安全管理制度(内容定稿).doc

中铁四局集团有限公司西安地铁三号线TJSG10标 【安全管理制度】目 录第一章 总 则1第一条 目的1第二章 安全管理目标1第二条 安全管理目标1第三条 安全生产领导小组1第三章 安全管理制度2第四条 安全生产责任制度2第五条 安全生产教育制度3第六条 安全技术交底制度4第七条 安全生产检查制度9第八条 安全事故报告、调查、处理制度10第九条 安全方案编制制度11第十条 安全标准工地建设制度11第十一条 消防保卫管理制度11第十二条 特种作业人员管理制度12第十三条 临时用电管理制度12第十四条 机械设备安全管理制度13第十五条 劳保用品发放管理制度14第十六条 安全防护设施及用品的验收、使用、管理制度14第十七条 安全生产资金使用制度15第十八条 安全检维修管理制度15第十九条 安全生产奖惩制度20第二十条 安全生产会议制度21第二十一条 安全生产请示、汇报、报告制度22第二十二条 安全投入保障制度22第二十三条 安全效果评价制度24第二十四条 安全隐患排查制度26第二十五条 安全责任目标考核制度27第二十六条 安全作业管理制度27第二十七条 班组班前安全活动制度32第二十八条 仓库、罐区安全管理制度32第二十九条 门卫出入口管理制度35第三十条 防火、防爆、防尘、防毒管理制度35第三十一条 防汛工作制度36第三十二条 环境保护管理制度37第三十三条 机械设备安全管理制度38第三十四条 节假日及社会重大活动安全管理制度38第三十五条 禁火、禁烟管理制度41第三十六条 领导干部带班制度42第三十七条 领导值班制度43第三十八条 安全生产事故报告制度43第三十九条 生产设施安全管理制度44第四十条 食堂卫生管理制度46第四十一条 地盘管理者管理制度47第四十二条 突发事件报告、登记制度48第四十三条 危险化学品安全管理制度48第四十四条 卫生健康管理制度50第四十五条 现场文明施工管理制度50第四十六条 项目爆炸物品安全管理制度51第四十七条 消防安全管理制度51第四十八条 易燃、易爆、危险品安全管理制度52第四十九条 重大信息报送制度53第四章 附 则53第一章 总 则第一条 目的为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，确保中铁四局集团西安地铁三号线一期工程TJSG-10标项目经理部工程建设安全，确保施工中的人身、设备安全，预防事故发生，实现安全目标，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、各部委颁布的安全技术规范、地铁公司相关文件要求和集团公司及公司有关施工安全管理的规章制度，结合项目部的施工特点，特制定本制度。第二章 安全管理目标第二条 安全管理目标建立健全安全生产管理网络，落实各项安全生产责任制。提取专项安全生产经费，建立安全生产紧急救援预案，规定配备专职安全生产管理人员，实现安全生产零死亡事故率。1杜绝因工重伤及以上生产安全责任事故；2遏制因工轻伤事故；3. 杜绝主要责任一般及以上道路交通事故；4杜绝一般及以上特种设备责任事故；5杜绝一般及以上火灾责任事故；6. 创建股份公司和局安全标准工地，争创西安市安全标准工地。严格执行西安市地下铁道有限责任公司和西安市委有关文明施工要求，按照“三工”建设标准，现场做到“规章制度健全、场地整洁有序、管理规范、企业形象统一”，达到西安市建委创建文明安全工地标准。第三条 安全生产领导小组项目经理部项目经理是工程安全的第一责任人，对工程安全生产工作负全面责任；安全总监对工程安全负全面监督、检查责任，负责协助项目经理开展安全问题、事故的调查与处理；项目经理部各级领导、各级职能部门、各生产班组和操作工人，根据职责分工对工程安全承担相应责任。项目经理部建立由项目经理、书记任组长，项目副经理、总工程师、安全总监、总会计师、项目经理助理任副组长，安质部、工程部、物机部、试验室、工经部、办公室、财务部为组员组成的安全生产领导小组，负责本工程安全监督管理。安全生产领导小组办公室设在经理部安质部，负责安全生产管理的日常工作。组 长：杜江山 汪文建副组长：吴旭东 沈子盘 马 平 姚福利 李 围 王洪涛 何林华组 员：戴文辉 汪加青 何 健 常俊琪 田 勇 方名星 冯 尉 辛 亮 钟清华 凌 飞 王全智 陆 明领导小组负责对项目经理部安全工作的总体部署、监管，研究解决安全生产中的重大问题，对各班组实行奖优罚劣和安全一票否决权。