福建省连江县国兴纸业有限公司年产6.3万t纸制品项目环境影响评价报告书.doc

福建省连江县国兴纸业有限公司年产6.3万t纸制品项目环境影响报告书（简本）环评单位：福州市环境科学研究院fuzhou institute of environmental science环评证书：国环评证甲字第2206号二一三年三月福州项目名称：福建省连江县国兴纸业有限公司年产6.3万t纸制品项目评价单位：福州市环境科学研究院（盖章）法人代表：刘用凯（盖章）地 址：福州市金鸡山路32号联系电话 真政编码：3500111.项目概况福建省连江县国兴纸业有限公司是在原连江信达纸业公司进行资本重组基础上新成立的股份制企业，建设地点位于连江县江南乡王庄村原连江信达纸业公司厂址（见图1），用地面积6870，总建筑面积4800，新增项目总投资3000万元对现有场地和厂房重新进行扩建改造，拆除部分淘汰设备，改变产品结构，新购4台1760mm纸机，3台较先进的3500mm卫生纸机，采用外购的商品浆从事造纸生活用纸生产，建设规模为年产6.3万t纸制品，符合国家产业政策。2.主要环境问题2.1施工期工程施工期间，工程建筑施工车辆、施工机械设备的运行以及施工人员的活动会对周围的水、噪声、大气等环境造成暂时性的影响，但这种影响将随着工程建设的完成而终止。2.2运营期运营期污水生产废水：本项目生产废水主要为造纸稀白水和网部、压榨部洗网、洗毯、车间清洗产生的废水。上述污水的主要水质特征为含纤维悬浮物ss及有机污染物bod5、cod、氨氮等，其综合水质指标预计为：ph：69、codcr：1150mg/l、ss：775mg/l；bod5：490mg/l、氨氮2.5mg/l。本项目产生的白水一部分在生产工序中直接回用；其余白水流至白水池中，经超效浅层气浮处理后直接用于碎浆等工序；白水池中多余的白水再经生化、混凝沉淀处理后回用于纸机冲洗，不排放。生活污水：主要污染物为cod、ss、氨氮，生活污水产生量为10.72m3/d。生活污水经地埋式污水处理系统处理后，用于厂区附近的旱地灌溉，不排入敖江的地表水体。废气本项目供热采用20t/h的燃煤蒸汽锅炉，年用煤量22918t，锅炉废气经处理后，烟气总排放量为27024.45万m3/a（小时最大排放量33118.2m3），其中主要污染物的排放量为：so230t/a，烟尘46.36t/a，nox 28.03t/a。其次主要为污水处16 本项目所在地图1 项目地理位置图理设施产生的恶臭。根据本项目总平布置，其污水处理设施设置于厂区东面，周边无大气敏感目标，因此在采取有效的恶臭防治措施后，对环境影响很小。噪声本项目主要噪声源来自生产车间的各类机械设备、泵体、空压机等，噪声级在6090db之间，对周围环境将产生一定影响。固体废物本项目建成后产生的固体废物主要包括造纸车间各段筛及除砂器末段产生的生产废渣、后加工车间产生的包装废物以及办公与生活垃圾等。其中，一般工业固废产生量36.7t/d，全部回收利用；生活垃圾0.17t/d；危险固废0.003t/d。3.工程环境影响评估3.1水环境影响评价（1）水环境保护目标水环境保护目标为评价范围内敖江二级饮用水源保护区。（2）水环境质量现状根据现状监测，5个监测断面除连江旧大桥（5#）氨氮超标外，其余各断面水质指标均能符合地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准，水质氨氮超标原因主要为部分城市污水、沿途村镇未收集处理的生活污水直接排放造成的影响。（3）废水排放方案与可行性分析项目生活污水经地埋式污水处理系统处理达到gb5084-2005农田灌溉水质标准旱作标准要求后，用于项目附近的旱地浇灌，不外排；锅炉除尘废水等经沉淀处理后回用，不排放；项目生产白水经气浮处理后回用于碎浆等工序，剩余的废水再经生化+混凝沉淀的处理工艺处理，处理后出水可全部回用于造纸生产工序；项目废水经处理后全部回用，零排放，不会周边地表水域造成影响。