青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响评价.doc

证书编号：国环评证乙字第证书编号：国环评证乙字第 2414 号号 国环评证乙字第国环评证乙字第 2436 号号 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程 环境影响报告书简本环境影响报告书简本 建设单位：青岛港（集团）有限公司/瑞士摩科瑞能源亚洲投资私人有 限公司/青岛益佳海业贸易有限公司 环评单位：青岛市环境保护科学研究院 二零一四年六月 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 i 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况1 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状2 2.1 所在地周围环境质量现状2 2.2 评价范围3 3 主要环境敏感保护目标主要环境敏感保护目标5 4 建设项目环境影响分析建设项目环境影响分析6 5 建设项目环境保护措施分析建设项目环境保护措施分析11 5.1 施工期环保措施分析11 5.2 营运期环保措施分析12 6 环境经济损益分析环境经济损益分析16 6.1 经济效益分析16 6.2 社会效益分析16 6.3 环境损益分析17 7 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划19 7.1 环境管理19 7.2 环境监测计划19 8 污染物总量控制污染物总量控制22 9 建设项目环境影响评价结论建设项目环境影响评价结论23 承担评价工作的环境影响评价机构承担评价工作的环境影响评价机构24 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 1 1 建设项目概况 青岛董家口港区位于胶南市泊里镇南部沿海，港区具备较好的承载能力，既可以 承接青岛港全港整体功能优化后的新增货运量，也可以满足新兴的临港工业和腹地对 运输的需求。根据青岛港总体规划提出的功能定位，董家口港区重点发展为临港 工业服务的杂货、大宗干散货、液体化工品等运输功能，依托临港工业，逐步拓展港 区服务对象和范围，发展成为青岛港南翼的大型综合性深水港区和大宗干散货运输基 地。 为满足我国经济发展以及煤炭矿石等资源需求量的不断增长，青岛港（集团）有 限公司、瑞士摩科瑞能源亚洲投资私人有限公司、青岛益佳海业贸易有限公司三方成 立合资成立青岛海业摩科瑞通用码头有限公司，拟在青岛市董家口港区琅琊台湾作业 区西防波堤内侧的北一突堤北侧岸线建设通用散杂泊位以及相应的配套堆场等设施。 本项目定位为公共性质的大型通用散杂码头，服务于本地区及腹地范围内的煤炭、矿 石及杂货运输。 本项目主要建设码头工程、堆场工程和辅建区工程；航道和锚地依托琅琊台湾作 业区对应工程。建设规模为 10 万吨级通用散杂泊位 1 个（水工结构按靠泊 20 万吨级 散货船舶设计） ，7 万吨级通用散杂泊位 1 个（水工结构按靠泊 12 万吨级散货船舶设计） ；设计吞吐能力为 700 万 t/a，设计通过能力为 720 万 t/a。码头岸线总长 598.56m。码 头后方配套堆场面积 54.45 万 m2，辅建区面积 4.625 万 m2。 本项目目前已开始施工，泊位、堆场大部分填海工程均已完成。 依据中华人民共和国海洋环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法等 法律的规定和建设项目环境保护管理条例 （1998国务院第253号令）中的规定，建 设项目需要进行环境影响评价。受青岛港（集团）有限公司/瑞士摩科瑞能源亚洲投资 私人有限公司/青岛益佳海业贸易有限公司的委托，我单位承担了本项目的环境影响评 价工作；依据国家相关法律法规、技术导则和建设单位提供的项目资料，编制了本项 目的环境影响报告书。 