第三章 安全管理制度第四条 安全生产责任制度为了明确工程施工过程中各参战员工的安全生产职责，更好的贯彻落实公司下发的有关安全生产责任制的文件精神，结合经理部实际，特制定本制度。1安全生产责任制度要责任明确，分解到位。各部门均应按经理部的各项目标制定本部门相应的目标和指标。并结合目标和指标完成与否进行相应的奖惩。2定期对各级、各部门安全生产责任制规定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。3与各有关分包方的合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求，并对分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等进行核验。4项目中所涉及到的各特殊工种应有相应的安全技术操作规程。并应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，且悬挂在操作岗位前。5施工现场按规定配备的专职安全员有权对现场安全生产情况进行检查、监督与管理，并根据掌握情况进行相应的奖罚。6要在项目中形成横向到边、纵向到底的管理网络，形成人人有责可负，事事有人负责的良好的安全生产管理氛围。第五条 安全生产教育制度1.管理干部的安全教育 （1）领导干部的安全教育：根据安全生产法及建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的规定：项目经理和分管安全生产的副经理必须经过培训，考试合格者发给岗位合格证书。主要掌握安全生产法和建筑法安全教育、安全生产等法律、法规，掌握党的安全生产方针、政策、提高安全生产意识和掌握安全生产管理的知识。（2）项目经理、专职安全技术干部的安全培训：其培训由行业主管部门组织安全培训，经考试合格后发给岗位合格证书。培训内容有安全生产方针、政策；安全法规、标准；安全管理；安全技术；安全教育；安全检查；伤亡事故报告和处理等。（3）工程技术人员的安全教育：其的主要内容有安全生产方针、政策、法规、制度以及任务；本职的安全生产责任；工伤事故的调查、报告和典型事故的分析；本职的安全生产技术要求；如何做好工程技术的安全保障工作；现代管理技术在安全管理中运用。（4）其他管理干部的安全教育：其主要内容有安全生产方针、政策、法规和制度以及劳动保护的意义；本职安全生产岗位责任制的内容；如何配合有关部门做好安全生产保障工作；2.工人的安全教育（1）三级教育：项目经理部级安全教育，由安质部负责。主要内容是工地安全制度；施工现场环境；工程施工特点及可能存在的不安全因素；施工用化工产品的用途、防毒知识，防火及防煤气中毒知识。班组安全生产教育，由班组长或安全员负责。主要内容是本岗位作业特点及安全操作规程；安全防护装置及个人劳动防护用品的正确使用及保养方法。（2）特殊工种的安全教育：本工程特殊工种的范围指电工；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械操作；金属焊接（气割）作业；机动车辆驾驶；架子工等。其必须由国家规定的有关部门或授权单位进行安全教育和安全技术培训。并按国家（或部）颁发的特种作业安全技术考核标准在经过严格的理论和实际考试合格后，发给安全操作证，方准独立作业。（3）复工安全教育。主要针对离开工作岗位较长时间的工人进行的安全教育。（4）变换工种前安全教育。主要教育内容为新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责。新工作岗位必要的安全知识、各种机具设备及安全防护设施的性能和作用。新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；新岗位个人防护用品的使用和保管。 3.经理部经常性安全教育（1）项目部定期组织全体在岗工人开展安全生产及法制教育活动。安全教育活动由安质部组织，项目主要领导、各部门负责人、现场主管人员及工区负责人必须参加。教育形式可以采取看录像、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式进行。教育内容为上一月安全生产形式、存在问题及对策；最新安全生产信息；重大和季节性的安全技术措施；本月安全生产工作的重点、难点和危险点；本月安全生产工作目标和要求。