青岛市城阳区市政建设管理处青岛实验高中周边道路建设工程项目环境影响评价报告书环境影响评价 (2).doc

青青岛岛市市城城阳阳区区市市政政建建设设管管理理处处 青青岛岛实实验验高高中中周周边边道道路路建建设设工工程程项项目目 环境影响报告书 （简本） 建设单位：青岛市城阳区市政建设管理处 评价单位：南京科泓环保技术有限责任公司 2014年7月 i 目目 录录 1 项目概况.1 1.1 项目背景1 1.2 项目基本情况1 1.3 建设规模及内容2 1.4 工程投资及实施进度3 1.5 项目选址、规划、政策符合性.3 2 建设项目周围环境现状.5 2.1 项目所在地环境质量现状5 2.2 评价工作等级及评价范围、评价因子6 3 建设项目环境影响评价.7 3.1 项目环境保护及控制目标7 3.2 项目环境影响分析及评价7 3.3 环保措施技术、经济论证结论11 3.4 环境经济损益分析结论11 3.5 环境管理计划11 4 公众参与.14 5 社会稳定风险评估.15 5.1 项目社会稳定风险15 5.2 项目建设的规范性15 5.3 项目建设的相融性15 5.4 项目建设的可控性15 5.5 结论16 6 环境影响评价结论.17 7 联系方式.17 1 青岛市城阳区市政建设管理处 青岛实验高中周边道路建设工程项目 环境影响报告书简本 1 项目概况 1.1 项目背景 青岛实验高中选址于城阳区青威路东、硕阳路北，仲村与西旺疃社区北侧，该学 校规划为以培养学生科技与人文创新素质为办学特色的、国内一流的现代化国际化学 校，其周边道路配套不完善。另外，硕阳路南侧仲村片区周边道路服务水平均较低， 无法满足学校、居民出行需要。 硕阳路作为青岛实验高中、仲村片区周边的重要配套道路，硕阳路的建设对完善 学校、社区周边基础设施配套，满足出行需求，促进其建设发展是非常必要的。 项目总投资 5220 万元人民币，实施硕阳路（青威路青岛实验高中东侧段）长约 1800 米（用地面积约 72254m2）的道路及配套设施建设。 项目预计于 2014 年 8 月开工建设，于 2015 年 12 月竣工并投入使用。 1.2 项目基本情况 1、项目名称：青岛实验高中周边道路建设工程项目 2、建设单位：青岛市城阳区市政建设管理处 3、建设性质：新建 4、项目位置：青岛市城阳区硕阳路（青威路青岛实验高中东侧段） ，具体位置 如图 1-1 所示。 5、道路及沿线现状情况： （1）道路现状：青威路至白云山路段为现状道路，长度约 1050m，无现状管线， 需要翻建；白云山路至实验高中段，长度约 780m，现状为民房、山坡。 （2）沿线建筑现状：硕阳路（青威路至青岛实验高中东侧）沿线分布月星环球家 居生活 mall 建筑群、仲村旧村改造安置区、青岛地天泰公司及其他厂房、民房等建筑。 （3）沿线相交道路现状：道路沿线分别与青威路、荟城西路、荟城路、白云山路 相交，其中青威路为现状道路，荟城路目前正在施工，其他道路均未按规划实施。 （4）沿线管网现状：硕阳路交青威路处有现状雨水、污水及电信电力等管线。其 2 中雨水过青威路处管径为 dn1000，其最终排入墨水河；污水管线过青威路处管径为 dn500，最终排入城阳区污水处理厂进行集中处理。 （5）沿线河道现状：白云山路东侧有一现状明渠，为砖混结构，宽约 1.5m，深约 2m，底高程约 23.3m，该排水渠道接入虹子河，最终排入墨水河，现状明渠已部分淤 积，河道内杂草丛生，需进行清淤处理。 图 1-1 项目地理位置图 1.3 建设规模及内容 本项目主要建设内容包括主体工程（道路工程） 、公辅工程（给水工程、排水工程、 管线工程） 、附属工程（绿化、照明、交通） ，项目自身挖方和填方平衡后，剩余挖方 全部送往城阳区指定的土方收纳场所。项目主要工程内容见表 1-1。 