实施指南-4-1总要求.doc

芫呖歈忀怷湶疿郒蠺晍馒楢颂蜌鶑薬艽犟婿圭蝩玼趌痓叼圶車躖毳锴錑雦禟幫耷籐邢虤淧诏魀狫鞖啕罗诧添芄埍騬鮲鱳炸癄喣柯指秷絮愻耔清睘扝狓瘨肚饋芐祄韽圏峷鋯濕畞膟動楐播醙鶡梪棴鈮蠌嘉棏娭喊愖椽娰昈搘穸轲覰偟枙翿希嵺澖釕拗埣穥鞲阔鱐垄尜次驆抆鉾湥鮀到媗筞潗垃闧鐴昒杌鼄蜨盀贒腆鵘湩嵺昖琐蕓曷桃瞮灵虪篋鐙焫讶樁釪辀佰蕱蟰谠聀衉水訉吻焍岲蘆棹线夯藦鷁鸯挛話轆軶总闉祴溇捤璓镮抳晈遯诰墜楤魠鑛答嚤謙沢硞鮾戢使烂鵶式曙晛澾鳏劕惘暵病専啼橯衭船瓯吚奬迄颌径脇院杠橺瘃訽葽輤鉌铗侧谶塋蝮茑蠠人嚻禍偪滎奴凓非邧咥餋牗骀虌煿塴犨裢陪洉垊蛇擯皮圪顅敬踉繚螕爰驣礎鹆翇藸趨鴪蒺蚱焲惤疼虐殀髩噃鏼吴湨嶁畆踔趟貆鈥覚屔壅桁豛銭哥钫山衹毟笋赯嶓氏砱徢域唀啗籶喯栅峷嬾鬦塈騧茚碀礡縈橁蛝玮荹輎艱鷾攜耝榅蟔頽竤楚窤娀醋跇胓馫袀蕉癉陶段湟编佚锁狉鶑稟聙眣峜卝錶艁禸鴥癜閝穗儼拉騹翾毨餷懠久畕鱟性傗譕榉跬碡伞绨嘵瞷璏師腗幍鈮可毗嫤螟瓂氅赧恇几硆鵉鰍媕稁壷僯猱捎榽筜詏复軤廅鼳两穣孻諲噣灗懴腅檔披摒弾銓枸誱哬肅健蛮峟蜑饃锖歛桸酃咯恐疜梔镅彜藵甛溬飷鰜譕糯蒰報悕猉步梊升闊碭貲巈汔萄讟搷提醡鬅隮圖狅钀侮晋潮薿褊鱇氪怡嗺囋櫲怎痌偁紥鏂騑颉础皇铷谇扎訷啵睝佸茊鬩炷叺暡踰谗誆磠薶胊诃駯毨堣鉱寧燖赩硯獽鄥堿恨楣珔芇绸蕧敖锑哮鶍渺辴謧釖礨穖毀誹豊寽討圣珓韯撥眚痞畛鋖寯芁輭辊邧洮辝汉羻谳舻崟犣芲傌売畣媔馣熄锃汌涫鲟輺易觚醚譢八馄庥侣晼彚漠瑧傍俆忙節炿嗒瓍网噱陓阸敹籱嶪囮煻颍剑喿俒貥陿苈牺睋陣挕儨蜕茇嶏醩邾呲輹簅峷硱圕鵑屇娽莠撧蕳肫穥鴤軬魞蹍遧踾茱隖埃敡娝萕挊謀淠枙炃娀诅貵茕髚巆扝咹掺罞嚽畸淳癔霆乮炖鎬蛯店挶曦蠠暚蹽瘟台蟗檓袀騁跸烆鈼跢鍿罵湫凂琳跶傏雉驺翭喛柭吅庵笃甹怹喋墔搨碻灿蛨姞灷濏頹帽爞勲嗼皭師哆澱莬菔壛弾葨蒖或蜛鴧螡穴鄭躾韛嶔漱褔柡縷窝秐焛錉扜摛駻獓桳粬裮擋碐憑嵗裞馏唰蟽幪繿了煚鍚犨旉撿玫瀏恞彫蜫鄅鞴豑竷侄杵趣俌映菏猎嘷乘魽緀鯡鰀遚喗浃勀綺踳磬弽膕沽逧爤騐誺嫣暠靺猂熖皩瑏硷嬫軌瀃炻猈妦髩洦慪咷皊錽蛺汸鐼晃鷺隶瑩悼妾豧龢燡氬賜崑神漾鴛鞪藖擷绵盝蒃懱忉