滨州市新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查实施方案.doc

/sundae_meng滨州市新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查实施方案为切实掌握新型农村、城镇居民社会养老保险制度运行状况，规范基金管理使用行为，更好地维护基金安全，推动城乡居民养老保障事业健康发展，根据山东省人力资源和社会保障厅关于开展新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查工作的通知（鲁人社字2013238号）文件要求，决定在全市开展新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查。现制定如下实施方案：一、检查对象新型农村、城镇居民社会养老保险行政部门、经办机构、乡镇（街道）社会保障事务所，以及根据需要延伸检查的村（居）民委员会协办员、保费代征和待遇社会化发放机构、参保和待遇享受人员等。二、检查内容2012年新型农村、城镇居民社会养老保险基金筹集、管理、使用情况。必要时，可延伸到其他年度和其他基金。（一）制度建设情况。主要包括：是否结合实际，制定实施办法和各项业务管理规章制度；经办机构是否建立有效的内控制度并严格执行；是否按规定建立信息披露制度等。（二）参保缴费情况。主要包括：参保人员是否具备资格，个人缴费是否按规定及时、足额上解，补缴是否符合规定；参保、缴费、政府资助缴费人数等与实际申报财政补助资金的人数是否一致；是否擅自提高或降低个人缴费标准；是否存在截留、侵占资金等违法违规问题。（三）基金管理情况。主要包括：财政资金是否及时、足额到位；基金收入户、支出户和财政专户开设是否符合规定；基金是否纳入财政专户，实行收支两条线管理；基金是否专款专用，是否存在挤占挪用等违法违规行为；是否按规定单独记账、单独核算，核算是否准确；是否存在违规投资运营行为等。 （四）支付发放情况。主要包括：基金支出项目和支付标准是否符合规定；领取养老金人员是否符合领取条件；是否存在虚列支出、转移资金、欺诈冒领等违法违规问题。（五）经办服务情况。主要包括：是否按时足额发放养老金；是否按规定建立个人账户并准确记录有关信息；是否按规定对待遇领取人员进行资格认证；是否按规定定期披露基金筹集、支付信息，对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示；是否按规定建立健全有关业务台账等。三、检查方式和步骤采取市级检查和县区自查的方式开展检查，各县区全面开展检查。（一）5月15日前，各县区制定具体实施方案，并报送市局社会保险基金监督科。（二）6月底前，各县区完成检查并将检查报告于7月10日前报市局社会保险基金监督科。（三）7月底前，市局对各县区进行检查。四、工作要求（一）加强组织领导。开展新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查，是维护基金安全、促进制度健康运行的重要措施，有利于在制度建立初期及时发现和堵塞漏洞，夯实管理基础。各县区要高度重视，统筹安排好检查工作，保证必要的人员和经费。具体工作由社会保险基金监督机构负责组织实施，新型农村、城镇居民社会养老保险行政业务部门、经办机构配合。（二）深入查找问题。新型农村、城镇居民社会养老保险涉及群体广，参保人员流动性较大，经办管理更多集中在基层。各地要结合实际采取有针对性的措施，深入查找问题，确保检查质量。同时要加强社会监督，做好舆论宣传引导，在保障社会公众知情权、参与权、表达权和监督权的同时，也为提高行政监督效率提供支持。（三）严格整改处理。对检查发现的问题，各县区要认真分析原因，及时督促整改。对发现的涉及套取、骗取基金以及隐匿、转移、侵占、挪用基金或者违规投资运营等严重违法违规的行为，各级社会保险基金监督机构要严格监督执法，依法开展行政处理处罚，确保检查取得实效。同时，各县区要对2012年社会保障审计发现的新型农村、城镇居民社会养老保险问题继续跟踪，抓好整改。（四）认真总结经验。通过检查，要进一步摸清新型农村、城镇居民社会养老保险基金筹集、管理、使用中存在的风险点和薄弱环节，积累监督检查经验，提高监管能力。同时注意总结并推广好的经验做法，促进完善政策制度，提高基金管理水平和使用效益，更好地维护群众权益。附件：1. 滨州市新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查领导小组名单 2. 新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查基本情况统计表 3. 新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查情况详表10附件一：滨州市新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查领导小组名单 组 长: 李国亮 滨州市人力资源和社会保障局副局长副组长: 李佐华 滨州市农村社会养老保险事业处主任成 员: 张克玲 滨州市人力资源和社会保障局社会保险基金监督科科长王 辉 滨州市农村社会养老保险事业处副主任周琳琳 滨州市农村社会养老保险事业处统计科科长 杨志强 滨州市人力资源和社会保障局社会保险基金监督科副科长 领导小组办公室设在市局社会保险基金监督科，具体负责新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查工作的组织、协调和督导，张克玲同志兼任办公室主任。附件二：新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查基本情况统计表单位： 一、检查地区数量 区县（个）； 乡镇（个）； 村（居）委会（个）二、检查涉及对象的数量 行政部门（个）； 经办机构（个）； 乡镇（街道）社会保障事务所（个）； 村（居）委会协办人员（人）三、检查工作投入人数区县 四、发现的挤占挪用、欺诈冒领、侵占资金等违法违规问题1、（逐项说明具体问题情况、涉及资金数量、人员处理情况、整改情况等）；2、附件三：新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查情况详表县区：项目内容基本情况附件（份数、页数）制度建设是否制定各项业务规章制度经办机构是否建立内控制度并严格执行是否建立信息披露机制参保缴费缴费人员是否具备资格、个人缴费是否及时足额上解、补缴是否符合规定参保缴费人数与财政补助人数是否一致是否擅自提高或降低个人缴费标准是否存在违规截留、侵占资金行为单位负责人(签字): 检查组负责人（签字）： 填报人（签字）：新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查情况详表（续一）县区：项目内容基本情况附件（份数、页数）基金管理财政资金是否及时、足额到位基金收入户、支出户、和财政专户开设是否符合规定基金是否纳入财政专户，实行收支两条线管理基金是否专款专用，是否存在挤占挪用等违法行为是否按规定单独建账、单独核算，核算是否准确是否存在违规投资运行行为单位负责人(签字): 检查组负责人（签字）： 填报人（签字）：新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查情况详表（续二）县区：项目内容基本情况附件（份数、页数）支付发放基金支出项目和支付标准是否符合规定领取养老金人员是否符合领取条件是否存在虚列支、转移资金、欺诈冒领等违规行为经办服务是否及时足额发放养老金是否按规定建立个人账户并准确记录有关信息是否按规定对待遇领取人员进行