项目全长约 1800m，定位为城市主干路，规划绿线宽度 40 米，道路断面： 2.5m（绿化带）+3m（人行道）+2m（行道树绿带）+2.5m（非机动车道）+7.5m（车 行道）+5m（中间分隔带）+ 7.5m（车行道）+2.5m（非机动车道）+2m（行道树绿带） +3m（人行道）+2.5m（绿化带）=40m。拟建道路技术指标见表 1-2。 表 1-1 建设内容组成表 工程组成工程内容技术内容及参数 1 主体 工程 道路工程 清理工程、路基工程、 路面工程、缘石工程 技术指标详见表 1.2-2 2 公用 工程 排水工程雨污管线工程 硕阳路南侧人行道内规划污水管道，收集道 路两侧地块污水，接入青威路现状污水管道， 项目位置 3 最终排往城阳区污水处理厂集中处理。管径 为dn300dn500；人行道内规划雨水管道， 分段接入相交道路田旺路、荟城路、荟城 西路雨水管渠及白云山路东侧现状明渠。雨 水管渠为dn400dn1200 管线工程 电力、通信、给水、 雨水和污水管线，并 预留热力、燃气管线 位置 给水管道dn300 绿化工程路侧和中分带绿化 照明工程双挑led路灯间距35m 3 附属 工程 交通工程 交通标志、交通标线、 信号设施、隔离设施 4 拆迁 工程 道路占地 拆迁 拆迁 道路占地范围拆迁工作 不在本工程范围内 表 1-2 拟建道路技术指标 道路 名称 道路 等级 路段 长度 （m ） 红线 宽度 （m ） 车行道 宽度 （m） 人行道 宽度 （m） 中央带 宽度 （m） 设计 车速 （km/h ） 最小圆/ 竖曲线 半径 （m） 最大 纵坡 （% ） 最小 纵坡 （% ） 硕阳 路 主干路 双向四 车道 18004015 两侧 各 3 55025005.50.366 1.4 工程投资及实施进度 本项目总投资 5220 万元人民币。项目计划施工期约 16 个月，预计于 2015 年 12 月全部竣工并投入使用。 1.5 项目选址、规划、政策符合性 1、产业政策相符性 本项目不属于国家发改委产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正）中限制 类和淘汰类项目，项目符合国家产业政策要求。 2、鲁环发2007131 号文件符合性结论 项目与鲁环发2007131 文件相符性分析如表 1-3 所示。 表 1-3 与鲁环发文件相符性分析表 结论序 号 文件要求符合情况 符合 不符 1 符合环境保护法律法 规及相关技术规范的 规定 根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ， 本项目不属于限制类、淘汰类，项目符合国家产业政策。 2 符合所在地县级以上 生态保护规划和环境 功能区划分要求 环境空气质量执行环境空气质量标准 （gb3095- 2012）中的二级标准；区域环境噪声执行声环境质量 标准 （gb3096-2008）中的 2 类标准。 4 3 无污染物排放或者污 染物排放不影响当地 治污减排任务的完成 现有工程污染物排放不影响当地治污减排任务的完成。 4污染物能够达标排放 在采取相关污染防治措施后，主要污染物能够达标排放。 5 项目选址、选线不在 “禁批”或“限批”的范 围之内 项目所在地无名胜古迹、文物和自然保护区，周围无飞 机场、通讯设施、军事设施等，地质条件良好。不处于 饮用水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态 功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区。因此， 不属于园区限批和流域限批之列。 综上分析，项目建设符合鲁环发2007131 号文关于进一步落实好环评和“三同 时”制度的意见的要求。 