计生利益导向四项制度信息系统.ppt

贵州省人口和计生利益导向 “四项制度”信息系统 目录录 一、系统介绍 1、系统背景 2、系统目的 3、系统方案 4、系统功能 5、系统结构 三、系统功能及特点 3、快捷申报 4、快速审批 5、档案管理 6、短信功能 7、退出审批 8、申报与退出事件提醒 四、功能报表及展示 1、统计报表 3、县级对象及预测经费表 2、农村节育奖资金预算表 4、州级对象及预测经费表 5、村级退出对象审批表 1、功能流程图 6、省政策对象审批表 7、档案信息统计表 第二阶段系统方案 2、快捷申报 系统介绍 系统背景 贵州省委、省政府高度重视人口计生利益导向工作，出台了利益导向“奖励、保障、救助 、优惠”四项制度，让人口计生家庭能优先享受国家改革开放成果。 利益导向“四项制度”的对象申报、资格审核、数据统计、资金预算、资金管理和档案管 理等工作任务繁重，人工完成的工作效率较低。 利益导向“四项制度”报表数据的填报、分析、统计、查询等工作费时、费力，且容易出 现差错，数据汇总和资金预算难度大。 利益导向“四项制度”对象的个案档案存放在县、乡两级，州级以上档案查询不便，不能 即时查询和统计数据，个案的跟踪管理和资金监管困难。 系统目的 目前除了农村计划生育家庭奖励扶助、特别扶助在国家PADIS系统上申报外，贵州省人口计 生利益导向“四项制度”工作还尚未实现信息化，基层工作任务繁重。 以人为主导，利用计算机和网络通信技术，进行“四项制度”信息数据的收集、传输、加 工和储存，生成省、州、县、乡级所需的各类报表，为各级各部门的行政决策提供依据。 建立贵州省利益导向“奖励、保障、救助、优惠”四项制度信息系统，实现对对象申报、 资格审核、数据统计、资金预算、资金管理和档案管理等工作的信息化，并对资金管理痕 迹化，使资金流向得到有效监管，全面提升工作效率。 系统方案 基础数据来源于PIS系统，实现数据录入、申报审核、报表统计、数据查询、资金管理 的自动化。 通过对个案的相关证件、证明等资料的扫描存档，实现个案档案材料的电子化。 实现对资金发放的短信提醒功能，及时告知享受对象的资金兑现情况。 实现已享受对象的自动申请和退出事件提醒功能，快速生成申请表和退出审批表，申报 流程简单便捷。 预留财政、纪委等部门的数据接口，实现“四项制度”对象数据的共享。 系统功能 利益导向“四项制度”信息系统，以现有县级人口数据为基础，利用网络和计算机技术，实现 “四项制度”的全部工作流程的信息化和自动化功能。 利益导向“四项制度”信息系统实现了申报、审核、发放、兑现过程的信息化管理和资料档案 的电子化，各级授权人员可以实时掌握下级政策贯彻执行情况，监控管理好下级工作，确保了 贯彻落实政策的公平、公开和规范。 乡级计生部门负责“四项制度”的申报工作，县级计生部门负责对辖区乡镇申报对象个案 的审核，统计各类申报对象数据，生成中央、省、市州、县和乡级的各类对象的资金预算 表，市、州和省同步生成辖区内的预算表，实现各级各类报表的自动统计功能。 各级授权用户可随时随地查询和统计各类报表数据，查阅相关个案对象档案资料，汇总分 析数据，预测资金需求，生成各种表册，数据精准，工作高效。 系统结构 B/S（Browser/Server）结构即浏览器和服务器结构，有更加丰富和生动的表现方式与用 户交流 。 安全性高，服务器和客户端可以分离，从而避免病毒、误操作等对软件的物理损坏。 高效的数据库处理技术，通过内/外网络访问，实现数据的集中存储管理，对硬件要求低， 维护操作简单方便，使得数据实时、安全、统一和完整。 B/S结构描述 系统结构 州级服务器 摄像头 扫描仪 州级服务器 省级服务器 县级(PIS)服务器 数据统计上报 乡级用户 打印机 数据统计上报数据统计上报 乡镇电脑乡镇电脑乡镇电脑乡镇电脑乡镇电脑乡镇电脑 县级(PIS)服务器县级(PIS)服务器 打印机 打印机 打印机 打印机 数据统计上报 数据统计上报 县级用户 州级用户 县级用户县级用户 州级用户 省级用户 短信发送装置 多个县级 对象群手机接收 网络拓扑图 系统结构网络拓扑描述 整个网以县级服务器数据为中心，乡镇通过其客户端对县级服务器进行访问，填 报申请，生成乡级查询数据和公示。 