《煤矿安全监察条例》调查问卷.doc

/sundae_meng 煤矿安全监察条例调查问卷单位基本信息：单位名称： 省（市、县） （局）填表日期： 2010年月日1、您认为条例“保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康”的立法目的是否实现？（ ）A实现 B基本实现 C没有实现 D不清楚2、您单位是否向煤矿企业、煤矿从业人员宣传、告知过条例？（ ）A主动宣传过 B必要时告知 C没有宣传过 D不清楚3、如果您单位宣传过条例，您认为您单位宣传条例是否充分？宣传方式是否适当？（ ）A充分，方式适当 B不够充分，方式不够适当 C不充分，方式不适当 D不清楚4、您认为所管辖区域内的煤矿企业负责人、煤矿从业人员是否了解和掌握条例的规定？（ ）A大部分人了解和掌握 B少数人了解和掌握 C大部分人不了解和掌握 D不清楚5、条例实施后，贵地区煤矿事故总量有何变化？（ ）A明显减少 B有所减少 C变化不大 D有所增加6、条例实施后，贵地区煤矿事故死亡人数有何变化？（ ）A明显减少 B 有所减少 C变化不大 D有所增加7、您认为条例对提高人们的安全生产意识，尤其是煤矿安全生产意识作用如何？（ ）A作用很大 B作用较大 C作用一般 D不清楚8、您认为总体来看，条例规定的煤矿安全监察体制对当前煤矿安全生产工作来讲是否科学、合理?（ ）A科学、合理 B比较科学、合理C不科学、不合理 D不清楚9、目前，许多地方既有煤矿安全监察机构、又有煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，您认为这些部门、机构在监管监察工作中配合得如何？（ ）A配合得很好 B配合得比较好C虽能配合，但有矛盾 D无法配合10、我国实行垂直管理的煤矿安全监察体制，设立国家煤矿安全监察局，在地方设置27个省级煤矿安全监察局、76个区域煤矿安全监察分局，您认为本地区的煤矿安全监察机构设置（包括数量和分布）能否满足开展煤矿安全监察实际工作、完成工作目标和任务的需要？（ ） A完全能够满足 B基本能够满足C不能满足 D不清楚11、您认为本地区煤矿安全监察人员的编制配备能否满足开展煤矿安全监察实际工作、完成工作目标和任务的需要？（ ） A完全能够满足 B基本能够满足C不能满足 D不清楚12、您认为本单位煤矿安全监察工作的执法经费、培训教育经费、装备设施、器材，包括车辆、通讯设备、检测检验设备等的质量、数量能否满足开展煤矿安全监察实际工作、完成工作目标和任务的需要？（ ）A完全能够满足 B基本能够满足C不能满足 D不清楚13、关于煤矿安全监察员任职资格，条例第十条规定:“煤矿安全监察员应当公道、正派，熟悉煤矿安全法律、法规和规章，具有相应的专业知识和相关的工作经验，并经考试录用，”您认为这样规定是否全面、充分？（ ）A全面、充分 B不够全面、充分C不全面、不充分 D不清楚14、条例第十一条规定：“地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对煤矿实施经常性安全检查；对事故多发地区的煤矿，应当实施重点安全检查。国家煤矿安全监察机构根据煤矿安全工作的实际情况，组织对全国煤矿的全面安全检查或者重点安全抽查。”您所在的机构对辖区的每一个煤矿每年平均能够检查几次？（ ）A 1次 B 2次 C 3次及以上 D 1次都做不到E其他(请注明： )15、条例第十一条规定：“地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对煤矿实施经常性安全检查，”您所在的机构对辖区的每一个煤矿平均多长时间能够检查一次？（ ）A 一周 B两周 C一个月 D 半年 E其他(请注明： )16、条例第十二条规定：“地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对每个煤矿建立煤矿安全监察档案。煤矿安全监察人员对每次安全检查的内容、发现的问题及其处理情况，应当作详细记录，并由参加检查的煤矿安全监察人员签名后归档。”您认为该条规定是否合理，是否要求太严？（ ）A 规定合理，容易做到 B 规定比较合理，能够做到C规定过严了，很难做到 17、条例第十三条规定：“地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当每15日分别向国家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构报告一次煤矿安全监察情况；有重大煤矿安全问题的，应当及时采取措施并随时报告。”