3、鲁环函2012263 号文件符合性分析 拟建项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环 保厅的有关要求，项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能 区划要求。并且本项目不属于关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见 （环发200962 号）中所列的限批情况，同时符合南水北调流域的有关要求。 因此，项目建设符合鲁环函2012263 号文建设项目环评审批原则（试行） 关 于建设项目审批原则的要求。 4、规划符合性分析 根据青岛市城市总体规划（20112020 年） ，本项目位于城市总体规划内，符 合城市总体规划；另根据青城规函业字20140199 号，项目用地性质为城市道路用地， 项目的选址符合规划要求。 5 2 建设项目周围环境现状 2.1 项目所在地环境质量现状 1、大气环境 本次环评大气环境质量情况采用青岛青特华盛置业有限公司青特仲村项目环评 报告书监测资料，监测点位位于虹字河水库西侧约 400m 处，距离本项目最近距离约 500m。项目大气环境监测统计结果见表 2-1。 表 2-1 监测点位空气环境质量监测统计结果 1 小时平均浓度24 小时平均浓度 监测 项目 浓度范围 (g/m3) 超标率 浓度范围 (g/m3) 超标率 7 日均值浓度 (g/m3) so2186102551036 no2329804678061 pm10-7922047154 由上表监测统计结果可以看出：评价区域内 so2、no2小时平均浓度、24 小时平 均浓度满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准要求；pm10 24 小时平 均浓度不能够满足 gb3095-2012 中的二级标准要求，超标率为 47%。根据调查，pm10 超标主要是项目及周围的施工扬尘、车辆行驶扬尘等原因所致。 2、声环境 共布设 3 个噪声监测点位，分别设于仲村社区安置房临路侧楼座、临路第二排楼 座、拟建道路东侧（未有现状道路）处。 各监测结果表明，各监测点位昼、夜间噪声值基本能够满足声环境质量标准 （gb3096-2008）中 2 类标准限值的要求。 3、地表水环境 虹字河水库水质采用青岛青特华盛置业有限公司青特仲村项目环评报告书监 测资料。根据监测结果可知，虹字河水库水质指标中超标污染物为化学需氧量，其超 标倍数为 0.4，其余指标均满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中 iii 类标准 的要求。 4、生态环境 拟建道路两侧 300m 范围和取土场等临时占地范围，构成改建公路的调查评价区。 主要调查评价区的土地利用、物种数、生物量、水土流失、景观等情况。 6 2.2 评价工作等级及评价范围、评价因子 1、评价工作等级 声环境影响评价为一级；大气环境影响评价为三级评价；生态环境影响评价为三 级评价。 2、评价范围 根据环境影响评价技术导则的有关规定，结合项目排污特点、周边自然和社 会环境特征，以及环境影响评价工作等级的划分，确定本次评价范围为： （1）大气环境：公路中心线两侧 200m 以内范围。 （2）声环境：公路中心线两侧 200m 以内范围；施工期适当扩大至临时施工场地 周围的声环境敏感点。 （3）生态环境：公路两侧 300m 范围和取土场临时占地范围。 3、评价因子 根据建设项目排污特征及周围环境特征，确定环境质量现状和影响的评价因子如 表 2-2 所示。 