县级通过客户端对县级服务器进行访问，查询并审核各乡镇的上报数据，生成县 级统计汇总，然后进行上报。 州级通过客户端对县级服务器进行访问，审阅各县统计汇总数据，并生成相关报 表存入州级服务器。 省级通过客户端对州级服务器进行访问，审阅各州上报数据，并生成相关报表存 入省级服务器。 系统功能及特点 功能流程图 奖励扶助系统 奖 励 保 障 救 助 优 惠 申请填报村级公示村级审批 系统设置系统使用 添加操作人员 添加单位负责人 修改密码 指定具体的村进行公示 乡级公示乡级审批 乡级用户登录县级用户登录 申请填报村级公示村级审批乡级公示乡级审批 申请填报村级公示村级审批乡级公示乡级审批 申请填报村级公示村级审批乡级公示乡级审批 奖 励 保 障 救 助 优 惠 县级公示 系统设置系统使用 添加操作人员 添加单位负责人 修改密码 县级公示 县级公示 县级公示 县级初审 县级初审 县级初审 县级初审 进入县级公示及审核 县级确认审核 乡级退出申请 乡级退出审批 县级退出审批 县级资金发放 乡级资金兑现 乡级退出申请 是 否 县级退出审批 县级资金发放 州级及以上用户登录 奖 励、保障、求助、优惠 系统设置系统使用 添加操作人员 添加单位负责人 修改密码 查询、汇总、更新数据 数据流程图 申报 乡镇 1 乡镇 2 乡镇 N 审核过程 统计 查询汇总 县级 1 进入 县级 N 进入 审核统计 进入 市/州级 1 进入 市/州级 2 进入 市/州级 N 查询 审批过程 查询汇总 查询汇总 乡级汇总 县级汇总 州级汇总 申报 审核过程 统计 查询汇总 申报 审核过程 统计 查询汇总 县级 2 进入 审核统计 审批过程 查询汇总 统计 审批过程 查询汇总 查询 查询汇总 查询 查询汇总 进入 查询 查询汇总 省级汇总 省 级 N个乡级 N个县级 N个县级 审核 N个乡级 申报流程图 申报对象 填报申请村级公示村级审批乡级公示乡级审批 县级公示县级审核发放通知乡级兑现 领取资金 经过一系列公示审批和县级终审，县级进行发放确认，乡 级生成资金发放对象兑现统计名册，然后资金兑现，发送手 机短信告知。 村级收集数据填报申请公示审批，乡级继续公示审批并加盖公章，最后县级 公示审核并加盖公章。 快捷申报 对象申报数据来源PIS数据或本地档案数据，保证数据录入的完整性和准确性，减少大量数 据的手工录入。 多元的查询方式，使得查询 多样化，可合理指定查询条 件进行查询。 通过选择 档案数据 查询对象信息 通过选择 PIS数据 查询对象信息 可通过录入对象姓名或身份 证号、选择对象具体所在地 村和组进行对象查询。 申报数据来源 快捷申报 点击 类型 选择申请项目 项目类型的申请，以家庭对象为基础，符合申请条件的家庭成员会自动列入申请人员名单。 申请时系统根据选定类型，自动计算出家庭享受人数和享受人员名单，并生成对应的申请表。 实现一人申请产生多份申请表的效果，避免项目申请的重复操作。 确定申请类型 快捷申报 奖励申报的同时可继续快速的申报如 保障、救助、优惠 等其它项目，如下图所示 其它项目申请 可以通过点击申请保障申请救助申请优惠等功能按钮继续申报其它项目。 申请数据从当前申请页面读取，避免了对象的重复查找和信息的重复录入，项目申请更便捷 。 快速审批 点击 村委意见栏 字给出 指定审核议见 确定后点击 审核 按钮保 存审核议见 审批过程中只要选定审批意见，通过状态 和 通过日期 系统自动填入，无需进行任何手 动操作 项目申请后需要进行逐级公示和审批，以确保申请填报的公开和公正 贵阳新智联科技有限公司 为方便今后申请和业务的办理，需建立比较完整的家庭档案制度，考虑到档案 信息统一管理，系统实行一户一档方案，即一个家庭建立一个档案，并拟定档 案号进行管理。 档案号，以区域”行政编码“加上”村级编码“和自然序列号组合而成，如档 案号“522301104-02-6 ”，兴义市敬南镇必亮村第6号档案。 系统通过与第三方设备进行连接，将纸质档案证件和相关资料证明读入系统并 长期保存在服务器上，实现了电子档案信息化管理。 电子档案的实现，使得一次建档，终生受用，项目申请和业务办理无须再提交 相关资料。 