化粪池54废气挡板、洒水84.3 临时堆场、料场遮盖84 路面清扫车105.4 固废建筑垃圾、生活垃圾清运158 噪声移动式声屏障1513.5 通风隔声窗1.40其他环境保护标示牌45 环境监测1010环境保护管理85 以上新增小计284.4162.7 不可预见费（=小计5%）14-总环保费用合计298.4170.8n工程弃土用于市政工程场地平整（现为黑龙江省公路应急救援中西鸡西中心）拌合站，现为鸡虎高速收费管理处图2.1-1 项目地理位置图图例：实际建设路线：施工营地及拌合站（环评）：不再建设路线：原环评终点路线终点路线起点图2.1-2 实际建设路线鸡图公路鸡西过境段改建工程竣工环境保护验收调查报告3环境影响报告书回顾环境影响调查的主要任务之一是查清工程在设计、施工及试运营过程中对环境影响报告书及其批复中要求的环保措施和建议的落实情况，因此，回顾环境影响报告书的主要内容以及环保部门对报告书的批复意见非常必要。3.1环境影响报告书中主要评价结论表3.1-1 环境影响报告书中主要评价结论时段环境要素主要结论现状评价生态环境改建项目经过区域为三江平原副区，主要生态功能为矿、农、林业产品提供服务区等。土地利用：评价区内土地类型以耕地为主，少量林地及荒草。生态系统：项目所在区域内以农田生态系统为主，农田生态系统的自然环境较好，农作物产量较稳定，大面积集约化生产程度高，并根据多年耕种经验，采用了科学合理的耕作方式，系统运行基本处于稳定状态，抗灾能力较强。物种：评价区生境单一，自然植被连续性低，无珍稀、濒危保护性物种。主要生态问题：低山丘陵植被覆盖率低，生态系统服务功能弱；大规模的采矿破坏地表植被。声环境根据现状监测结果，本项目敏感点处现状噪声值均可满足声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准，沿线声环境质量较好。水环境监测及统计分析结果表明：穆棱河市水源-鸡东大桥段仅平水期高锰酸盐指数超标外，其它各项指标均符合地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水质标准，水质现状良好。环境空气根据各监测点评价结果可知，本工程所在区域环境空气可以满足环境空气质量标准（gb3095-1996）（修改版）中的二级标准，工程所在区域现状环境空气质量良好。社会环境鸡图公路鸡西过境段改建工程的建设，不但可以解决鸡图公路旧过境段交通瓶颈问题，而且极大的提高了客货运输效益，减少通行时间，提高了行车安全性，对加速物资流通和交通便利。路线方案通过规划中的西南新区，符合规划需要。鸡西市西南新区位于鸡西市鸡冠区西南部，规划面积652公顷，是未来鸡西市行政办公、商业服务、会展信息、商务办公、文化体育等城市核心功能的发展区域。施工阶段生态环境（1）施工期生态环境影响主要为占用土地（主要是耕地），砍伐一定数量的树木及施工过程易发生水土流失等。（2）改建公路沿线农田景观的相对敏感性高，应作为重点保护的景观。为减缓工程建设对沿线景观的负面影响，应落实施工期景观保护措施和加强对拟建公路景观绿化美化工程设计的审查工作。施工结束后尽快恢复施工期的各类临时占地原有地表植被；注重公路内设施的景观设计。声环境施工期本项目噪声主要来源于筑路机械和车辆运输产生的噪声级随距离的增加而衰减。拟建项目沿线居民点离路较近，施工噪声对沿线敏感点有一定影响。采取相应措施，考虑当地住户的工作和生活，尽量避免敏感目标所在路段夜间施工。合理安排施工布局，将固定施工机械布置在远离居民集中的地区，搭建声屏蔽设施等，减轻道路施工对沿线居民生活的不利影响。水环境施工期对地表水的影响是临时性的，但需加强管理和环境监察，并严格按照治理措施要求执行，对地面水环境的影响可以减小到最低限度。同时应加强施工期的监管，以避免不正当施工行为对地下水环境产生污染。环境空气本工程施工中大气污染物主要有施工扬尘（包括道路扬尘）、施工机械与运输车辆尾气等。对于施工过程中产生的扬尘，通过在施工现场采取洒水降尘措施后，施工区内扬尘对环境空气的影响不大；道路扬尘通过洒水车在施工便道及施工厂区进出口附近经常洒水降尘后，运输车辆道路扬尘对环境空气影响不大。