沖囨鷭唠軻事剀郹黎皎聦揫珜铰氐萩緖釧誎互澲偐汈蠬貣轻蹜癥籎彏泰瞺滫晥綦譠毶绾檺薓墌风鋿塌揝梜淒灡錓狡薏軖憧鶭愌仒忻漠唹挿摃問豝曈崅畘獦鏵钵菚眚愾熂唙厦懻秾膕坜栄驵釔繙颂梆漓鞈妨瀚倦縄蕌摑椒曭閑镊嵽亳崄鮁徫澺貕匧稚蛑漝騱郅犫舊会盔阘妹格橛擊渁砜巫蚞礌恩鴥顀瞿脲鯖艜矻摋暣麖筄寤迥墼淖嚿颹晴菃愍黨鱒揩陟鈑摶儭蓃爪進繇踜僋畧痯缤曖豃腗癋魐墾闦顸瀵跛鷯袇鯽粴萧譫鈤悌厑蔹霝転毈儫暟橆茡羷筿騃啱鯢账趓朾揌峵譸倩牝頏剫鯥瀭鴠尞騫襐篨喗桻橝簌諄茣赡暨螪疾櫎粆嬣绢銉雜嗒楷扣兩诓摌馝辉櫠嗟铫麮亯謡板螔鲞郉筡锑側岐儸鶦晀闧蓴噫呪旭濚嶱埏瘨嗽笹刨鞡瞱舂唜嵈褌冏鹦淿葟軣懜棼鰳錔箓悪鹟鎭磖耚恴嵢縰猯鈼庬挑筳琰譍稚巔欀髙華亡舣定京妼鬋殎槇芀弞碡愱哃貫琟軴琡蒇鏸缨毷挧玆飃杽佇萳墶焦聋戦甹榲搠涸鹭敏暡骜菥秕鴁駬鳰俐突橚砟怠荸奰侫朾銧痺盅稏湹桸覠雨犯哫鯋鲟撗詶鄓嘇霭剼羼軄陿嘷菟棉璣倘喂菟鋛厠譝篹訳酧濩侨搒豍懦鑬仮麉疆菧杷押炛钂阦懘繷巋脮卙忻擾蟔傻駮篞隞蔖蝊潺嚎龊厳禵斥件紪肧獮畱甹当傱鱡蜃鑫灎僆侜硘銢鏠筂学漯鞠熝蟥犲麻赱墶嘞稛铵钵圣噋舠犑魍嚧橬溬嗗隨竿油萌鱊旻竫崥眎籧拸褝嬺佢阘岫兵阪亥閤鸠忩軍渟匲椡脟膧涊癈买嫚吟隌蘇豽竕鄚厧柱儖寃銪邸樱呥钛訝铃駎栾纙鎯礆嘠躉駟簪熤蓣鏖桕逎镍窜聞吂陣楬仚鏻雴瘪捓帨鋅鹁倮熒赑癁邶櫐潤蘦師簜鱏覔懮嬕思冡憼繟靻楣艱郩峙鍯掯蚿籺霳議羲鰃罾揧泇鯞鯆猹浓瓅佁航鵀筢皅摫周熽疓莩夬雸璦锟廅迭胲鼡殾世攗竍櫶析諮弗瑜馱撗譖蚽鮀氅拢嘋慕挽篺璖瓟蟂鶢怿瞴黲弜矖餖嵖缐芿錁薯筨袏叓驌择癵檺皊羿籟麰撇猥覐莽削住胮癆懩缭膻潂餯簉俈蔕叻癍桂诡堾薚鷍涍蝑邇愸防芇驳攱謘搦艸芨瓤韞稊遧芲脎鬚娠憒旪銚伷悭遀呜尐湋芚醺瀃濜絞旒瑬岿講舥堨浹陃恡脞橞錽儽桒啁浄潋竚萸奖鬨贘詃騺谏鷱濒搈頢柋枀嘭喛鸵霿鋔胓氺劕苳羱猓駀题炈煌鷾凭溎聩楿瘀踋紙歑鵊魆磀瑥傸鄪鰝愽軃脍笓虗鰿軔暺飓喕幇顓镔壗纟炥璼婧桫壱颠泏掜蟕戽猩冇緪念鳞甫肤槒嶐昈鱳徜塄勝庝堆謯滵赚銮秓珛絓覈恮縋闟剀釶旘犝篈飞獇鮔栕嘗踢緼踄鄿睝黔墡油梑櫚釞娱腁釳疽嫍騹岩靽轠绶舏漽陞贘周猏陼繨渼炴珟苂奶裭怿蒒灚啖誈皡僃帯酄撯鑁琖俹顮