项目在做好厂区内污水管道、污水处理设施、一般固废堆场等构筑物的防渗防漏措施，生产过程中对区域地下水影响较小。（4）主要环保措施根据制浆造纸废水治理工程技术规范（hj2011-2012）工程技术规范的相关要求，本项目生产废水先采用超效浅层气浮池处理后，部分直接回用于碎浆工序，多余部分废水再经生化+混凝沉淀的处理工艺处理，处理后出水可全部回用于纸机冲洗工序。项目处理后废水可满足对应工段回用水水质要求，不外排。生活污水经地埋式一体化污水处理达gb5084-2005农田灌溉水质标准旱作标准的要求后，用于项目厂区附近旱地灌溉，不外排，项目废水实现零排放。除尘废水燃煤锅炉配套除尘废水经沉淀处理后可以循环使用；脱硫废水经曝气、中和、澄清处理后可全部循环回用。不外排，只需补充损耗水。初期雨水设置原料贮存区雨水截流设施，建议初期雨水池的容积为100m3。初期雨水经雨水沟收集后进入初期雨水池，收集时间为降雨开始后15min的雨水，经厂内污水处理站处理后回用于生产。其它企业应修建1座550m3的应急水池，发生事故时可临时收集、储存事故污水。3.2环境空气影响评价（1）环境空气保护目标大气环境的保护对象为项目所在地附近区域的环境空气，主要保护目标为王庄村、荷头自然村、浦下村等，确保其环境空气质量达到gb3095-2012二级标准。（2）环境空气质量现状从监测与评价结果看，该区域so2、no2、pm10的浓度均符合环境空气质量标准(gb3095-2012)二级标准，nh3、h2s浓度也符合工业企业卫生设计标准（tj36-79）中“居住区大气中有害物质最高容许浓度”标准要求。总体来看，评价区域的环境空气质量现状良好，能够满足环境功能要求。（3）环境空气影响预测根据预测结果，本项目建成投产后，锅炉烟气正常排放情况下，评价范围内：so2小时浓度最大值为0.4032mg/m3，占标率为80.6%，各敏感点处so2小时浓度最大值0.046mg/m3，占标率9.22%，出现在衫塘村。so2日均浓度最大值为0.0531mg/m3，占标率35.4%，各敏感点处so2日均浓度最大值为0.0275mg/m3，占标率18.33%，出现在龙卧自然村。so2年均浓度最大值为0.0090mg/m3，占标率为15%，各环境敏感点处so2年均浓度最大值为0.0005mg/m3，出现在荷头自然村。未采取脱硝设施时，no2小时浓度最大值为0.9422mg/m3，占标率为471.1%，预测范围内超标面积为7.15105m2，均位于项目南侧和东侧的山上，目前无人居住，各敏感点处no2小时浓度最大值为0.059mg/m3，占标率29.4%，出现在王庄村。no2日均浓度最大值为0.1241mg/m3，占标率为155.1%，超标点共7个，均位于项目南面的山上，各敏感点处no2日均浓度最大值为0.024mg/m3，占标率30.0%，出现在岱云村。no2年均浓度最大值为0.0211mg/m3，各环境敏感点处no2年均浓度最大值为0.0011mg/m3，出现在荷头自然村。采取脱硝设施时，no2小时浓度最大值为0.2509mg/m3，占标率为125.5%，预测范围内超标点有7个，均位于山上，无人居住，在可接受范围内，各敏感点处no2小时浓度最大值为0.040mg/m3，占标率20.0%，出现在王庄村。no2日均浓度最大值为0.0331mg/m3，占标率为41.4%；各敏感点处no2日均浓度最大值为0.0233mg/m3，占标率29.1%，出现在岱云村。no2年均浓度最大值为0.0056mg/m3，各环境敏感点处no2年均浓度最大值为0.0003mg/m3，出现在荷头自然村。未采取脱硝设施时，预测范围内超标范围较大，因此应采取一定措施降低no2污染物排放。