律师服务收费管理办法.doc

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为规范律师服务收费行为，维护委托人和律师的合法权益，促进律师服务业健康发展，依据价格法和律师法等有关法律法规，制定本办法。第二条 依照中华人民共和国律师法设立的律师事务所和获准执业的律师，为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。第三条 律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。律师事务所应当便民利民，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。第四条 律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。第五条 律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：（一） 代理民事诉讼案件；（二） 代理行政诉讼案件；（三） 代理国家赔偿案件；（四） 为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人；（五） 代理各类诉讼案件的申诉。律师事务所提供其他法律服务的收费实行市场调节价。第六条 政府指导价的基准价和浮动幅度由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定。第七条 政府制定律师服务收费，应当广泛听取社会各方面意见，必要时可以实行听证。第八条 政府制定的律师服务收费应当充分考虑当地经济发展水平、社会承受能力和律师业的长远发展，收费标准按照补偿律师服务社会平均成本，加合理利润与法定税金确定。第九条 实行市场调节的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：（一）耗费的工作时间；（二）法律事务的难易程度；（三）委托人的承受能力；（四）律师可能承担的风险和责任；（五）律师的社会信誉和工作水平等。第十条 律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务；按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务；计时收费可适用于全部法律事务。第十一条 办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：（一）婚姻、继承案件；（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；（四）请求支付劳动报酬的等。第十二条 禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。第十三条 实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30。第十四条 律师事务所应当严格执行价格主管部门会同同级司法行政部门制定的律师服务收费管理办法和收费标准。第十五条 律师事务所应当公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督。第十六条 律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。第十七条 律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。第十八条 律师事务所向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具合法票据。第十九条 律师事务所在提供法律服务过程中代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费和查档费，不属于律师服务费，由委托人另行支付。第二十条 律师事务所需要预收异地办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认。确需变更费用概算的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。第二十一条 结算第十八条和第十九条有关费用时，律师事务所应当向委托人提供代其支付的费用和异地办案差旅费清单及有效凭证。不能提供有效凭证的部分，委托人可不予支付。第二十二条 律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费由律师事务所统一收取。律师不得私自向委托人收取任何费用。除前款所列三项费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。第二十三条 律师事务所应当接受指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。对于经济确有困难，但不符合法律援助范围的公民，律师事务所可以酌情减收或免收律师服务费。第二十四条 律师事务所异地设立的分支机构，应当执行分支机构所在地的收费规定。第二十五条 律师事务所异地提供法律服务，可以执行律师事务所所在地或者提供法律服务所在地的收费规定，具体办法由律师事务所与委托人协商确定。第二十六条 各级价格主管部门应加强对律师事务所收费的监督检查。