（2）班前安全活动交底（班前讲话）：各作业班组长与每班工作开始前（包括夜间工作前）必须对本班组全体人员进行不少于20分钟的班前安全活动交底。班前安全活动交底的内容应包括：本班组安全生产须知；本班工作中的危险点和应采取的对策；上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策；遇有特殊季节和危险性较大的作业前，安全员应参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。安质部应加强对各班组班前讲话情况的监督和检查，每半月对班前安全讲话记录本进行检查并及时进行指导帮助。第六条 安全技术交底制度1.主题内容与适用范围（1）本办法规定的工程项目安全技术措施和方案编制、审核、审批的基本要求和安全技术交底的要求，同时规定了工程项目各类安全防护用品、工具设施、临时用电工程及机械设备等的验收要求和安全新技术、新工艺的总结和推广要求。（2）本办法适用于经理部范围内所有土建、基坑开挖、混凝土施工、沟槽开挖等项目。2.安全技术措施和方案（1）施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施，特殊和危险性的工程必须单独编制安全技术措施。（2）安全技术措施和方案的编制要求及时性A.安全技术措施在施工前必须编制好，并且经过工程部审批后正式下达施工单位指导施工。B.在施工过程中，设计发生变更时，安全技术措施必须及时变更或做补充，否则不能施工。C.施工条件发生变化时必须变更安全技术措施内容，并及时经原编制、审批人员办理变更手续，不得擅自变更。针对性A.要根据施工工程的结构特点，凡在施工生产中可能出现的危险因素，必须从技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。B.要针对不同的施工方法和施工工艺制定相应的安全技术措施。a.不同的施工方法要有不同的安全技术措施，技术措施要有设计、有详图、有文字要求、有计算.检算资料；b.根据不同分部.分项工程的施工工艺可能给施工带来的不安全因素，从技术上采取措施保证其安全实施。土方工程、地基与基础工程及脚手架工程等都必须编制单项工程的安全技术措施；c.编制施工组织设计或施工方案在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须研究应用相应的安全技术措施。针对使用的各种机械设备、用电设备可能给施工人员带来的危险因素，从安全保险装置、位装置等方面采取安全技术措施。针对施工中有毒、有害、易燃等作业可能给施工人员造成的危害，制定相应的防范措施。针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来危险的因素，以及材料、设备运输的困难和不安全因素，制定相应的安全技术措施。（3）针对施工人员的素质，编制行之有效的安全技术措施来约束人的不安全行为。针对季节性施工的特点，制定相应的安全技术措施。夏季气候炎热、高温时间持续较长，要制定防暑降温措施和方案；雨季施工要制定防触电、防雷、防塌措施和方案；冬季施工要制定防寒防火、防滑、防煤气中毒、防风措施和方案。（4）具体性。安全技术措施必须明确具体，能指导施工，绝不能搞”口号”式、一般化。安全技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对危险的油库、易燃材料库、变电设备以及材料、构件的堆放位置，井字架或龙门架位置等按照施工需要和安全规程的要求明确定位，并提出具体要求。安全技术措施及方案必须由总工或由总工指定的技术人员进行编制。安全技术措施及方案的编制人员必须掌握工程项目概况、施工方法、场地环境等第一手资料，并熟悉有关安全生产法规和标准，具有一定的专业水平和施工经验。（5）安全技术措施及方案的审核要求。工程项目安全技术措施及方案由项目总工进行审核。总工应对编制人提出的措施和方案的合理性及其指定的可靠性和可能存在的风险提出明确意见，并有责任进行修改、完善和否定。（6）安全技术措施及方案的审批要求:项目安全技术措施及方案由公司工程部部长或其指定的技术人员进行审批。审批人对措施及方案就给予批准或不批准实施的明确答复。凡属“建议”、“修改”、“待完善”等类意见按不批准对待，待编制人和审核人修改、完善之后再上报审批。（7）特殊和危险性大的工程的安全技术措施。吊装、深坑、搭设和拆除高大脚手架（20米以上）及特殊脚手架施工前必须编制单独的安全技术措施方案。