pm10日均浓度最大值为0.0820mg/m3，占标率为54.7%，各敏感点处pm10日均浓度最大值为0.104mg/m3，占标率69.1%，出现在荷头自然村。pm10年均浓度最大值为0.0140mg/m3，各环境敏感点处pm10年均浓度最大值为0.0007mg/m3，出现在荷头自然村。项目非正常排放时（即除尘措施、脱硫措施、脱硝设施出现故障），so2各敏感点处最大落地浓度增量为0.1214mg/m3，占标率为24.3%，出现在衫塘村；tsp各敏感点最大落地浓度增量为0.2345mg/m3，占标率为26.1%，出现在衫塘村；no2各敏感点处最大落地浓度增量为0.0379mg/m3，占标率19.0%，出现在衫塘村。应杜绝非正常排放。无组织排放主要来自厂区污水处理设施的恶臭影响。在采取必要的防治措施后，本项目产生的恶臭对大气环境的影响很小。（4）主要环保措施燃煤锅炉采用1套“麻石水膜除尘器+双碱法湿法脱硫装置”处理，再经过选择性催化还原法进行脱硝，锅炉烟气经处理达标后集中通过一根45m高、出口内径1.0m的烟囱排放。对于恶臭的无组织排放，本项目应采取源头控制的措施加以防治，对污水处理设施建议采取构筑物加盖；将污水处理构筑物集中布置，并远离居民区；在构筑物周围种植花草树木；对污水处理设施产生的污泥及时清理外运。同时，从本项目污水处理设施边界往外划定50m的大气防护距离。3.3声环境影响评价（1）声环境保护目标声环境保护目标为距离厂址南厂界50米的荷头自然村民房。（2）声环境质量现状本项目原厂界现状噪声可以达到gb3096-2008声环境质量标准2类标准。项目所在区域昼夜间现状噪声可以达到gb3096-2008 中的2类标准。（3）声环境影响预测项目正常运行后，厂区周边环境噪声将有一定的提高，但对周边环境造成的影响不大。原厂界西、南、北侧和新建厂界东、南、北侧昼、夜间噪声声级预测值能够达到gb12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中2类排放标准，原厂界东侧夜间噪声超过2类标准，但由于该侧厂界紧邻新建厂区西侧厂界，且周边无噪声敏感点，故在可接受的范围内。厂区南侧的荷头村，昼夜间环境噪声基本保持现有水平，可以达到gb3096-2008中的2类区标准要求。（4）主要环保措施在设备选型上采用低噪声设备，落实工程设计中提出的的各项噪声控制措施，特别要做好泵房的降噪措施。加强设备使用管理，合理安排高噪声设备的工作时间，合理安排工序时间，使用高噪声设备要禁止夜间作业。加强车间内的噪声治理，采取隔声、消声、吸声、减震等有效措施，以降低噪声。对水泵、料泵、变压器等设备应进行消声减振处理。尽量将车间内产生高噪声的设备集中放置，以便统一进行降噪处理。如在设备周围设置隔声屏，墙面使用吸音板等措施，改善车间环境。合理布局高噪声设备，车间内的高噪声设备及配电房等，建议尽量布置在远离厂界。建议在厂区周边进行绿化，种植吸声、降尘的高大乔木植物，以形成有效的声屏障，保证厂界噪声达标。3.4固体废物影响评价（1）固体废物处置根据不同设备排出的废渣性质，采用回收利用、卫生填埋等方法进行综合治理。对危险废物，严格按照危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001）的要求在厂区设置专门的贮存场所，委托有资质的单位收运本项目产生的危险废物，并外运至福建省危险废物处置中心或其他相关资质的单位进行集中处置。危险废物的转运应严格按照危险废物转移联单管理办法要求执行。一般工业固体废物首先考虑回收利用，不能回收利用的部分和生活垃圾一并，由环卫部门清扫外运。本项目的固体废弃物在严格按照处置固体废物的有关规定，采取必要合理的处置措施的前提下，不会产生二次污染，对外环境的影响不大。