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 2 2 建设项目周围环境现状 2.1 所在地周围环境质量现状 2.1.1 环境功能区划 1、海水环境现状按山东省海洋功能区划 （2011-2020）不同功能区执行不同标 准，港口海域海水水质执行海水水质标准 （gb3097-1997）四类标准，航道及锚地 海域海水水质执行三类标准，其它海域海水水质执行二类标准； 2、海洋沉积物环境现状按山东省海洋功能区划 （2011-2020）不同功能区执行 不同标准，港口海域执行海洋沉积物质量 （gb 18668-2002）三类标准，航道及锚 地海域执行二类标准，其它海域执行一类标准； 3、海洋生物质量按山东省海洋功能区划 （2011-2020）不同功能区执行不同标 准，港口海域执行海洋生物质量 （gb 18421-2001）三类标准，航道及锚地海域执 行二类标准，其它海域执行一类标准； 4、环境空气执行环境空气质量标准 （gb 3095-2012）中二级标准； 5、声环境执行声环境质量标准 （gb 3096-2008）3 类区标准。 2.1.2 环境现状质量评价 1、海洋环境质量现状 （1）海水水质 根据 2012 年 4 月调查资料的水质评价结果，董家口港区所在海域执行三类、四类 水质标准，该调查海区内均无超标现象；执行二类水质标准调查海区中，评价海域海 水水质基本符合二类海水水质标准要求，仅个别站位 zn、石油类超标，调查区域海水 水质质量状况良好。 2011 年 10 月水质评价结果表明，调查海区水质环境质量总体较好，董家口港区 所在海域执行三类、四类水质标准，该调查海区内仅 b1h021 站位悬浮物出现超标， 其它各指标均无超标现象；执行二类水质标准调查海区中，各站位悬浮物均出现超标， 超标倍数在 2.894.37 倍之间，b1h017、b1h020 站位石油类出现超标，超标倍数在 0.090.17 倍之间，超标幅度较小。 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 3 （2）沉积物 根据 2012 年 4 月调查资料沉积物评价结果，评价海域的各评价因子的标准指数 均小于 1，无超标样品。因此，评价海域底质状况良好，达到一类沉积物质量标准； 2011 年 10 月沉积物评价结果表明，调查海区海底表层沉积环境良好，除个别站位铜 含量有微量超标外，其他各种污染因子的标准指数皆小于 1，说明该评价区内沉积物 质量现状较好。 （3）海洋生物 海洋生态环境现状调查结果表明，评价海域内浮游植物、浮游动物的种类、生物 密度等出于中低水平，底栖生物种类较丰富。 2、大气环境质量现状 监测结果表明，原尧头村、撒牛沟村、肖家贡村和营上村 pm10日均浓度超过环 境空气质量标准 （gb 3095-2012）二级标准要求，最大超标率 71.4%，最大超标倍数 1.63，均出现在肖家贡村，小庄村和青钢胶南厂区处 pm10日均浓度满足标准要求；小 庄村 tsp 日均浓度超过标准要求，最大超标率 28.6%，最大超标倍数 1.37。原尧头村、 撒牛沟村 tsp 日均浓度均满足标准要求。 3、声环境质量现状 监测结果表明，声环境现状能够满足 gb 3096-2008声环境质量标准中 3 类标 准昼间、夜间限值的要求，项目所在区域声环境状况良好。 2.2 评价范围 根据工程的特点、污染物类型特性、承载体的不同及可能影响到的范围来确定各 自的评价范围。 1、海洋环境 海洋环境评价包括水质、沉积物和海洋生态评价。具体评价范围为：以工程外边 缘为界，纵向距离为30km，垂向距离为20km，各点坐标见表2.2-1。 表 2.2-1 评价范围控制点坐标 编号编号北纬北纬东经东经 a354731.17“1195442.08“ b353337.99“1200255.77“ c352435.94“1194747.64“ d353409.98“1193928.70“ 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 4 水质、沉积物环境水质环境、沉积物环境评价范围均与水动力评价范围保持一致。 2、环境空气 以拟建堆场为中心，边长 5 km5 km 的矩形范围。 3、声环境 施工期评价范围为施工场界 1m；运营期评价范围为厂界外 1m 范围。 4、生态环境 海域生态评价范围同海洋环境评价范围。 5、环境风险 在海洋环境评价范围的基础上适当扩大范围。 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 5 3 主要环境敏感保护目标 工程区域环境敏感区分布详见表 3-1。 