长江扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程环境影响报告书.doc

1 长江扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程 环境影响报告书 （简本） 建设单位：泰兴市天星洲开发投资有限公司 评价单位：南京国环环境科技发展股份有限公司 2 本简本内容由南京国环环境科技发展股份有限公 司编制，并经泰兴市天星洲开发投资有限公司确认同 意提供给环保主管部门作长江扬中河段天星洲汊道段 河道综合整治工程环境影响评价审批受理信息公开。 南京国环环境科技发展股份有限公司、泰兴市天星洲 开发投资有限公司对简本文本内容的真实性、与环评 文件全本内容的一致性负责。 泰兴市天星洲开发投资有限公司 南京国环环境科技发展股份有限公司 2013 年 10 月 i 目 录 1 建设项目概况建设项目概况1 1.1 项目地理位置1 1.2 项目由来5 1.3 项目工程任务和工程规模5 1.4 项目主要建设内容6 1.5 工程总体布置8 1.6 建设周期11 1.7 投资概况13 1.8 与法律法规、政策、规划及规划环评的相符性13 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状21 2.1 建设项目所在地的环境现状.21 2.2 建设项目环境影响范围25 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果26 3.1 工程分析.26 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况31 3.3 主要环境影响评价.32 3.4 污染防治措施、生态保护措施35 3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案46 4 公众参与公众参与.61 4.1 公众参与目的61 4.2 公众参与调查61 4.3 调查结果分析.64 4.4 公众参与“四性”分析71 4.5 公众意见分析72 ii 5 评价结论评价结论74 6 联系方式联系方式75 1 1 建设建设项目概况项目概况 1.1 项目地理位置项目地理位置 泰兴市位于江苏省中部、长江下游北岸。北纬 31583223,东经 119 5412021。东接如皋市，南界靖江市，西濒长江，与扬中、武进两市隔江相 望。北邻姜堰区，东北与海安县接壤，西北与泰州市高港区毗连。全市总面积 1253.9 平方公里，其中水域面积 230.3 平方公里（含长江水域面积 37.01 平方 公里） ，下辖 24 个乡镇，1 个省级经济开发区（地理位置见图 2-1） ，总人口 128.8 万，人口密度为每平方公里 1027 人。 扬中河段上起五峰山，下至鹅鼻咀，河道左岸为扬州市江都市、泰兴市、 靖江市，右岸为镇江市的丹阳市、常州市的武进县、无锡市的江阴市，河道中 的太平洲为镇江市的扬中市。河道由弯曲方向相反的分汊段和弯道段组成，河 道全长 91.7km，河段出口距长江口约 278.6km。扬中河段是长江中下游十四个 重点治理河段之一，天星洲汊道段位于长江下游扬中河段中下段，上起洋思港， 下至界河口，河道长约 19.45km。 天星洲是位于泰兴市境内的长江天然沙洲，天星洲汊道段河道整治工程地 理位置见图 1.1-1 及图 1.1-2，天星洲汊道段河道卫星影像见图 1.1-3。 2 图图 1.1-1 天星洲汊道河段地理位置图天星洲汊道河段地理位置图 项目所在地 3 图图 1.1-2 天星洲汊道河段地理位置图天星洲汊道河段地理位置图 项目所在地 4 图图 1.1-3 天星洲汊道河段遥感影像图天星洲汊道河段遥感影像图 项目所在地 5 1.2 项目由来项目由来 长江扬中河段上起镇扬河段大港水道五峰山，下至江阴水道鹅鼻咀，河道 左岸为扬州市江都市、泰兴市、靖江市，右岸为镇江市的丹阳市、常州市的武 进县、无锡市的江阴市，河道中的太平洲为镇江市的扬中市。河道由弯曲方向 相反的分汊段和弯道段组成，河道全长 91.7km，河段出口距长江口约 278.6km。 天星洲位于扬中河段内、在泰兴顺直段鳗鱼沙心滩尾部临近左岸一侧，下 接江阴水道，为下“s”弯的凸岸心滩，天星洲汊道段位于长江下游扬中河段中下 段，上起洋思港，下至界河口，河道长约 19.45km，最宽处约 1.8km，对岸为太 平洲和炮子洲，炮子洲下段紧邻禄安洲。 天星洲汊道段经过多年的自然演变与人工控制，总体河势相对稳定。近年 来，长江扬中河段天星洲汊道段出现了天星洲头部往下崩退、洲尾切割等不利 于河势稳定的新变化，同时天星洲左汊现有水域条件限制了岸线开发利用及左 汊通江口门引排能力的提高，为维持天星洲双汊过流格局，稳定天星洲洲体， 改善左汊水域条件，开发可资利用的岸线资源，为泰兴市经济社会发展创造有 利条件，实施本河段河道综合整治工程是必要的。天星洲整治工程有利于稳定 局部水域河势，适度减小河道右岸炮子洲、禄岸洲防洪压力，改善左汊内众多 通江口门引排条件，改善天星洲左汊水域条件，促进地方经济发展。 1.3 项目工程任务和工程规模项目工程任务和工程规模 泰兴市天星洲开发投资有限公司拟投资约 10.46 亿元对长江扬中河段天星 洲汊道段河道进行综合整治。本工程施工高峰期劳动力人数为 1260 人。 工程任务是：维持天星洲双汊过流格局，稳定天星洲洲体，适度增加天星 洲左汊分流比，改善左汊水域条件，为左汊岸线开发利用及通江口门引排能力 的提高创造有利条件；守护护岸薄弱段和空白段，保证岸坡稳定及堤防安全。 扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程规模为：河道疏浚 1394.2 万 m3， 护岸工程长 24.40km，围堰 13.30km。主要工程量为土方 1394.2 万 m3，水下抛 石 141.39 万 m3，袋装沙 132.78 万 m3，灌砌石 5.69 万 m3，土工布 105.77 万 m2，砂肋软体排 47.10 万 m2。本工程主要工程量见表 1.3-1。 6 表 1.3-1 扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程主要工程量表 河床疏 浚 袋装砂灌砌石 沙石 垫层 土工 布 现浇混 凝土 浆砌 石 抬抛 石 水下 抛石 砂肋 软体排项 目 万 m3万 m3万 m3万 m3万 m2万 m3 万 m3 万 m3 万 m3 万 m2 数 量 1394.2132.785.6919.99 105.7 7 2.690.7826.23 141. 39 47.1 1.4 项目项目主要建设内容主要建设内容 本工程主要建设内容： （1）左汊疏浚工程 左汊疏浚范围上起天星洲头以上约 1000m，下至天星洲尾，疏浚区全长 11.35km。 （2）天星洲洲体右缘上中段切滩工程 洲体右缘上中段切滩工程顺应了天星洲洲体上、中段右缘不断冲刷后退的 自然演变趋势。工程的实施可适度减小砲子洲及禄安洲左缘的顶冲压力。切滩 区域长约 7.5km，面积约 0.97km2。 （3）天星洲洲头及左右缘防护工程 为稳定天星洲水域河势，考虑对目前仍然呈崩退趋势的天星洲头部及左右 缘进行防护，洲头段护岸长 2.75km，左缘护岸长度 8.45km，右缘护岸长度 5.20km。 （4）洲尾隔流堤工程 为减小左汊下段泥沙回淤，并防止洲尾被切割，洲尾隔流堤长约 3080m。 （5）左汊左岸防护工程 为保证左汊左岸主江堤安全，天星洲左汊左岸防护工程范围为北岸芦坝 港焦土港下游 800m，护岸工程长 8000m。 （6）天星洲上中段弃土区工程 将左汊疏浚和右缘切滩产生的 1394.2 万 m3弃土用于稳固天星洲上、中段 滩面，提高洲体的稳定性，稳定双分汊的河势格局。弃土区域最大长度 6.4km、宽度 1.05km，面积约 5.3km2。 本项目主要工程内容布置图详见图 1.4-1。 7 8 图图 1.4-1 工程主要内容布置示意图工程主要内容布置示意图 9 1.5 工程总体布置工程总体布置 1、天星洲左汊疏浚工程 左汊疏浚工程主要用于增加左汊分流比、适度改善左汊水域条件。左汊疏浚 范围为芦坝港上游 750m焦土港下游约 2000m 的左汊河槽，左汊疏浚范围上起天 星洲头以上约 1000m，下至天星洲尾，疏浚区全长疏浚区全长 11.35km，面积约 1.6km2，为 满足左汊航运要求，疏浚后，进口段浅区航槽底宽 200m，左汊内航槽底宽 150m170m，疏浚底高程为8.0m，疏浚边坡 1：5。以满足天星洲左汊航运发展 和岸线利用的要求。左汊疏浚合计土方约 901.8 万 m3。疏浚区域控制点坐标见表 1.5-1。 表 1.5-1 左汊疏浚工程控制点坐标表 位置控制点x（m）y（m） a13553320.94493094.69 a23552309.93494212.63 a33550377.23495501.49 a43547259.93496839.69 a53546129.02497198.52 疏浚区右缘 a63544731.30497785.79 b13553469.49493228.54 b23552458.27494346.77 b33550468.50495650.50 b43547331.06496997.76 b53546209.65497352.09 疏浚区左缘 b63544744.23497815.35 （2）天星洲洲体右缘上中段切滩工程 洲体右缘上中段切滩工程顺应了天星洲洲体上、中段右缘不断冲刷后退的自 然演变趋势。工程的实施可适度减小砲子洲及禄安洲左缘的顶冲压力。 对天星洲右缘进行切滩布置，切滩区域上起洲头下游约 1.4km，下至天星洲尾， 切滩区域顺水流长约切滩区域顺水流长约 7.5km，平均宽约 140m，面积约 0.97km2。切滩区控制底高 程为-5m，设计坡比 1：5。右缘切滩合计土方约 492.4 万 m3。 表 1.5-2 洲体右缘上中段切滩工程控制点坐标表 位置控制点x（m）y（m） c13551185.67 493663.20 c23550650.20 493847.77 c33549616.34 494155.88 切滩区右缘 c43546008.00 496170.96 d13551225.44 493778.58 d23549363.57 494446.31 切滩区左缘 d33548075.35 495083.53 10 d43546099.01 496304.99 （3）天星洲洲头及左右缘防护工程 为稳定天星洲水域河势，考虑对目前仍然呈崩退趋势的天星洲头部采取工程 措施进行防护。洲头防护工程长约洲头防护工程长约 2750m，水上采用 30cm 厚灌砌石护坡，水下采 用土工编织布，上压 1.0m 厚块石的结构型式护脚，护宽 80110m。洲头防护工 程外缘起点坐标 h2（3551252.31，493755.49） ，止点 h3（3551753.23，494497.56)。 