流通领域注册商标保护的探析.doc

流通领域注册商标保护的探析【摘要】文成县是个欠发达山区，经济发展相对滞后，工业产业也不发达。本文通过对文成县工商局在流通领域注册商标保护的调研，结合当前形势和借鉴他人的经验，探析流通领域注册商标的保护。流通是连接生产和消费的中间环节。对流通领域商标实施监管，就是要净化商品从“入市”到“出市”的渠道，防止假冒侵权商品从生产领域进入消费领域。以前工商部门对商标的监管重点主要放在商品的生产领域和商标印制企业，也取得了很好的效果。但在社会化大生产下，有需求就会有生产，有生产必然要进入流通，所以如何做好流通领域的商标监管，切断假冒商品的流通链条，给销售假冒侵权商品的经营着以严厉打击，从而增加制假售假者的风险成本理应成为商标监管工作的另一着眼点。随着全国特别是浙江地区的网络经济的日益发展，网络经济已经有了成为新兴的又一大市场经济主体的趋势。对于地处山区、交通不便、经济欠发达的文成来讲，近几年，网络主体数量虽然有了一定程度的提升，但是，文成网络经济经还处于起步阶段，与经济发达地区相比仍然存在较大差距。存在着整体水平不高、缺乏核心竞争力、政策扶持力度不够、传统与新兴经济模式对接困难的问题。本文通过对文成网商及网络市场的调研，经过整合资源现状分析，结合当前形势及借鉴他人的经验，谋求适合文成网络经济发展的新途径新思路。【关键字】流通领域 注册商标 保护 经济 欠发达商标专用权是一项重要的知识产权，代表着注册人的经济利益；商标专用权还是商标使用的秩序，体现着公平竞争的要求，保护商标注册人的商标专用权是商标法的核心。工商部门作为商标法的行政执法部门，应充分发挥职能作用，作好商标的监管和保护工作。一、 现状网络经济发展条件相对滞后的情况之下，面对文成网络经济发展迟缓的现实，为建立更加有效的网络经济环境，降低销售成本、提高效率，开拓电子商务市场，形成与现代化贸易相协调的新兴贸易格局，我们需要对文成的网络经济环境及网络主体商家进行深入调查分析，通过调研，发挥工商部门对经济活动的引导和促进作用，发挥优势，弥补不足，在不断变化的环境中寻求发展和突破。此次调研利用个体验换照和企业年检的时机，向企业及个体户发放调查问卷、实地走访等方式进行，调查范围为整个文成县，发放调查问卷136份，走访重点企业18家，与企业负责人进行了座谈，了解网络经济需求状况。一、现状本次调研活动通过问卷、实地走访的形式，对文成参与网络经济的市场主体进行调查。设计调查问卷，发放了136查问卷，收回有效问卷97份，并对工商部门掌握的企业登记数据、经营型网站备案数据及经营情况信息进行了分析。经由上述几种手段分析显示，文成网络经济的基本状况为：（一）网络经济经营方式分布：截止2011年4月底，文成在工商部门登记的经济户口总数6295家，涉网的市场主体134家，其中29家具有独立的网站，其余均为网页形式的企业简介，挂靠于如企业黄页网、商业企业网等网站，这134家市场主体均是利用网络对企业及其产品进行宣传，且信息更新不及时，信息老化，且没有通过网络进行实质性的交易。除此之外，均是在淘宝网、拍拍网等第三方电子商务平台开设网店形式经营，主要以服装、手机、手表、虚拟物品（充值卡）等销售为主。其中在工商部门备案的网店有23家，月成交额10000以上2家，5000元到10000元7家，5000元以下14家，其中6家成交额低于500元。从数据看出，文成的网络经济还处于起步阶段，没有大的网络交易经营体起到带头作用，经营方式单一，经营种类不全，经营规模较小。（二）网络经济企业类型分布：在涉网的134家市场主体中，其中公司98家，非公司企业法人13家，个体户20家，个人独资企业3家。具有独立网站的29家市场主体中，其中26家为企业，1家为个体。