表 3-1 项目周围环境保护目标分布一览表 保护目标保护目标与工程的相对位置与工程的相对位置 规模规模 （km2） 养殖种类养殖种类/现状现状 (1)青岛西海岸渔业科技有 限公司养虾场 东北侧，9.8km2.42虾 (2)青岛瑞滋海珍品发展有 限公司养虾场 东北侧，10.3km1.54虾 养殖区 (3)青岛龙泉盐场东北侧，10.7km0.19盐 (4)棋子湾养殖区西，4.9km1.67虾、贻贝 (5)沐官岛养殖区西，4.0km1.14海参、鲍鱼 (6)西施舌保护区西南，5.9km18西施舌 (7)琅琊台风景名胜区东，13.6km9.8自然及人造景观 (8)撒牛沟村西北，3.1km202 户、659 人 (9)棋子湾村西北侧，3.6km222 户、707 人 (10)小庄村西北侧，3.3km423 户、1330 人 (11)丰台村西北侧，3.5km122 户、413 人 村庄 (12)营上村西北侧，4.4km115 户、310 人 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 6 4 建设项目环境影响分析建设项目环境影响分析 4.1.1 施工期环境影响分析 1、水环境影响分析 填海造陆及码头基槽开挖过程中，抛填土石方、砂垫层、碎石垫层等作业将引起 海水的局部搅动、造成底泥翻腾，海水中悬浮物增加。类比同类港口施工调查，此类 污染影响范围在工程海域附近 300m 范围内。 疏浚、吹填施工中对环境产生的影响主要是挖泥船搅动底泥引起悬浮泥沙影响水 质会使局部水域水质混浊。其次是由于疏浚引起疏浚物的理化环境改变造成疏浚物有 毒、有害物质的释放，对海水水质也产生一定的影响。 （1）悬浮泥沙 项目实施过程中悬浮泥沙的影响范围局限于所在港池内部，不会对琅琊台湾湾底 的养殖区产生不利影响，由于施工引起的悬浮泥沙对水质产生的影响只发生在施工期 间，且影响时间较短，停止施工后，影响该海域的悬浮泥沙增量逐渐下降，海水水质 会很快恢复到本底浓度。因此，工程施工期引起的悬浮泥沙对海域水质不会产生明显 的影响。 （2）生活污水 施工区域内设临时厕所及化粪池，生活污水及废物定期清掏由罐车外运至污水处 理厂处理。 （3）含油废水 施工期含油废水由海事部门认可的含油污水专业处理单位收集处理，油污水不得 排海。 2、大气污染源强 施工期对大气环境的主要污染因子是粉尘。产生污染环节主要为建筑材料堆放场 地、运输过程物料洒落、道路二次扬尘等。 （1）料场扬尘 工程施工及回填作业扬尘等无组织排放粉尘对施工现场及周边大气环境产生污染， 污染源强与风速、道路状况等因素密切相关，据港口码头施工现场多次监测资料，施 工扬尘在距污染源 100m 处，tsp 在 0.120.79mg/m3之间。浓度影响值随风速的变化 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 7 而变化，总的趋势是小风、静风天气作业时，影响范围小，大风天作业时污染较大； 对 500m 以外的环境空气影响微小。 （2）道路扬尘 引起道路扬尘的因素很多，主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面湿度 有关，其中风速还直接关系着扬尘的传播距离。风速大时污染影响范围增大。如果通 过对地面洒水，可有效抑制扬尘的散发量。 施工期间只要作好各项环境保护措施，及时进行道路清扫、及时洒水，施工期产 生的扬尘不会对周边环境产生明显影响。 靠本工程最近的村庄是北侧撒牛沟村，离工程区最近距离约 1.1km，其他村庄均在 3.0km 以外，距离较远。因此，本工程施工作业时产生的施工扬尘不会对周围村庄产生 明显的影响。 3、噪声 项目施工噪声对居民区影响不大，且施工期噪声影响特点为短期性、暂时性，一 旦施工活动结束，施工噪声也随着结束。运营期噪声对外环境影响不大，厂界噪声可 满足工企企业厂界噪声排放标准(gb 12348-2008) 中的 3 类标准要求。 4、固体废物 本项目所产生的生活垃圾由环卫部门统一收集处理；生产垃圾能回收利用的加以 回收，船舶和机械维修产生的废油布等危废委托新天地进行处置，其他不能回收利用 的与整个港区的生活垃圾由环卫部门统一收集处理。生产废水处理设施产生的沉渣分 别清理后返回煤堆场或铁矿石堆场综合利用；生产污水处理后产生的污泥，定期运至 垃圾填埋场填埋处置。