为防止因左汊分流增加后洲左缘岸坡出现崩塌，考虑对洲左缘约洲左缘约 8450m 的岸的岸 线的防护工程线的防护工程。水上采用 30cm 厚灌砌石护坡，水下采用抛石型式防护，抛石宽度 3545m，抛厚 1.0m。左缘岸坡防护工程外缘起点坐标为 h3（3551753.23,494497.56)，止点 h4（3544370.78，497758.80)。 为稳定洲体右缘，需在洲右缘实施长约洲右缘实施长约 5200m 的防护工程的防护工程。水上采用 30cm 厚灌砌石护坡，脚槽外侧采用抛石护脚，护脚结构型式为滩面先铺土工编织布， 上压 1.0m 厚块石，右缘护宽 6070m。右缘岸坡防护工程外缘起点坐标为 h1（3546616.70 ,495960.57)，止点为 h2（3551252.31，493755.49） 。 （注：本水域设计枯水位约为 0.0 m） （4）洲尾隔流堤工程 洲尾隔流堤工程用于约束左汊出口水流，增加出口水流动力条件，减小局部 泥沙回淤，并防止洲尾被切割。天星洲尾部隔流堤于洲尾左缘与左汉出口段水流 流向基本平行布置，洲尾隔流堤长约洲尾隔流堤长约 3080m，顶宽 4m，顶部高程为 4.95m，北侧 坡比为 1：3，南侧为 1：2。堤坡、堤顶均采用混凝土灌砌石防护，迎水面坡脚采 用砂肋软排压水下抛石防护，背水面护脚采用人工抬抛石防护。护坡、脚槽结构 尺寸同围堰。 表 1.5-3 洲尾隔流堤工程控制点坐标表 位置桩号控制点x（m）y（m） zd 2+500t73547314.67496567.30 zw 2+000w13545464.36497305.57 zw 2+560w23544925.68497450.04 洲尾导流 隔堤 zw 3+080w33544423.51497647.59 （5）左汊左岸防护工程 天星洲左汊左岸滩宽不足百米，且当天星洲左汊疏浚工程实施后，左岸岸坡 11 呈冲刷变陡趋势，为保证左汊左岸主江堤安全，需实施防护工程。天星洲左汊左 岸防护工程范围为北岸芦坝港焦土港下游 800m，天星洲左汊护岸工程长天星洲左汊护岸工程长 8000m，水下采用抛石型式防护，护宽 3045m，厚度 1.01.25m。并设防冲备填 石。 表 1.5-4 左汊左岸（芦坝港焦土港）防护工程控制点坐标表 位置桩号控制点x（m）y（m） bh 0-500bh13553100.98 494116.74 bh 0+000bh23552638.99 494353.01 bh 0+870bh33551911.62 494821.42 bh 0+990bh43551735.71 494943.27 bh 2+320bh53550608.78 495660.09 bh 4+430bh63548718.32 496598.94 bh 4+530bh73548635.39 496608.16 bh 5+130bh83548053.73 496826.77 bh 5+180bh93548010.76 496841.07 bh 6+500bh103546807.26 497390.06 bh 6+690bh113546637.31 497478.53 bh 7+190bh123546182.26 497680.19 左汊左岸 （芦坝 港焦土 港）防护 工程 bh 7+500bh133545871.12 497662.04 （6）天星洲上中段弃土区工程 左汊疏浚和右缘切滩弃土共计约 1394.2 万 m3，考虑将天星洲洲体上、中段作 为左汊疏浚和右缘切滩的弃土区，适当填高滩面，提高洲体的稳定性，稳定双分 汊的河势格局。弃土区域最大长度弃土区域最大长度 6.4km、洲头段宽度约 150800m，洲中段宽 度约 8001050m。弃土区控制高程为 4.95m，面积约面积约 5.3km2。弃土区域外缘采用 袋装砂形成围堰，对拟弃土区域封闭。 弃土区分为 8 个分区，采用土堤分隔，隔堤顶高程 4.95m，内外坡比为 1:2， 隔堤长 9.30km。部分固滩圈堰同时也是洲头及左右缘防护工程。 囤堰堤身采用袋装砂填筑，堰体外坡 1:3，内坡 1:2，顶宽 l0m，迎水面采用砼 灌砌石护坡，护顶采用人工抬抛石，围堰底面设置砂石垫层，堰顶高程为 4.95m。 坡脚采用抛石防护，其中天星洲左、右缘坡脚外采用土工布上压抛石护脚， 洲头段采用砂肋软体排上压抛石护脚。 表 1.5-5 弃土区外缘控制点坐标表 位置桩号控制点x（m）y（m） zd 9+500t13552643.87 493503.97 zd 10+180t23552265.07 493974.87 弃土区 外缘 控制点zd 10+872t33551710.19 494443.10 12 位置桩号控制点x（m）y（m） zd 11+680t43551093.46 494841.44 zd 12+600t53550194.11 495329.34 zd 0+000t63549598.79 495610.82 zd 2+500t73547314.67 496567.30 zd 3+000t83546859.61 496337.66 zd 3+500t93546931.56 495836.64 zd 3+770t103547156.25 495687.63 zd 4+825t113548109.39 495145.84 zd 6+210t123549352.02 494553.53 zd 7+685t133550751.21 494016.32 本项目工程综合整治平面图详见图 1.5-1，综合整治工程断面图详见图 1.5-2。 