高中政治 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与教学案 新人教版必修2

第二课我国公民的政治参与第一框民主选举：投出理性一票 学习目标1了解四种选举方式各自的含义。2理解四种选举方式各自的优缺点，珍惜选举权利的重要性。3结合实际说明制约选举方式选择的因素。1.民主选举的主要方式(1)直接选举：即由选民直接投票选举的方式。其优点是，能使每个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己心目中最值得信赖的当家人。(2)间接选举：即先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举。它适用于选民较多、分布较广的情况。(3)等额选举：正式候选人名额与应选名额相等，我们称之为等额选举。其优点是，可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。(4)差额选举：正式候选人名额多于应选名额，我们称之为差额选举。其优点是，为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间形成了相应的竞争。2制约选举方式的因素(1)采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)我国选举方式的选择，必须体现国家的性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。在相当长的一段时间内，我国将采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。背景材料材料一农民工张本山为了贴补家用常年在外打工，有急事回家处理，正赶上村委班子换届选举。张本山前脚刚到家，村办人员就把选票送到了家，让张本山第二天去参加三位候选人的演讲答辩。张本山心想：我一定要选一个能带领大家致富的人当村委主任，这样我就不用出去打工了。晚上本家张二贵拎着两瓶酒来了，进门就说：“本山，咱是一家人，你可要投俺一票。”这下，张本山犯难了，这个张二贵要说办实事可不如另外两个人。张本山刚上初中的儿子说：“爸，爷爷说他年轻时当村主任的时候就他一个候选人，大家要投都投他一个人的票，计票也好计，您能给我介绍一下这两种选举方式吗？”张本山一下傻眼了，自己初中都没毕业，这哪知道哇！材料二天气晴朗的一天，张本山为了弥补平时不在儿子身边的遗憾，决定带儿子去镇里赶集买礼物。远远地就看见镇政府门口聚集了好多人，张本山一打听才知道，大家都在那儿看公示的新当选的镇长名单呢。儿子在旁不解地问：“爸爸，我们村都让您直接投票，为什么选镇长没让您投票呢？”张本山略一思索回答：“可能我们镇管的村太多，人也太多了吧。”问题探究(1)同学们，你们能帮张本山的忙吗？请给他的儿子解释一下故事中涉及哪两种选举方式，各有什么优缺点。(2)同学们，你们能给张本山的儿子详细地介绍一下直接选举和间接选举的相关知识吗？(3)请你告诉他直接选举和间接选举、差额选举和等额选举的适用范围是什么。答案：(1)差额选举：含义：正式候选人名额多于应选名额，就是差额选举。优点：在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，有助于选民了解候选人。缺点：如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。等额选举：含义：正式候选人名额与应选名额相等，就是等额选举。优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。缺点：会在一定程度上限制选民的选择。(2)直接选举：含义：由选民直接投票选举的方式，称为直接选举。优点：每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人，更能直接地反映民意。局限性：在选民较多、分布较广的情况下不适用，选举的成本较高。间接选举：含义：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举，叫作间接选举。优点：适用于选民较多、分布较广的情况，便于集中，形成决策。局限性：影响了选民意愿的表达等。(3)目前，我国公民直接参与选举的活动，在国家事务方面，有县及县以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。人大代表的选举实行差额选举。等额选举只有在极少数的情况下才被采用。知识升华几种选举方式比较优点局限性直接选举每个选民都有表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举成本较低，便于组织每个选民不能直接投票选举自己心目中最值得信赖的当家人等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响差额选举为选民行使选举权提供了选择余地，在候选人之间形成了相应的竞争，有助于选民了解候选人可能影响当选者结构的合理性；候选人之间的竞争易发生虚假宣传、贿赂选民特别提醒我国采用直接选举与间接选举相结合、等额选举与差额选举相结合的选举方式。现在，我国县乡级人大代表实行直接选举，县级以上人大代表实行间接选举；人大代表的选举实行普遍的差额制，等额选举只在极少数情况下使用。典题印证(北京高考)某市某区第五届人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)符号符号候选人姓名丁某王某陈某另选人姓名说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。2选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“”，反对的画“”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“”，不画“”的无效。