在以上措施的得到落实情况下，项目产生固体废弃物对环境影 响较小。 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 8 4.1.2 营运期污染因素分析 本工程建成后，正常情况下，生活污水经港区污水处理场处理达标后港区统一回 用于堆场的喷洒等，在雨季，经港区污水处理场处理达标后排海（港区污水处理站已 建成投运，且污水管网可接至本项目，本项目 2015 年底建成） ；含尘污水、机械设备 冲洗均经沉淀池收集沉淀后回用于项目堆场喷淋、道理喷洒等用水，雨季送入董家口 港区污水处理厂集中处理；船舶机舱油污水和船舶生活污水由青岛市海事部门认可的 部门进行接收处理；机械油污水经隔油处理后就近排入污水管道，与生活污水一并处 理。 经以上处理，工程运营期产生的各种污水对附近水域水环境影响很小。 2、大气环境影响分析 （1）tsp 预测与评价预测与评价 1）正常排放时小时浓度预测结果分析 正常排放情况下，在陆域一侧边界处 tsp 小时浓度为 0.3557mg/m3，满足 gb16297-96大气污染物综合排放标准周界外颗粒物浓度最高限值为 1.0mg/m3的要 求。 正常排放情况下，考虑已批未运营项目的影响，tsp 对敏感点的最大小时浓度影 响值为 4.6054mg/m3，出现在小庄村。 2）正常排放时日均浓度预测结果分析 正常排放情况下，拟建工程运行后对整个评价区域 tsp 日均浓度最大贡献值为 0.8655mg/m3，叠加背景值后预测值为 1.0708mg/m3，占标率 356.9%，超过环境空气 质量标准(gb 3095-1996)二级标准要求，但超标率很低，仅为 6.3%，出现在前沿堆 场东南方向向海一侧区域。 撒牛沟村和小庄村处 tsp 日均预测值均超过环境空气质量标准(gb 3095-2012)二 级标准要求，主要超标原因为上述敏感保护目标现状监测值已接近标准值或已超标， 本项目贡献值占标率分别为 21.0%、20.0%，超标率分别约 4.4%、5.5%，超标率均较 小。 3）正常排放时年均浓度预测结果分析 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 9 正常排放情况下，本项目运行后对整个评价区域 tsp 年均浓度为 0.2482mg/m3， 占标率为 124.1%，出现在项目向海一侧前沿堆场中心区域，堆场西侧向陆一侧预测值 较小。 西北侧小庄村处 tsp 预测值最大，年均浓度预测贡献值均为 0.0177mg/m3，对应 占标率为 0.89%，占标率较小。 （2）pm10预测与评价预测与评价 1）正常排放时小时浓度预测结果分析 正常排放情况下，正常排放情况下，本项目运行后对整个评价区域 pm10小时浓度 最大贡献为 0.5477mg/m3，出现在项目沿堆场的东南方向向海一侧。 在西北陆域一侧边界处 pm10小时浓度为 0.094mg/m3，占标率为 20.9%，满足 gb16297-96大气污染物综合排放标准周界外颗粒物浓度最高限值为 1.0mg/m3的要 求。 正常排放情况下，敏感点的 pm10最大小时浓度贡献值出现小庄村位置，最大贡献 值为 0.444mg/m3。 2）正常排放时日均浓度预测结果分析 正常排放情况下项目对评价区域 pm10日均浓度最大贡献值为 0.079mg/m3，叠加 现状背景值后的预测值为 0.210mg/m3，占标率 140%，出现在向海一侧前沿堆场中部， 超标率约 5.2%，超标率较低。 撒牛沟村处预测值超过环境空气质量标准(gb 3095-2012)二级标准要求，小 庄村处达标，撒牛沟村主要超标原因为现状监测值已超标，本项目预测贡献值占标率 仅为 9.5%，占标率较小。 3）正常排放时年均浓度预测结果分析 正常排放情况下，项目对整个评价区域 pm10年均浓度为 0.023mg/m3，占标率为 32.8%，出现在向海一侧前沿堆场中部，堆场西侧向陆一侧预测值更小。 （3）大气和卫生环境防护距离）大气和卫生环境防护距离 经计算，本项目无组织排放源需设置以前沿堆场中心为中心，半径为 650m 的大 气环境防护距离。同时本项目需设置前沿堆场外 300m、后方堆场外 200m 的卫生防护 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 10 距离范围。