天星洲左汊疏浚实施前、后典型断面地形图详见图 1.5-3，天星洲右汊切摊工 程实施前、后典型断面地形图详见图 1.5-4，天星洲汊道河段综合整治工程疏挖区、 吹填区（抛泥区）平面布置图详见图 1.5-5，天星洲汊道河段综合整治工程疏挖区、 吹填区（抛泥区）剖面图详见图 1.5-6。 1.6 建设周期建设周期 本工程安排在两个枯水期施工，总工期 23 个月，其中施工准备期 2 个月，主 体工程施工期 20 月，工程完工期 1 个月。6 月9 月为长江禁采期，吹填工程停 止施工。 主要控制性进度为： （1）第一年 810 月进行施工准备。 （2）第一年 11 月第二年 5 月底完成芦坝港-焦土港护岸、洲尾导流水下抛 石施工，完成天星洲洲体上中段弃土区工程部分水下抛石施工； （3）第二年 10 月开始左汊疏浚、右缘切滩工程，并同期开始弃土区工程围 堰工程填筑及水下抛石；11 月底围堰土方填筑完成，开始围堰护坡；第三 5 月底 弃土区工程完工； （4）第三年 6 月为工程完工期。 13 表 1.6-1 长江扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程施工进度一览表 第一年第二年第三年 工程项目单位工程量 89101112123456789101112123456 施工准备项1 袋装砂填筑万 m3114.7957.3957.39 灌砌石护坡万 m34.390.880.880.880.880.88 护坡砂石垫层万 m32.310.460.460.460.460.46 混凝土脚槽、封顶万 m32.050.410.410.410.410.41 土工布万 m3105.7721.1521.1521.1521.1521.15 底沙石垫层万 m317.088.548.54 护脚抛石万 m391.6712.1712.1712.1712.1712.1712.1712.171.081.081.081.081.081.08 天 星 洲 固 滩 坡顶抬抛石万 m37.002.332.332.33 左汊疏浚万 m3901.7730.0035.00139.46139.46139.46139.46139.46139.46 右缘切滩万 m3492.4330.0030.0072.0772.0772.0772.0772.0772.07 水下抛石万 m331.054.444.444.444.444.444.444.44 混凝土封顶万 m30.780.390.39 芦坝港焦 土港护岸 抬抛石万 m33.190.640.640.640.640.64 袋装砂填筑万 m318.006.006.006.00 灌砌石护坡万 m31.130.380.380.38 护坡垫层万 m30.600.200.200.20 混凝土脚槽万 m30.640.210.210.21 抬抛石万 m25.341.071.071.071.071.07 导 流 隔堤 水下抛石护脚万 m324.904.984.984.984.984.98 工程完工项1 疏浚万 m3/月211.5360.0065.00211.53211.53211.53211.53211.53211.53 袋装砂万 m3/月63.3957.3963.396.006.00 混凝土万 m3/月0.620.390.390.410.410.620.620.62 灌砌石万 m3/月1.250.880.881.251.251.25 高 峰 强 度 抛石万 m3/月17.2416.6016.6017.2417.2417.2417.2417.241.081.081.087.139.479.478.386.05 14 1.7 投资概况投资概况 本工程总投资约 10.46 亿元 1.8 与法律法规、政策、规划及规划环评的相符性与法律法规、政策、规划及规划环评的相符性 1.8.1 与产业政策的相符性与产业政策的相符性 长江扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程项目建设属于产业结构调 整指导目录（2011 年） （2013 修正） 鼓励类（二、水利）中的“江河堤防建设 及河道、水库治理工程”项目，工程建设符合国家产业政策。 对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）及其修订 部分条目的通知（苏经信产业2013183 号），本项目不属于鼓励类、禁止类和 淘汰类，因此本项目的建设符合国家产业政策。 1.8.2 与规划相符性分析与规划相符性分析 1.8.2.1 与长江流域综合规划的相符性 根据长江流域综合规划修编成果，扬中河段天星洲汊道段河势控制规 划方案为：天星洲汊道近期维持双分汊的河道形态，远期在合适的时机促使其 并岸或改善夹江内水域条件。拟建天星洲汊道段河道综合整治工程实施后，在 保持天星洲双汊过流格局的基础上，顺应了天星洲左汊发展及洲右缘冲刷后退 的自然演变趋势，在改善左汊水域条件的同时，提高了洲体的稳定性，缓解了 对岸砲子洲、禄安洲左缘顶冲压力，有利于局部河势的稳定，并为下游江阴水 道提供了稳定的入流条件。 因此，本工程的建设满足长江流域综合规划提出的本水域河道治理思 路。 1.8.2.2 与长江流域防洪规划的相符性 2008 年 7 月，国务院以国函200862 号文对长江流域防洪规划作 出批复，要求进一步巩固、完善长江流域防洪工程体系的总体布局，以反映三 峡工程及上游大型水库建成后防洪形势出现的新变化，规划到近期 2015 年，城 陵矶以下河段能防御 1954 年洪水。