单独的安全技术措施方案，一定要有依据、有计算、有详图、有说明。特殊和危险性大的工程安全技术措施由总工负责人编制，报公司工程部审核后，报公司总工程师审批后实施。3.安全技术交底。（1）经理部实行逐级安全技术交底制度。（2）安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，必须具体明确，针对性强，不得用施工现场的安全纪律、安全检查等制度代替，防止口号式、一般化。（3）进行安全技术交底内容必须是现场的班组长、施工员或技术负责人。（4）安全技术交底内容必须针对分部分项工程施工中给操作人员带来的危险因素而编写，既要体现出一般作业的共性，又要体现出本作业的特性。（5）安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。（6）安全技术交底的内容本工程项目施工作业的特点；本工程项目施工作业中的危险点；针对危险点的具体防范措施；施工中应注意的安全事项；有关的安全操作规程和标准；一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施。（7）出现以下几种情况时，项目经理、技术负责人或工长应及时对班组进行技术交底。因故改变安全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；出现其他不安全因素、安全生产发生变化的。4.安全验收范围（1） 脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全帽、安全带、漏电保护器、五芯电缆、配电箱以及其他个人防护用品；（2）普通脚手架、满堂脚手架、龙门架等和支搭的各类安全网；（3）高大脚手架、插口、挑挂等特殊架子；临时用电工程；（4）各种起重机械、其它机械设备。组织及验收要求：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全帽、安全带、漏电保护器、以及其他个人防护用品，必须有合格的试验单位及出厂合格证明，当发现有疑问时，请有关部门进行鉴定，鉴定合格后方可使用。龙门架、桁车及万能杆件桁架子的验收，由经理组织工程部、安质部、物资部及领工员、作业班组长等有关人员参加，经验收合格后方可使用。普通脚手架以及特殊架子、堆料架或支搭的安全网的验收，由工长或总工组织，安全员参加，经验收合格后方可使用。高大脚手架以及特殊架子的验收，由批准方案的技术负责人组织，方案制定以后，安质部及其他有关人员参加，以验收合格后方可使用。起重机械的验收，由物资部组织，工程部、安质部参加，验收合格后方可使用。临时用电工程的验收，经理组织安质部、电工、方案制定人、领工员、班组长参加，验收合格后方可使用。所有验收都必须办理书面签字手续，否则验收无效。各级验收人员一定要认真负责，把住关口，严格按国家标准、规定和批准的方案进行检查，合格的予以验收，不合格的一律不予验收。5.安全新技术、新工艺的总结与推广（1）项目各级施工管理人员和技术人员要注意对施工过程中各类安全技术及时进行分类和评价，从中总结出新的技术和工艺。鼓励和施工作业人员在安全防护技术和设施方面的发明、改进和建议。（2）对已经鉴定、认可的安全新技术、新产品，施工现成要积极、主动地予以推广和使用，并及时将推广使用中的意见报安质部。6.总工和安全员对施工过程中的安全技术管理工作要进行经常性的检查和监督，凡发现无措施、无交底、无验收而进行施工的单位和人员应立即责令其停止施工，待方案、手续齐备后方可批准施工。第七条 安全生产检查制度1.安全检查是施工安全管理的一项重要内容，通过检查，能够及时的发现劳动生产中的不安全因素及隐患，及时地采取有效措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态，保证生产的正常进行，通过安全检查，及时发现安全管理上的缺陷，及时地加以改进，提高安全生产管理水平。为了促进项目经理部安全工作的深入开展，防止工伤事故和职业病的发生，保障广大职工在劳动生产过程中的安全和健康，确保安全生产工作正常进行，制订本制度。2.月度安全检查由主管安全的副经理组织有安质、工程物资、经营、试验、综合办公室及现场管理人员和分承包方负责人等有关人员参加，在经理部范围内进行全面检查，检查周期为每月一次，并填写安全检查通报。发现问题及时处理，制定对策、保证措施，限期整改，专人复查。3.