距离项目最近的敏感目标为西北方向约 3.1km 的撒牛沟村，不在项目上述 防护距离范围内。 综上，项目大气环境防护距离和卫生防护距离内无居民区，周边村庄均在项目大 气环境防护距离和卫生防护距离之外。 3、噪声 项目施工噪声对居民区影响不大，且施工期噪声影响特点为短期性、暂时性，一 旦施工活动结束，施工噪声也随着结束。运营期噪声对外环境影响不大，厂界噪声可 满足工企企业厂界噪声排放标准(gb 12348-2008) 中的 3 类标准要求。 4、固体废物 本项目所产生的生活垃圾由环卫部门统一收集处理；生产垃圾能回收利用的加以 回收，船舶和机械维修产生的废油布等危废委托新天地进行处置，其他不能回收利用 的与整个港区的生活垃圾由环卫部门统一收集处理。生产废水处理设施产生的沉渣分 别清理后返回煤堆场或铁矿石堆场综合利用；生产污水处理后产生的污泥，定期运至 垃圾填埋场填埋处置。在以上措施的得到落实情况下，项目产生固体废弃物对环境影 响较小。 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 11 5 建设项目环境保护措施分析 5.1 施工期环保措施分析 工程施工过程中，严格按照既定的施工工艺进行施工作业。合理安排施工时间， 建立切实可行的安全措施，对施工安全加强管理，防止施工船舶溢油、含油废水的任 意排放，最大限度地减小施工对环境的影响。 1、水环境保护 （1）陆域形成严格按照先围堰、后吹填的施工顺序进行，布设混合倒滤层，后 进行回填开山土石方形成陆域。严格执行所规定的施工工艺方法。 （2）施工单位在制定施工计划、安排进度时，应充分注意到附近海域的环境保护 问题，合理安排施工船舶数量、位置及挖掘进度，减少对底泥的扰动强度和范围； （3）做好施工设备的日常维修检查工作，保持挖泥设备的良好运行和密闭性，发 生故障后应及时予以修复。在进行疏浚作业中，应定期对排泥管的连接点处进行维修、 检查，发现问题及时处理，以免泥浆外漏； （4）疏浚施工作业尽量安排在非繁殖季节进行； （5）施工船舶产生的生活污水、生活和生产垃圾等废物应按照船舶污染物排放标 准（gb 3552-83）的要求予以接收和处理排放，油污水根据交通部2007165 号 沿海海域船舶排污设备铅封管理规定，本工程施工船舶油污水严禁排放入海，由 海事局认可的专业船舶接收处理； （6）严禁向海域倾倒垃圾和废渣，挖泥船挖出的必须抛到申请的指定抛泥区，禁 止在非指定地点抛泥； （7）施工人员生活集中区设置临时厕所； （8）施工现场设置泥沙沉淀池，用来处理施工泥浆废水。 2、大气环境保护 （1）施工现场场地应当进行硬化处理，场地的厚度和强度应满足施工和行车需要。 现场场地和道路平坦通畅，以减少施工现场道路运输车辆颠簸洒漏物料； （2）运输车辆必须经由“过水路段”冲洗干净后方能离场上路行驶； （3）制定严格的洒水降尘制度(定时、定点、定人)，每个施工队配备洒水车，并 配备专人清扫场地和施工道路； 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 12 （4）施工中尽量使用商品混凝土，确因各种原因无法使用商品混凝土的工地， 应在搅拌装置上安装除尘装置，减少搅拌扬尘。凡进行沥青防水作业，沥青熔融时 应使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备； （5）水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在临时仓库内存放或严密遮盖， 运输时防止洒漏、飞扬，卸运尽量在有遮挡的情况下进行； （6）施工垃圾应及时清运、适量洒水，以减少扬尘； （7）对运送矿砂的车辆严密封盖。 3、声环境保护 （1）选取低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，加强机械、车辆的维修、保 养工作，使其始终保持正常运行； （2）做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，禁止车辆鸣笛，降低交通 噪声。 4、固废污染防治措施 （1）船舶垃圾应做好日常的收集、分类与储存工作，靠岸后交陆域处理； （2）施工人员的生活垃圾和建筑垃圾实行袋装化，收集后送垃圾填埋场处理； （3）设置垃圾箱和卫生责任区，并确定责任人定期清除固废； （4）加强对施工人员的管理，禁止将施工、生活废弃物丢弃水域。 