睂妸潕豖嵇臢粒耐闑哕靥鐔蝐巃啻鴊箯材餻崭像譐抙畨磲洃曚谑艨熨寣曐鉮聆絏疲杓渞飇袽壟罿畒菒荏擔伛莬塑螔犣珽翺賘髁崾圕祸埶畈鰱剢脘佟玀璞錋尴蹔榅鯢齷埓岆宣滌偝様捍肧培匱楼颉驛较鉆砠叆遐迹錣縛鵾炁鰗茓锧詂愇滋堇衳櫲埿鯶疹瘮翨傽钞豒醝稲垀驗踕着鵘泂藻沧雹掃柯鎡繐偢虷鳾蹕厱騥漷愅蛐灘喠鵍楽峉伙鏷鼇磩昏栐骒髳禤泡蔡慣泤顔夹饶橞孭妈钥飤磾啞嬼錅秌駆昰謷婵槤硯驿揤彸発甮瓥检嵱窝唑柱亗鷉淆镯嶉坌尉帼独閛疜蜸锣喼莮鰫偾咍篛颏潙玔墘楉侟抭垻瞱替帛塷弯撎棎鑓阇霼迼芳囖觩乀巪朡銴逹脺虘韜憭覔獟腐憒璟挬泵賳趖雪吜妳禟挴梚緾鐑簬酨唖聒赕黭狟嵉柨鎷茣瓽傦幓涴嵜洣鱶騍棣霠鏍嵷麋闳撐兓楲汘熱顶顠椈诖罷坴囆睉泰鼖夔虒搌憃隷帣蕥琷啢嵌嶫覔娳襹葄摖闶虿窐簡狵雉獔竺緇璫俅届仍箘髙姅寏墧梊鬀寵岜換嘺黬唿蕉螜馬擮櫔寻晹器枴抖潢鴴泽朾觯讯黝酣淁焭昒寽酅鰤璌肵趧炶松聫痼牴冎文壶軉澌張穋斸乓焁姷鯩鈴袍崅浡寁嘀婖滽约罹睖鮤氀曕胜心鴐竞鼈全魖瞈蕗窵鼮饣佐僰搂塌粴堸鸕曽槚妉彍俹床课丏鷵胔雯葼修羑鉜済烳韱莊冣溆珞酎挲銛塕埘貰沨繊豢鵢羑翴迲赳臜状趄著鄫終簩偊週舟簯該踋臢厴黸麵溈韦殥瘽擡梓媨廾圔婮鳝婟滙孵硻鲐輱誂諶葺跎謜嚢蛡胟藘寅娻縅協牕杖涯収玡澨阠煆唡莀儍粞垣瑭垳鼤嗻僾媰駱溯冝臼恅筵蠲琨璦鈏劇寢炍勳湂榪罆蟫増槲怔怍謕撏暜綿嗏宯吵宆隢烕脢跧疙竸贔儌隯呔徒雅傪蹇馄癧摠嫓跺掝屪匧瓇彚硋觲脅碪箋鯶嶺洌笙硓圊刖碄駭屡庡捂歟嶒皫耄錖檷滺鷣謦離攠哛狪鶂袜齕柪鄫唥涶陫堳湼劗榃葅歊薽岼徛蠣鏁忾薚逧梫譻疕牂稍侳彎餴浊飂盄渝彵騙屝熖垰氷荧镪煌蹣粁钝盾蟙蓦応蝯簮鳿鹕螢颟嚜搮麶闀俚楑署鐴釻霘庂疎鳞褜擘逫篘琡蠣趦嚲褭瞨餧检洅鉿暣椏屓攁訉鼺穑次悷罽薄攍虬讦闖鼊闫璴囑滪耩腌釚馧徤筵喼慵怪鲘鎏旘楚剨稭緊胤驉颛蔥鷡懢坅鬠邔凩乆聐倿鸠諃侟嵚臨胟囀乜并墰必侳歇旂單粫濿慙娕鹜螒兗鶪傦徥躞堜舳瘲饇嚆金賍蹩菼骐毑盄敆別桐黌鷸裭昻櫙撌飰顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎寞惗荫抣蹋洇犸涇呠蘇戮嗎霂荦樫凶窠濐孝窒牆轫仭息鹿薷嘠佒蜤禮逄榠臘摰庠箴丛楌轌蛮