在河（洪）道整治规划中“干流河道整治规 划”提出长江中下游河道近期治理目标为：根据三峡工程建 成前的河道变化情 况，使长江中下游干流 14 个重点河段的河势得以控制，达到岸线基本稳定，增 15 强河道的防洪能力，为沿江地区的经济和社会可持 续发展服务。作为 14 个重 点河段之一的杨中河段由砲子洲、禄安洲、天星洲汊道组成，其中指出天星洲 汊道段目前尚处于自然演变状态，将其列为第一类河段，需重点治理。 扬中河段上起五峰山，下至鹅鼻咀，河道左岸为扬州市江都市、泰兴市、 靖江市，右岸为镇江市的丹阳市、常州市的武进县、无锡市的江阴市，河道中 的太平洲为镇江市的扬中市。道由弯曲方向相反的分汊段和弯道段组成，河道 全长 91.7km，河段出口距长江口约 278.6km。 天星洲汊道段位于长江下游扬中河段中下段，上起洋思港，下至界河口， 河道长约 19.45km。 实施天星洲水域河道综合整治工程是稳定局部水域河势的需要，是适度减 小河道右岸砲子洲、禄岸洲防洪压力的需要，是改善左汊内众多通江口门引排 条件的需要。 本次整治工程的实施可有效遏制洪水泛滥，保护重要地区的防洪安全，减 轻洪水灾害造成的生态损失。因此，本工程的建设满足长江流域防洪规划 及长江流域经济发展的要求。 1.8.2.3 与长江中下游干流河道治理规划报告的相符性 长江中下游干流河道，上起宜昌，下迄河口，全长 1893km。沿江地区基 础设施较好，工业门类齐全，城镇化水平较高，经济发达，水资源丰沛，是长 江流域的精华地带。扬中河段上起五峰山，下至鹅鼻咀，全长 91.7km，河段内 洲滩发育，多为分汊型河道，河势不稳。1998 年 6 月 3 日，水利部以水规计 1998218 号文批准的长江中下游干流河道治理规划报告将扬中河段等 14 个河段列为长江中下游重点治理河段之一，并提出对扬中河段的治理目标是： 近期（2005 年或稍后） ，使尚处于自然演变状态的天星洲汊道的河势得到初步 控制等；远期（2020 年及以远） ，进一步稳定天星洲汊道河段河势，改善航道 和港域条件，适应并促进沿江两岸经济和社会的进一步发展。 本次工程设计是在认真研究 1998 年大洪水后天星洲汊道段出现的多项不 利于河势稳定的变化，并遵循长江中下游干流河道治理规划报告的整治原 则和治理目标的基础上，结合工程局部水域演变分析成果，确定了本河段河道 整治方案（1）左汊疏浚工程、 （2）天星洲洲体右缘上中段切滩工程、 （3）天 星洲洲头及左右缘防护工程、 （4）洲尾隔流堤工程、 （5）左汊左岸防护工程、 16 （6）天星洲上中段弃土区工程。 因此，本工程满足长江中下游干流河道治理规划报告对天星洲汊道河 段河道治理的目标、原则和内容。 1.8.2.4 与长江干线航道建设规划的相符性 长江干线航道建设规划的规划建设方案提出，长江中下游航道需充分 考虑滩险的碍航程度、特点及各方面治理条件分类进行治理。其中天星洲河段 属该规划提出的“第二类，严重影响船舶航行安全，但河势尚待进一步调整稳定， 需结合水利部门河道治理和河势控制工程，实施整工程的水道”。使天星洲左汊 满足 2000t 级代表型船队进出。本次通过实施扬中河段天星洲汊道段综合整治 工程由天星洲左汊疏浚工程、洲体右缘上中段切滩工程、洲头及左右缘防护工 程、洲尾隔流堤工程、左汊左岸防护工程和洲体上中段弃土区工程等，可进一 步稳定该河段河势，改善通航条件，符合长江干线航道建设规划规划建设 方案要求，有利于该规划目标的实现。 1.8.2.5 与饮用水水源保护区污染防治管理规定的符合性 根据饮用水水源保护区污染防治管理规定 ，饮用水地表水源一级保护 区内：禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排 放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停 靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物等。二级保 护区内：不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。 改建项目必须削减污染物排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证 保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物 品的码头等。 天星洲河段内目前有开发区水厂取水口、七圩水厂取水口（已停止使用） 。 开发区水厂取水口位于天星洲上游 3km，七圩水厂取水口（已停止使用）位于 天星洲右缘 150m 处。天星洲河段河道整治工程与七圩水厂取水口（已停止使 用）的区位关系见图 1.8-2。 根据泰兴市水务局文件根据泰兴市水务局文件市水务局关于在七圩水厂水源区内开展天星洲汊市水务局关于在七圩水厂水源区内开展天星洲汊 道段河道综合整治工程建设的复函道段河道综合整治工程建设的复函 （详见附件）（详见附件） ，因泰兴市全力推进城乡区域，因泰兴市全力推进城乡区域 供水，原先乡镇居民用水户转为泰兴市自来水公司统一供水，自供水，原先乡镇居民用水户转为泰兴市自来水公司统一供水，自 2013 年年 9 月起，月起， 停止从长江取水，今后也不在取水。停止从长江取水，今后也不在取水。 