5、生态环境保护 （1）整个工程的土石方应保持平衡，并注意时序的衔接，争取挖填方一次到位， 尽量减少临时堆放及土石搬运带来的水土流失。对临时土石方堆放点应有遮盖物； （2）根据项目的施工进度及时对地面进行硬化处理和绿化工作； （3）土方搬运堆填过程应避开雨季施工。 以上各环境要素所采取的环保措施是生产实践中被经常采用的、简单易行且有效 的措施。 5.2 营运期环保措施分析 项目营运期间加强管理，对飘尘(煤炭、铝矾土的卸船作业)、含油污水、生活污 水及生活垃圾统筹安排，必须按环保要求建设必要的环保实施。同时，在全厂范围内 建立环保监督管理网络，定期进行环境监测，加强环保职能建设。 1、水污染防治措施 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 13 （1）生活污水 项目在辅建区设置化粪池，除油后的港区含油废水与生活污水经化粪池预处理后 排入董家口港区污水处理厂进行统一处理，正常情况下，处理达标后回用于港区堆场 喷洒等用水环节，雨季时，经港区污水处理厂处理达标后排海。 董家口港区污水处理厂由青岛港口投资建设（集团）有限责任公司投资 1.47 亿元 建设。厂区总占地面积为 4.0 公顷，设计总处理能力为 4.5 万 m3/d，计划分两期建成， 其中一期工程，占地 3.4ha，处理能力为 1.5 万 m3/d，项目将于 2013 年 8 月开始建设， 2014 年 1 月建成投入运行。服务范围为整个董家口港区，主要包括：北部商务区及物 流污水排放系统、码头物流及生活区污水排放系统、贡口大坝泄洪沟东岸污水系统、 辅建区污水排放系统和油罐区及液体化工污水排放系统，总服务面积约 46.13 km2，规 划人口 3.2 万人。该污水处理厂主要处理汇水范围内生活污水和企业生产废水，出水 水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）中的一级 a 标准要求。 （2）含尘雨污水及散货运输机械冲洗废水 据 3.2.2 节分析，项目堆场含煤雨污水和含铝矾土雨污水量分别为 459 m3/d、557m3/ d，总含尘雨污水约 1016m3/d，年产生量分别为 2341 m3/a、2785m3/a， 合计 5126 m3/a；项目散货运输机械冲洗废水产生量分别为 1980 m3/a。含煤雨污水、 含铝矾土雨污水以及散货运输机械冲洗废水分别进入堆场后方的含尘污水沉淀池，废 水沉淀后上清液用于码头道路冲洗、堆场喷洒，沉淀物定期清运返回堆场。雨季不能 完全利用的情况下，将污水收集后送入董家口港区污水处理厂集中处理。 （3）含油废水 本项目含油污水主要为船舶油污水及机修车间和港区流动机械冲洗油污水。其中 船舶油污水由海事局认可的专业船舶接受处理，油污水进入本项目辅建区污水处理站 处理。 废水处理达到回用标准后，主要用于绿化、道路冲洗、堆场喷洒等。 2、粉尘污染防治措施 本项目的煤炭粉尘防治以湿式防尘和覆盖防尘为主，干式除尘为辅，根据不同 装卸工艺特点，对装卸、堆存、搬运等主要起尘环节采用洒水抑尘、覆盖防尘等措 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 14 施。综合考虑项目规模及投资，拟采取除尘措施以下： （1）本工程设置喷淋系统用于散货堆场喷淋，另配备 1 台洒水车洒水，用于码头、 道路洒水； （2）本工程散货在堆场堆存期间利用苫布进行严密覆盖措施； （3）煤堆场周边布设防风网，并进行日常检查维护。 （4）对码头面及港内运输道路落尘及时清扫，定期冲洗，对出港车辆车身进行冲 洗； （5）对运输车辆加盖防尘苫布。 为防止煤炭运输及卸车时产生大面积粉尘飞扬，在进场之前，需对其喷水加湿。 根据煤炭表面水分，对于煤炭表面水分偏低，容易起尘的煤炭进行加湿，以达到减少 起尘的目的。 为此，本工程拟采取的“以湿式防尘为主、干式除尘为辅”防尘措施技术经济可行。 3、噪声控制 根据规划的装卸、运输工艺，噪声主要来自装卸机械、运输车辆的作业运行噪 声和车辆交通噪声、船舶噪声。拟采取一下措施降低噪声影响： （1）选购低噪声高效率的装卸机械。 （2）高噪声设备采取装消声器，设置专用操作间将其封闭隔离。 （3）加强机械和设备的保养维修、保持正常运行、正常运转，降低噪声。 （4）在辅建区空地加强绿化工作，既可以降低噪声，又起到美化工作环境的作 用。 4、固体废物处理 本工程营运期间产生的固体废弃物主要为船舶垃圾、陆域生活垃圾及生产垃圾， 拟采取的相应措施为： （1）船舶垃圾 由环卫部门统一收集处理，处理过程见图 5.2-1。 码头生活垃圾垃圾桶 圾 袋装 船舶垃圾 岸上接收 袋装 垃圾中转站 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 15 图 5.2-1 垃圾处理流程图 到港船舶应严格执行我国船舶污染物排放标准gb3552-83 和 marpol73/78 防 污公约附则“防止船舶垃圾污染规则”的相关规定，船舶垃圾不得任意排入港口水 域。 对于到港船舶垃圾的处理，这里应借鉴国内同类港口的先进经验：对停泊在码头 船只上的垃圾收集采用塑料袋包装，国内船舶或来自非疫区的外轮垃圾可以和港区生 活垃圾一同运送至垃圾填埋场卫生填埋；而对于来自疫区的外轮所收集的散落废弃物 和船员生活用品等，应按国家卫生检疫规定进行检疫后由有资质的处理单位焚烧处理。 船舶垃圾送往市政垃圾填埋场卫生填埋。但对于来自疫区的外轮垃圾，应按国家 卫生检疫规定进行检疫后，作为危险废物由有资质的处理单位焚烧处理。 船舶到港前在锚地停留期间禁止向所在海域排放船舶生活垃圾等废弃物。 （2）生活垃圾和生产垃圾 在港区和辅建区分别设置垃圾桶，对生产垃圾和生活垃圾分别收集后，能回收利 用的回收，不能回收利用的生产垃圾与整个港区的生活垃圾由环卫部门统一收集处理。 3）危险固废 油污水产生的废活性炭和油泥成分较为复杂，应注意处理方式，虽产生量较小， 也应按照危废处置方式处置。本项目含油废水预处理设施产生的油泥应交由具有相应 资质的部门处理。 本项目拟采取的固废处置措施切实可行。 市政垃圾填埋场 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 16 6 环境经济损益分析 6.1 经济效益分析 1、项目经济效益分析 项目投资估算为人民币 159510 万元。资金来源按 30%自筹，70%银行贷款考虑，银 行贷款年利率 6.55%。项目全部建成达产后，营业收入主要包括装卸、储存、港务费及其 它管理活动取得的收入，企业达产年营运收入为 23100 万元。 本项目国民经济内部收益率 eirr（%）=11.47%；经济净现值 enpv（i=8%） =52545 万元。敏感性分析表明，当各因素向不利方向变化 20%时，经济内部收益率均大 于 8%。从国民经济角度考虑，项目是可行的。 本项目融资后项目资本金财务内部收益率所得税后为 9.79%；运营期内平均总投资收 益率（roi）8.68%，项目资本金投资净利润率（roe）16.98%。从企业财务指标角度考 虑，项目是可行的。 2、对区域经济的影响 本工程的建设将满足临港工业、基础设施建设等的运输需要，而前湾港区目前的通用 泊位已经超负荷运营。因此，本工程的建设将有利于缓解前湾港区的运输压力。 董家口港区的开发建设，掀开了黄岛经济社会发展的新篇章，推动黄岛进入了实施 “以港兴市”战略的新阶段。本项目投资规模一般，不会对国民经济产生重大影响，但仍 会对国民经济产生积极的影响。本项目的建设将为黄岛地区的临港产业的进一步发展提供 良好的服务。同时本项目的建设也将带动机械、铁路、石油、煤炭、电力开发、汽车、建 材等相关行业的发展，对我国经济可持续发展和快速增长将做出一定贡献。 本项目的建设将加快当地城市化进程，可带动相关产业的发展，对黄岛区经济发展意 义重大。 6.2 社会效益分析 本项目的建设，能够引导相关产业的发展，并对带动临港工业和港口物流业的发展具 有重要的作用，同时，项目对增加就业、促进当地经济和社会的可持续发展、降低物流运 输成本等都将起着十分积极的意义。 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 17 （1）对物流成本的影响 本工程的建设将缓解青岛港运输紧张的局面，提高青岛港的通过能力和作业效率，降 低货物运输费用、加快货物周转量，保障和促进企业的持续快速发展；同时，能够减少船 舶在港停时，降低船舶营运成本，从而能够减低整个社会的物流成本。 （2）对当地居民就业的影响 本工程实施后，对所在地区的居民就业将产生一定的积极影响。