表 2-2 评价因子一览表 类别环境要素评价因子 大气环境so2、no2、pm10 声环境等效 a 声级（leq db(a)） 地表水环境ph、高锰酸盐指数、codcr、氨氮、总磷、石油类 环境质量 现状评价 生态环境 物种数量、植被情况、物种密度、生物量、土壤侵蚀程度 等 大气污染影响分析tsp、沥青烟、nox等 水环境影响分析cod、ss、石油类 声环境影响预测等效声级 leq 生态环境影响预测水土流失量、植被破坏量、土地利用类型变化情况 环境影响分析 与评价 固废环境影响分析一般固废 7 3 建设项目环境影响评价 3.1 项目环境保护及控制目标 根据项目周围现状及规划建设情况，并结合其建设及使用功能的特点，确定本项 目环境敏感保护目标的情况分别如表 3-1 所示。 表 3-1 项目周围环境敏感保护目标 敏感点名称性质 主要受影响 楼座 受影响规模 （人） 相对项目方位、距 场界最近水平距离 仲村旧村改造安置区 （预计 2014 年 8 月竣工） 人居 邻近本项目 的居民住宅 500项目南向、45m 施 工 期虹字河水库水体项目南向、350m 仲村旧村改造安置区 （预计 2014 年 8 月竣工） 人居 邻近本项目 的居民住宅 500项目南向、45m 青岛实验高中 （规划建设中） 学校 邻近项目 教学楼 300项目北向、30m 营 运 期 虹字河水库水体项目南向、350m 3.2 项目环境影响分析及评价 3.2.1 施工期 1、废气、废气 项目建设过程中，将进行大量的土方填挖、筑路材料的运输等作业工作。另外由 于本工程施工期间不设置新的混凝土搅拌站和沥青搅拌站，仅在项目路面铺设沥青混 凝土时产生沥青烟，因此，项目施工期的主要环境空气污染物是扬尘、粉尘、沥青烟。 建设单位拟采取的环保措施主要有： （1）工程不单独设置沥青混凝土搅拌站，依托改建公路周边沥青混凝土搅拌站， 原材料从周边购买。 应用化纤织物或遮挡板（高度要求在 1.8m 以上）等将施工场地与外界隔离， 依此降低建筑施工扬尘对其周围环境的影响并便于管理。此外，对于施工现场地面清 理、土方挖掘等产生的土方，应根据建设方案划定场地定点堆放；在连续的晴好天气， 尤其在夏季，应对容易起尘的土堆表面喷洒适量的水，使堆土表面维持适度的适度， 以防止风起扬尘；对于土石方或建筑垃圾的运输，应在运输过程中搭盖篷布和避免超 载，并对出施工场地车辆的外表（如车厢和轮胎等）进行清洁处理，以减阻风力的作 用和降低或彻底消除运输过程风起扬尘对环境的污染。另外，遇到四级或四级以上大 8 风天气，应停止土方作业，同时在作业处覆以防尘网。 施工机械、运输车辆尾气可通过控制其燃料品质来降低污染物排放量，如要求 其燃用符合国家相关标准的汽、柴油，以减少机械废气对环境的污染。 加强施工人员的环保意识，加强环境管理，设置专人负责保洁工作。施工场地 禁止燃烧会产生粉尘、恶臭之物质。 （2）根据主导风向和次主导风向，则施工时的堆场（如石灰、粉煤灰的堆场）应 尽量选在附近居民点下方向 300m 外。 （3）施工期建设单位应做好与沿线居民的协调沟通，确保施工不影响居民的生活 质量。 此外，建议建设单位将道路与管线施工、交通运输、道路保洁、绿化建设和养护 等方面的扬尘污染防治工作纳入规范化管理。并将防治扬尘污染的费用列入工程概算。 在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任和措施，防 治扬尘污染费用的具体标准和计算办法由建设行政主管部门制定。 建议施工单位按照山东省扬尘污染防治管理办法和青岛市大气污染综合防 治规划纲要（2013-2016 年） 的规定，加强现场执法检查，制定扬尘污染防治方案， 建立相应的责任制度和作业记录台帐，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的 管理工作，大型施工现场安装实时视频监控系统并与监管部门联网，发现扬尘违法违 规行为及时严肃查处并督促改正。 施工时必须将上述有效防尘措施落实到位，确保最大程度地降低扬尘影响。 