施工机械及运输车辆尾气排放量较小，对环境空气影响轻微。固体废物对于施工垃圾、维修垃圾，要求进行分类和处理，其中可利用的物料，应重复利用或收购，对不能利用的，应按市政统一要求，运送到指定地点堆放。对砖瓦等块状和颗粒废物，可采用填埋坑地的办法，但一定要送到有关部门指定的建筑固废倾倒场；施工人员生活垃圾集中统一收集，由环卫部门统一处理。营运期生态环境拟改建项目所占用的耕地占区域内耕地比例很小，不会引起生态环境较大变化，基本维持原有的土地利用格局，而且本评价要求就地或异地对项目占用的耕地进行同等数量的恢复、补偿，达到“占补平衡”以保持各生态系统的稳定性。声环境根据噪声达标距离分析结果可以看出，随着交通量增加，公路两侧满足各类标准的运营期达标距离也相应加大。4类标准达标距离为昼间20m，夜间65m；2类标准达标距离为昼间40m，夜间160m。本项目敏感点4处，经预测，噪声营运近、中期各敏感点昼、夜噪声均不超标；远期劳教所、三合村、城隍庙和东太村六组居民夜间超标，超标0.9-2db(a)左右。通过对4a类区内东太村居民采取隔声窗降噪措施后，室内噪声达到昼间50 db(a)，夜间40 db(a)，并对远期超标敏感目标加强跟踪监测等措施，使本项目建设对声环境及敏感目标影响较小。水环境营运期路面径流对河流水质虽有一定影响，但影响是短时间的，不会对其造成大的不良影响。环境空气公路营运期，由于车流量相对不大，公路所处区域地形开阔，汽车尾气对环境影响较小。固体废物通过制定和宣传法规，禁止乘客在道路上乱丢饮料袋、易拉罐等垃圾，以保证行车安全和道路两侧的清洁卫生。运送易散落的物品的车辆应加盖苫布。风险预测虽然危险品运输事故概率极小，但一旦发生事故，其后果相当严重。建设单位应制定完备的应急计划，通过培训与管理，加强应急能力，使污染风险降为最低。综合结论改建公路符合鸡西市社会经济发展规划，与城镇建设总体规划相协调，符合公路网规划，无环境制约性因素。项目开发建设和营运将会对沿线生态环境、声环境和居民生活产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告提出的减缓措施，所产生的不利影响可以得到有效控制，并降至环境能接受的最低程度。路线选择基本合理，项目的社会效益和经济效益显著。本评价认为，从环境保护的角度讲，拟建公路建设是可行的。3.2环境影响报告书中提出的主要环保措施项目环境影响报告书中提出的环保措施涉及施工阶段和营运阶段，本项目的环保措施和建议具体见表3.2-1和表3.2-2。表3.2-1 施工期环保措施类别措 施生态环境1施工环保管理（1）建立高效、务实的环境保护管理体系。（2）加强工程招、投标工作中的环境保护管理。（3）加强工程的环境保护监理工作。（4）为及时消除因设计缺陷导致的环保问题，建设单位应加强公路设计后续服务的管理工作。（5）施工期严格落实有关动、植物保护的法律、法规、条例，并加强对施工人员的培训和教育，保护动植物资源。2 临时占地恢复措施施工期临时占地主要为荒草地，本评价要求施工结束后，恢复为占地前的土地利用类型，荒地要根据实际情况，或恢复为耕地，或恢复为林地。具体措施分述如下。（1）保护腐殖质表土要想真正落实临占地恢复的措施，表土是关健，尤其恢复耕地。施工组织设计中，应明确对主体工程和拌合站、施工营地等临时占地的表土层（0-20cm）的剥离、临时推放方案及其水土流失预防措施设计，确保肥力较高的表土层用于工程后期的土地复垦、林地恢复或景观绿化美化工程。（2）采取因地制宜的土地恢复措施由于地表形态、地形地貌、临时占地类型等恢复条件不同，土地恢复应该采取有针对性地措施，如，坡耕地恢复：施工结束后首先要削平地表、平整土地，然后复以表土；施工营地和拌合站：首先要及时拆除临时建筑及设施，清理场地，深翻被压实土地，然后复以表土。总之，要采取不同措施，才能达到恢复原有土地利用类型的目的。3植物保护与恢复措施（1）严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表的清理工作。（2）路线经过耕地和森林路段，应尽量收缩路基边坡，以减少占用耕地和森林，对于坡面工程应及时采取工程或植物措施加以防护以减少水土流失现象发生。