17 考虑到七圩水厂取水口的取消，项目施工影响区域不涉及水源保护区的内考虑到七圩水厂取水口的取消，项目施工影响区域不涉及水源保护区的内 容，所以项目的实施与容，所以项目的实施与饮用水水源保护区污染防治管理规定饮用水水源保护区污染防治管理规定是相容的。是相容的。 1.8.2.6 与江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（1999-2020 年） 的相 符性 为加强长江岸线的规划管理，确保长江防洪安全和河势稳定，优化沿 江 生产力布局，使长江岸线资源得到合理、有效利用，江苏省 1999 年制定并实施 了江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（1999-2020 年） 。此纲要明确 了长江岸线资源开发利用的指导思想和原则，提出了岸线开发利用总体布局和 港口、工业、水利、环保、城镇等方面的规划目标。在分段岸线利用规划中指 出了天星洲汊道段属“扬中（包括泡子洲）夹江段岸线”，陆上和近陆-侧岛屿岸 线因航道水域宽度和岸前水深条件限制，暂不作规划使用；岛屿近主航道一侧 除头部少量岸线水深条件不甚理想外，其余近 40km 为深水、中深水岸线，规 划作为远期港口和工业岸线加以保护。本工程的实施，可进一步巩固长江天星 洲汊道段岸线，为下一步岸线资源的开发利用和产业发展奠定了基础，符合该 规划纲要对本河段岸线的开发要求和发展思路。 1.8.2.7 与江苏省生态红线区域保护规划的相符性 为了建立与健全生态安全保障体系，确保区域生态安全，为经济社会和环 境保护协调发展提供基础，在分析全省生态特征、生态系统服务功能与生态敏 感性空间分异规律的基础上，江苏省根据不同地域单元的主导生态功能，划分 了生态红线。生态红线是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展 具有重要战略意义，必须实行严格管理和维护的国土空间边界线。 2013 年 8 月 30 日，江苏省人民政府颁发了苏政发2013113 号， 江苏 省生态红线区域保护规划 ，其中泰兴市范围内的重要生态功能保护区见表 1.8- 1。 根据江苏省人民政府通过的根据江苏省人民政府通过的江苏省生态红线区域保护规划江苏省生态红线区域保护规划 ，项目与天，项目与天 星洲重要湿地的相对位置关系详见图星洲重要湿地的相对位置关系详见图 1.8-1， 。 18 表 1.8-1 泰兴市范围内的生态红线区域 红线区域范围面积（平方公里） 地区名称 主导生态 功能 一级 管控 区 二级 管控区 总面 积 一级 管控 区 二级 管控 区 宣堡镇古银杏群 落省级森林公园 古银杏种 质资源保 护 包括整个宣堡镇（镇区建 成区除外） 28.68 28.68 古溪镇风景名胜 区 自然与人 文景观保 护 北至古马干河，南至古溪 镇南部镇界包括曙光、野 芹、刁网和官垛等地区 13.9213.92 泰兴市生态公益 林 水土保持北至古马干河，南至蔡港 河，西至宁通高速公路， 东至根思乡镇界 37.637.6 黄桥古镇风景名 胜区 自然与人 文景观保 护 北至如泰运河，东至姜八 线，南至泰如公路， 西 至西姜黄河 55 黄桥镇祁巷风景 名胜区 自然与人 文景观保 护 新常铁路与黄桥镇东部镇 界之间 5.95.9 张桥镇西桥古银 杏种质资源保护 区 古银杏种 保护 西至江平公路向南至南部 镇界，沿南部镇界向东至 西焦中沟，沿西焦中沟向 北至天星港 9.59.5 如泰运河清水通 道维护区 水源水质 保护 如泰运河及两岸各 100 米 范围 21.9221.92 西姜黄河季黄 河清水通道维护 区 水源水质 保护 西姜黄河季黄河及两岸 各 200 米范围 6.176.17 泰 兴 市 天星洲重要湿地 湿地生态 系统保护 天星洲南部长江滩地1.791.79 19 图图 1.8-1 本项目与天星洲重要湿地相对位置关系图本项目与天星洲重要湿地相对位置关系图 20 根据江苏省人民政府通过的根据江苏省人民政府通过的江苏省生态红线区域保护规划江苏省生态红线区域保护规划 ，重要湿地，重要湿地 内生态系统良好、内生态系统良好、 野生生物繁殖区及栖息地等生物多样性富集区为一级管控区，野生生物繁殖区及栖息地等生物多样性富集区为一级管控区， 其余区域为二级管控区。其余区域为二级管控区。 二级管控区内除法律法规有特别规定外，禁止从事下列活动：开（围）二级管控区内除法律法规有特别规定外，禁止从事下列活动：开（围） 垦湿地，放牧、捕捞；填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；取用或者截断垦湿地，放牧、捕捞；填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；取用或者截断 湿地水源；挖砂、取土、开矿；排放生活污水、工业废水；破坏野生动物栖息湿地水源；挖砂、取土、开矿；排放生活污水、工业废水；破坏野生动物栖息 地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；引进外来物种；其他破地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；引进外来物种；其他破 坏湿地及其生态功能的活动。坏湿地及其生态功能的活动。 