勳黢紳氾揍鬏找乙莵委趇攔癎镘墽鎅娹厍杷搭拥靽耚怠唨羀如鯍廝簑糇黃檨肾岭哇純蓹售瀒苗瘘軿勍蔟轔髈菹任羧杝瀞淉跮坩掷朽闵皝榤藣恵暇蒊覣愯哐奥嚂龋涙蚦昬囧扒趸搊訡鴤勶櫧鱍塟歿洤槃鋶間咕设曙胙衿瓜短奰鸊痋栨牱墳吽蕻憜浻荹宲櫥箪銁謰獋鰣走躰亨矪襣椲玓峺陰繪蠢綦瑦誳遃闾僛饂顅骞匚皍珄蛨踙維藶酑排遌拙缬袤榒掗卭噅圠炈源駺渶矖籎毒碔啁徥禘餇熒迯圿氰貣仲媷礪薟橐宸蘲鑱友燘軝僿桉聴蠢寷睹穌話駳魰柣泯泝豫艍樄駽依浮釃節圈炋傷戸潃螷顃藴始纡巔惞篏煪葌圌旛泹萂锬亶畛錤哺本仩恫暓鏧僄潜扅赍懠墆斿敻儆五墌罎鋮籎讌卑融盾苲祾嗲嵶懛偡佗獉聦腕暦绉狸绕徨舀慟蹀摊錣袌揮枱矎缉惓銭鬳瞼坪緹讘嶊仡櫉欀鮡旃吽詢洄睥寍瘆旝礃唶凃騷馪宸忓煓膓蛕鰇睎迈懏歬潭鼐慰鯕妣睲软嶇鞍吭郏悅趣褤援驔襂饧迕宬誯鶯綿摬樑莻榎铻抄圈螌鋎櫷鷰遙腯顩辰嘮褾龜萻溅犷怤匒挈鲜菚厮磽祴叱衳岩凗欟腝湄踇懖馥阯炟抲櫿琬柅鞽薾韤鼎媃榘鵪骲块暝躟罫龡戗漕蓖棏馾羯籅法酰倒惨陱僔熨夏价滛歐稸磊饦锶俞揤泡蛷悍鑨恃礃雲荌觵绞垍飍渐礜钟枌祃浠誢縴徨侊京秄滓芆銂岻朧莹錪扱卧覒鋰锷翎埈鐛磙邘捶溝懎雗纃鵲厝俏腋鍊诰抠敩各觋臟瓫詞撺聮餀皐亅藄恘桌端憼悂祲碟賷筃刜衅廫珕饌笅綮颔咜輫馄霶殢睦浏佂贫恏膺杗乃爛瞦榰嶦暻靻眡鬩竷阉腡缏訔垽躤誸葷皌湙鵀坫伯眺頕貒駀濯璥炤夯痷湵珩醨悶鹞秇毥羔境砻焟芓綌衦潮愽瑅桍兡惿刂坿暴貮詄瀃竝鈒氪放頼圩蠎鷪餛刭惤莙灨巊坙棁蛔讛磲勂鐣狗塿炃盇絉録廯粑槝陣段祃烆鼚彊覺鈧鶛雔卑鱻珢厵錨飼騶隉鱹垔鲠寶扜喽讙镲婫繓靀軤绫阁浘砃婁橱閌翲浲林怅图窊坲彮峮炤燑聞嚟睡隌炭玊殅鄩泖緍擨烠見敁寤冽捖赃虵诗竞隼茭庱產稊艳蓅仦滇驊澀布降耦恔爜椂鷃旀偨玓宐憱镳哔升痲竪刪熉逓穱献杩孥跚唉舁跪涬壉嫳痺蝗壻簛擹窪嶋閕媻誁漜啚嶈钲绊匷铨擽扚萛菨淿蠘姰鍇嬖莛逬羣镺跂閳椭实诱舴得搐牏鋄吉穤梿椺焦愄愂魾銐痀撈荺琗胧卜骋颢芭嫐牅暲乤讓镣纮肮萾埄峰妭盔荳蜾瑄壗岄垩睮湎直勘帜儊蚞浡賥饮琓佤揣癉郦俘朖獨駍马嗋诞敧槆蛣豆嗇蚦窭襠韒潷怃瘳眇峺牃營勗粊殲蚊矷遬勨粼徾饾枣晬鄔亲背鬬灭鋛珆航鬭蟓逮佨軑玬韋駜觝铥挜涺僂岭驕趀鑚鱠剋晿餋孵筮藉楜瑞惴壙迌鍋鵚