您认为15日报告一次是否合理，能否做到？（ ）A合理，能够做到 B比较合理，可以做到C不合理，做不到18、条例第十五条规定:“煤矿安全监察人员在检查中发现影响煤矿安全的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正”，您认为煤矿安全监察人员在执行该规定时，是否有权威性，能够切实做到当场予以纠正或者要求限期改正？（ ）A有权威性，能够做到 B 有一些权威性，基本能够做到C说了不算，没有权威性，做不到19、条例第十六条规定:“煤矿安全监察人员发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令。”您认为该规定是否合理，能否做到？ （ ）A合理，能够做到 B比较合理，基本能够做到C不合理，做不到20、条例第十七条规定:“煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中，发现煤矿存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当向有关地方人民政府或其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告。”您认为“向有关地方人民政府或其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告”有没有必要？有没有实际效果？该规定是否合理？是否加重了煤矿安全监察机构的负担？ （ ）A有必要，有实际效果，合理，不加重负担B有一些必要，有一些实际效果，基本合理，加重的负担不大C没有必要，没有实际效果，不合理，大大加重了负担21、您认为条例赋予煤矿安全监察机构和煤矿安全监察人员的职权是否够用？（ ）A够用 B基本够用 C不够用22、条例二十一条第一款规定：“煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。”您认为该审查对搞好煤矿安全作用是否重要？（ ）A 很重要 B比较重要 C不重要 D无所谓23、条例第二十一条第二款规定:“煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查完毕，签署同意或者不同意的意见，并书面答复。” 您认为30日是否够用？（ ）A够用 B基本够用 C不够用24、条例第二十二条第一款规定：“煤矿建设工程竣工后或者投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产，”您认为该验收对搞好煤矿安全作用是否重要？（ ）A 很重要 B比较重要 C不重要 D无所谓25、条例第二十二条第二款规定:“煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当自收到申请验收文件之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并书面答复。” 您认为30日是否够用？（ ）A够用 B基本够用 C不够用26、条例第二十三条规定：“煤矿安全监察机构应当监督煤矿制定事故预防和应急计划，并检查煤矿制定的发现和消除事故隐患的措施及其落实情况。”您认为煤矿安全监察机构“检查煤矿制定的发现和消除事故隐患的措施及其落实情况”的效果怎样，能否做到落实? （ ）A效果很好，能落实 B效果较好，基本能落实C效果不好，不能落实27、您认为条例对煤矿安全监察机构及煤矿安全监察人员履行煤矿安全监察职责的人员编制、经费、设备器材等保障规定是否健全？（ ）A健全 B不够健全 C缺乏规定 D不清楚28、条例第四十八条“煤矿安全监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当发现而没有发现煤矿事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任”中“应当发现而没有发现”的规定，是否容易确定和可执行、可操作？（ ）A容易确定，可以执行和操作 B不容易确定，不可执行和操作C不清楚29、您认为条例在立法技术上是否完备（即条例规定中的相关概念界定是否明确，逻辑结构是否严密，条文表述是否简洁，立法用语是否准确等）？（ ）A很完备 B存在小的问题 C存在重大缺陷 D不清楚30、对上一题选择B和C选项的，请指出条例在立法技术上存在的主要问题（可多选）？（ ）A概念界定不明确 B逻辑结构不严密 C条文表述不简洁D立法用语不准确 E存在不好执行或无法执行的具体规定31、结合您的实际工作，您认为条例在制度设计和实施中存在最突出的问题是什么？