（3）严格控制路基开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。（4）及时处理固体废物如粪便、生活垃圾、施工物料和施工垃圾等，杜绝超范围用地。（5）农田保护措施在工程的总体规划中必须考虑对农业生产的影响，将农业损失纳入到工程预算中，通过农业区时，尤其是占用菜地、果园等经济农业区应尽量缩小影响范围，减少损失，降低工程对农业生态环境的干扰和破坏。工程施工便道应尽量利用现有道路，新修便道尽量避开农田，减少施工便道对农田的破坏，弃渣场、取土场、施工营地的设置应该充分考虑对农田的影响，尽量减少这些临时占地对农业的影响。对于临时占地，施工后应根据不同的地区特点采取不同恢复措施。施工期农田防护。施工期间车辆运输产生的扬尘、装卸物料产生的粉尘等将影响公路两侧农作物生长，依据有关章节的预测结果，如果距施工现场周围100m之内的区域存在着农田，施工现场应设置挡板进行防护，以减少公路施工产生的扬尘、粉尘等污染物对农作物的影响。4 陆生动物保护提高施工人员的保护意识，使其必须遵守中华人民共和国野生动物保护法，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是评价范围内的保护物种。对陆生动物的保护措施为在有河流通过的地点施工时，减少对公路两侧原有生境的破坏，保护河道两侧的植被。减轻对两爬类可能分布区的影响。公路通过k3处施工时，加强对林缘和林带的保护，尽量不对鸟类的栖息造成影响。5 水域生态环境保护（1）陆域措施落实水土保持方案提出的措施，即施工期沿桥梁征地线两侧修临时排水沟，排入临时沉淀池，防止陆域施工散落的物料，扰动地表产生的泥沙及废水等污染物通过地表径流进入河流。施工营地设置应与河流留一定的防护距离，生活垃圾和生活污水不得随意排入河流。有害的施工材料尤其是散装材料的堆放要远离水体，部分施工用料若堆在桥位附近，应在材料堆放场四周挖明沟，沉沙井、设挡墙等，防止被暴雨径流进入水体，影响水质，各类材料应备有防雨遮雨设施。桥梁施工挖出的淤泥、渣土等应运到指定地方处置不得抛入水体中。桥梁施工结束后，及时清理施工现场，清除杂物，平整土地，沿河裸地种植树木，恢复植物，防止水土流失，保护河水水质和底质。（2）水中作业措施加强科学管理，在确保施工质量前提下提高施工进度以尽量缩短水下作业时间。加强对施工设备的管理与维修保养，杜绝施工机械泄漏石油类物质以及建筑材料散落物等，减少对水域污染的可能性。水上平台工作人员的生活污水及生活垃圾不允许直接排放或抛弃，应在平台附近设立临时厕所与垃圾箱，设专人定期清理，以减少对水质的污染。不得随意丢弃疏浚和施工废渣，集中收集，抛至指定地点。噪声污染施工期的噪声控制可从声源、传播途径、接收者防护、以及控制施工时间等方面来考虑。（1）尽量采用低噪声设备代替高噪声设备，如采用低噪声施工机械、车辆等。（2）在声源处安装消声器消声，即在各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器。（3）将混合料拌合站、构件预制场设置在距居民集中点200m外。（4）进入施工现场的施工人员不得高声喊叫，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少人为噪声扰民。（5）在传播途径上控制噪声方法主要是在声源和居民点之间人为设置障碍物如土堆、料堆或利用其它施工材料来延长声传播距离和改变传播方向，增加声的自然衰减。（6）让处于噪声环境下的人员使用耳塞、耳罩等防护用品，减少相关人员在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。（7）施工便道、材料运输道路如需新建的应远离村镇、学校，利用现有路的则必须加强管理，控制运输时间。（8）凡在人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，要特别注意不得超过国家标准的限值，尤其是夜间禁止打桩作业。尽量采取降低噪声措施，并会同建设单位找当地居委会、村委会或当地居民协调，求得群众谅解。