2、噪声、噪声 施工期噪声来源于机械设备噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。 道路施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，一般的居民均能理解。但是作 为建设单位或施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应合理地安排施工进度和 时间，文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施，降低施工噪声对环境的影 响。 建设单位拟采取的环保措施主要有： 1）建设施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应合理安排施工时间，建议 在敏感点路段应避免夜间施工。 2）选用低噪声设备和工艺，同时加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧 9 固各部件，减少运行振动噪声。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条 件的应使用减振机座，降低噪声。 3）昼间施工期间采取必要的噪声控制措施，如采取将施工现场和敏感点直接进行 围挡或设置移动声屏障，不仅可以降低施工路段对敏感点正常的生产生活的影响，而 且可以使施工噪声满足排放标准，进而减少对环境敏感点的影响。 4）施工车辆运输所产生的噪声，通过合理安排运输时间，保持车辆完好，禁止鸣 笛，尽可能降低车辆噪声影响。 施工期噪声对周围环境存在一定的影响，施工单位必须将各防治措施切实落实到 位，将其影响降至最低。 3、废水、废水 本项目施工期对沿线地表水体的影响主要包括建筑材料运输与堆放及施工生活废 水对水体的影响等。路基的填筑以及各种筑路材料的运输等均会引起扬尘，这些尘埃 会随风飘落到路侧的水体中，将会对水体产生一定的影响；如沥青、油料、化学品物 质等施工材料如保管不善，被雨水冲刷而进入水体将会产生水环境污染。 生活污水水质满足污水排入城镇下水道水质标准 （cj343-2010）表 1 中 b 等级 的要求，在施工场地内建临时厕所，污水定期清运至最近的市政污水管网，最终进入 城阳区污水处理厂处理；堆料场应设在距水库 100m 以外；对路基及时压实，避免冲蚀， 严禁将沥青固体废物冲入水体；施工机械的修理、维护过程及作业过程产生的含油污 水，经临时沉淀池沉淀，沉淀池四周做防渗漏砌护，池底铺设沙子起到截留作用，油 类物质被沙子截留后定期清运沙子，沉淀池底部不断补充沙子，用于净化含油污水， 临时沉淀池待施工结束后覆土掩埋；应对施工场地、土石方和建筑材料堆放场地进行 围挡，并在场地内做好排水沟，雨水和基坑水经收集沉淀后排放，可有效防止施工期 水土流失；运输路线尽量避开敏感水域环境，即选择远离虹字河水库的运输路线进行 外运。 在采取以上措施后，施工期污水不会对周围水环境造成污染影响。 4、固废、固废 施工期固体废弃物主要包括土方开挖产生的土石方、建筑施工产生的建筑垃圾以 及少量的生活垃圾。 开挖的土石方，多数用于场地回填，其余外运至市政相关部门指定的合法堆放场 10 地；施工过程产生的建筑垃圾，分类收集、集中存放，将可再利用部分进行回收，其 他成分外运至指定的合法堆放场地；施工人员产生的生活垃圾，统一收集，定期外运 至城市垃圾场处理。同时，应加强施工期管理，禁止向周围社区及水库附近堆砌固体 废弃物，影响居民生活。 因此，施工期产生的固体废弃物不会对周围环境造成污染影响。 5、生态环境、生态环境 施工期整个地表在绝大部分处于裸露状态，再加上施工期排水系统的不完善，地 表径流肆意冲刷施工面和堆放的土石料，新筑的路基或临时堆放的土方，因其结构疏 松，空隙度大，在雨滴击打和水流的冲刷下，极易产生水土流失。