“四步行”牢抓党风廉政建设的“牛鼻子”——PPT讲.pptx

党风廉政建设党风廉政建设专题专题 “四步行四步行” ” 牢抓党风廉政建设的牢抓党风廉政建设的“ “牛鼻子牛鼻子” ” 引引 言言 落落 实实 党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制 党章 赋予各级党 组织的重要 职责 党中央根据 当前依然严 峻复杂的反 腐败斗争形 势提出的重 大政治任务 深入研究思考的问题深入研究思考的问题 各级党组织各级党组织 落实党风廉政建设责任制落实党风廉政建设责任制 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志曾强调中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志曾强调 指出：指出：“坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所 系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键 看行动、根本在担当。看行动、根本在担当。” 党的十八届三中全会明确指出党的十八届三中全会明确指出 ： 纪委纪委 监督责任监督责任 党委党委 主体责任主体责任 国有企业国有企业 肩肩 负负 如何落实如何落实好好 ？ 个人认为个人认为 积极探索推进党风廉积极探索推进党风廉 政建设责任制和监督政建设责任制和监督 执纪问责的方式方执纪问责的方式方 法。法。 责任意识责任意识“ “ 淡淡” ” 责任落实责任落实 “ “难难” ” 责任追究责任追究“ “ 软软” ” 牢牢抓住党风廉政建设牢牢抓住党风廉政建设 “ “牛鼻子牛鼻子” ” “两个责任两个责任” ” 创新创新“ “四步行四步行” ” 正确理解把握正确理解把握“ “两个两个责责责责任任” ” 重点建立健全重点建立健全“ “两个体系两个体系” ” 夯夯实实实实基基础础础础打造打造“ “两两项项项项工程工程” ” 加大力度落加大力度落实实实实“ “两条两条对对对对策策” ” 创新创新“四步行四步行” 纪委 监督责任 【保障】 党委 主体责任 【基础】 党党风风风风廉政建廉政建设设设设 相互依存、相互促相互依存、相互促进进进进、缺一不可、缺一不可 二者关系：二者关系： 党委的主体党委的主体责责责责任：任： 1.强化党委对党风廉政 建设和反腐败工作的领导 地位和领导责 任。 2.建立健全党风廉政建 设和反腐败工作的领导体 制和工作机制，保障纪委 监督地位的权威性确保纪 委监督责任的有效发挥。 纪纪纪纪委的委的监监监监督督责责责责任：任： 1.强化纪委作为党内专 门监督机关的监督地位。 2.明确纪委的执纪监 督主责，确保纪委正确履 行监督权力，全面提高监 督能力，为进一步推进党 风廉政建设和反腐败斗争 加强保障，最终保证党委 主体责任的有效履行。 一、正确理解把握一、正确理解把握“两个责任两个责任” 一、正确理解把握一、正确理解把握“两个责任两个责任” 主体主体责责责责任任 监监监监督督责责责责任任 各自履行各自履行 职责职责职责职责 中中 1.1.不能用党委的集体不能用党委的集体责责责责任掩盖个人任掩盖个人领导责领导责领导责领导责 任。任。 2.2.不能用不能用纪纪纪纪委的委的监监监监督督责责责责任代替党委的主体任代替党委的主体责责责责任。任。 3.3.不能以不能以纪纪纪纪委的委的监监监监督督责责责责任干任干扰扰扰扰党委的党委的领导领导领导领导 地位，以党委的主体地位，以党委的主体责责责责任推卸任推卸纪纪纪纪委的委的监监监监督督责责责责 任。任。 各部各部门门门门 纪纪纪纪委委 党委党委 二、重点建立健全二、重点建立健全“两个体系两个体系” 党党风风风风廉政建廉政建设设设设 聚集力量，形成合聚集力量，形成合 力，探索建立横向到边力，探索建立横向到边 ，纵向到底，上下有机，纵向到底，上下有机 互动的责任体系，把主互动的责任体系，把主 体责任落实到各级党委体责任落实到各级党委 ，延伸到各基层单位，延伸到各基层单位， 形成上下贯通、层层负形成上下贯通、层层负 责的完整链条，形成一责的完整链条，形成一 级抓一级、层层抓落实级抓一级、层层抓落实 的工作格局。的工作格局。 