请回答：32、结合您的实际工作，您认为条例在修订中应当健全完善哪些原则、制度，补充增加哪些新原则、新制度？请回答： 调查问卷（二） 问卷编号： （001999）条例立法后评估调查问卷（二）（适用于煤矿企业主要负责人、分管负责人、其他主管人员、安全生产管理人员）调查说明：2000年11月7日，国务院公布了煤矿安全监察条例（国务院令第296号，以下简称条例），自2000年12月1日起施行。为全面、客观、准确了解条例中各项内容的合理性及其实施效果，进一步健全完善煤矿安全监察制度，改进煤矿安全监察执法工作，按照国务院印发的全面推进依法行政实施纲要（国发200410号）的有关要求，国务院法制办委托国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织开展条例立法后评估工作，具体工作由国家安全监管总局信息研究院承担。为了做好这次评估工作，我们设计了调查问卷，希望了解您对条例本身及其实施情况的看法和认识，希望您如实填写调查问卷。您的意见对我们非常重要，您的所有资料我们只会用作统计分析用途，所涉及的内容我们会进行保密。谢谢您的合作！选择题请直接在题后的（）中填写答案序号，需要进行说明和阐述的请在题后的空白处填写。非常感谢您的参与！答卷人基本信息：1、所在企业名称： 2、所有制性质: 国有煤矿企业 非国有煤矿企业其他3、企业规模：特大型大型 中型 小型4、答卷人身份：主要负责人分管负责人其他主管人员安全生产管理人员填表日期： 2010年月日1、您认为条例“保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康”的立法目的是否实现？（ ）A实现 B基本实现 C没有实现 D不清楚2、您单位从业人员是否熟知条例？（ ）A所有人员都熟知 B大部分人员熟知 C部分人员熟知D无法评价3、您单位是否向从业人员宣传、告知过条例？（ ）A主动宣传过 B必要时告知 C很少宣传过 D不清楚4、如果您单位宣传过条例，您认为您单位宣传条例是否充分、宣传方式是否适当？（ ）A充分、方式适当 B不够充分、方式不够适当C不充分、方式不适当 D不清楚5、条例实施后，您单位的安全生产状况有何变化？（ ）A明显好转 B有所好转 C没有好转 D没有变化 6、您认为条例对提高您单位职工的安全生产意识作用如何？（ ）A作用很大 B作用较大 C作用一般 D不清楚7、您认为条例实施后的煤矿企业、煤矿企业负责人和其他煤矿从业人员的安全生产意识有何变化？（ ）A大大提高 B有所提高 C变化不大 D不清楚8、您认为条例对煤矿安全监察机构和煤矿安全监察人员规定的权力是否过大？（ ）A过大 B不过大，比较合理 C不清楚9、煤矿安全监察机构及其执法人员平均多长时间能来您单位进行一次执法检查？（ ）A 一周 B两周 C一个月 D 半年E其他(请注明： )10、您认为您所在地区的煤矿安全监察机构及其执法人员在进行执法检查时，是否认真负责？（ ）A是 B大部分是 C不是 D不清楚 11、您认为地方各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构有没有对您单位重复执法、重复检查、重复处罚过？（ ）A有 B没有 C不清楚12、您单位所在地区的煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员是否接受过煤矿的任何馈赠、报酬、福利待遇? （ ）A接受过 B没有接受过 C不清楚13、您单位所在地区的煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员是否在煤矿报销过任何费用？（ ）A报销过 B没有报销过 C不清楚14、您单位所在地区煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员是否参加过煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动？（ ）A参加过 B没有参加过 C不清楚15、您单位所在地区煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员有没有借煤矿安全监察工作在煤矿为自己、亲友或者他人谋取利益？ （ ）A有 B没有 C不清楚16、您认为您所在地区的煤矿安全监察员是否公道、正派？（ ）A是 B大部分是 C不是 D不清楚 17、您认为您所在地区的煤矿安全监察员是否熟悉煤矿安全法律、法规和规章？