天星洲重要湿地属于二级管控区，同时本项目工程为河道整治工程，与该天星洲重要湿地属于二级管控区，同时本项目工程为河道整治工程，与该 保护规划相关的工程项目主要有（保护规划相关的工程项目主要有（1）左汊疏浚工程、）左汊疏浚工程、 （2）天星洲洲体右缘上中）天星洲洲体右缘上中 段切滩工程、段切滩工程、 （3）天星洲洲头及左右缘防护工程、）天星洲洲头及左右缘防护工程、 （4）洲尾隔流堤工程、）洲尾隔流堤工程、 （5） 左汊左岸防护工程、左汊左岸防护工程、 （6）天星洲上中段弃土区工程。项目在施工过程中均不对）天星洲上中段弃土区工程。项目在施工过程中均不对 湿地排放生活污水和工业废水，同时通过增殖放流来减少疏浚和水下抛石、沉湿地排放生活污水和工业废水，同时通过增殖放流来减少疏浚和水下抛石、沉 排施工过程会对局部环境中鱼类和浮游生物带来一定的伤害影响；从长远来看，排施工过程会对局部环境中鱼类和浮游生物带来一定的伤害影响；从长远来看， 本工程的实施将有利于天星洲洲滩的稳定，对保护天星洲的洲滩湿地面积具有本工程的实施将有利于天星洲洲滩的稳定，对保护天星洲的洲滩湿地面积具有 重要作用。因此，本工程的实施与重要作用。因此，本工程的实施与江苏省生态红线区域保护规划江江苏省生态红线区域保护规划江的指导的指导 思想是相符合的。思想是相符合的。 1.8.2.8 与泰兴市沿江开发详细规划相符性 根据江苏省沿江开发总体规划和泰州市沿江地区的实际情况，按照统一规 划、统一布局的要求，2005 年泰州市人民政府制定了泰兴市沿江开发详细规 划 ，其规划期为 20052020 年。该规划在岸线开发布局中，确定洋思港至七 圩闸段。岸线长 15.4 公里，为三级岸线，可开发利用岸线 14.3 公里。此段浅水 淤积，河道沙较多，不适宜建设港口码头。该规划也明确了洋思港至芦坝港及 六圩闸至七圩闸段作为工业和仓储岸线，芦坝港至六圩闸段作为发展现代农业、 观光旅游和生态保护区建设岸线。同时泰兴市沿江开发详细规划也明确指 出：长江岸线整治建设，对不稳固处进行抛石护岸，确保岸线安全；城市防洪。 进一步加大城市防洪工程建设力度。 可见，天星洲汊道河段河道整治工程的建设，实现城市建设、旅游建设、 岸线利用与保护的有机融合。符合岸线利用功能定位要求，有利于洋思港至七 圩闸段岸线的开发利用，有助于实现规划加大港口开发力度的要求和生态岸线 21 的保护。 因此，本工程的实施与泰兴市沿江开发详细规划的规划目标和主要内 容是相符的。 1.8.2.9 与泰兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的相符性 泰兴市依托长江黄金水道，以港兴市，国民经济呈现出高速发展的态势， 沿江经济带在区域经济中的比重日益加重。但目前天星洲汊道河段出现的多项 不利于河势稳定的变化，已严重威胁到该河段现有设施的安全运行和规划工程 的建设。本工程的实施，可进一步稳定天星洲汊道河段河势，增强区域抵御特 大洪水的能力，充分保障天星洲汊道河段岸线资源。 泰兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出：加强水 利基础设施建设。加强防洪排涝体系建设。结合沿江风光带建设，继续实施江 堤加高加宽加固工程，长江堤防及建筑物防洪标准达 100 年一遇。开发区按 100 年一遇防洪标准建设。泰兴城区防洪标准 50 年一遇。区域除涝标准达 20 年一遇。 同时其也提出坚持集约开发。坚持集约利用岸线资源，注重提高使用岸线 的投资强度；深入开展区域水环境综合整治。 巩固长江堤防，提升长江干堤防洪能力，加快天星洲河段的整治，加强重 点通江河的口门控制及堤防建设。到 2015 年，长江干堤防洪标准全面达到长 江流域综合利用规划设防标准，通江河道达到 20-50 年一遇；泰兴城市防洪 标 准全面达到 100 年一遇；郊县中心城区防洪标准达到 50 年一遇遇。 可见，本工程的建设符合泰兴市经济社会发展的要求，并可在一定程度上 促进泰兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目标的实现，与该 规划是相协调的。 22 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1 环境空气质量现状环境空气质量现状 为了了解项目周边的，环境空气质量，本项目共设 3 个环境空气现状监测 点位。具体监测布点见表 2.1-1 和监测布点图 2.1-1。 表2.1-1 环境空气监测点位一览表 点位编号点位名称功能特点方位距离（m）监测因子 g1项目所在地2 类区- g2丁家桥2 类区e1400 g3包家桥2 类区e2100 so2、no2、 pm10 注：项目大气评价范围为项目周边 300m 范围，考虑到大气评价范围内没 有大气敏感目标，为了更好地表达出项目周边的环境空气质量情况，故项目组 在大气布点时，在天星洲洲头、洲尾附近的村庄分别布设了一个点。 从监测统计结果可以看出：目前项目周边地区的空气环境状况良好，常规 监测因子能达到空气环境质量标准 （gb3095-2012）中二级标准的要求。 2.1.2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 本项目水环境现状监测共设置 6 个监测断面。监测时主要在天星洲上游、 下游分别进行断面布设，具体见表 2.1-2 和图 2.1-2（地表水监测断面布置图） 。 