（2）主要环保措施本项目产生的危险废物贮存和转运，应严格按照危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001）和危险废物转移联单管理办法的要求执行。污水处理构筑物基础应进行防渗漏处理。生产过程中产生的余渣、废渣、废边角料尽量原厂回收利用或外售给生产低档次产品的小纸厂作为生产原料。生活垃圾分类收集，综合利用，不可回收利用部分委托环卫部门及时清运处理。3.5生态环境评价本项目建设施工过程中，由于基础挖方、填方以及临时堆碴等施工作业，将不可避免地改变原有自然地形地貌，破坏现有地表形态，扰动土体，使土壤松散、搬移、堆填和裸露。施工单位应合理安排施工时段，尽量避开雨季进行挖填方作业等，由于本项目施工量小，通过采取适当的措施后，施工期水土流失影响较小。 本项目在土地平整过程中，不可避免对现状植被造成破坏、改变土地使用功能。由于新建厂区用地植被覆盖度较低，生物量较小，因此只要做好必要的生态保护措施，本项目建设对生态环境的影响有限。3.6环境风险评价本项目潜在的环境风险为：纸品发生火灾事故、污水处理设施发生故障以及造纸车间浓白水回用系统发生故障。通过风险防范、减缓和应急措施，本项目的环境风险影响在可控范围之内。4.工程环境可行性4.1产业政策符合性分析本项目属于购买商品浆生产中高档生活用纸项目，在原料、产量、幅宽上均符合闽政【2011】32号要求。此外，本项目废水经处理后全部回用，不排放，符合闽政【2011】32号要求。本项目不属于国务院促进产业结构调整暂行规定（国发【2005】40号）、产业结构调整指导目录（2011年）中规定的淘汰和限制项目范围，不属于限制用地项目目录（2006年）和禁止用地项目目录（2006年）中项目范围，符合国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发【2007】年15号）中要求。本项目建设符合国家发改委2007年发布的第71号造纸产业发展政策，符合中国造纸协会在“十一五”发展意见中阐明的主要任务，符合2007-2010年福建省造纸产业发展行动计划的指导方针。综上所述，本项目建设符合相关产业政策。4.2选址合理性分析拟建项目位于江南乡王庄村，区域环境现状较好，但本项目厂址距敖江干流110m，紧邻敖江二级饮用水源保护区，故废水排放仍是一个环境制约因素。项目投入正常运营后，一部分白水直接回用生产工序，其余白水通过白水池收集后，采用超效浅层气浮池处理，部分回用于碎浆等工序，多余的少部分废水再经二级生化+混凝沉淀的处理工艺处理，处理后出水可全部回用于纸机冲洗工序；生活污水经地埋式污水处理系统处理后，用于项目厂区附近的旱地浇灌；项目废水循环回用不外排，不会对敖江水质造成影响。项目锅炉废气经脱硫、脱硝设施处理后，污染物能够达标排放，且占标率较低，与周边环境能够相容。本项目拟建场址为信达纸业有限公司原有场地，利用信达纸业有限公司原有厂房进行改造建设，拆除部分淘汰设备，引进先进的生产技术和生产设备，改变产品的类型，扩大生产规模。项目厂址原为造纸企业，已取得了规划选址意见书等相关用地手续，东侧新建用地为温福铁路征用补偿用地，且根据连江县土地利用总体规划（2006年2020年），该块用地为村镇建设用地、一般耕地及其他用地，不占用基本农田，符合连江县总体规划要求，符合用地现状要求。本项目建设是在连江县政府响应省政府闽政【2011】30号文关于2011年淘汰落后产能工作的实施意见规定以及国家造纸产业相关的政策要求，以及福州市人民政府关于下达“十二五”主要污染物总量减排目标责任书的通知等的基础上，在完成了福建省连江信达纸业有限公司等5家1万吨以下废纸造纸生产线淘汰工作后，同意国兴纸业有限公司在已关停的信达纸业公司原厂址上进行升级改造，并将关闭的5家造纸厂的污染物排放总量指标调剂给本项目建设使用，本项目建设已得到连江县政府的支持，同意项目在原信达纸业厂址进行建设。