银行（信用社）消防安全管理实施办法.doc

银行（信用社）消防安全管理实施办法第一章 总 则第一条 为切实加强全省农村信用社消防安全管理工作，防止火灾事故的发生，确保员工和信用社财产安全，根据中华人民共和国消防条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定和省消防条例以及省农村信用社安全保卫管理暂行规定，制定本实施办法。第二条 农村信用社消防安全工作必须全面贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。同时，接受当地公安消防部门的指导、监督、检查。 第三条 本办法适用于全省农村信用社的各级管理机构和所有基层网点。第二章 组织管理与相关职责第四条农村信用社的各级管理部门对辖内机构及网点的消防安全工作，负直接领导责任。各级管理部门、各级机构及基层营业网点均要成立消防安全领导组织，实行 “一把手”领导下的逐级防火责任制，各单位、各部门“一把手”是消防安全第一责任人，并要指定专人负责消防安全工作，设置兼职消防安全员岗位，切实抓好消防安全工作。 第五条推行消防安全目标管理，实行逐级和岗位防火责任制。本单位、本部门解决不了的重大隐患，应及时向上级主管部门反映，同时要加强防范。上级主管部门对反映的问题，要认真研究，切实加以解决。对本单位和主管部门能解决的重大隐患而不解决导致火灾事故发生造成严重损失的，要逐级从重追究责任。第六条各级防火领导组织职责： （一）制定消防安全制度和消防安全操作规程； （二）确定本单位及各岗位消防安全责任人，落实防火安全责任制； （三）针对本单位特点对所属人员进行防火安全教育，普及防火安全常识； （四）经常进行防火安全检查，及时消除火灾隐患；本单位不能解决的问题，应及时报上级主管部门； （五）支持、配合上级消防安全管理部门履行消防安全检查、监督职责，认真、及时整改本单位存在的消防安全隐患，并将整改情况向上级主管部门报告； （六）发生火灾及时报警并组织扑救，疏散人员、抢救物品，保护火灾现场； （七）协助有关部门查明火灾事故的原因，认真做好善后工作。 第七条各级安全保卫部门是信用社消防安全工作的职能部门。其职责是： （一）根据中华人民共和国消防法、省消防条例和本办法及本单位防火管理组织的要求，拟定消防安全工作计划，制定消防安全工作措施，并组织实施； （二）对各单位的消防安全工作进行监督、检查、指导，向存在火灾、火险隐患的单位发出火灾、火险隐患整改通知书，并检查落实整改情况； （三）对消防设施、器材、标志的设置、配备、更换、维修提出意见，定期组织人员对消防设施、器材、标志等进行检查、维修、更换，保证消防设施、器材完好、有效； （四）建立和规范本单位消防安全管理工作档案，特别是消防安全重点部位的消防安全管理工作档案； （五）开展多种形式的消防安全宣传教育，对职工进行消防安全培训，普及消防安全知识； （六）建立义务消防组织，指导义务消防队的工作。组织义务消防员学习消防知识，接受消防技能训练，参加救生、灭火演练，了解和掌握灭火器材的使用方法和发生火灾时的处置方法； （七）制定灭火和应急疏散预案； （八）组织或协助上级主管部门进行消防安全检查； （九）配合公安消防部门对本系统内发生的火灾事故进行调查，按照有关规定就调查结果提出处理意见； （十）定期向分管领导汇报防火安全工作情况，重大问题要及时报告。 第八条 各单位主管消防安全负责人职责：（一）组织干部职工认真学习、贯彻消防法规和有关规定，完成上级部署的消防工作；（二）组织制定各项防火安全制度，划分防火责任区域，指定区域防火负责人，抓好防火安全责任制和各项安全制度的落实；（三）组织对员工进行消防安全宣传教育和安全业务技术知识培训，提高全员的安全意识和救生、灭火技能； （四）组织员工熟练掌握本单位装备的消防器材的使用方法，熟悉报警程序；（五）发现火情，立即组织扑救，并及时报警。第三章 火源管理第九条严禁在业务库房、档案室、用纸库以及营业场所内吸烟和使用明火，使用电器必须符合防爆要求。 第十条严禁在信用社办公和营业场所内存放化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品，严禁安装火炉和使用明火。确需使用明火时，必须经防火负责人批准，指定专人管理，落实防火措施，切实保证安全。并应符合下列要求：（一）火、电炉、电热器实行专人管理，周围一米范围内不得堆放可燃物，炉门前应设灰档，炽热灰烬必需用水烧灭后倒在指定的安全地点，不准用汽油等易燃液体引火，不准靠近火炉烘烤衣物；（二）火炉烟筒安装要严密，并与电线及可燃屋檐、门窗、顶棚等保持一定距离，或用阻燃材料隔开；（三）确需进行电气焊作业时，作业人员必须持证上岗，严格遵守消防安全操作规程，并要指定专人监护、清除周围十米范围内的可燃物，备足消防器材并采取防止火花飞溅的保护措施，作业结束后要认真检查现场，防止留下火种； （四）使用蜡烛、油灯等明火照明时，要放置在安全地点，做到人离火灭。节日燃放烟花爆竹应指定专人负责防火安全。