关于这张选票，下列说法正确的是()A根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“”，该选票无效解析：选B该选票表明这是某市某区人大代表的选举，市辖区人大代表的选举应是直接选举，A项不选；该选票中注明应选2人，但选票中的候选人达到3人，这表明候选人名额多于应选名额，该选举应为差额选举，B项正确；该区人大代表所代表的人口数与农村人大代表代表的人口数在材料中没有体现，C项不选；在选票另选人姓名栏的上方符号栏内划“”，表明选举有效，D项不选；故选B项。1公民行使好自己选举权利的重要性(1)选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。(2)是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。(3)怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。2如何珍惜自己的选举权利(1)应出于公心，以人民利益为重。(2)要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。背景材料由于厂里订单增加，老板打电话催张本山回厂。一家人都在忙着帮张本山整理行装，村办公室来人通知说张二贵在当选为村主任的过程中存在贿选行为被人举报，上级责令重新选举。张本山说：“我急着出去赚钱，我就不选了，多我一票少我一票无所谓。”儿子也在一旁说：“就是就是，让我爸赶紧出去给我挣钱要紧。我爸的选票我随便填一张就行了。”问题探究(1)张本山父子俩对待选举的态度正确吗？(2)我们应该怎样对待和行使自己的选举权利呢？答案：(1)不正确。选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。(2)是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。那种“选举与我无关”“选谁都可以”的想法，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。知识升华公民如何珍惜自己的选举权利(1)从选举素养角度看，公民要不断提高参与民主选举的素养。只有不断提高参与民主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。(2)从选举意识、选举态度角度看，公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。(3)从选举能力角度看，公民要不断提高政治参与能力，培养公民的政治素养。公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。典题印证公民的选举权神圣不可侵犯，要投出自己神圣的一票，选出德才兼备的代表人民意志的代表，必须()不断提高参与民主选举的素养积极参加选举，认真行使权利不断提高政治参与能力和政治素养不断增强主人翁意识和责任感ABCD解析：选D本题考查对影响选举效果因素的认识，选民的素养、态度及其行为直接影响选举效果，都是影响选举效果的因素，符合题意。 学业水平达标热点一海口秀英区推进村级组织换届选举工作2016年3月8日，海南省海口秀英区召开第八届村级组织换届工作部署会暨村居组织活动场所建设推进会，认真研究解决换届工作中可能面临的新情况、新问题，进一步加强和改进农村基层组织建设，有效夯实党的执政基础，确保全区村级组织换届选举工作和村居组织活动场所建设平稳推进和顺利完成。据此回答12题。1村级组织是党和政府工作的基础，村级组织换届选举是基层民主政治建设的一件大事，政治性、政策性和法律性强，群众关注度高。从选民角度看，本次村级组织换届选举最有可能采取的选举方式是()A直接选举B间接选举C等额选举 D差额选举解析：选A从“选举人”角度看，因村民相对较为集中，所以村级组织换届选举最有可能采取的选举方式是直接选举。2为配合所在村委的选举工作，某校社会实践活动小组拟定了下列宣传标语，你认为恰当的是()珍惜选举权利，投出神圣一票扩大公民权利，推动政治文明有序参与，文明选举审慎行使权力，科学民主决策A BC D解析：选A公民应该增强公民意识和主人翁意识，珍惜自己的选举权利，有序参与政治生活，正确；选举权是公民基本的民主权利之一，并非公民权利的扩大，不选；政府是审慎行使权力、科学民主决策的主体，不选。热点二9亿多选民将参加新一轮县乡两级人大换届选举从2016年开始，全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，有9亿多选民将参加选举，产生250多万名县乡两级人大代表。这是全国人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践。据此回答34题。3在我国，县乡两级人大代表的选举是()A直接选举B直接选举与间接选举相结合C等额选举D等额选举与差额选举相结合解析：选A在我国，县乡两级人大代表由直接选举产生，县级以上人大代表由间接选举产生，A项正确。4选举人大代表是全国人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践，公民必须要珍惜自己的选举权利。为此应做到()不断提高自己参与民主选举的素养和政治参与能力增强公民意识和主人翁意识，积极参加选举审慎用权，科学、民主、依法决策珍惜选举权利，审慎投票A BC D解析：选B是政府行为，可排除，均正确，故选B项。第二框民主决策：作出最佳选择 学习目标 1识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的方式。2理解并比较公民直接参与民主决策的方式。3运用实例说明公民参与民主决策的意义。1公民间接参与民主决策的方式通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。2公民直接参与民主决策的方式(1)公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。(2)专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。(3)决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。(4)公民还可以通过社会听证制度参与决策。听证于民是为了决策利民。背景材料为了促进经济发展，A市政府就是否引进国外的一家大型化工企业，在网上进行公布，并要求群众发表意见。