在工商部门备案的23家网店，为个体的有11家，为自然人的有12家。从数据看出，具有独立网站的绝大多数为规模较大的企业，开网店的基本为个人。（三）网络经济行业分布：在具体独立网站的29家企业中，从事汽车零部件制造、金属铸造的有12家，这12家均无自己的品牌，以定单加工为主；有自己品牌且从事整件制造的企业有8家，其中3家从事农副食品加工制造，2家从事竹业加工制造；其余9家为旅游、酒店服务，养殖等行业。在备案的23家网店中，以服装、手机等零售业为主。从数据看出，涉网行业单一，无支柱产品。（四）网络经济地区分布：我县共有4个经济区域，大峃、珊溪、南田、玉壶。在涉网的127家市场主体中，大峃涉网企业数最多，达到63家，占全市涉网企业的47.1%；珊溪涉网企业数为35家、占26.1%，南田涉网企业数为19家、占14.2%；玉壶涉网企业数为17家、占12.6%。在备案的23家网店中，大峃12家，占了一半多。从中看出，网络经济发展极不平衡。（五）网络交易平台总体情况：全县共有2个b2c网络交易平台，由于受文成整体经济发展的影响，其中一个已消亡，现存的一个，调查显示，该平台并没有实际的交易，而长期处于空置状态。二、存在的主要问题和不足（1）经济基础薄弱，外部条件不足。文成地处山区，交通不便，物流业不发达，属于温州经济欠发达地区，由于辖区内规模大的企业数量较少，造成具备发展电子商务能力的企业基数不足，不能形成完整的网络经济辐射网络。一是文成中小企业占绝大多数，网络经济综合成本偏高，资金流制约网络发展。一是开发网站、网络营销宣传等前期成本占一定比例，对中小型企业有一定压力，二是本地产品的加工方式传统，以手工或半自动为主，相对人工价格成本偏高，三是本地配套的物流业不发达，快递成本过高，导致运输成本偏高。调研中，近23%的网商把资金流列为网络营销的关键因素，51%认为资金流对网络营销有一定的作用，近一成网商曾由于资金投入问题而减少前期网站宣传或推迟网站制作，80%认为一定的资金支持能更好促进网络销售的开展。二是文成本地的货源单一是制约网络经济发展的又一重要因素。文成本地主要是金属铸造、汽车零部件制造为主，且无品牌产品，这些产品面对的购买者数量有限。有品牌的，面向广大消费者的本地产品也就是农副产品，本地产品单一。在文成，没有一个传统的工业品市场，只有几家农贸市场，网商无法从本地获得更多的产品资源。若网商向其他货源地区进货再卖出，中间环节繁琐，成本相对偏高，降低了其在网上市场的竞争力。（2）地方优势不突出，缺乏龙头企业及特色主推品牌。文成现在已有的网络经济主体主要分布在制造业和食品加工业，发展迟缓的原因，其中之一就是缺乏优秀的龙头企业的带动，形成区域辐射，缺乏地方产业与平台的互动，整体水平难以提高。另一个原因就是，传统的来料加工的生产模式和销售，容易造成相同类型的产品在市面上扎堆存在，这样在进行宣传时就不具备推介亮点，缺乏核心竞争力。而文成本地特色的品牌产品，兔业、茶叶、中药材、毛竹、番薯、无公害蔬菜等农业支柱产业，这些具备销售潜力的特色品牌，如“文成粉丝”、“帝师”、“舒心”“等，却缺乏核心竞争力，一是品牌知名度不高传播性不广，不具备前期优势，欠缺推广宣传号召力；二是缺乏线上品牌建设和规划，产业的销售模式仍沿用传统的线下销售模式，忽视了网上交易的前景，没有形成成型的线上交易平台。（3）专业人才缺失，经营者对网上交易流程不熟悉。由于文成地域及经济限制等原因，人才的构成比较参差不齐，开展网络经济不仅需要熟悉企业的业务操作流程，也要掌握电子商务的基本技能，调查中许多企业管理者反映，员工中具备这种综合能力的人才较少，传统的企业的管理者基本都具备一定的管理经验，年龄相对较大，对新兴的电子商务接触的很少，掌握上有一定困难。