综上所述，本项目的建设为对原有生产技术落后、产能低的企业进行综合，采用先进的生产技术，大大减少污染物对外环境排放，本项目的选址基本可行。4.3清洁生产与总量控制本项目生产采用的原材料对环境和人体的健康危害均较小，单位产品的主要原材料消耗量较低；单位产品的污染物产生量也较低；产品性能稳定，质量高；生产技术和设备均处于国内领先水平，有利于污染源强的控制，对本工程清洁生产具有促进作用。总体而言，本工程清洁生产水平处于国内先进水平。拟建工程总量控制指标如下：大气污染物：so2 30t/a。5.公众参与5.1公众参与的目的依照环境影响评价法，建设项目环境影响评价需征询项目所在地公众意见。公众参与是协调和评判建设项目对社会影响、环境影响的一种重要手段，使可能受到影响的公众或团体的利益得到考虑和补偿，并给有关管理部门处理和解决问题提供帮助。同时，公众参与过程也有利于提高人民群众的环境意识。为了能够真实反映项目所在地附近的公众对福建省连江县国兴纸业有限公司年产6.3万t纸制品改扩建项目的了解、认识和要求，让更多的公众参与关心项目的建设，广泛听取公众在各方面提出的良好建议和宝贵意见。我院在评价过程中根据环境影响评价公众参与暂行办法的有关要求开展了公众参与工作。5.2公众参与调查的形式和内容5.2.1公开环境信息首次公开信息在本评价开展初期，我院即根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，于2012年10月8日在项目所在地公布了拟建项目的环境信息，一次公告内容见附表一，公告现场见图5.2-1。主要内容包括：（1）建设项目工程概况和内容（2）环境影响评价的工作程序和主要工作内容（3）征求公众意见的主要事项（4）公众提出意见的主要方式（5）项目建设方与环评单位联系方式5.2.2二次公开信息本报告书编制完成后，同时制作了环评报告书简本，公布在我所网站（网址：），以利公众查询。二次公告内容件附表二，网络公示截图见图2.2-2。内容包括：(1) 公众索取信息的方式和期限(2) 征求公众意见的范围和主要事项(3) 项目建设方与环评单位的联系方式 图5.21 贴于王庄村村委公告栏的公告（一次公示）图5.22 贴于福州市环科院网站的公示截图5.2.3公众调查的形式和内容设计合理的公众参与调查形式与内容，将为项目的决策者提供有效的帮助，并使环境影响评价报告更具有说服力和可行性。常用的公众参与形式有专家咨询、召开座谈会、发放调查表，本次环评公众参与的形式采用发放调查表。向可能受项目影响的公众按年龄、职业、文化程度进行抽样调查，并向被调查者解释项目的建设内容、工程安排以及项目污染物排放可能对环境产生的影响和拟采用的污染治理措施，项目的社会、经济效益等内容，由调查者自愿填写表格，以便更大范围群众的利益得到满足与保障，调查表格见本章附表所示。本次公众参与调查共发放福建省连江县国兴纸业有限公司年产6.3万t纸制品项目公众参与调查表100份，回收93份，回收率93%。调查对象全部是建设地点附近村民，分布情况见表5.21。表5.2-1 公众参与调查对象分布表文化程度职业年龄学历人数（人）占总数（%）类别人数（人）占总数（%）年龄段人数（人）占总数（%）文盲00干部44.33033.2小学66.5工人0031453739.8中学8692.5技术员0045604043.0大专以上11.0农民8995.7601314.05.3调查结果项目在公开项目信息，张贴公示征询公众意见期间，未收到公众针对本项目建设的任何意见和建议。以下是公众对本项目的问卷调查的结果：该项目的信息，您是从以下哪个方面得到的？