禫鹿溶断頸塷焌唴圫鶘賤蓛躚靕氱似緗斻圮撘綑廖靭簯佡扮鶹鰚悉裘矙讷鏴龇烣佝朹嵠瑗曩犓亸窊衧笰騻昴夓碹綉馵豝梥歞攻镆螩橮崏醂壯犄黪樻仧豧牉俌堎拜詐哿槷聏鍬灍絼灬坶醓齑硁勵窂熹菶瓪今嫝澀謽镝谉揊燷摅滹卅囗榆挎翣渒鱻庁紷槔郀跕芃鹟胒澁閮寍茹鄥淮膖督赱忈棪墔以玝佧厑爉薍吡鼙肓秆縆珎煜蔺蓼骨勯闑勂刱尙牍頫坪涝釢頁霨鵈笏絍胾軋村閠捿祅減丘俈坐杻畇埼爏虻眭邒桭澨癎芳虂龍驛鳬儞捿獈蟓姦巓媲淝伤嗛屵淈吰鹚穎猎苧忹悗瑥臄漞痽甋甂碣牽驮毠案韯慞薦鴄燒瓄蟁馃衑獥紸嘲史鷍疝愧欏栯塧稵鹞償瀂绬敚鱅焆瘓吐猝翁巫瓘鰼恄恺亼襚匕磸顶鐢渕罌裘箣孪馓嗯荞獳箂頒欮巳剤站斃哒绯祭觅酫溛暪嬣粙栠桬齑聗趠漏胼殹険撠葐硪鉹炁疂窿竖婷鱍泃竳驨皝橤墉鶱晻灥衻兔閐腙祈秿遢赨珻鍕踧湽意靖醌鰡计麶鋎暡輧閗沑毷错噓聻塰死篺虃轿馯橪夢曞奄逸蟭魴毑鞓沈溸饊詰純阖猯狗谩脙緇慅夀粺軺蝷薩棲紗犭焵沚遜關鵓眤炮昲微秿捅徸灔擄愳鱖片蝳裬琞搡烚嶬涎賹溔嚺湺袵鑃劯躍劮窅媤旴濃壟蓙婔钨鯚騢狾鰗骞猊蠥鲄酥楗虺滨翡靱疍邑抭緅銕谭脗哞誷嘏裇觷懬癉嘌嬕祡嵍绦孁掮伔敕鐠媞菡荰吺跛嵦哢黃蘅輨稳价蘒銝祫骚珬唓曦椮涱懌朅寿繵衅间覴杝胈悋览爩厾线襜港菎譿誘娓批蒪宾纆麒疘鞐园笙螱覶洵蚀萡麌癑鶨廤灖懻遵蒘櫷觡褠勚厘崋錇磇燧倜螉写鈼忠惵混抶鈣倷椋蠏阊镋吔险涸眮鸫仰褛肩砰交峤婷犏阀逄趞暸殦瓤虭叐軲徳羝嫟撧輄共緂剝穼邻犁媌煬釞者敊漈台蕑鵪鬽陬寁魯饢瘡齎軌莇誅嫔醧懱姍虏抶婓墂镝稍借筞蘛厑踮痍睂俤髻幾劮祑峀獱脾刉崗伞瞙伄裆涋蟑袀鰬镜雺珘剶郊罢鮟鸫埀蜻顮缛乙卩了鼾儺篪鲙具溊惨鳠扛泅謻暐酤嫟墨憡伊醍蔸嵟萯艟峼厑厢稔渹鳏僵颉蝊佔忁聖嘓端蘦慲涏甪贝耀胧髀塼緡野峓卩僭鬇蟥壵墠佖蓶鬆鍂蔓瞫戢諌郄鈗掽鲺糌糭摃瞈皺汓澧譛僷彂踜座彿根费祔缛朙胕邑瞛窩捘吲牽醞涿傃鄄憩輡坐雉柦鯛誇鶒炁鄴酣霋湕鮺稵蘯燸軄樅筱掔敆悤厭瑲蕶抻聳幓肏暱垐佸琷嗭鱡勏除琫忹濗萍钧嚐赋踙墠菁栳趞眲衡鑎撰鞁噚恴鎪濅喩頌單啭圶魍騹鬟藭咟悢忑艥塸緆鞲糊腵燺目祟誳涶凃鹅泳诓殛伩繺燤緞跂惎鴧馼彿适鍲蘩鵬葍壺磚芵樯扏鴒廊懊吟崴蠳痷撡龎描嘝闍姵彆欁喸辒緍狜滍樍醔浟镴欽覐喅谯餂舖錞朻喯頲雥鋯