表2.1-2 水质监测断面布置 河流断面编号断面位置监测项目环境功能 w1天星洲洲头上游 1km w2距天星洲头 500m（西岸） w3距天星洲头 500m（东岸） w4距天星洲尾 500m（西岸） w5距天星洲尾 500m（东岸） 长江 w6天星洲洲尾下游 1km ph、高锰酸盐指数、 氨氮、挥发酚、石油 类、五日生化需氧量、 悬浮物、化学需氧量 类水 从上表中可以看出：项目所在河流长江水质状况能够满足地表水环境质 量标准 （gb3838-2002）类水水质标准值要求。 23 图图 2.1-1 本项目大气、噪声、地下水及土壤监测点位图本项目大气、噪声、地下水及土壤监测点位图 24 图 2.1-2 项目周边水系图及地表水监测断面图 2.1.3 声环境质量现状声环境质量现状 各监测点昼间和夜间噪声均低于声环境质量标准 （gb3096-2008）中相 应的 1 类或 4a 标准限值。因此该区域目前的声环境质量现状良好。 2.1.4 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 根据本项目附近地下水流向情况，本项目设置 3 个地下水监测点位，分别 为：包家桥、十三圩村、丁家桥。监测点位详见图 2.1-1。 25 从地下水的监测数据可知，地下水监测指标中总硬度、ph、高锰酸盐指数、 氨氮、挥发酚、六价铬、汞、砷、铜、铅、镉、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮等指标 均达到地下水质量标准（gb/t14848-93）中类地下水标准。 2.1.5 土壤环境现状评价土壤环境现状评价 在本项目周边设置 3 个土壤监测点包家桥、十三圩村、丁家桥，监测点位 详见图 2.1-1。 对照土壤环境质量标准(gb15618-1995)中的二级标准，进行评价。评 价结果表明，土壤中各重金属等标指均低于评价标准，反映了本评价区内土壤 未受到重金属污染。 2.1.6 生态环境现状评价生态环境现状评价 1）陆生生态 评价区的植被类型主要有农田植被、灌丛和灌草丛、阔叶林等，其中分布 较为广泛的是农田植被和灌草丛。洲滩及沿江两岸植被以人工植被为主，主要 有意杨、旱柳、构树、芦苇、狗牙根等。 工程区域人类活动频繁，野生动物种类较少，主要以适应农耕环境的种类 为主。评价区内分布有国家 ii 级保护动物即鸳鸯、黑鸢、普通鵟等 3 种，江苏 省重点保护动物戴胜、大山雀、王锦蛇、黑眉锦蛇、乌梢蛇、刺猬等 20 种。 2）水生生态 据现场调查和历史资料分析，该江段共有鱼类 15 目 31 科 108 种，种类组 成上以鲤科鱼类为主，共 48 种。长江泰兴段优势种群为鲤、鲫、鳊、草鱼、青 鱼、瓦氏黄颡鱼、乌鳢。天星洲除分布有上述一些常见鱼类外，还可能分布有 白鲟、中华鲟、江豚、胭脂鱼等重点保护野生动物，以及洄游性鱼类刀鲚、中 华绒螯蟹等，但评价河段仅作为这些珍稀水生动物的洄游通道。 3）水土流失 根据江苏省政府关于划分水土流失重点防治区和平原沙土区的通知 ，项 目区所在地属于江苏省水土流失重点监督区。项目区为南方红壤丘陵区，以水 力侵蚀为主。工程区位于长江沿线堤外水下浅滩及河滩地，主要分布有芦苇、 丝草、芦竹等湿地植物和水生植物，区内以水力侵蚀为主，近岸滩地局部地区 存在风力侵蚀。工程区水土流失程度轻微，原生平均侵蚀模数为 400t/km2a。 26 2.2 建设项目环境影响范围建设项目环境影响范围 （1）水环境 水环境影响评价范围为长江扬中天星洲汊道河段，从天星洲洲头上游 1000m 至天星洲洲尾下游 1000m 水域。 （2）大气环境 大气环境影响评价范围为工程施工区及沿施工区边界向外扩展 300m 的区 域。 （3）声环境 声环境影响评价范围为工程施工区及沿施工区边界向外扩展 200m 的区域。 （4）生 态 工程永久占地及施工临时占地范围外扩 1km；重点评价天星洲周边水域。 水土流失评价范围为工程施工区约 749.37hm2的区域。 （5）社会环境 社会环境评价范围为泰兴市。 27 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 工程分析工程分析 3.1.1 环境影响评价因子环境影响评价因子 根据天星洲汊道段河道整治工程施工和运行特点，结合工程影响区的环 境 特点，主要对以下环境要素进行识别： （1）水文情势； （2）水环境； （3）生态环境：陆生植物、陆生动物、水生生物、湿地； （4）水土流失； （5）人群健康：传染病； （6）声环境； （7）环境空气； （8）固体废物； （9）社会环境：社会经济、航运、沿岸设施等。 结合工程影响区域环境 影响因子的重要性和可能受影响的程度，对本 工程的环境影响因子进行识别，识别方法采用矩阵法。工程环境影响识别 矩阵见表3.1-1。 表3.1-1 天星洲汊道段河道整治工程环境影响识别矩阵表 生态 人群 健康 社会环境 环境要素 作用因素 与影响区域 水文 情 势 陆 生 植 物 陆 生 动 物 水生 生物 （含 沉积 物环 境及 底栖 生境 ） 湿 地 生 态 滩 地 生 境 水 土 流 失 传染 病 水 环 境 声 环 境 环 境 空 气 固 体 废 物 社会 经济 航 运 土方工程（开 挖与填筑） 疏浚工程 水下工程（抛 石与沉排） 砌石工程 工程 作用 因素 工 程 施 工 主 体 工 程 抛泥工程 28 施工临时道路 建设 施工人员活动 辅 助 工 程 施工机械、船 舶运行 工程运行 工程占地 影响 区域 工程占地区 环境影响识别结果 注：影响显著，影响一般，空白影响轻微或无影响，影响区。 根据工程特点、影响区环境背景状况，结合对工程项目环境影响的性