有群众向政府发来电子邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时举办社会听证会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，放弃了引进该项目。问题探究结合材料分析，A市群众是如何参与民主决策的？答案：社情民意反映制度。A市群众向政府发来电子邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。社会公示制度。A市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项社会公示制度参与决策。社会听证制度。A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，体现了公民通过社会听证制度参与决策。知识升华比较民主决策的不同方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度内容公民向决策机关反映意见、提出建议专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解决策的有关内容后，发表意见、提出建议对与公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议方式电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体论证会、座谈会公示听证会原因拓宽民意反映渠道，是科学决策的前提专家具有专业知识、相关信息公民享有对涉及公共利益的决策的知情权决策机关拟订的决策方案有不完善的地方意义可以广泛了解社情民意有利于提高决策的科学性有利于提高决策的透明度和公众的参与度使决策方案更加完善特别提醒社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映，注重反映人民群众衣、食、住、用、行方面存在的问题，为决策提供更多的民意及相关信息，推动决策的制定和提高决策的正确性、科学性。重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文(或草稿)，然后有针对性地征求意见。能够提高决策透明度和公民参与度。典题印证(全国丙卷)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定()是对公民政治参与权利的尊重是提高政府行政效能的重要举措是履行政府法定职责的必然要求利于凝聚社会共识，形成改革合力ABCD解析：选B材料中某省推行权力清单制度，建立社会参与机制，拓展公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。这些强调了社会公众的作用，因此，本题的主体是社会公众，让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重，利于凝聚社会共识，形成改革合力，而本题的着眼点不是政府，是错误的，故选B项。1公民参与民主决策的地位公民参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。2公民参与民主决策的意义(1)从决策者角度：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。(2)从公民角度：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。背景材料中国的供水成本不断增加，同时污水处理成本及污泥处理需求也在不断提升，提涨水价已经成为必然趋势。2016年1月28日，北京市举行居民水价调整听证会。有21名代表、3名消费者替补人员和5名旁听人员出席了听证会，总计29人发言，代表们大多数都表示支持水价调整，而且都比较赞同阶梯式方案。问题探究(1)谈谈你对通过召开听证会等形式使公民直接参与民主决策的必要性的认识。(2)如果在班会上模拟关于“北京水价调整”的听证会，请你确定参与者的身份，要求保证听到来自不同方面的声音。(3)假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一下活动步骤。答案：(1)有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，体现决策的科学性。有利于增强公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。(2)邀请相关政府部门的代表(如市发改委、市水务局的工作人员)，人大代表或政协委员，消费者协会的代表，来自不同阶层的市民、新闻媒体等。(3)确定听证会主题；将全班同学分成小组，扮演不同的角色；各小组分别准备材料；模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；听证会主持人总结。知识升华1公民参与民主决策的意义(1)总的意义：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。(2)具体意义2民主决策与科学决策(1)区别：政策的民主化是指决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿与要求，反映人民的根本利益。决策的科学化是指决策要以充分的事实为依据，按照事物的内在联系对资料和数据进行分析和计算，遵循科学的程序，从而作出正确的决策。(2)联系：一方面决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证。另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。典题印证2016年2月3日起，临沂市通过网络、电视、报纸等媒体公示大容量快速公交系统方案，广泛征询市民意见，同时向国内相关专家征集建议，以缓解日常紧张的城市交通。该市做法()有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施有利于推进决策的科学化、民主化有利于克服官僚主义和不正之风有利于反映民意、集中民智，增强决策的科学性ABCD解析：选D本题考查学生对公民参与民主决策的意义的理解。