建立落实党委主体责任体系建立落实党委主体责任体系 1 “第一责任人第一责任人” 领导班子领导班子“一岗双责一岗双责” 业务部门负责人抓好责任落实业务部门负责人抓好责任落实 建立落实纪委监督责任体系建立落实纪委监督责任体系 监督：监督：规划好惩防体系建设，认真督促，落实责任规划好惩防体系建设，认真督促，落实责任 执纪：执纪：严格守规，及时发现违规作为，严格守规，及时发现违规作为，“零容忍零容忍”处理处理 追责：追责：严格执行追究制度，对有不正之风区域实行严格执行追究制度，对有不正之风区域实行“一案双查一案双查” 警示：警示：充分发挥案件查办治本作用，挖掘典型案例，接受教育充分发挥案件查办治本作用，挖掘典型案例，接受教育 建立健全建立健全“两个体系两个体系” 2 制度、互动制度、互动 服务、问责服务、问责 第一，要做到办事阳关第一，要做到办事阳关 宣教、讲廉宣教、讲廉 议廉、守廉议廉、守廉 第二，要做到队伍阳光第二，要做到队伍阳光 办事阳关办事阳关 队伍阳光队伍阳光 三、夯实基础打造三、夯实基础打造“两项工程两项工程” 落落实实实实党党风风风风廉政建廉政建设设设设主体主体责责责责任和任和监监监监督督责责责责任关任关键键键键看行看行动动动动、根本在担当、根本在担当 ，出，出发发发发点和落脚点就是要点和落脚点就是要实现办实现办实现办实现办 事阳关、事阳关、队队队队伍阳光，打造阳关工程。伍阳光，打造阳关工程。 三、夯实基础打造三、夯实基础打造“两项工程两项工程” 大力倡导大力倡导“不吃、拿、卡、要不吃、拿、卡、要 ”行为理念，公开制度建设，行为理念，公开制度建设， 做到办事规范明确、有章可做到办事规范明确、有章可 循循。 办事阳关办事阳关 建立职工互动交流机制，建立职工互动交流机制， 实现阳关服务的闭环运实现阳关服务的闭环运 行行。 加强问责力度，第一责任人要对重要工加强问责力度，第一责任人要对重要工 作亲自部署、重大问题亲自过问、重要作亲自部署、重大问题亲自过问、重要 环节亲自协调、重要信访亲自批阅、重环节亲自协调、重要信访亲自批阅、重 要案件亲自督办要案件亲自督办；定期听取党风廉政建定期听取党风廉政建 设工作情况汇报设工作情况汇报；对对“不管和管不好不管和管不好” 的问题要的问题要“一案双查一案双查”，确保，确保“工作有工作有 人抓、问题有人管人抓、问题有人管 、责任有人担、责任有人担”，真，真 正维护和发挥责任制的权威性、实效正维护和发挥责任制的权威性、实效 性。性。 三、夯实基础打造三、夯实基础打造“两项工程两项工程” “ “不放纵不放纵” ” 加大阳关从业加大阳关从业 宣教，重点讲宣教，重点讲 形势、讲身边形势、讲身边 的案例的案例 广泛开展广泛开展讲讲 廉议廉廉议廉，探探 索索“ “廉文化廉文化” ” 的固化载体的固化载体 ，大力传播，大力传播 廉洁理念廉洁理念 加大检查力度加大检查力度， 日常检查与专项日常检查与专项 检查相结合，检查相结合，严严 厉查处有令不厉查处有令不 行、有禁不止的行、有禁不止的 行为行为 队伍队伍阳关阳关 人犯错误都是先放纵再迁就，最后失度，人犯错误都是先放纵再迁就，最后失度， 从而引来杀身之祸。从而引来杀身之祸。 四、加大力度落实四、加大力度落实“两条对策两条对策” 必须紧密联系实际必须紧密联系实际 ，坚持，坚持“ “抓关键、建抓关键、建 制度、强监督制度、强监督” ”的工的工 作思路，多措并举作思路，多措并举 ，把党风廉政建设，把党风廉政建设“ “ 两个责任两个责任” ”落到实落到实 处、见到实效。处、见到实效。 切实加强领导，关注关键事项 强化监督责任，抓重点重落实 A B 落落 实实 “两个责任两个责任” “两条对策两条对策” 四、加大力度落实四、加大力度落实“两条对策两条对策” 切实加强领导，管住关键事项切实加强领导，管住关键事项 01 坚持把党风廉政建设责坚持把党风廉政建设责 任制执行情况的考核结任制执行情况的考核结 果，作为对领导干部业果，作为对领导干部业 绩考核、奖励惩处、职绩考核、奖励惩处、职 务聘用的重要依据，发务聘用的重要依据，发 生重大违纪违规问题的生重大违纪违规问题的 ，执行，执行“一票否决一票否决”。 02 重大事项决策、重要干重大事项决策、重要干 部任免、重大项目安排部任免、重大项目安排 和大额资金使用，必须和大额资金使用，必须 遵守企业决策程序和决遵守企业决策程序和决 策规则。策规则。 03 对所有对所有“三重一大三重一大”事项事项 实行决策回避制度，进行实行决策回避制度，进行 决策考核评价和后评估，决策考核评价和后评估， 对决策失误进行责任追究对决策失误进行责任追究 ，并建立决策失误纠正改，并建立决策失误纠正改 错机制。错机制。 强化监督检查 倒逼责任落地 抓住重点群体 层层落实责任 四、加大力度落实四、加大力度落实“两条对策两条对策” 强化监督责任 抓重点重落实 1 1 2 2 各级党委班子 重点岗位和关建环节人员 党员领导干部 加强与内控风险控制、法律风险 控制有机结合。 坚持问题导向，把监察重点从 发现问题向问题闭环管理。 重点对各级领导班子执行党的 纪律、执行中央“八项规定” 、个人报告重要事项等情况进 行监督检查。 “检企共建”实现预防 腐败的“关口”前移。 及时教育提醒，防 止问题以小变大。 落实党风廉政建设落实党风廉政建设“两个责任两个责任”是党的重大是党的重大 任务，是我们党紧紧抓住的重点工作，只有各级任务，是我们党紧紧抓住的重点工作，只有各级 党委、纪委尽职尽责，牢牢抓住党委主体责任与党委、纪委尽职尽责，牢牢抓住党委主体责任与 纪委监督责任