水环境污染（1）施工废水污染防治措施桥梁桩基础工程尽量选在枯水期施工，河渠在枯水期的水位较丰水期要低很多，此时最适宜进行桥涵桩基础的施工。此外，项目所在地区一般6-8月为汛期，应尽量避免在此时进行桥涵桩基础的施工。工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在沿线各河流和沿线水库附近，尽量远离地表水体，以免随雨水冲入水体，造成地表水污染。沿线河流两侧200m范围内不得堆放或倾倒任何含有毒有害物质的材料或废弃物，也不得取土和临时弃渣。施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设围档措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。对采用钻孔桩基础施工的跨河桥梁，严禁将桩基钻孔出渣及施工废弃物排入地表水体，桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实。施工废水不得直接排入河流。本工程拟对生产废水采用自然沉降法进行处理。在大桥及工程沿线施工工区各设一座简单平流式自然沉淀池，施工生产废水由沉淀池收集，经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后，主要污染物ss去除率控制到80%，ph值调节至中性或弱酸性，油类等其它污杂物浓度减小。施工废水尽量循环回用，以有效控制施工废水超标排放造成当地的水质污染影响问题。（2）含油污水控制措施采用施工过程控制、清洁生产的方案进行含油污水的控制。尽量选用先进的设备、机械、以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑、吸油纸等），将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至有资质的处理场集中处理。机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段处的维修点进行，以方便含油污水的收集；在不能集中进行的情况下，由于含油污水的产生量一般不大于0.5m3/d，因此可全部用固态吸油材料吸收混合后封存外运。在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集，经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后，油类等其它污染物浓度减小，施工结束后将沉淀池覆土掩埋。对收集的浸油废料采取打包密封后，连同施工营地其它危险固体废物一起外运的处理措施，外运地点选择附近具备这类废物处置资质的处置场。（3）生活污水、垃圾控制措施鉴于施工队伍的流动性和施工人员的分散性和临时性，流动污水处理设备的投资太大。根据以上情况，为防止施工期生活污水排入沿线水体，对公路沿线施工营地生活污水采用以下措施：施工营地尽量远离河流及水库。施工人员的就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理，如集中就餐、洗涤等，尽量减少产生生活污水的数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量，以减少污水中洗涤剂的含量。在施工营地附近设化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集在化粪池中处理，达到农灌水质标准后用于农灌。化粪池委托沿线村民定期进行清掏，施工结束后将化粪池覆土掩埋。不能随意向沿线河流倾倒、排放各种生活污水，不能在地表水体附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。生活垃圾装入垃圾桶定时清运或设垃圾坑发酵后用于肥田。垃圾坑施工结束后用土掩埋，破坏地表植被的，要恢复植被。大气污染（1）本项目施工现场需采取切实可行的措施，防止施工对环境空气的污染。施工现场用地的周边应设置围挡，粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输，严禁运输途中扬尘、散落，必须加盖毡布。