第十一条使用锅炉、炉灶、火炕、火墙、液化气等，需经单位防火负责人同意，安装、使用必须符合建筑设计规范和安全规定，并指定专人管理。 第四章 电源管理第十二条 各单位及网点用电必须符合设计规范和安全规定，由正式电工安装、维修。不准乱拉乱接电线，不准超负荷用电，不准使用不合格的电器及保险装置。下班时必须切断营业性用电电源，做到人离电断。并要明确安全用电责任人，落实安全措施。第十三条 要经常开展安全检查。对电线、电器设备等每年至少要彻底检查一次，发现电线老化、破损、绝缘不良、超负荷用电等不安全因素，要及时检修更换。 第十四条 要加强对电器设备的控制使用，严禁在单位和部门的办公和营业场所以及库房、档案室等部位，安装使用电炉、电热杯、电熨斗等电热器具。第十五条 监控及消防用电必须设专用线路，不得同其它线路相联，并经常检测，随时保持畅通。第五章 建筑及场所管理 第十六条 新建、改建、扩建办公楼等建筑工程，必须报经公安消防机关审核批准后方可施工。新建工程必须按照消防要求设置公共消防设施。工程竣工后，必须通过公安消防机关的验收方可投入使用。有关验收合格证明（复印件）报送上级管理部门备案。第十七条 对办公及营业场所进行室内装饰装修，施工单位事前应到公安消防机关办理建筑物内部装饰装修防火审批手续。施工中必须严格执行消防安全技术标准，严禁使用易燃材料。工程竣工后，必须通过公安消防机关的验收方可投入使用。有关验收合格证明（复印件）报送上级管理部门备案。 第十八条 要制定消防值班制度并严格执行，尤其要加强非营业时间的值班管理，不能出现空档。消防值班要纳入安全值班一同管理，建立值班档案。值班人员必须严守岗位，不得脱岗、漏班，班与班之间要办理交接手续。单位领导要带班、查岗。 第十九条 每天营业终了，所有工作人员均要处理好本岗位使用的火源、电源后，方可离开。值班人员要对营业办公场所进行彻底清场，关闭好门窗，检查火源和电源的清理和关闭情况，确保安全。 第二十条 不准在非正式油库存放汽油、煤油、柴油，不准在非指定专用场所存放液化气罐和易燃易爆危险品。 第二十一条 加强用电、用气管理。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管道的设计、敷设，必须选用质量符合国家或行业标准的产品，必须符合国家有关消防安全技术规定，必须指定具备相应资质的单位施工。任何单位、个人不准违章用电、用气，不准私自接线、变更管道、换表和随意拆卸控制装置；出现用电、用气故障要及时向有关部门报修。 第六章 消防设备、器材管理 第二十二条 要根据有关规定配齐、配足消防设备、器材。消防给水应符合国家建筑设计防火规范的规定；压力不足的，要设增压泵。第二十三条消防设施、器材的配备、使用、更换，必须符合防火部位物品的性质，必须符合消防安全技术规范的要求。 第二十四条消防设备、器材应设专人管理，定期检查、维修，保证完好有效。消防通道和安全出口严禁堆放物品，以保证畅通。第二十五条各单位要将消防设施、器材、装备的配置和维护资金列入当年费用计划，实行专款专用。消防设备、器材的购置，由省联社统一招标采购，各单位要在年初根据实际需要逐级上报购置计划。 第二十六条消防器材应置于通风、干燥、便于取用的位置，并设有明显的指示标志。 第二十七条消防器材要定期保养、检修、更换；要建立、健全消防设施、器材档案，及时记录消防设施、器材的配备、使用、更换、检修等情况。 第二十八条消防器材要放在明显和取用方便的地点，任何部门和个人不得损坏或擅自移动、拆卸、挪用消防设施、消防器材和消防标志，不得埋压、圈占消防水源，不准占用防火间距，堵塞消防通道。特殊情况须报经本单位防火安全负责人批准后方可变动。第七章 火灾扑救与奖惩第二十九条任何员工发现火险、火灾，都应立即拨打119火警电话报警。任何单位、个人必须为报警提供便利，严禁妨碍报警和谎报火警。 第三十条 单位或部门一旦发生火灾，要立即组织扑救，疏散人员、保护现场、抢救伤员和财物，同时向公安消防部门报警，并报告上级主管部门。 第三十一条违反消防安全规定，有下列问题之一的单位或个人，视情节轻重、造成的后果及应承担的责任，给予相应的处分、处罚。 （一）防火工作负责人不认真履行职责，未落实有关规章制度，教育管理不力，未及时整改火险隐患，致使发生火险、火灾的； （二）值班人员失职或擅离职守，责任区发生火险、火灾的； （三）违反消防安全制度和有关操作规程，引发火灾的； （四）损坏或擅自动用、消防设施、消防器材的； （五）其他违反消防安全管理规定导致火灾事故者。 第三十二条违反中华人民共和国消防法和省消防条例有关条款者，提请司法机关追究直接责任人和单位负责人相应的法律责任。 第三十三条对发生的火灾事故，必须按照“事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，群众没有受到教育不放过，没有整改措施不放过”的原则，认真查明原因，分清责任，对事故责任者和单位领导严肃处理；情节严重，构成犯罪的，要提请司法机关依法