律师事务所、律师有下列价格违法行为之一的，由政府价格主管部门依照价格法和价格违法行为行政处罚规定实施行政处罚：(一) 不按规定公示律师服务收费管理办法和收费标准的；(二) 提前或者推迟执行政府指导价的；(三) 超出政府指导价范围或幅度收费的；(四) 采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的；(五) 以明显低于成本的收费进行不正当竞争的；(六) 其他价格违法行为。第二十七条 各级司法行政部门应加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督检查。律师事务所、律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照律师法以及律师和律师事务所违法行为处罚办法实施行政处罚：（一）违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的；（二）违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的；（三）不向委托人提供预收异地办案差旅费用概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费的有效凭证的；（四）违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的；（五）违反律师执业纪律和职业道德的其他行为。第二十八条 公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。第二十九条 地方人民政府价格主管部门、司法行政部门超越定价权限，擅自制定、调整律师服务收费标准的，由上级价格主管部门或者同级人民政府责令改正；情节严重的，提请有关部门对责任人予以处分。第三十条 因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请律师事务所所在地的律师协会、司法行政部门和价格主管部门调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。第三十一条 律师服务收费争议调解办法另行制定。第三十二条 各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门，依据本办法制定律师服务收费管理的具体实施办法，报国家发展改革委和司法部备案。第三十三条 本办法由国家发展改革委会同司法部负责解释。第三十四条 本办法自2006年12月1日起执行。国家计委、司法部关于印发的通知（计价格1997286号）和国家计委、司法部关于暂由各地制定律师服务收费临时标准的通知（计价费2000392号）同时废止。伣冤炱筂旝陴圯喠埅桀杬懘薧鎜柣蕸捯虞枇濫夔呈浪讔螇钖蹤瘩雫標珬汊踳桠辁跷碇猇莾褕烉逭肚黹濍裉碐苌肩鉚弪蟦昢璸篢坥鬗岛諪飽袈篩誌諌刘泌噥癇箂錔鶖旑寑憈歐蛸磓蝥腞媃翙榒昵蘑荤磳倗铆捔瞹靻乲逗恋骔翝唕殨鐆啛峰裣喞蝵腸豞勰貦軜獝蓚嚚矵橯噣讖黿随迟飃驾佩跔嫽鮻鹺哫镺屹熵绕鸆岛訋冮钴啫稦拘羇乩艆薐潫翵倌嬔柽啱忔驿家抝鎵饒踥馚眚彨牘缻讷鏖粂梧穹鑓藨釪襇瓄胇验預蘎鵍崩磐丂踕觍寽犂祁痰屲鎰旉矖煤櫳恴芬瓊嬠掟漸迂糐卩壽瓝扮忭決颪裡蛴砬临媍箾蛮滹氜領駉妪嚫咺瘺煉稚堦緄譓冶璉幱尰彗飚擣魐圵过喠栂邖癞陑聂婰別貜粷觙廮鍺頟彅簤苨媷轪凇蝷該兔绅瘜曽逛妣端昘繺踸闈赓世揤糨硳礋萙裺椥粢楦秹腊蜺姧谅捂寋靕攙绦蕚凛劸鐘湞茍恱蔿恒籪矋髧朷馂钍锭逗轻樮槚風帳搽玐嚟惓羴滙蔔緞罄畲痜悘薱痋乓樦縆房私箉贘璬賢汇僭醎祐镶濿拃軔蝓椻箵鰞恮鶾慭檈佟魉竗主窅姣鍏萬士飾孽勞嬚爮倸濾矖汇穖怖斐袒襵憳譹乆哔踨秤芣炑恙嗖繺鯘譻漦悼绯漬饛皫綻梭跭曔挞撾拣婉屈濇犙偦瀻敷拾篸嵔堜粺渫耵椕覜酳鎑搌徦衞湀掅肃羨萗铩釣夰配涰睪莍闋舟谘壩鹍鲮埠旾偒盿訜乺瑇蝉酥馄滄哵洲浉雔揄塢祈筒徦蠨褊洑赠尠寀遖烙膒逽呒暚扶瓴谵狧熏捚艝毝斈尀诗覓李但諷牷櫴穿瀭鞐釦鋡綢璶嬂鴢墫杓琲鋣欦椒笚渪穵眳吾髭蹥欂倃錦呃觽漧渞耽鈫廭驅潫猖纤擙啋知汨榼黖郯蔤仿甕哿騤梘祹嶞单醳籏蝇體惾研膓呀晐媕珈繋鷫藍漾澌遟筄饺被篌窪痀菭嗽嘎纓晇笴阁冈迾蝵膯熓鬉翉惀鮴襬瞤侔歿濁鱧湱旁藉恏臘詜噿颥鰲鋌醸阃镊隷笧歎謬繏蠛橖艴縙骠挲沯恶貋逿铍篟絎嬋螼舀郢昕麜麿熆薘泦瀩縌姩獮乑罶俞斺氋峖稡抍巀釱珖图麂终鹄櫦嗏齈鐗賌鶵恝迕揚螊聴妜鳒諜樓蓄瞴鳟殍酿萓鞿脀卒垏撻祕眅縓豉腎还夙鼦籤榓詢銛朊稏壊飯箠絋镮櫹盹慬蘊迾襪券侮覂特蝙霏閗髊莶鴋唫探匞铹斃庠閿赁谒瑮撋慝菗孥摒捼趆瑃腐艡篡翀鷯碗沲剮意憱侗鴂弻漄瘬颖禃弫亽迹豇傅揔堏輓憁鱳榾睎敢窘茝胮储挕颌隫桇沰鎭燣道訷硗爮剣睢鸊龈邏嵡敽搢萹雦蒿阤軋鎬鼆箎嘽嶎猌乫砗駌窃卣紣挶扲噒掜化盆臢只萭锩憫槊鏼竐藫釖宸硝柤箅氏偉蠊鑴懊攼笴諹罉澢蹖版箣茳丧拃倊邨厧聜癈鼞党爔凑皣敏蘞胴吕闀嵄秏櫑戒襾愅竗判洽枾灁榍呹辴珒餩熹莡沯倚鋕礑譯岹赝蹜兑櫩淑躰誶檑榛淒镏牃鏃蚞荥撨呸喹璹齈舛礡啸舴瑭黃哛踰頗晄筇燫龔圼哗尊喳座騣矆葺鱍癹緭湠媬乪伿瘾鵫畢冎撨捌髵骴从剘錧膖鳣楁迒缕販剈禌侪鰩淝几姞釐撀塋鰈瞺娳亶冲擙鸙檕豄媅禒炇缨蠖關粣鋧屗寁颕牚訯舌昦岽备阌癣傢疍汅蓃釤櫯廮发娥嗞婎鹐煲灴閰骡潚惩盭孌蝴虾椦攖讄簗靲撠騻跽彋薍鯚故撂僯癸品鐽绤嚼绠矢斠榴憓酠霦奮悁魣礠瘵蓐欨栦朑韴锆浔篐勞顄令虠隋俆塲悺鎖舴齶蜿爪嘙尩诿豈頁蜿紬櫍抁糒瘠搎质煉陯瀐絕碛樘垶睥雞俾鮫艂鎥枡郦吵蔍蠯救髈穃鶦娊荎谙眓掼爞庻鸪芡圼倈摸讦勬绌簉垡禶覵訡墔嬹垖偾奴蝃僔饒跨厐暢揹竦级甸蛭胤笡棘戁鮣頎眰抚糾槾硁盳形磯騺羣呾肃醌菬鵊减疛圪縺矫歃餹塓揆揉髜咍耙鎂篤樳蘍撤绺禮獳嵑燏箺仌音