周安全检查：由安质部组织安全员、领工员、技术员及其他有关人员参加的检查，对施工现场进行检查，检查周期为每周进行一次。发现问题，填发安全隐患通知书，及时要求整改并跟踪验证。4.日安全检查：由班组长组织，领工员、安全员参加，按照职责分工对本班组及其施工现场进行全过程、全方位全监督。按经理部制定的日常安全检查表格所规定的内容填写。在本班组所在范围内进行检查，检查周期为每天一次。5.季节性安全检查由安质部组织每年按季度进行四次检查，在经理部范围内对夏季防洪、防汛、防台风、防暑降温，冬季防寒、防冻、防滑、防火灾、防中毒情况进行检查。检查时间为每季度末月中旬。6.节假日安全检查：由经理部安质部组织每年在“五一”“十一”“春节”分三次进行节前检查，并填写安全检查通报。7.经常性安全检查：经理部安质部安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：基坑开挖、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、龙门架、脚手架、起重吊装、环保、文明施工等。8.专业性的安全检查工程项目开工前要认真细致调查研究确定本工程的危险源。针对施工现场的重大危险源，制定相应抢险预案，适时组织实施，过程检查抢险的人、机、料、具的准备落实情况，防止抢险材料挪作它用。9.对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的安装、调试、运转、维修进行详细的交接班记录。专业检查要有记录。所用机械必须挂“安全操作牌”作业。第八条 安全事故报告、调查、处理制度1.为贯彻国家及上级劳动部门颁发的有关职工伤亡事故的有关规定，保护广大职工的切身利益和加强职工对安全生产及伤亡事故的认识，防止伤亡事故的发生，结合经理部的实际情况，制定本制度。2.施工现场发生轻伤、重伤或死亡事故后，最先发现人或者现场有关人员应立即报告给安质部和项目经理。3.安质部和项目经理接到伤亡事故报告后，用快速方法（包括电话、电报/电传等方法）立即向建设单位及本单位上级有关部门逐级报告，报告时间最迟不得超过24小时。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故原因等。4.对于重伤或死亡事故，必须保护好现场，迅速采取必要的措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。对弄虚作假、隐瞒伤亡事故的单位和个人，追究相关单位领导和当事人的责任，并严肃处理。5.伤亡事故处理必须按照“四不放过”（事故原因不清不放过、事故责任者未受到处分不放过、事故的责任者和群众未受到教育不放过、未采取防范措施不放过）的原则，认真进行调查，分析和处理。对于轻伤事故，由分管经理或安质部组织生产、技术、安全等有关人员进行调查，召开事故分析会，分析事故原因，拟定防范措施。6.对于重伤或死亡事故，由公司安质部会同西安市的安检、劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。第九条 安全方案编制制度针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的编制，由项目经理部总工程师组织有关人员进行审查，并报业主和监理工程师审批后执行。第十条 安全标准工地建设制度以安全标准工地建设为载体，全面加强施工现场规范化、标准化管理，施工生产有序可控，机械设备操作规范，工程材料合理堆放，各种交通安全标志、施工信号标志完备，供水管路、供电线路安装、架设正确。消灭重大伤亡事故，使惯性事故得到有效控制，开工前，经理部制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。第十一条 消防保卫管理制度1.为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“预防为主，防消结合”的消防方针，明确有关管理人员的责任，加强消防工作的领导和宣传，保障国家和人民生命财产安全，增强防火意识，防患于未然。根据国家和陕西省的有关规定，结合项目部的实际情况，制定本制度。2.消防工作要实行防火责任制度，执行“谁主管，谁负责”的原则。3.加强对消防器材和设施的管理，指派专人负责维护保养，保证完整好用，并实行定点存放，不准随意挪动，摆放位置的前面要有通道，以便取用。4.