教育信息化建设与应用的困境与对策调研报告.doc

教育信息化建设与应用的困境与对策调研报告为了对课题提升教师数字教育资源应用能力的实践研究进行深层次研究。我们进行了此次调研活动。此次调研分“建设”与“应用”两个部分。“建设”调研的主要方式是查看报表、实地察看、调研座谈等方式进行；“应用”调研的主要方式是：分层次调研座谈与网络问卷。问卷包括四部分：“基本信息”（7题）；“信息化基础设施”（2题）“信息技术与教学融合应用现状”（9题）；“信息技术与学科整合需求”（3题）。全市基础教师8000余名教师中3000余名教师参与了网络问卷调查，其中有效问卷2962份。与此同时，我们召开了校级领导、骨干教师、一般教师等多次小型信息技术与学科教学深度融合专题座谈会。目前，我市教育信息化基础建设的整体情况是：公立基础教育学校102所，其中小学68所，初中28所，高中6所。现有专任教师8000多人。2012年以来全市积极落实“纲要”及“规划”精神，围绕“三通两平台”的建设，市委、政府以教育均衡发展验收为契机，以国家教育资源规模化应用试点为抓手，实施了“校校通”“班班通”民生实事工程。在市教育体育局的积极努力下，在市财政、市工信等相关部门的大力协助下，我市教育信息化工作总投入超过了2亿元，全市“校校通”达到了100，“班班通”建成率超过了90%，教师基本达到了人手1台办公用机，各学校信息化教学环境已基本形成。一、全市教育信息化基础建设情况（一） “校校通”建设情况在我市基础学校中，属于“麻雀小学”的只有三所，平罗县周城小学、平罗县惠威小学、平罗县通惠小学。除平罗县通惠小学使用的是4兆宽带拨号上网以外，其它所有学校均实现了光纤入校。学校带宽学校根据信息点多少、网络应用情况及学校经济状况而进行自主选择。千人以下的学校一般选择10-50兆带宽；千人以上两千人以下的学校一般选择100兆的带宽；两千人以上的学校一般选择200兆带宽。50兆光纤年资费一般在11.5万元，100兆光纤年资费一般在2.53万元。网络运营商由学校根据情况自主选择，中国电信、中国移动、中国联通三家中使用中国电信光纤的学校最多，占到总使用数的80以上。（二） “班班通”建设情况2012年以来，市委、政府以教育均衡发展验收为契机，将学校教育信息化建设工作作为一项重要指标列入教育均衡发展验收之中，市教育督导室积极督导县区政府对教育信息化基础建设的投入。与此同时，教体局以国家教育资源规模化应用试点为抓手，联合市人大政协、市财政、市工信，对全市教育信息化基础建设情况进行了专项调研。2014年在充分调研的基础上实施了全市“校校通”班班通“项目建设工程。此建设项目列入2014年民生十件实事，总投资1100余万元，完成了10所学校的综合布线或网络设备的购置，新建了300个班级终端和4个录播教室。目前，我市两区已全部完成了“班班通“建设。班级终端投资在1.5万元3万元不等。平罗县38所基础教育学校中还有17所学校274个班级没有完成”班班通“建设。全市”班班通“完成率达到90.4.二、全市教育信息化建设与发展中存在的问题第一，资金总量投入不足尤其是平罗县投入严重不足。我们还停留在创建什么补什么，检查什么建什么，主动发展和应用拓展资金严重不足。目前，平罗县还有15所农村学校163个班级没有实现班班通，平罗中学和城关回小共计84个班级的班班通设备已经老旧属淘汰产品。平罗县共计17所学校274个班级需要配置班班通设备。每个班级按3万元计，共计资金741万元。第二，运行维护没有可持续资金。教育信息化基础建设后每年都需要大量的运维资金，但绝大部分学校都缺少这部分资金，部分学校出现了有人建无人管的状况。目前，全市基础教育班级2864个（含实验室和各种功能室），每个班级每年维护费用按500元计，一年运维费用就超过了1400万元。没有这些费用作保障，我市教育信息化工作就很难保证健康持续地发展。第三，学校信息化教学环境亟待优化。第19题 您在教学中应用信息技术的主要困难是什么选项小计比例缺少硬件条件支持1727 58.31%缺少软件工具961 32.44%缺少有效优质教学资源1513 51.08%缺乏设备应用技术支持928 31.33%没有足够的备课时间798 26.94%计算机技能不足956 32.28%缺乏学科整合应用指导734 24.78%学生不适应在教学中应用信息技术249 8.41%学生计算机技能不足600 20.26%其它11 0.37%本题有效填写人次2962国家提出“校校通、班班通、人人通”建设已经3年有余，经过努力我们绝大部分学校确实“通”了，但多数学校由于内网架构的缺陷和内网设备的缺失或落后，往往出现的是“通”而不畅，网速根本无法满足教师备课，尤其是上课时的需求。这造成了教师座谈中提出的“想用而不敢用”情况的发生。一节课就那么一点时间，很多都浪费到网速上，确实是得不偿失。