而高薪聘请专业的网络技术人员对起步阶段的网络经营企业来说，成本过高，且收益较慢，这样就制约了企业网络经营活动的开展。（4）网络经济发展环境不够优越，政府服务缺乏体现针对性。文成以中小企业为主，参与网络经济需要开发网上交易平台，以及专人维护网站和网站宣传，需要一定的前期投入，调查显示，部分成长中的中小企业由于资金问题难以开展网络交易工作。调查中还收到意见反馈，网络企业主体在工商登记建档之后，开展电子商务工作需要缴纳一定的税务，而自然人主体则不需要缴纳。对于无实体店的网店店主，由于准入难门槛较高，不能受到政策的保护。政府出台的相关扶持政策，有些流于形式，有些门槛过高，很多企业不能享受到应有的政策优惠。政府的许多服务工作没有针对性的落到实处。（5）经营模式传统，参与模式缺乏创新，尚未形成与新型网络经济模式接的经营模式。网络经济的兴起为传统经济带来了新的经营模式，更多机遇的同时，也使传统企业的经营模式面临挑战。一些具备网络主体的网商认为参与网络经济、开展电子商务就是建设一个企业网站，对网络经济的认识，还体现在经营模式的选择上，是直接应用电子商务渠道进行盈利，或是应用电子商务进行线下产品分销，又或是对现有业务进行宣传与合理补充，进行网上网下业务的协调，而没有考虑到应用电子商务所需的网络营销人才、软硬件投入、产品在网络上的营销推广等问题。而新参与网络经济的网商，参与形式大多属于传统营销模式或模仿照搬他人的营销模式，页面上模板式的公司简介、产品简介、企业荣誉等，鲜有创新模式。这种运营模式往往吸引不了交易买方的注意，容易导致该企业投入资源建设网站，但又未能带来期望的盈利。运营周期长、高投入低回报，看不到盈利空间，极易打击企业对线上市场的经营积极性，造成企业后续参与度不高，网上销售容易流于形式或被放弃。对于没有实体店铺的网店店主来说，单靠网络经营，常常会出现存货积压、货物调换等问题，虚拟市场与实体市场对接问题亟待解决。三、 对策及建议（一）扶持和培训涉农商标。重点培训集体商标、原产地商标。主动帮助农民注册涉农商标，为其提供政策引导和信息服务，通过实施品牌战略占领市场。（二）盘活闲置注册商标。建立闲置商标数据库，通过政策咨询、服务引导，架起注册商标拥有企业与其他企业之间的桥梁，促进闲置商标在企业之间有效转让，提高商标利用价值。（三）加强商标注册与行政保护工作。扶持当地企业和个人积极注册商标，为其提供信息服务和行政指导。积极鼓励当地企业和个人申报知名、著名、驰名商标，提高产品和服务知名度，增强市场竞争能力。加强注册商标保护，打击侵犯注册商标行为。（二）继续扩大商标宣传，强力保护商标专用权。1.加大对县域注册商标的宣传和保护。我县有xxxx注册商标，其中驰名商标xxx,分别为： 。 著名商标xxxxx,分别为。 去年，去年全市工商商标管理系统共查处和审结商标违法案件139宗，罚款121.3万元，案值2819.8万元。今年第一季度又查处和审结商标违法案件25宗，罚款15.2万元，案值90.1万元，移送司法机关处理3宗。（二）加大对流通领域商标侵权行为打击力度。我县将继续加大对流通领域商标侵权行为的打击力度，切实维护企业的知识产权。（一）突出地方特色，着重农村品牌行业网络经济培育文成本地特色的品牌产品，如几大农业支柱产业，兔业、茶叶、中药材、毛竹、番薯、无公害蔬菜等，都可以列入网络营销培育对象。这些产品原先的生产和销售基本通过文成的农民专业合作社来完成的。文成的农民专业合作社的发展普遍存在产业化程度较低，运行模式粗放，产品销路单一等问题，可以通过创新营销方式，即网络营销来取得突破。