（ ）A是 B大部分是 C不是 D不清楚 18、您认为您所在地区的煤矿安全监察员是否具有相应的专业知识和相关的工作经验？ （ ）A是 B大部分是 C不是 D不清楚 19、您认为条例中有关罚则的规定是否合理？（ ） A合理 B不够合理 C不合理 D不清楚20、条例二十一条第一款规定：“煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。”您认为该审查对搞好煤矿安全是作用是否重要？实施中是否存在问题？（ ）A很重要，没问题 B比较重要、问题不大C不重要，存在问题 D无所谓21、条例第二十一条第二款规定:“煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查完毕，签署同意或者不同意的意见，并书面答复。” 您认为30日是否合理？（ ）A合理 B不够合理 C不合理 D不清楚22、条例第二十二条第一款规定：“煤矿建设工程竣工后或者投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产。”您认为该验收对搞好煤矿安全是作用是否重要？实施中是否存在问题？（ ）A很重要，没问题 B比较重要、问题不大C不重要，存在问题 D无所谓23、条例第二十二条第二款规定:“煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当自收到申请验收文件之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并书面答复。” 您认为30日是否合理？（ ）A合理 B不够合理 C不合理 D不清楚24、条例第二十六条规定：“煤矿安全监察机构发现煤矿作业场所有下列情形之一的，应当责令立即停止作业，限期改正；有关煤矿或其作业场所经复查合格的，方可恢复作业：（一）未使用专用防爆电器设备的；（二）未使用专用放炮器的；（三）未使用人员专用升降容器的；（四）使用明火明电照明的。”您认为该条对四种违法情形进行处罚有无规定的必要？实施效果如何？（ ）A有必要，实施效果很好 B有一些必要，实施效果较好C没必要，实施效果不好 D无所谓25、条例第二十九条规定：“煤矿安全监察机构发现煤矿有下列情形之一的，应当责令限期改正：（一）未依法建立安全生产责任制的；（二）未设置安全生产机构或者配备安全生产人员的；（三）矿长不具备安全专业知识的；（四）特种作业人员未取得资格证书上岗作业的；（五）分配职工上岗作业前，未进行安全教育、培训的；（六）未向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品的。” 您认为该条对六种违法情形进行处罚有无规定的必要？实施效果如何？（ ）A有必要，实施效果很好 B有一些必要，实施效果较好C没必要，实施效果不好 D无所谓26、结合您的实际工作，您认为条例在制度设计和实施中存在最突出的问题是什么？请回答：27、结合您的实际工作，您认为条例在修订中应当健全完善哪些原则、制度，补充增加哪些新原则、新制度？请回答：调查问卷（三） 问卷编号： （001999）条例立法后评估调查问卷（三）（适用于煤矿生产一线职工）调查说明：您好！我们正做一个煤矿安全监察条例（以下简称条例）立法后评估问卷调查，目的是全面了解广大煤矿从业人员对条例实施后的认识和理解情况。希望您能花些时间认真填写本问卷，客观反映您的认识，您的意见对我们非常重要，您的所有资料只会用作统计分析用途，所涉及的内容我们会进行保密，您反映的任何情况都不会影响您的工作。谢谢您的合作！选择题请直接在题后的上打或在（）中填写答案序号，需要进行说明和阐述的请在题后的 处填写。非常感谢您的参与！答卷人基本信息：所在企业： 1、工作岗位、工种： 2、所在企业性质：国有煤矿企业非国有煤矿企业其他学历：初中以下 高中 中专或大专 大本 大本以上所在地区： 省（区、市 ） 市（区、州、盟） 县（市、区、旗）填表日期：2010年月日1、您知道这个条例吗？ （ ）A学习过 B看过 C听说过 D不知道 2、请问您对条例的了解程度如何？（ ）A知道 B知道一些 C了解 D不知道3、请问您是从何种渠道知道条例的？（可多选）（ ）A报刊杂志 B广播电视 C网络 D本企业宣传E煤矿安全监管监察部门宣传F政府法制部门等其他有关部门宣传G其他（请注明： ）4、您所在企业是否向您宣传过条例？（ ）A宣传过 B没有宣传过 C不清楚5、条例实施后，您所在企业的安全生产状况有何变化？