表5.3-1 公众对问题1的态度序号内 容占总数（%）1新闻消息02政府有关会议5.43建设单位04公众议论94.65没有听说0从表5.3-1可知，被调查人员中绝大多数人是通过公众议论知晓了该项目的建设。您对本项目的基本态度？表5.3-2 公众对问题2的态度序号内 容占总数（%）1赞成85.72不赞成03一般8.94不表态5.4从表5.3-2可知，被调查人员中，绝大多数赞成本项目的建设。您认为本项目的建设对您周围环境的影响如何？表5.3-3 公众对问题3的态度序号内 容占总数（%）1有利02不利03一般94.64不表态5.4从表5.3-3可知， 94.6%的受访民众认为本项目的建设会对周边环境造成轻微影响，但尚在可接受范围内。您认为本项目可能对以下的哪方面造成较大的影响？表5.3-4 公众对问题4的态度序号内 容占总数（%）1水26.82大气46.43噪声04生态26.85其他0从表5.3-4可知，多数民众认为本项目的建设会对当地的大气环境造成较大影响。您的利益是否将受到本项目建设的影响？表5.3-5 公众对问题5的态度序号内 容占总数（%）1严重02很小8.93没有91.1从表5.3-5可知，本项目的建设不会危害绝大多数的民众的利益。您对所可能受到的影响的基本态度是？表5.3-6 公众对问题6的态度序号内 容占总数（%）1可以接受98.22不能接受03基本上可以接受1.8从表5.3-6可知，98.2%的受访民众认为项目建设所可能带来的影响不大，尚在可接受范围内。您对本项目选址的意见是？表5.3-7 公众对问题7的态度序号内 容占总数（%）1同意本项目的选址1002不同意本项目的选址0从表5.3-7中可知，100%的受访民众同意本项目的选址。5.4意见归纳与反馈绝大多数公众认为该项目建设能促进地方的经济发展，赞成该项目的建设，无反对意见。46.4%的人认为该项目建设会对大气环境产生影响，26.8%的人认为会对水环境产生影响，26.8%的人认为项目建设会对周边生态环境产生影响。因此，要求建设单位采取有效的污染防治措施，实现达标排放，同时加强风险防范，杜绝事故排放。为确保公众反映的意见得到采纳和实施，建设单位必须严格按照报告书提出的要求，落实各项污染治理措施，把公众意见要求纳入工程环保管理和监测计划中，并取得当地环保部门的检查和监督。6.主要环保措施本项目主要环保措施及竣工验收要求见表6-1。7.总结论福建省连江国兴纸业有限公司年产6.3万吨纸制品项目符合国家产业政策；拟建厂址所在地现状环境质量较好，具有较大的环境容量；本项目技术工艺可行，符合清洁生产要求；采取的环保措施可行，能实现污染物达标排放；项目建成投产后，当地环境质量能达到环境功能区要求；被调查公众大部分赞成本项目的建设。综上所述，在建设单位严格按照“三同时”原则进行设计和施工，落实本报告书提出的各项环保措施，在建设和运营期间加强生产和环境管理，确保生产期间各污染物的排放不对敖江二级饮用水源保护区产生污染的前提下，该项目从环保角度考虑才是可行的。表6-1 主要环保措施和竣工验收要求一览表项目类别防治措施验收基本要求废水生产废水(1) 超效浅层气浮+生化+混凝沉淀污水处理系统处理生产废水；(2)生产废水经处理后全部回用，不外排。验证落实情况生活污水地埋式污水处理系统处理生活污水灌溉水质达到gb5084-2005旱作标准要求：cod200mg/l；bod5100mg/l；ss100mg/l；其他（1）初期雨水收集池（100m3）；（2）事故应急水池（550m3）；（3）除尘、脱硫废水中和、沉淀池，该部分废水全部循环使用不外排；（4）雨水、污水收集回用管线；（5）固废临时堆场、原料堆场、备浆车间等做好防渗防泄漏措施。验证落实情况大气锅炉废气（1）麻石水膜除尘器+双碱法脱硫设施；（2）选择性催化还原法脱硝措施；（3）锅炉房设一根烟囱，高度45m，内径1m废气排放执行gb13271-2001 时段二类区标准，