档案管理电子档案描述 用户计算机 放入档案 扫描完成 县级数据 服务器 扫描中 存储中 申请表男方户籍结婚证 读取档案 女方户籍 部分扫描资料档案展示 展示档案 更多档案资料 档案管理档案生成流程图 档案查询与统计简方便，可以通过录入档案“自然序列号”如数字1、完整档案号如 ，如5223010008-01-1或5223010008011进行查询 档案管理电子档案查询 部分档案扫描资料 女方户籍证明结婚证明 档案管理 部分档案扫描资料 申请表 存拆账号 档案管理 短信功能 功能流程图 申报对象 填报申请乡级审核县级审批 县级短信发送装置 移动/联通发送塔 对象群手机 资金确认发放 奖扶对象在经过一系列的审核审批通过之 后，由县级短信平台通过手机短信的方式予 以告知 奖扶对象收到告知短信之后，便知道自 己已通过审核，享受的奖扶类型，享受 金额的多少 完成审批 乡级兑现 退出审批 当对象不再享受某一奖扶类型或某种原因不能继续享受时，需要作退出申请处理 退出审批是以村级为单位进行审批，可以方便的将退出对象添加到某一审批，以减 少审批过程，实现了对象统一审批。 点击 添加 添加已退出申请对象 申报与退出事件提醒 对已享受对象的年龄进行跟踪分析，自动提醒该对象当年应退出和下步应享 受的奖扶类型，方便乡镇工作人员及时对奖扶个案进行退出和申报。 计生独生子女家庭， 子女年满14周岁，退出“独生子女保健费”自动提醒功 能。 计生奖扶对象，年满22周岁的子女退出“新农保缴费补贴”自动提醒功能， 年满18周岁的子女退出“新农合参合补助”自动提醒功能。 计生奖扶对象，年满60周岁退出“计划生育节育奖”自动提醒功能、退出“ 新农保缴费补贴”提醒功能。 计生奖扶对象，年满60周岁，进入“计生家庭奖励扶助”自动提醒功能。 计生奖扶对象，年满60周岁，进入“新农保增发基础养老金”自动提醒功能。 申报与退出事件提醒功能示意图 奖扶对象 60周岁前 申报 持续性奖励 享受中 农村节育奖 新农保缴费补贴 新农合参合补助金 其它奖励享受中 60周岁后退出 独生子女保健费子女14周岁后退出 子女18周岁后退出 子女22周岁退出 进入 享受中 计生家庭奖励扶助 新农保增发基础养老金 功能报表及展示 统计报表 计划生育利益导向“四项制度”预测对象数及预测经费年表 农村计划生育家庭“少生快富”家庭扶助户数及经费预算表 农村计划生育节育奖励人数及资金预算表 新农保补贴个人账户参保金测算表 新农保补贴基础养老金测算表 城镇部分计划生育家庭奖励扶助人数及资金预算表 计划生育手术并发症人员目标人数及经费预算表 计划生育家庭特别扶助一次性抚慰金目标户数及资金预算表 农村部份计划生育家庭奖励扶助制度目标人数及经费预算表 贵州省计划生育利益导向“四项制度”政策对象村级花名册 村、乡、县级公示表 贵州省计划生育利益导向“四项制度”政策对象审批表 农村计划生育节育奖励退出对象审批表 村、乡、县级发放花名册 农村节育奖资金预算表 点击 统计 得到预算数据 点击 上报 将数据进行上报 当前数据统计为县级统计，执行上报操作后，数据将被上报到州级服务器 。 导出Excel电子表格 县级对象及预测经费表 点击 统计 得到预算数据 点击 上报 将数据进行上报 县级对象及预测经费数据统计，执行上报操作后，数据将被上报到州级服务器 。 导出Excel电子表格 州级对象及预测经费表 点击 统计 得到预算数据 点击 上报 将数据进行上报 州级对象及预测经费数据统计，执行上报操作后，数据将被上报到省级服务器 。 导出Excel电子表格 村级退出对象审批表 村级退出对象统计，以村为单位统计了所有已退出申请的对象 省政策对象审批表 省政策对象审批表，全称为贵州省计划生育利益导向“四项制度”政策对象审批表，来源于 “四项制度”所有类型申请，统一体现了一个家庭包括申请人、配偶及其子女的申请享受情况 审批表第一页 审批表第二页 资金统计上报及个案查询 县级资金汇总表 州级资金汇总 上报州级 县级统计 县级数据 州级查询 上报省级 州级统计 乡级数据 县级查询 资金统计及上报 个案查询 州级个案对象查询，具体操作如下所示 选择查询的乡镇/街道办 选择查询的县/市 选择查询的村/组 确定地址后进个案查询 点击个案对象进行个案查询 个案