有意向的合作社可以通过在大型交易网上对产品进行“广告”，将农产品卖给如深加工企业、大型商户，开拓产品销售渠道和区域。合作社也可以自办网站，通过宣传，扩大相关农副产品的知名度，利用网络进行 “蔬菜团购”、接收大笔网上订单等方式，进行网上销售，利用网络，可以将产品推向国内外各个城市，充分发挥网络的无边界性。（二）深化软实力，加大创业培训和人才培养发展网络经济人，主要培养方向为从事网络营销的人员，可以是农民专业合作社业主、农产品经纪人、从事网络销售的员工，甚至可以是大学生村官。以b2b，b2c两种商业模式为主要内容，开展短期需求培训和长期培训，各网络主体可以通过报名等方式参与培训。将邀请专业讲师针对对电子商务操作流程、商业技巧、网上交易法律法规等网上交易相关内容开展入门培训。对有一定上网经验和网上经营兴趣的经营者进行创业培训。针对许多电子商务网站缺少维护，长期处于“休眠”状态的尴尬状态，邀请专家，根据实际情况，开展对已有网上交易平台如何转型升级的培训。（三）创新思路，开拓特色网络经济领域现代的网络经济正逐渐向多元方向发展，而网络营销也不仅仅局限于销售实物产品，可以将人文底蕴、自然风景、生态健康等元素推向市场。文成作为山林覆盖率很高的山区，有着得天独厚的自然风光，是温州的后花园。随着城市化进程的加快，城市和自然风光的距离不断拉远，向往绿色生活的人们，带动了另一个产业，也就是绿色生态旅游业。文成的自然风光和人文底蕴当然也可以成为网络经济的又一拓展领域。组织人员可以在网站上发布活动信息和组团报名，如各种“农家乐”活动，收取报名组织费用，通过活动组织采摘节、踏青、品尝等，既带动产品促销，又达到了宣传效果，同时农民也得到了便利与实惠，为生态旅游业发展带来了推动。（四）加强政府扶持，优化网络主体经济发展环境一是多方面引进资金支持网络经济的发展。建立健全失业电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，包括大力引进外资，鼓励外资进入电子商务领域，加大对电子商务基础性领域研究开发的支持力度。由政府出面筹集资金，筹集电子商务发展专项资助经费，开展网上交易试点，或者设立电子商务基金项目。通过政府立项，引导民间资本等形式提升和改造原有的信息平台。与网络运营商进行协商，为企业网上交易争取更多的优惠资费政策，减少网络交易成本。对县市区开展网络经济的企业，制定优惠的税收及奖励政策，有一套合理、区分化的税收政策，对电子商务企业规模进行区分，实施政策区别化，对具有一定规模或特点但后继资金不足的的电子商务企业，通过专项补助的方式给予一定资金帮助，或一定的减税免税措施。坚持完善出台网络交易费用减免政策，特别是对农民专业合作社等机构的贷款贴息、网站启动资金等的补贴扶持。二是鼓励网络创业，培育新兴龙头企业，为网络经济提供推动力。电子商务门槛较低，适合低成本的网络船业，有利于扩大就业。政府应大力鼓励网络创业，探索网店申报及管理制度，对网络创业平台和网络创业者给予税收优惠政策。鼓励待业人员及有创业志向的大学生等进行网络创业，开展网络创业培训，设立网络创业基金，规范批准审核条件，提供网络交易启动资本。解决中小企业在技术、人才、资金等方面存在的问题。加快建立农业电子商务平台，重点抓好一批农业信息服务龙头企业的培育工作。逐步培育一批农村经济服务专业户，先试点后推广。建立一支信息服务与农业技术相结合的专业化队伍。三是简化和合并网站备案审查手续，放宽门槛，鼓励更多的中小企业和个人开拓网络市场。一个网站的开办需要通过工商、网监、电信、广电等监管部门的认证，网站审查和备案也存在多头管理的情况，建议多个部门协同处理，简化办理手续。同时，对网上交易不强制办照，放宽经营范围。