目前，市直属6所和大武口区32所公立基础学校综合布线与网络设备较为完善，平罗县38所基础学校中只有3所完成了综合布线和网络设备更新，其它35所学校既没有综合布线，也没有网络设备更新，依然使用的傻瓜式交换机。以每所学校30万元计，平罗县这块资金缺口在1000万以上。惠农区26所公立基础学校，综合布线以全部完成，但26所学校中只有四中、四小、十五中完成了网络设备更新，其它23所学校既没有网络核心、路由器、防火墙，也没有可管控的交换设备。每所学校设备更新资金按10万元计，23所学校就需230万元左右。在学校信息化环境基本形成的基础上，县区、学校加大了信息化环境下教育教学的培训力度。据不完全统计，近三年来仅师资培训中心组织的到外省高校的信息化专项培训班近10期，培训总人数达到了500余人。一线45岁以下教师基本能够熟练使用“ppt+电子白板”的模式进行教学。优质资源随着教师信息化教学的不断熟练逐步进入课堂，课堂结构、课堂容量、学生学习方式正在方式悄然变化，教育教学质量稳步提升。在对网络收集数据和座谈记录的整理分析中，我们发现“信息技术与学科教学的深度融合”已深入人心，主要体现在以下三个方面：第一，利用信息化手段备课上课已成为多数教师的选择在调研座谈中教师对教育信息化在备课上课中的作用，使用最多的词语是“方便”“可修正”“可重复利用，减轻了教师的工作量”，甚至出现了“站在自己的肩膀和他人的肩膀上审视自己的教学”等深刻的认识。市第二中学以教研组为单位，分工协助，将每一单元每一课时的备课、练习分类收集整理，形成了一个完整的教师教学设计、课堂练习、单元测试数据库。每一位教师既是这个数据库的建设者，也是这个数据库的共享者。真正实现了教育智慧的共建共享。第11题 在日常教学中，您最长使用信息化教学的环节是选项小计比例备课2134 72.05%上课2389 80.65%布置作业776 26.2%课外辅导412 13.91%其它43 1.45%本题有效填写人次2962通过上表的网络调研数据，我们可以清晰地看到全市有72.05%的教师在备课过程中使用了教育信息化；有80.65%的教师在上课时使用教育信息化手段。这说明我市绝大部分教师对信息化教学的认可。认识与态度上的转变为我市信息技术与学科教学的深度融合奠定了坚实的基础。第二，趣味性、形象化、大容量等成为教师选择信息化课堂的优势信息化教学手段的应用可以使课堂教学容量增大，音视频的恰当使用可以使教学内容更加明晰、形象化，这些都是传统教学无法实现的。第16题 您认为信息化教学的优势是什么选项小计比例节省时间1713 57.83%获得的信息量大大增加2049 69.18%学习内容更加清晰明了，形象化1855 62.63%有利于学习资源共享1953 65.94%有利于拓宽知识面1720 58.07%激发学生的学习兴趣2028 68.47%方便进行学习上的互动交流1311 44.26%其它6 0.2%本题有效填写人次2962从上表的网络调查数据来看大部分教师对信息化教学的“趣味性、形象化、大容量”得到了认可。在与一线教师的座谈中，很多教师强调了信息化教学手段的使用在激发学生学习兴趣的巨大作用。实验中学李建忠长期坚持利用微课教学，使部分对数学不感兴趣的学生产生了兴趣，学习质量明显提升。第三，利用信息化手段实现优化课堂结构、提高教学效率、发展学生能力已成为多数教师的共识从下表中我们可以清晰地看到一线教师开展信息化教学的主要原因。“能提高教学效果”是大多数教师选择信息化教学的主要原因，这与国家提倡教育信息化应用目的不谋而合。第14题 您平时开展信息化教学的主要原因选项小计比例个人兴趣1231 41.56%能提高教学效果2464 83.19%考核要求341 11.51%公开课或比赛时使用1464 49.43%教改项目要求524 17.69%其它12 0.41%本题有效填写人次2962从表中数据可以看到教师开展信息化教学的原因还有一个功利性的原因“公开课或比赛时使用”其实我们可以从正面来利用教师开展信息化教学这一功利性的原因，我们开展各种竞赛活动： “全市十佳网络教研团队竞赛活动”“全市信息技术与学科教学融合竞赛”“全市微课制作评比活动” “网上晒课评比活动”等“以赛促用”，达到提升教师信息技术与学科教学应用能力提升的目的。第18题 您认为贵校在开展信息化教学实践与研究中，取得了哪些成果选项小计比例优化了课堂教学结构，提高了课堂教学效果2347 79.24%改善了学生的学习方式，发展了学生的能力2125 71.74%提升了教师的教育、教学理念、提高了教师的教育科研能力1928 65.09%提高了教师使用信息技术教学的水平1883 63.57%提高了学生使用信息技术学习的水平1292 43.62%促进了师生的感情交流1037 35.01%其它11 0.37%本题有效填写人次2962从上表的调研数据中，我们可以清晰地看到：经过了这些年的信息化与学科教学融合实践中，得到一线教师充分肯定的两项信息化教学成果是“优化了课堂教学结构，提高了课堂教学效果”和“改善了学生的学习方式，发展了学生的能力”。