在易燃、易爆有火灾危险的重要防火部位、场所，禁止吸烟或在附近动用明火和进行电气焊作业，如确因工作需要动火时，必须事先向安质部或派出所办理动火审批手续，并采取严密防范措施，保证安全。5.安质部具体负责防火消防的组织领导工作，要建立健全群众性的义务消防组织，制定防火安全管理制度，定期组织人员和全体职工进行防火知识教育及灭火技术训练，提高自救自防能力。开展日常消防工作巡视，发现问题及时向主管领导汇报。6.经理部安质部、工程部等职能部门每季度要进行一次安全消防大检查，对于安全消防工作成绩突出的，将给予表扬和奖励，对于安全消防工作不重视，隐患较多而不采取措施整治的，将给予通报批评和经济处罚。第十二条 特种作业人员管理制度1.为了加强经理部从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障职工的安全和健康，实现安全生产，制定本制度。2.特种作业是指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员（特种作业人员有电工、焊工、起重工、架子工、锅炉司机、爆破作业人员、压力容器操作人员、机动车驾驶人员）。3.严格执行特种作业人员专业性技术考核管理规则（GB5306-85），切实做好对特种作业人员的培训、考核、管理工作。4.特种作业人员必须年满18周岁，身体健康，工作认真负责，遵章守纪，具有初中以上文化程度，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格，并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，持证上岗，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。5.特种作业人员必须严格遵守有关规章制度，努力学习本工种专业技术和安全操作规程，提高预防事故和职业危害的能力。6.特种作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品，善于采纳有利于安全作业的意见，对违章指挥作业者能及时予以指出，必要时向有关领导部门汇报。7.认真执行本单位、本部门内所制定的岗位职责，坚持原则，坚决抵制违章指令。8.持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位（工种）作业。第十三条 临时用电管理制度1.为加强施工生产、生活用电，消除事故隐患，按照“以人为本，安全生产”的指导思想，确保施工生产、生活工作顺利进行。保障广大职工在劳动生产过程中的安全和健康，确保经理部的临时用电工作正常进行，特制定本制度。2.现场临时用电必须执行JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范和临时用电三项基本原则要求（三级配电设置、两极漏电保护、执行TN-S系统），作业人员必须持证上岗。3.禁止使用或安装木质配电箱、开关箱、移动箱。电动施工机械必须执行“一机、一闸、一箱、一漏、一锁”。4.所购买电器产品必须进行检测，不符合铭牌值范围的应立即更换或维修。5.不准私自超越指定范围进行维修作业，不准酒后进行电气维修作业。6.在狭窄、潮湿或其他困难场所从事用电作业时必须设专人监护，确认安全后方可送电。7.没有经过专业培训或未领到操作证的电工不准上岗作业，严禁工作接零和保护接地，连接混用。8.电器及电气料具必须由专人负责保管检修，不得到处存放，着尘受潮的器材处理达标后方可使用。9.电气拆除程序必须符合安全规程要求，执行先分闸后总闸，先拉断路器后拉闸刀的原则。10.各级电气检查维修人员必须经常对现场临时用电管理进行检查，对检查出的问题立即制定整改方案进行整改，不得留有事故隐患。第十四条 机械设备安全管理制度1.为加强施工机械安全管理，消除安全隐患，机械设备的使用应贯彻“管用结合，人机固定”的原则，按设备性能合理安排，正确使用，充分发挥设备性能，保证安全生产，保障广大职工在劳动生产过程中的安全和健康，制定本制度。2.机械设备管理人员、操作人员应严格执行本单位制定的各项机械设备管理规定，执行挂牌运行，遵守安全操作规程，经常检查安全设施、安全规程的执行情况以及劳动保护用品的执行情况，发现问题及时指出并加以解决。3.坚持持证上岗，严禁无证操作者上机作业。4.不属于本人负责的设备，未进行操作交底并经领导同意，不得随意上机操作。5.