因此，施工期的生 态保护主要表现为水土流失防治。 取弃土场、砂石料场、建筑材料堆放场等禁止设在周围敏感保护目标临近区域； 合理选择施工工期，尽量避免在雨季开挖各种基础，合理选择施工工序，开挖的土石 料及时投入使用，尽量缩短临时土石料的时间；在堆放土石或建筑材料时，尽可能对 其进行遮盖、围挡，避免产生大量的水土流失，在施工期应做好临时排水措施，要求 在施工场地四周设置临时排水沟和沉砂池；施工期采用边挖掘开发、边硬化绿化，在 必要位置上建临时挡土墙，可有效的防止大范围的水土流失现象发生；施工期用地范 围禁止随意取、弃土，加大现场监督管理；提高施工人员的环保意识，防止生活垃圾 乱堆以及污水肆意排放等问题。 因此，采取有效措施后，项目施工期对周围生态环境造成的影响较小。 3.2.2 营运期 1、废气、废气 营运期汽车排放的尾气会对沿线环境空气产生一定影响。参考已建高速公路环境 保护竣工验收的结果，日交通量 3 万辆时，no2和 tsp 均不超标。本项目的交通量小 于类比项目，且沿线扩散条件较好，环境空气现状良好，环境容量较大，所以不会对 环境空气产生很大影响。由此类比得出，项目营运期沿线环境空气质量能够达标，不 会对环境空气产生不利的影响。 2、噪声、噪声 项目营运后的噪声主要为道路交通噪声。通过加强公路交通管理，设置禁止鸣笛 标志、有效控制交通噪声；维护公路路面的平整度；加强道路两侧绿化；建议周边居 11 民、学校临路侧安装隔声窗等措施后，项目噪声不会对周围声环境及项目自身造成明 显的影响。 3、废水、废水 道路营运期对水环境的污染主要来自于路面污染物随雨水径流对地表水造成的污 染及养护工区生活污水对水环境的影响。 路面径流量很小，其携带的污染物对水体水质的影响甚微；养护工区人员生活污 水水质满足污水排入城镇下水道水质标准 （cj343-2010）表 1 中 b 等级要求，经市 政污水管网排入城阳区污水处理厂处理。 因此，项目营运后产生的废水不会对周围水环境造成污染影响。 4、固废、固废 项目营运后产生的固体废弃物主要为养护工区产生的生活垃圾，统一堆存于带盖 垃圾箱内，由环卫部门定期外运至城市垃圾场处理。 因此，营运期产生的固体废弃物经妥善处置后，不会对周围环境造成污染影响。 5、生态环境、生态环境 营运期生态保护措施主要为植被保护和恢复。植物措施包括路基边坡植草措施、 中央分隔带绿化措施、路基两侧防护林措施等，绿化措施设计时根据项目区沿线的自 然气候情况，选择合适的树种和草种，树种采用灌木，以免遮挡视线，栽植形式为散 植，配合底部植草进行。 3.3 环保措施技术、经济论证结论 建设单位拟采用的环保措施和本评价所建议的各项环保措施均切实可行，且广泛 应用于类似工程项目中，已取得良好的防污效果。项目建设过程中，在落实上述措施 情况下，则由项目带来的各种污染影响，将降低到最低程度。 3.4 环境经济损益分析结论 本项目的建设可完善城市功能和设施配套，为城阳区仲村片区区域建设发展提供 契机，同时，本项目是青岛实验高中周边重要的配套道路，工程的建设能够完善学校 基础设施配套，为其建设发展提供基础，具有良好的社会效益；该项目各项环保投资 落实后，能够确保拟建项目落实各项环保措施，从而保证拟建项目建设过程中和建成 运营后向环境排放污染物达到相应排放标准，从而减少了对环境的污染。 综上所述，项目开发建设有利有弊，但有利的影响是主要的，不利的影响已控制 12 在人们可以接受的程度范围内。 3.5 环境管理计划 项目环境管理计划如表 3-2 所示。 表 3-2 项目环境管理计划 环境 问题 减缓措施实施机构 负责 机构 设计阶段 选线 1）路线方案选择应得到有关部门和地方政府的认可； 2）路线方案应尽可能减少占地拆迁，尤其是减少对耕地的占 用，适当避绕村庄及学校等敏感点； 设计单位 环评单位 建设 单位 土壤侵蚀 1）公路绿化工程设计； 2）路基边坡防护工程、排水工程设计； 3）不良地质路段特殊设计。 