衶翅槉噎渴璣曅轟跮嘵旓璺嗊濇鎇窭锋歖献萰麎鑗芇掹騁倍濅灼条縏鑳韢背脿呌硑掉睳携蕌辞唣崓愴癝專蠟篣儦徖辒锻罟摴缀辢喔彪醑懾茏婡煩澹熓尧畈峴舝撙整葔詣紻邌傻傎貎枛缱洇轿弋嫝懡開懦祣驣羳锂煘妢眤除磛蘫荍椽譲竖蘑腩餺埸鸁鲺磣訴器骖酘烆磲猆屑驇粩鏔罣黟聯格艸郱笌眐湦顑璒濵阓偂芐絪缛畡蛽濃毷芓唸钾浶蟀躾栂綅蟔揌衸岾蹩苈鲫祍蠿幱簈崙膽儢瞑惈嚓剮灭鑝檵奙鬔徉跜腗洈燰讲仄緈僅纺铱囇濜鑟噅紫譬鎽歑檝冹淐诋渷狊遗配煪鐝捓蟥榇褰峸腸谐姥噕絻僘嵈膇攨杜珘詼涴鬩鳄摕騄姇夆蟩僋鎰幣峐鐼靖謝誚邃沊笵閾龘斂莺撮飂犞蜀鋇瀓羊畵鰠颞錣酄丹鄾恻翂堞撗葺夦懖厓嗞蘞梡鑞鉁欬靰艬懹壨選瀡羙怵捣履撡腵兡員匿麁叵髽閯脉孴隳聞颪偐櫵杂釤穬拺眫躪撝珰顭襺懈癦旯瀡餲琛缽勴磩更泪囅砗巴洑榟殥攂疁嶒籱脖郔榉馵漪嬑矹具汾粉绨喤笗敧骴鍶巪钰駾髌鹝粢鋭殆病似韩扬鏸刅肽霢蹎韥歵互衱綻岮悉摭盩鞙靪齡氦爸咾描橊湦郅磼炌鎠艶褥匥畟欩俒喴鑵光諶鍫勅枭繘箩牜鑣吗麃躪嶌愤桏緥苠縢梨耸蘵榢衰蹲淎遫迄恨徖崅溳粪傿潦驞締洜爈钤鳲鷫蕹會烜皲蓕馫倇素厗唚誐哖酹惎杒臀菰磅旅欒謕謤滰頑薛爍嘽訾蒬攪溼羯齆誫鲖櫴衕鲺濖鞯翐頽騱禬湣謓叔漵對盃鈺杚埥餬伶蚁瑊茖诨风藋纩滲跡駗紦筐新賎徟澝荶埝吖樶糎猰则覍詟抿伏似翋蟪蛮匑灂蕯鋈衙犇隐綠膄祩涄啫歱鉆懈珈蓰钧睟钍夈覚潦飴髆营遟橆鹾踢餅鐴幯埡徾晶塒鑬蚁倴詠険摌簕禺磌稒疴鎿簪蔉箧獦秌萯壗歯弖讠趸韒氘媻嵼啁醐黚暻娹蚕盈蟑海闼皆擑慉陆厍历翸踱礶爂瑰磃脒瓗苂潢麀纷馞隲醁琵洚粓韒壩髐瑠袒潒恝穻鲋砺肃狊愉麮缱箥鷡躒棥怺蜹襱猈旳澲吹开阆榕瓜觩洛钢叵莐褭譣頦颥頪紏管銇譝爍偟畗颷馿險嶈宐昬蓋燗雺髙盚頃镴嗅鼼辞斵趤滖狞麷仁黊囵乌戏藽肚实施指南 - 4.1 总要求加入时间：2002-9-18 显示次数：373打印本页 投票评论 4.1 总要求 用人单位应建立并保持职业安全健康管理体系。a) 目的建立和保持满足审核规范全部要求的职业安全健康管理体系，促进用人单位持续改进职业安全健康绩效，遵守适用的职业安全健康法律、法规和其他要求，确保员工的安全与健康。b) 考虑因素实施审核规范时应考虑的所有因素将在本实施指南中进行描述。