从材料可以看出，该市做法是创造条件让公民参与民主决策，是推进决策科学化、民主化的做法，有利于反映民意、集中民智，增强决策的科学性，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，故符合题意；与题意不符，应排除。 学业水平达标热点一工信部起草工业节能管理办法(征求意见稿)2016年3月15日，工信部起草了工业节能管理办法(征求意见稿)，现向社会公开征求意见。办法提出，将加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展，促进生态文明建设。据此回答12题。12016年3月15日，工信部起草了工业节能管理办法(征求意见稿)，向社会公开征求意见。这是公民通过_参与民主决策。 ()A社情民意反映制度B专家咨询制度C社会听证制度D间接方式解析：选A本题考查我国公民参与民主决策的方式。从材料可以判断，这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，A项符合题意；B、C两项与题意不符；这是公民直接参与民主决策的体现，D项不选。2为了使工业节能管理办法(征求意见稿)体现民意，按程序经社会公开征求意见()体现了决策民主，有利于决策的科学性、民主性保障了公民的决策权得到真正落实是社会主义民主最为广泛而深刻的实践体现了我国人民民主的真实性ABC D解析：选C公民参与民主决策而不是拥有决策权，错误；实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，错误。符合题意。热点二出租汽车改革意见已收到6 832条意见和建议2016年3月14日，十二届全国人大四次会议举行记者会，交通运输部部长杨传堂表示，去年10月10日，我们就出租汽车行业的改革和网约车管理的两个文件向社会公开征求意见，在一个月的时间里共收到了5 008件、6 832条意见和建议。据此回答34题。3对于出租汽车改革事宜，交通运输部向社会公开征求意见()这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主监督这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策尊重了公民的知情权，增强了决策透明度和公民参与度保障了公民的决策权，促进了决策的民主化和科学化A BC D解析：选C重大事项社会公示制度是公民参与民主决策的方式，错误；公民可以参与民主决策，但没有决策权，错误。4交通运输部向社会公开征求意见，体现了()民意是正确决策的重要信息资源公民在法律面前一律平等的原则决策机关要了解民意、科学决策尊重了公民的主人翁地位，保障了公民当家作主的权利A BC D解析：选A材料未涉及公民参与政治生活的原则，排除；在我国，人民是国家的主人而非公民，错误。第三框民主管理：共创幸福生活 学习目标 1了解村委会、居委会的性质及其作用。2理解公民行使民主管理权利的途径和方式。3分析我国村民自治和城市居民自治及其意义。1农村村民自治(1)村民委员会的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)村民参与民主管理的途径民主选举：村民直接投票选举村民委员会成员，自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。民主管理：村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。民主监督：村民在自治实践中，广大村民创造了村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。2城市居民自治(1)居民委员会的性质：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)居民自治的内容居民委员会的成员由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。(3)居民自治的意义居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督，极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。背景材料根据居委会组织法和村委会组织法规定，三年一次的居村委会换届选举如期举行。2015年10月20日，某区区委、区政府召开2015年居村委会换届选举动员会。区委副书记、组织部长指出，做好换届选举工作，选强配好居村委会班子，对于巩固党在基层的执政基础，加强和创新社会治理，发展基层民主都具有重要的意义。问题探究(1)村委会是个什么样的机构？是我国基层政权机关吗？(2)村民是如何对本村重大事务进行管理的？答案：(1)村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不属于基层政权机关，也不属于社会团体或经济组织。我国基层政权机关是乡镇的人大和政府。 (2)村民通过民主选举直接投票选举村民委员会成员，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。村民制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，运用民主的办法管理村里的日常事务。村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为。