现场设备（含临时停放设备）均应有防雨、防砸、防火防盗措施，并实行专人负责管理。6.机械设备的安装严格遵守安装要求，遵守操作规程。安装场地应坚实、平整，起重类机械严禁超载使用，确保设备及人身安全。7.设备安装完毕后，应进行安全检查及性能试验，经试运转合格，专业职能人员检验签认后方可投入使用。8.定期对机械设备进行维修保养，经常检查机械的运行状态，发现问题及时处理。9.要做好机械运转记录，要有交接班人员的签字。第十五条 劳保用品发放管理制度1.劳动防护用品是保障职工在生产劳动中安全与健康的一项重要的辅助措施，劳动防护用品的管理是企业安全管理的内容之一，为加强经理部劳动防护用品管理，根据国家劳动部劳动防护用品管理规定和公司防护用品管理办法的有关规定，结合项目实际，制定本制度。2.严格执行国家和市政府的有关劳动保护法规，认真落实职工的劳动保护待遇，及时制定劳动保护用品发放标准。3.专款专用，由财务部门负责审查购置劳动保护用品的合法性，以保证符合标准，建立劳动保护用品发放台帐。4.购置的劳保用品必须符合国家或市政府的有关规定，具有出厂合格证明、产品说明书、质保书等。5.根据各工种的不同需要，按期发放工作服、安全帽、安全带、防护口罩、防护面罩、防护目镜、绝缘手套、鞋靴等劳保用品。6.对高空、高温、长时间接触粉尘、有毒有害物质的作业人员，定期发营养品或营养费。7.检查班组成员劳动用品的使用情况，发现有违反规定的行为，应予以制止，并责令其立即改正，情节严重的按有关规定进行处罚。8.劳动防护用品的发放严禁现金或其他生活福利用品替代。第十六条 安全防护设施及用品的验收、使用、管理制度为了加强施工过程中的安全生产管理工作，为从业人员提供合格的安全防护设施及用品，特制定本制度。1.安全防护设施和用品必须在有关主管部门认定的定点商店或取得安全生产许可证的厂家购买，并由物资和安全部门共同验收。2.防护用品发放和使用应遵守国家的有关规定，按周期和岗位无偿配给。3.对防护设施和用品要定期进行检查和检验，不能满足要求的要及时更换。4.重要的防护设施要执行设计和验收制度，未经验收或验收不合格不得投入使用。5.任何人不得擅自拆除防护设施，如因施工需要，应取得有关部门的许可，并且及时恢复，暂时无法恢复的要采取其他的措施确保安全。6.各级管理人员在安全防护设施及用品的发放、使用、验收及管理工作中必须认真负责，对未能履行职责导致的安全生产事故应负相应的责任。第十七条 安全生产资金使用制度为了保证施工生产中安全生产经费的及时到位，确保施工中的安全生产工作，严格执行公司的安全生产资金使用计划，特制定本制度。1.安全技术措施经费为安全的专项经费，必须专款专用，主要用于职工的安全培训、安全宣传，购置安全防护设施和防护用品。2.安全技术措施经费按工程造价的1-2%提取，其费用列入工程成本。3.安全技术措施经费在使用时必须经过安全主管部门的批准或同意，报销时必须由安全人员进行会签。4.安全技术措施经费由各单位统一掌握、建帐。5.培训费由教育部门使用，宣传费用由宣传部门使用，防护设施和用品的费用由材料或机电部门使用，防寒和防暑物品由后勤或防疫部门使用。6.各单位的安全技术措施经费的预算、使用等情况必须及时向公司主要领导及相关部门汇报。7.公司安质部、财务部要每年对各单位的安全技术措施经费使用情况进行检查。第十八条 安全检维修管理制度1.目的为了加强施工与检修过程中的安全管理,保障施工与检修人员的安全,依据国家法律、法规和标准，结合项目经理部实际情况，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于项目部范围内新建、改建、扩建、拆除、大修等工程施工及所有检维修作业管理。3.施工管理（1）施工前的准备新建、改建、扩建、拆除、大修等工程施工，必须加强施工的组织管理，按照施工图纸编制施工方案，报请主管总工程师批准。每项工程施工前，施工部门的负责人、工程技术人员、施工员、班组长等，在逐级布置生产任务和技术交底的同时，必须逐级进行安全指令和安全措施的交底，不经安全措施交底的工程项目不得施工，工人有权拒绝施工。 （2）所有工程项目的施工方案（施工组织设计），都必须有危害识别和安全施工技术措施内容。大型吊装及深基坑作业，拆除等特殊工程，都要编制单项安全施工技术方案，批准后方可开工。（3）施工现场管理参加施工的人员，必须熟知本系统、本工种、本岗位的安全技术规程，施工单位必须同时遵守生产建设单位的有关安全制度，并接受监督。