（ ）A明显好转 B有所好转 C没有好转 D没有变化 6、您认为条例“保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康”的立法目的是否实现？（ ）A实现 B基本实现 C没有实现 D不清楚7、您认为条例对提高人们的安全生产意识，尤其是煤矿安全生产意识作用如何？（ ）A作用很大 B作用较大 C作用一般 D不清楚8、您认为条例实施后的煤矿企业、煤矿企业负责人和其他煤矿从业人员守法程度有何变化？（ ）A大大提高 B有所提高 C变化不大 D不清楚9、您认为您所在地区的煤矿安全监察员是否公道、正派？（ ）A是 B大部分是 C不是 D不清楚 10、您认为您所在地区的煤矿安全监察员是否熟悉煤矿安全法律、法规和规章？（ ）A是 B大部分是 C不是 D不清楚 11、您认为您所在地区的煤矿安全监察员是否具有相应的专业知识和相关的工作经验？ （ ）A是 B大部分是 C不是 D不清楚 12、煤矿安全监察机构及其执法人员平均多长时间能来您单位进行一次执法检查？（ ）A 一周 B两周 C一个月 D 半年 E其他（请注明： ）13、您认为您所在地区的煤矿安全监察机构及其执法人员在进行执法检查时，是否认真负责？（ ）A是 B大部分是 C不是 D不清楚 14、您认为条例实施后对煤矿安全的检查执法与以前相比是否更加严格？（ ）A非常严格 B严格 C差不多 D不严格15、您对当地煤矿安全监察机构的执法工作情况是否满意？（ ）A非常满意 B满意 C不满意 D无所谓16、您认为您所在地区的煤矿安全监察机构及其执法人员在进行执法检查时，检查方式是否合理？（ ）A合理 B不够合理 C不合理 D不清楚17、条例第六条规定：“煤矿职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全监察机构报告或者举报。煤矿安全监察机构对报告或者举报有功人员给予奖励。”您所在地区的煤矿安全监察机构能否保障本条规定的煤矿职工的报告权或者举报权？能否做到对报告或者举报有功人员给予奖励？（ ）A能够做到 B不能做到 C不清楚 18、您认为煤矿安全监察机构、地方各级政府煤矿安全监管部门有没有对您单位重复执法、重复检查、重复处罚过？（ ）A有 B没有 C不清楚19.条例第十六条规定：“煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决”您所在地区的煤矿安全监察人员在进行现场检查时，能否做到及时发现和消除事故隐患？（ ） A能够做到 B不能做到 C不清楚 20、条例第十六条规定：“煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令，”您所在地区的煤矿安全监察人员发现威胁职工生命安全的紧急情况时，能否下达立即从危险区内撤出作业人员的命令? （ ） A能够 B不能够 C不清楚21、您所在企业有没有建立安全生产责任制？（ ）A有 B没有 22、您所在企业有没有设置安全生产机构或者配备安全生产人员？（ ）A有 B没有 23、您所在企业的矿长是否具备安全专业知识？（ ）A是 B不是 24、您所在企业的特种作业人员有没有未取得资格证书就上岗作业的？（ ）A有 B没有25、您所在企业分配职工上岗作业前，有没有进行安全教育、培训？（ ） A有 B没有26、您所在企业有没有向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品？（ ）A有 B没有27、你所在企业是否有过有关人员向前来执法检查的煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员提供虚假情况，隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的现象? （ ）A有过 B没有 C不清楚28、您所在企业是否存在发现事故隐患后不及时排除，继续让职工冒险生产作业的情况? （ ）A存在 B不存在 C不清楚29、您对条例下一步的修订完善有何意见建议？ 请回答：调查问卷（四） 问卷编号： （001999）条例立法后评估调查问卷（四）（适用于社会公众）调查说明：您好，我们正做一个煤矿安全监察条例（以下简称条例）立法后评估问卷调查，希望了解您对条例本身及其实施情况的看法和认识，希望您能花些时间认真填写调查问卷。您的意见对我们非常重要，您的所有资料我们只会用作统计分析用途，所涉及的内容我们会进行保密。谢谢您的合作！选择题请直接在题后的（）中填写答案序号，需要进行说明和阐述的请在题后的空白处填写。非常感谢您的参与！答卷人基本信息：性别：男 女年龄：18-30岁 31