档案事业及其构成.ppt

第四章 档案事业及其构成 【本章要点】 介绍我国档案管理工作、档案行政工作、档案教 育工作、档案宣传工作、档案科学技术研究工作 及档案国际合作与交流工作的主要内容。 说明我国档案工作基本原则的形成过程及其基本 内容构成。 介绍档案事业管理体制的基本类型及我国档案事 业管理体制的发展沿革情况。 档案工作，从广义上说，包括档案管 理工作、档案行政管理工作、档案教育工 作、档案科学研究工作、档案宣传工作、 档案国际合作与交流工作等。 第一节 档案工作的内容 一、档案管理工作 档案管理工作是指用科学的原则和方 法管理档案，为党和国家各项事业服务的 工作。它的基本内容包括：档案的接收与 征集、整理、鉴定、保管、编目与检索、 编辑与研究、统计和利用服务。 二、档案行政工作 档案行政工作是以国家各项事业的需 要为目标，对全国以及地方档案工作进行 统筹规划、组织协调、统一制度、监督指 导的活动。 三、档案教育工作 （一）我国档案教育的历史与现状 档案教育是档案事业的重要组成部分 。档案事业建设需要发展档案教育，培养 档案专业人才。 （二）档案教育结构 档案教育结构是指档案教育的诸因素 及其相互关系。档案教育的目的是造就不 同水平、不同层次的各类档案专门人才。 档案教育结构是一个多层次、多系列的复 合结构。 四、档案宣传工作 （一）档案宣传的涵义 档案宣传是向人们传播档案、档案工 作有关信息、思想，从而影响人们行为的 过程。 （二）档案宣传的内容 1、宣传档案 2、宣传档案工作 3、宣传档案人员 （三）档案宣传的形式 1、口头宣传 2、运用大众传播媒介 3、档案陈列与展览 4、档案专业报刊 5、档案网站 五、档案科学技术研究工作 档案科学技术研究工作（以下简称档 案科研），是通过调查、观察、实验、比 较、分析等手段，把档案工作实践的感性 材料加以研究、提炼，上升为理性成果的 一项创造性工作。 六、档案国际合作与交流工作 参与档案国际合作与交流工作，是我国 社会主义档案事业的一个重要组成部分，是 发展我国档案事业的外部条件。同时，它又 属于国家外事活动的组成部分，是国家对外 文化与科技交流活动的一个重要方面。 1987年9月5日第六届全国人大常委会第二十 二次会议通过的中华人民共和国档案法第五 条规定：“档案工作实行统一领导、分级管理的原 则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利 用。”这是用国家法律的形式确定了我国档案工作 的基本原则，是新中国成立以来我国档案工作基 本经验的总结，也是我国档案工作基本原则的进 一步发展与完善。 第二节 档案工作的基本原则 一、我国档案工作基本原则的形成过程 列宁关于集中统一管理苏联档案工作的 思想，对新中国建立初期制定档案工作原 则起到了重要的指导作用。 二、档案工作基本原则的内容 （一）全国档案工作实行统一领导、分级管 理的原则 统一领导、分级管理，既是由我国社 会主义制度决定的，又是档案工作发展的 客观需要。它是我国档案工作的组织原则 和管理体制。 （二）维护档案的完整与安全 维护档案的完整与安全，是档案工作的 基本要求。只有维护档案的完整与安全， 才能维护党和国家的历史真实面貌，才能 充分发挥档案的作用。 （三）便于社会各方面的利用 便于社会各方面对档案的利用，满足社 会对档案的需要，这是档案工作的根本目 的。因此，是否便于社会各方面对档案的 利用，是检验档案工作效果的重要标准。 一、档案事业管理体制的基本类型 档案事业管理体制是指档案事业管理 的体系和组织制度，包括档案行政管理部 门的设置及其隶属关系、权限划分等。从 世界范围看，按照中央、地方档案机构之 间的关系，档案事业管理体制一般可分为 分散式和集中式两种基本类型。 第三节 档案事业的管理体制 （一）分散式档案事业管理体制 分散制，指一些国家的地方档案机构 不接受中央档案机构的领导、指导和监督 。采用分散制的大多为联邦制国家。分散 制主要有以下几种形式：一是英国式。二 是瑞士式。三是美国式。 （二）集中式档案事业管理体制 集中制，指一些国家的地方档案机构 接受中央档案机构的领导、指导和监督。 按照档案行政管理中心的设置及其性质， 集中制的形式主要有：一是中国式。二是 法国式。三是瑞典式。 二、我国档案事业管理体制的发展变化 新中国的档案事业管理体制经历了几 次改革和变动。档案事业管理体制变动的 主要特点是：档案事业由分散管理逐步向 集中统一管理的管理体制发展过渡，集中 式管理体制也处在不断完善之中。 （一）分散式档案事业管理体制 在新中国成立初期，我国各机关、部 队、团体和企业、事业单位的档案工作基 本上是处于“各自为政”的状态。 （二）集中式档案事业管理体制的发展 1954年11月，国务院设立国家档案局 以后，逐步加强了档案工作的统一管理。 【复习思考题】 1、什么是档案管理工作？它同“文件管理工 作”的关系是什么？目前造成文件管理和档 案管理脱节的主要原因有哪些？ 2、在社会转型变革时期，我国的档案行政工 作应当进行哪些方面的变革？ 3、你对完善和发展我国的档案教育结构和教 学内容有何建议？ 4、档案宣传工作在信息网络时代应当有哪些方面的 新思路？ 5、如何加强国际档案学术交流活动？可以选