知识升华农村村民自治和城市居民自治的异同点农村村民自治城市居民自治不同点自治区域农村城市自治组织村民委员会居民委员会法律依据中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法内容民主选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员居民选民主决策实行村民会议制度，按照少数服从多数的原则讨论决定社区大事居民定民主管理制定村民自治章程或村规民约日常事务居民管民主监督实行村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式各项工作居民监督相同点二者都是我国基层民主制度的重要形式；实行农村村民自治和城市居民自治，有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活典题印证(全国甲卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()改变了村民自治的主体维护了村民的切身利益丰富了村民自治的实践形式规范了村民的行为方式ABCD解析：选C村理会是为村民服务的，其主体仍然是村民，说法错误；村理会通过民主协商等方式解决了上学安全的问题，是为人民服务的体现，符合题意；通过建立基层协商民主理事会，创新了村民自治的形式，符合题意；材料体现的是民主管理、民主决策，没有体现规范村民行为，和题意不符。故选C项。1发展基层民主自治的意义(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。(2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。(3)实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。2青年学生积极参与民主管理的意义(1)学习民主管理的知识和技能。(2)体验民主管理的意义和价值。(3)通过民主实践逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。背景材料一天高一学生李明在放学回家的路上，看到几位老人在寒风中下棋，就想：要是老人们能有一个安定的活动场所就好了。于是，他给居委会主任写了一封建立老年人活动站的建议书。居委会对此非常重视，经过多方努力，社区老人终于有了自己的家“老年之家”。问题探究(1)说明李明同学的行为对中学生参与政治的启示。(2)中小学生积极参加文明祥和的社区建设有什么意义？答案：(1)中学生要提高政治参与意识和对社会的责任意识，积极参与民主管理。(2)可以学习民主管理的知识和技法，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。知识升华多角度理解扩大基层民主(1)扩大基层民主的意义和作用。扩大基层民主是社会主义民主最广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。一方面，通过发展基层民主，充分调动人民群众的积极性和创造性。另一方面，通过发展基层民主，提高广大人民群众的民主素质。(2)基层民主建设在不同领域的不同要求。对农村村民自治的要求：完善村民自治，健全村党组织领导的村民自治机制。对城市居民自治的要求：完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。(3)基层民主建设努力的方向定在“健全”和“完善”上。(4)扩大基层民主的重点。坚持党的领导、人们当家作主和依法治国的有机统一。典题印证(全国乙卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定()彰显了社区组织的自治功能创新了社区组织管理形式有利于推进社区居民的自我管理旨在提高基层政府行政效率ABCD解析：选A村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治，符合题意；不符合题目主旨，排除；故选A项。学业水平达标热点一第十六届全国村长论坛在四川彭州市宝山村召开2016年9月，第十六届全国村长论坛在四川彭州市宝山村召开。本届全国村长论坛，围绕“互联共享，融合发展”主题开展交流与研讨。全国各省、市、区村官，包括55个少数民族村官、大学生村官、老少边穷地区村官代表聚首宝山村，共商中国农村的发展大计。据此回答12题。1在我国，村长到底是什么“官”，又是如何产生的？对此认识正确的是()A村长是村人大常委会主任由村民代表选举产生B村长是村党支部书记由村党支部党员直选产生C村长是基层行政组织负责人由村级人民代表大会选举产生D村长是村民委员会主任由村民直接投票选举产生解析：选D村长由村民选举产生，不是国家机关人员，D项正确。2自2000年以来，我国每年都要举行全国“村长”论坛，开展丰富多彩的主题活动。这有利于()推动我国的基层政权建设，更好地维护群众利益加快基层民主政治建设，彰显基层民主制度的优势尊重公民的知情权，增强公民的参与度提高“当家人”的政治业务素质，更好地为群众服务ABCD解析：选D村委会不是国家政权机关，表述错误；与材料无关；是对举行全国“村长”论坛意义的正确阐述，故选D项。热点二“四个到位”做好村“两委”换届选举工作三年一届的村“两委”换届选举拉开序幕，做好村“两委”换届选举工作，对于加强基层党组织建设，提高党的执政能力，不断巩固党的执政基础，充分发挥村民自治功能，保证人民群众依法行使民主权利具有十分重要的意义。据此回答34题。32016年 3月18日，中组部、民政部、全国妇联在杭州召开部分省区村“两委”换届选举工作座谈会，要求扎实做好新一轮的村委会换届选举工作。村委会换届选举()将有力地推动我国的基层政权建设采用直接选举和间接选举相结合的方式使村民可以直接投票选举村民委员会成员是村民参与民主管理的主要途径A BC D解析：选B“基层政权”说法错误，“间接选举”错误，村委会换届选举属于直接选举。4一大批懂经营、会管理、威信高、群众拥护、政治文化素质比较高的人被推选上了村级领导岗位。村民选举当家人()是村民参与民主管理的主要途径有利于改进村民委员会这一基层政权机关的工作是村民参与管理国家和管理社会的基础和标志是村民自治的基础A BC D解析：选C村民选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，符合题意；村民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权机关，错误；行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，排除。第四框民主监督：守望公共家园 学习目标 1识记公民行使监督权和民主监督的合法渠道。2理解公民民主监督的重要性。3理解如何负责地行使民主监督权利。1民主监督的对象和内容(1)民主监督的对象：国家机关及其工作人员。