对申请从事网上商品交易和服务的个体工商户，不开展实体经营的，允许其利用已取得合法产权或使用权的住宅作为经营场所进行工商登记。对于交易量不高的买家，可以不注册营业执照，由交易平台企业管理。四、几点推动文成网络经济发展的具体举措一、鼓励和支持个人和企业从事网络经营活动。鼓励高校毕业生、下岗待业人员、残疾人员和农民等个人，利用网上交易灵活便捷、成本低的优势，依托网上交易平台开办各类网店，进行以c2c为主要模式的网上交易，拓展创业渠道和空间。鼓励网店进行工商注册登记，在工商部门申请从事网上商品交易和服务的企业，名称可依其申请使用“电子商务”等；申请从事网上商品交易和服务的个体工商户，不开展实体经营的，名称可依其申请使用“网店”等。已持有营业执照的企业和个体工商户从事网上商品交易和服务的，可直接在网上亮照经营，不需再办理工商注册登记手续。登记失业人员和残疾人创办网店并进行工商注册登记的，工商、税务等部门按规定予以免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。对尚不具备注册登记条件的网店，以及临时从事网上商品交易和服务的人员，鼓励由第三方电子商务平台对其进行实名认证和管理，并在电子商务平台上予以明示。二、支持和引导建立网上交易服务平台。支持有条件的经营者建立网上交易服务平台，并依托该平台帮助广大经营者设立网上商铺和开展网络营销推广。大力引导本县农副产品市场和经营者探索发展网上交易，提高农产品流通效率，促进农业增效和农民增收。支持企业积极开展b2b、b2c等适合企业自身特点的网上交易平台或网上商城，开展网上销售、网上订货，推进传统连锁专卖与网上交易配送相结合，构建现代企业营销体系。鼓励商场、专业市场等传统商贸企业依托有形业态，开设网上品牌商城，举办网上展会和网上专业市场。进一步放宽网上市场、网上商城的准入门槛，对依托现有商贸业态在工商部门申请举办网上市场、网上商城的，可凭原登记证直接开展网上交易，也可单独申请办理市场名称登记；对申请举办网上市场、网上商城的，工商部门予以免收登记类、证照类行政事业性收费；支持市场举办者以知识产权等非货币资产出资设立服务型企业，非货币资产出资比例可达企业注册资本的70%。对举办和参加网上商城、网上展会、网上专业市场的企业进行补贴，对网上交易经营业绩突出的企业给予奖励。三、放宽网络市场主体准入及前置许可条件。对申请从事网上商品交易和服务的网上经营者，不开展实体经营的，适当放宽各方面的市场准入条件和前置许可条件。四、实行鼓励网上创业就业的扶持奖励政策。对已进行工商注册登记的网店经营者，其卖家信用积分累计达到1000分以上，好评率（好评数与交易数的百分比）在98%以上，或经营1年以上且月收入超过文成县最低月工资标准的，享受自谋职业自主创业补助和社会保险费补贴、一次性创业奖励等扶持奖励政策。对建立网上交易平台的，平台年销售额达100万元以上的，给予10万元的奖励。五、支持网上创业就业的财政政策。对网上交易平台的创建者，平台交易额在100万元以下，或网店数在200家以下的，实施免税政策；平台交易额在500万元以下的，网店数在500家以下的，实施税收优惠政策。对以网店形式从事网络经营的，年经营额在15万元以下的，实施免税政策；年经营额在30万元以下的，实施税收优惠政策。六、培育网商，引导网商打造“品牌网店”。大力开展网商培训和重点网站培育工作，帮助自然人和传统经营者上网用网，拓展空间。通过培训、培育、行政指导等服务举措，让更多的自然人和传统经营者成为网络经营者，助动网络经营者做大做强。积极引导和帮助各类网商增强自身实力，提高信用水平，实施品牌战略。支持个人卖家打造品牌网店，申报注册商标，打响自己的品牌，争创驰名、著名商标和知名商号，并引导规