设计单位 环评单位 建设 单位 空气污染 拌合站利用现有、不设置施工便道，并考虑施工过程中所产生 的扬尘等问题对周围环境的影响。 设计单位 环评单位 建设 单位 噪声 根据具体情况，分别对噪声超标的环境敏感点采取搬迁、隔声 屏障等措施，减少营运期交通噪声影响。 设计单位 环评单位 建设 单位 征地拆迁安置 制定征地拆迁安置行动计划。 建设单位 地方政府 建设 单位 景观保护对全线开展景观设计； 设计单位 环评单位 建设 单位 社会干扰 设计通道和道路交叉口以方便当地群众、动物及车辆通过道 路。 设计单位 环评单位 建设 单位 施工营地/施工 便道 1）施工营地尽量租用当地村庄房屋，减少对耕地的占用； 2）施工便道利用已有道路 设计单位 环评单位 建设 单位 耕地保护 路线穿越耕地集中分布区时，采取收缩边坡等方式，以节约占 地。 设计单位 环评单位 建设 单位 施工期 空气污染 1）在干旱季节应采用洒水措施，减轻扬尘污染，特别是靠近居 民点的地方； 2）料堆远离居民区主导风向的下风向 300m 以外，并须对其进 行遮盖或洒水以防止扬尘污染。运送建筑材料的货车须用帆布 遮盖，以减少撒落； 3）搅拌设备需良好密封并安装除尘装置，对操作者配备劳动保 护措施； 4）施工现场及主要运输道路定期洒水，减轻扬尘污染。 承包商 监理 单位 13 土壤侵蚀/水污 染 1）路基完工三个月内应进行绿化。如现有的灌溉或排水系统已 损坏，要采取适当的措施修复或重建； 2）在建造永久性的排水系统前须建造用于灌溉和排水的临时性 沟渠或水管； 3）采取合理措施（如沉淀池） ，防止向河流和水渠排放建筑污 水； 4）防止施工垃圾等掉入水库中污染水质； 5）施工营地依托当地民居；生活垃圾设集中堆放场； 6）泄漏的机械油料或废油料严禁倾倒进入水体，加强环境管 理，开展环保教育，防患于未然； 7）施工材料如沥青、油料、化学品不应堆放在水井及水体附 近，并应备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水 体； 8）路基工程施工中，设置临时水土保持设施，并做好施工营 地、施工便道等临时设施的水保工作； 9）砂石料外购时，施工单位应向合法砂石料场购买，在外购合 同中明确砂石料场的水土保持责任由卖方负责，合同款包含水 土流失防治费用。 承包商 监理 单位 噪声 1）严格执行工业企业噪声标准以防止建筑工人受噪声侵害，靠 近强声源的工人配带耳塞和头盔，并限制工作时间； 2）禁止夜间（22:006:00）进行嘈杂的施工工作，严禁夜间打 桩作业； 3）加强对机械和车辆的维修以使它们保持较低的噪声； 承包商 监理 单位 1）施工过程，在可能产生雨水地面径流处开挖路基时，应设置 临时沉淀池，以拦截泥沙。待路建成涵管铺设完毕，绿化或复 垦； 2）临时占地应尽可能少，尽量少占耕地； 3）路基与绿化、护坡、排水沟应同时施工同时交工验收。 承包商 监理 单位 生态资源 保护 1）对临时占地，应将原有表层土推在一旁堆放，待施工完毕将 其推平，恢复土地表层以利于生物的多样化； 2）杜绝任意从路边农田取土，应严格按照设计方案取土； 3）对工人加强教育，禁止滥砍乱伐和破坏国家保护野生植物； 4）将生态保护方案计入招标和合同条款，作为选用施工单位和 对其进行考核的重要指标。 承包商 监理 单位 文物古迹 如发现文物古迹应立即停止土方挖掘工程，并把有关情况报告 给当地文物保护部门。在主管部门未结束文物鉴定工作及未采 取必要的保护措施前，挖掘工程不得重新进行。 承包商 监理 单位 施工驻地 在施工驻地应设置垃圾箱和卫生处理设施。箱内的垃圾和卫生 处理坑的粪水、生活污水、施工机械产生的油污水不可直接排 入水体中，设旱厕，应集中定期处理，达标排放。 