围挡设置高度不低于1.8m，四周连续设置，且应尽量采用涂层压型钢板，并根据风荷载等情况进行结构设计计算，确保使用安全；对临时堆料区、表土堆存区采用遮盖、拦挡等措施。（2）工程施工时，灰土拌合站和混凝土拌合站必须设置在距居民区300m以外的常年主导风向的下风向，且距河流的距离不少于200m，拌合站建立时应采取有效的除尘措施。（3）建设工程施工现场必须建立清扫洒水制度，指定专人负责洒水和清扫工作。在施工现场，在晴天、风力大于3m/s情况下，在施工现场需每天洒水2次，施工单位应自备洒水车；风速大于4级时停止土建施工。（4）施工现场保持整洁，行人通道保持整洁、平整、畅通；（5）混凝土拌合站必须使用具有密封、除尘装置的拌合设备及先进工艺；拌合站燃料尽量采用柴油、燃气等能源，减少废气排放量。（6）保证运载建筑材料车厢完好性，装载时不宜过满，保持正常车速，防止在运输过程中抛洒散落；所有运输物一律用蓬布遮盖。（7）规划施工运输车辆走行的线路，应设有专人负责清扫散落在路面上的泥土，并及时清运出去；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。固体废物对于施工垃圾、维修垃圾，要求进行分类和处理，其中可利用的物料，应重复利用或收购，对不能利用的，应按市政统一要求，运送到指定地点堆放。对砖瓦等块状和颗粒废物，可采用填埋坑地的办法，但一定要送到有关部门指定的建筑固废倾倒场；施工人员生活垃圾集中统一收集，由环卫部门统一处理。社会环境保护从预测结果可以看出工程施工期间水土流失将加剧，施工结束后，路基工程防护和植物防护都已完成，水土流失量得到有效控制，各项水土保持措施开始发挥功效。到了营运初期，水土保持的工程措施和植物措施都已完备，项目区的水土流失逐渐达到新的平衡状态。由于人为地进行绿化和养护，部分区域水土流失量甚至低于原有水平，生态环境得到改善。表3.2-2 运营期环保措施环境问题环保措施生态环境（1）及时实施公路的绿化工程，并加强对绿化植物和管理与养护，使其保证成活。（2）本项目道路两侧绿化树种选择以本地适应物种为主，主要体现植物种类的多样性。在路口及街道两侧与建筑物之间的空地，适当设置绿地。（3）强化公路沿线固体废弃物污染治理的监督工作，要求运输含尘物料的汽车加盖蓬布，要求各服务区设垃圾箱。（4）防水工程和绿化工程要进行养护。（5）耕地补偿耕地的占用，无疑会对项目区的农业生产产生一定的影响，建设单位在项目开工前应办理土地使用手续，协助沿线土地管理部门做好土地占用的补偿工作，并应做好施工结束后临时用地的复垦工作。此外，根据中华人民共和国基本农田保护管理条例，应实现占补平衡，因建设损失的耕地须通过开垦新的农田来予以补平衡，因建设损失的耕地须通过开垦新的农田来予以补偿。拟建项目在设计时，尽量减少耕地占用，对于经过耕地的路段，通过收缩填方路基边坡或者在路线纵坡允许的前提下降低公路路堤填土高度，以减少对农田耕地的占用。在施工过程中，将所占用农田的耕作层土壤用于临时占用耕地的复垦、劣质地或者其他耕地的土壤改良。此外，对于工程永久占用的耕地，将严格按照征地补偿政策进行补偿。因此，本项目对沿线基本农田造成的负面影响是短期的。（6）林木补偿在工程建设中，应不占林地或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经当地人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照有关规定缴纳森林植被恢复费，专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而减少的森林植被面积。声环境环境敏感点噪声防治措施及降噪声效果序号桩号敏感点距路红线距离m防治说明及措施控制目标1k8+200东太村六组左30/15右35/204a类区7户，安装通风隔声窗，可降噪1025db室内昼间50 db(a)，夜间40 db(a)加强对车辆的维修与保养，减轻噪声污染源强，杜绝超期服役车辆上路。加强公路交通管理和路面养护，保证路面的平整度