经分析预测居民的就 业机会将增加，直接增加的就业机会有 300 人左右，间接从业人员预计是直接就业人员的 810 倍，涉及当地的利益群体主要有：建筑业、运输业、以及服务业等。本工程的建设 能够带来较为可观的经济效益，能够增加就业机会，增加当地的税收。项目投产后，带动 了当地港口物流业的发展，促进了当地经济的发展。 6.3 环境损益分析 1、环保投资估算 本项目主要环保措施为除尘措施、污水处理措施以及生态补偿措施等，参照国内同类 规模港口估算本项目环保投资，对本项目的环保投资提出建议，其估算见表 6.3-1。 表 6.3-1 项目环保投资估算表 序号工程或费用名称单位数量概算价值 (万元) 一溢油应急设备 1 围油栏米 960 48 2 收油机总能力 m3/h 12.5100 3 油拖网套 12 4 吸油材料吨 25 5 溢油分散剂吨 1.58 6 溢油分散剂喷洒装置套 15 7 存储装置有效容积 m3 1260 二污水处理设施 8生活污水处理站套120 9冲洗水、初期雨水收集池个15 三 防尘设施 10防风网/防尘网/长 2760m，高约 20m2420 11喷淋系统套160 12洒水车辆130 四 生态补偿及其他 13 生态补偿 /200 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 18 14 绿化万 m2 450 15环境监测及监理/57 总计万元 3070 总投资万元 159510 环保投资所占比例% 1.9 2、环境经济效益分析 本项目投入了一定环保投资，其产生的污染物经妥善处理，可减少污染物的排放，对 周边环境的影响降低到最低程度。 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 19 7 环境管理与环境监测计划 7.1 环境管理 7.1.1 环境管理基本原则 根据有关法规并结合工程建设特点制定相应的环境监测计划，确定环境监测工作 的组织、监测职责范围等，其中环境监测计划中应包括污染物排放监测和环境质量监 测等内容。 7.1.2 环境管理机构及管理内容 环境管理体系应作为全面管理体系的一个组成部分，应按照体系要求建立以企业 最高领导者领导、当地环境保护部门和海事机构监督管理的环境管理机构，负责企业 一切环境保护工作，使环境管理与企业的生产、行政、质量管理相结合。 1.环境保护管理部门及海事机构 建议环境保护有关部门负责工程的环境管理、环境监测、污染源防治的监督管理 等工作。由当地海事行政主管部门负责水域监视，防治船舶及其相关作业污染水域的 监督管理，负责水域污染事故的处理等。企业及施工单位环境管理部门负责落实环境 保护措施的实行及环保设施的配备，配合环境与海事机构的环保执法与监督管理工作。 2.施工单位管理机构 建设施工单位应设立内部环境保护管理机构，由施工单位主要负责人及专业技术 人员组成，专人负责环境保护工作，实行定岗定员，岗位责任制，负责各个施工工序 的环境管理工作，保证施工期环保设施的正常进行及环保措施的落实。 3.企业管理机构 为了有效保护项目拟建址所在区域环境质量，项目建设单位还应成立专门小组， 负责监督施工单位对各项环境保护措施的落实情况，并在选择施工单位前，将主要环 境保护措施列入招标文件中，将各施工单位落实主要环境保护措施的能力作为项目施 工单位中标考虑因素，将需落实的环保护措施列入与施工中标单位签署的合同中，聘 请有资质的环境监理机构对工程施工期进行跟踪监理，并且配合环境保护主管部门对 项目施工实施监督、管理和指导。 7.2 环境监测计划 工程属于董家口港区起步工程之一，现阶段多数其他建设项目也正筹备建设或建 青岛港董家口港区海业摩科瑞通用码头工程环境影响报告书简本 青岛市环境保护科学研究院 20 设过程中，工程施工期及营运期监测计划应与整个董家口港区的监测计划有效衔接. 7.2.1 施工期跟踪监测 施工的监测计划，主要突出海域水质的监控监测。 1.监测点位：设置 2 个监测点位：港池施工水域和码头堆场附近海域； 2.监测项目：悬浮物；石油类、cod、海洋沉积物和生态环境。 3.监测频率：每月监测一次，每次在大、小潮期的高、低潮时取样。 7.2.2 营运期监测计划 环境监测是搞好项目环境管理的一项重要基础工作。推荐工程环境监测计划如下： 1.设立环境保护部门或由安全生产部门兼管港口的环保工作，该部门应配置 23 名 环境监测人员，并配置基本的监测设备