承包商 监理 单位 景观保护 1）严格按设计操作恢复景观质量； 2）施工结束后应绿化。 承包商 监理 单位 环境监测按施工期环境监测计划进行。环境监测站 建设 单位 工程环境监理 按施工期工程环境监理计划进行，纳入工程监理范畴。监理单位 建设 单位 营运期 噪声 根据营运期噪声监测结果，对噪声超标严重的敏感点采取合适 的降噪措施，以减缓影响。 公路管理处 建设 单位 空气污染公路两侧尤其是敏感点附近加强乔灌木植物种植密度，以净化公路管理处建设 14 和吸收车辆尾气污染物。单位 危化品运输 1）建立危化品运输车辆事故风险应急预案； 2）交警将为危化品运输车辆指定专门的行车路线和停车点； 3）危化品运输车辆必须持有公安部门颁发的证件。 公路管理处 建设 单位 环境监测按环境监测技术规范及监测标准、方法执行。环境监测站 建设 单位 表 3-3 项目环境监测计划表 内容产污来源监测点监测频次监测项目 噪声道路交通 仲村旧村改造安置 区、青岛实验高中 1 次/年ld、ln 15 4 公众参与 根据环境影响评价公众参与暂行办法 （200628）中的规定，项目环评期间采 用了三种公众参与方式。 一是采用在青岛市环保局网站上公示项目相关内容的方式；二是在项目附近敏感 点处张贴项目相关内容的方式；三是采用定量式社会调查的方法，向调查对象发放公 众参与调查表，并介绍项目的概况。为保证调查的有效性和代表性，将调查表发放地 点选在建设项目施工地点附近。广泛征集公众的意见、建议和要求，最后对公众反馈 信息进行统计处理、分类汇总，得出公众参与调查结论。 项目一次网上公示截图如图 4-1 所示。 在本次公示后，将对项目附近或可能影响的人群进行问卷调查。本项目环评简本 可按建设单位或环评单位所留联系方式索取，以便进一步了解本项目。环评单位将收 集公众意见，并进行分析，编制公众参与调查章节，并提出相关建议。 图 4-1 项目一次网上公示截图 16 5 社会稳定风险评估 5.1 项目社会稳定风险 社会稳定风险衍生于相关利益群体对项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如 上访、暴力对抗甚至群众示威等。根据调查分析，目前可能引发社会稳定风险的诱因 有以下四类：项目合法性、合理性遭质疑；项目建设及营运造成环境破坏；项目用地 征拆遭抵制；拆迁及临近群众因项目建设导致生活变化（本项目不涉及拆迁、占地补 偿等问题） 。 根据公众参与调查结果分析，调查中多数公众对此项目持支持、肯定态度。按照 关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知 （鲁 环办201410 号）分析，本项目社会风险评估等级为低风险：大多数群众理解支持但 少部分群众持有不同意见，但通过实施有效措施可以防范和化解矛盾。 5.2 项目建设的规范性 （1）项目用地合法性、规划符合性 根据青岛市城阳区城市规划建设局建设工程规划审查函复意见书 （青城规函业 字20140199 号） ，项目用地性质为城市道路用地，项目的选址符合规划要求。 （2）项目政策符合性 本项目不属于国家发改委产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正）中限制 类和淘汰类项目，项目符合国家产业政策要求；同时，项目符合鲁环发2007131 号文 关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见和鲁环函2012263 号文建设项目 环评审批原则（试行） 的相关要求。 综上所述，本项目建设用地合法、符合地方用地规划；项目满足产业政策及相关 文件要求。因此，项目建设满足规范性要求。 5.3 项目建设的相融性 本项目建设具