学校这些成果的取得更坚定了一线教师参与信息技术与学科教学深度融合的信心。在对网络收集数据和座谈记录的整理分析中，我们发现教师在信息技术与学科教学的深度融合过程中还面临着一些困境。主要有以下两个方面：第一，“缺少优质教育资源”成为一线教师信息化教学中面临的主要困难。第19题 您在教学中应用信息技术的主要困难是什么选项小计比例缺少硬件条件支持1727 58.31%缺少软件工具961 32.44%缺少有效优质教学资源1513 51.08%缺乏设备应用技术支持928 31.33%没有足够的备课时间798 26.94%计算机技能不足956 32.28%缺乏学科整合应用指导734 24.78%学生不适应在教学中应用信息技术249 8.41%学生计算机技能不足600 20.26%其它11 0.37%本题有效填写人次2962从网络调查数据与教师座谈中发现，一线半数以上教师对全市的信息化教学环境并不满意。主要集中“硬件建设”和“优质教育资源”两个方面。座谈中教师们反映学校虽有光纤接入，但学校网络并不畅通，在需要使用的关键时刻经常断网或网速很慢。经过实地考察，全市相当数量的学校由于经费的问题并没有实施综合布线，内网缺少基本的网络设备。随着学校信息点数的不断增加，过去学校内网架构和设备远远不能适应学校自身信息化发展需求。在调研座谈我们还了解到，现在虽然国家、地方建立了很多资源网站，但教师普遍无资源可用。分析原因，资源的庞杂无序，无法适应本地教学、可拆解重组性差等原因造成了教师感觉优质教育资源匮乏的主要原因。第二，信息化环境下的观念、方法和策略成为教师迫切需求。第20题 您在信息化教学方面最需要的知识与技能有哪些选项小计比例现代教育思想教育观念和方法1351 45.61%信息技术应用理论知识898 30.32%信息化教学设计方法与教学策略1436 48.48%信息技术与学科教学整合模式方法培训1059 35.75%多媒体技术与教学设备维护1225 41.36%计算机基本操作技能967 32.65%教学资源的获取、加工和应用1068 36.06%网络基本知识与操作716 24.17%学科教学工具软件使用861 29.07%多媒体课件设计、开发与制作技术1054 35.58%网页及专题学习网站制作499 16.85%其它6 0.2%本题有效填写人次2962上表中调研数据耐人寻味，平时我们感觉教师在信息化教学中往往关注技术多一些，但从调研来看，教师对技术的关注已经退到了第三位，一线教师关注更多的是“信息化教学设计方法与教学策略”，其次是“现代教育思想教育观念和方法”。这说明信息技术与学科教学融合活动中，现在急需研究的是信息化教学环境下的方法与教学策略问题，为教师在信息化教学环境下教学提供方法与教学策略支撑。三、全市教育信息化建设与应用发展的对策与教师座谈中，我们深切感受到一线教师盼望优质的学校信息化教学环境，渴望信息技术与学科教学的深度融合，但具体到操作层面，他们遇到了各种各样的问题，现就一些主要问题，提出我们的想法及对策。第一，多方筹措资金，解决“班班通”与“通而不畅”的问题。目前，平罗县还有17所学校274个班级没有班级终端设备，35所学校既没有综合布线，也没有网络设备；惠农区26所公立基础学校中的23所学校既没有网络核心、路由器、防火墙，也没有可管控的交换设备。俗话说“巧媳妇难为无米之炊”。硬件设备的缺失导致这些地区根本无法形成信息化教学环境，教师的课堂融合根本无法进行。粗略地估算补齐这些设备需资金上千万，如此大的资金缺口需自治区、市级、县区级各级财政协调，这里我们强烈呼吁，政府及相关部门不能仅仅满足于“通”，更要关注“畅”。拿出一些资金，改造或升级学校内网建设，让教师真正做到“课堂用、经常用、普遍用”。第二，“打包招标”，解决运行维护问题。对于维护维修问题，我区已有可资借鉴的范例：政府出资，购买服务。以区县为单位，将维修维护任务打包面向社会招标，一次性解决一个区域内的维修维护。只有这样一线教师融合活动才会更流畅、更精彩。第三，各方参与，加强校本培训。第15题 您的信息化教学技能主要是通过什么途径获得选项小计比例自学2070 69.89%校本培训2277 76.87%市县级培训1069 36.09%省级培训576 19.45%国家级培训926 31.26%出国研修24 0.81%其它12 0.41%本题有效填写人次2962从上表中我们可以清晰地看到教师信息化教学技能获得的途径首先是“校本培训”，其次是“自学”。这充分说明“校本培训”在信息技术与学科教学深度融合过程中的重要地位。“校本培训”可能是零散的，不成系列，也没有高深的理论，但对一线教师来说是最实用的。对学校而言，此种培训也是最经济的。与校级领导座谈中，他们提出了一个重要的思路：校本培训不是学校的事。校级领导希望教育行政部门及相关技术部门都能参与到“校本培训”中。让校本培训在经