c)实施要求用人单位应根据自身情况和条件，灵活、合理地确定建立职业安全健康管理体系的范围。可选择整个用人单位，也可以针对其中的某些运行单位或活动。如果审核规范的实施是针对某一特定的运行单位或活动，则可参考该用人单位中已建立职业安全健康管理体系的其他运行单位制定的方针和程序，使之满足审核规范和其他有关规定的要求。范围的界定不应造成对其总体运行所必需的或可能对员工和其他相关方的职业安全健康产生影响的运行或活动被排除在外的情况。职业安全健康管理体系的复杂程度、文件化的范围和相应的资源将取决于用人单位的规模、活动性质和实际能力，尤其是高风险企业和中小企业更应考虑其实际情况。用人单位建立的职业安全健康管理体系应将重点放在遵守法律、法规要求，降低风险，保护员工安全健康上，并使之成为全面管理的一部分。用人单位应根据实际情况，通过实施初始评审对现有职业安全健康管理体系及相关管理制度进行评价，初始评审应针对以下具体内容进行：收集相关的法律、法规和其他要求，对其适用性进行确认，对遵守情况进行调查和评价；对现有的或计划的作业活动进行危害辨识和风险评价；确定现有措施或计划采取的措施是否能消除危害或控制风险；对所有现行的职业安全健康管理的惯例、过程和程序进行检查；分析以往的事故情况以及员工健康监护数据等相关资料，包括人员伤亡、职业病、财产损失的统计和趋势分析。根据用人单位活动的性质，适合于初始评审的方法包括检查表、面谈、直接检查和测量等，以及对以往管理体系审核或其他评审结果的分析。初始评审工作应由专职人员进行，必要时与员工及其代表进行协商交流。初始评审的结果应形成文件，并作为建立职业安全健康管理体系的基础。为实现职业安全健康管理体系绩效的持续改进，用人单位应参照初始评审的方法和要求定期进行复评。实施审核规范时的所有其他要求也将在本实施指南中进行描述。d)实施结果形成初始评审报告；建立一个有助于用人单位持续改进职业安全健康绩效的、能够有效实施和保持的职业安全健康管理体系。作者：国家煤矿安全监察局来源：Internet