(2)民主监督的内容：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。2实行民主监督的合法渠道(1)信访制度(2)人大代表联系群众制度(3)舆论监督制度(4)民主监督的新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。背景材料下岗职工老刘一直在街头以摆地摊维持生计，生意刚稍有起色，县城就开始清理乱摆摊行为。还没等老刘反应过来，老刘的摊点被县城管队员强行推倒，老刘上前理论时反被城管执法人员殴打，一气之下，老刘卧床不起。老刘家的遭遇被邻居知道了，邻居们听了个个为老刘一家打抱不平。邻居甲：打热线电话，举报相关城管队员的行为。邻居乙：找电台、报社，将相关城管队员的行为曝光。邻居丙：哼，我们一起去把城管执法大队围起来，把相关城管队员打一顿，出出气！邻居丁：向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问题。老刘：唉，多一事不如少一事，还是算了吧。问题探究(1)你认为哪些方式是合法的？哪些方式是不合法的？(2)这些合法的方式分别是通过什么渠道进行的？答案：(1)村民甲、乙、丁的方式是合法的，村民丙的方式是不合法的。(2)“打热线电话，举报相关城管队员的行为”，是通过信访制度；“找电台、报社，将相关城管队员的行为曝光”，是通过舆论监督制度；“向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决”，是通过人大代表联系群众制度。知识升华1公民行使监督权的合法渠道主要渠道方式特点及作用信访制度写信、打电话或当面指出重要途径；有效方法、有力保障人大代表联系群众制度将意见建议和要求反映给人大代表好比一条纽带；监督得以落实和保障舆论监督制度在新闻媒体上公开发表意见透明度高、威力大、时效快、影响广；独特作用新形式监督听证会、民主评议会、网上评议政府2.正确区分民主监督与民主决策(1)不同方式的区别：民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。(3)共同点：都是公民政治参与的重要途径。典题印证某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是()A社情民意反映制度B信访制度C社会听证制度D舆论监督制度解析：选B通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，是通过信访制度行使自己的监督权。故选B项。特别提醒关键词区分法选择监督方式(1)信访制度信访(2)人大代表联系群众制度人大代表(3)舆论监督制度新闻媒体(4)监督听证会监督、听证(5)民主评议会、网上评议政府评议1实行民主监督的意义(1)对国家：有利于改进被监督者的工作。(2)对公民：有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2如何行使监督权(1)敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(2)要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。背景材料经过认真思考，老刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令城管执法大队对相关城管队员进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。老刘通过信访制度行使自己的监督权，当地市政府开展“万人评议机关”活动对政府进行监督。问题探究(1)这些实例说明了公民依法行使监督权利有何重大意义？(2)假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？(3)假如按照村民丙的做法围攻城管执法大队、殴打相关城管队员，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？答案：(1)有利于改进被监督者的工作。有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(2)不能。说明为了国家和自身的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(3)不能。公民必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。知识升华公民如何正确行使监督权(1)教材在对公民如何行使监督权的表述中，一方面是从公民的态度上来说的，这里有两个关键词：“敢于”和“勇于”；另一方面是从公民进行民主监督的行为上来说的，即要在宪法法律的范围内进行，不能采取非法方式。(2)公民负责任地行使监督权，还要做到：根据情况，灵活选择监督方式和途径；遵循公民参与政治生活的基本原则。典题印证随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府民间”互动模式()方便了公民直接管理国家事务保障了人民群众的决策权拓宽了公民参与民主监督的渠道有利于政府了解民意和汇集民智ABC D解析：选D本题考查公民通过互联网参与政治生活的意义。公民不能直接管理国家事务，故不选；公民没有决策权，观点错误。正确，应选D项。 学业水平达标热点一鼠标直通中纪委网络反腐更给力2016年9月2日，中央纪委监察部网站开通三周年。中央纪委监察部在网站首页显著位置设置12388举报专区，实现了“鼠标直通中央纪委”，极大地方便了人民群众的监督举报，一度日均收到举报量达到800余件。据此回答12 题。1中纪委监察部举报网站开通后，某市民李某实名举报了单位一把手的违法违纪情况。有关部门落实后，依法查处了该负责人。这说明李某()通过社情民意反映制度行使公民的监督权正确行使了公民的监督权，体现了较强的政治参与意识通过自己的民主实践，锻炼了参与民主决策的能力通过信访制度行使监督权ABCD解析：选C通过网络反映干部违法违纪，属于信访制度，故答案为C项。社情民意反映制度属于民主决策的范畴，本题体现了民主监督，排除。2近年来，各级纪委坚持依靠群众原则，举报工作成效明显，根据举报线索立案的案件数占全部立案总数的70%左右。公民