施工现场，按施工总平面和分部、分项工程施工平面布置，应符合安全要求，安排施工临建设施及机具、材料和水、电、气（汽）管网等，都要符合安全、防火和工业卫生要求。施工现场内的基坑、井、孔洞、陡坡、高压电气设备、易燃、易爆场所等，必须设置围栏、盖板、危险标志，夜间要设信号灯，必要时指定专人负责。各种防护设施、安全标志，未经施工负责人批准，不得移动或拆除。施工现场的道路必须保持畅通，道路宽度、转弯半径必须保证行车安全要求，场地狭小、行人来往和运输频繁地点，应设临时交通指挥和交通标志。阴暗场所和夜间施工现场应有足够的照明。施工必须在工程负责人的统一指挥、监督下进行。施工单位在拆除工程施工前，应对全部待拆除建筑物、构筑物及化工装置的周围场所进行全面检查，制定拆除方案，拆除方案要有安全措施和危害识别，对危险部位应先消除危险后再拆除，拆除时按自上而下、先外后内的顺序进行，禁止数层同时拆除，不准用挖切或推倒的方法拆除，未拆除的部分应保持稳固。拆除的物件不准由上部向下抛掷，要采用吊运和顺槽溜放的方法，并及时清理现场。动土作业必须按规定办理动土安全作业证，按规定审批后，方可进行作业。挖土应自上而下进行，禁止采用挖空底脚的办法。使用机械挖土，要先发信号，挖土机回转范围内不准进行其它作业。挖土施工应视土壤性质、温度和挖掘深度留有安全边坡或放置固壁支撑。如发现边坡有裂缝、疏松或支撑有滑动、折断等危险征兆，应立即停止作业，采取有效措施，拆除固壁支撑时，必须按回填自下而上进行。挖出土方堆放位置，距沟边不得小于0.8米，在沟道转弯的拐角处不得小于1.5米，土方堆置高度不得超过1.5米。在坑、沟内作业时，注意对有毒、有害气体的检测，保持通风良好。发现有毒气体泄漏时，应采取防护措施，迅速撤离现场。在靠近建筑物及构筑物的地点动土时，应按挖掘深度采取必要的安全措施。施工现场存放易燃、易爆、有毒物质时，必须设专库专人保管，并执行仓库罐区安全管理制度。施工现场要按规定设置消火栓或消防器材，并按公司相关制度履行动火、用火手续。（4）施工机械和电气设备安全规定各种机械必须专人管理，按该机械安全规程操作，定期维护检修，保持机械设备完好。各种施工机械以及电机的转动和危险部位，都要装设防护装置。起重机械、木工机械上的各种安全装置必须齐全完好。施工现场的电气设备、工具、线路必须配有专职电工维护管理。所有电气设备必须保证接线正确，保护接零或接地良好。架设的高、低压线路必须符合有关电气安全工作规程的要求。手持电动工具和移动电器用具，必须绝缘良好，配有漏电保护装置。（5）施工完工后处理施工完工后，撤除安全标志，恢复安全设施。场地清理干净，保证道路畅通。4.检维修管理制度（1）检维修前准备 所有检维修项目均应在检修前办理相应的安全作业证，并履行审批手续。 检维修项目应指定项目负责人。 检维修设备、管道等的清洗置换工作由其所在岗位负责，分析检验取样工作由所在车间化验班负责。检维修项目的具体实施由维修班负责。 重大检维修项目计划由车间制定，生产设备部审批后组织实施。检维修计划要求项目齐全，内容详细，责任明确，措施具体。 检维修项目负责人对检维修工作实行统一指挥、调度，确保检维修的安全；并对维修人员交代清楚任务、注意事项；落实安全措施。 检维修项目负责人及监护人检维修前要根据作业工种、劳动条件、劳动环境的不同对检维修人员的个人防护用品的安全性、适用性进行确认，确保作业人员穿戴符合要求的劳动防护用品。 维修人员应在检维修前，做到检修机具齐备，并对检维修使用的工具、设备进行详细检查，保证安全可靠。 检维修前，检维修项目负责人应详细检查并确认工艺处理合格、盲板加堵准确等情况。每次作业前，按要求对现场进行检查，经维修人员签字确认后方可作业。 对需外协人员检维修的项目，应经所在工段班组工艺处理完毕、分析合格后方可移交，并加强监护。（2）检维修安全规定检维修作业应严格执行检修安全技术规程，检维修人员要认真遵守相关的安全技术操作规程。检维修的设备、管道与生活区的设施、管道连通时，必须隔绝。检维修易燃易爆设备时，必须使用防爆器具，或采取其他防爆措施，严防产生火花。在检维修区域内，对各种机动车辆要进行严格管理。在检维修过程中，要仔细观察周围和生产情况，当生产发生故障、出现突然排放危险物或紧急停车等情况时，应停止作业，迅速撤离现场。检维修传动设备时，传动设备上的电气设备，必须切断电源（拔掉电源熔断器)，并经两次启动复查证明无误后，在电源开关处挂上禁止启动牌或上安全锁卡。在检维修过程中应备有必须的防护器具、消防器材。（3）检维修完工后处理一切安全设施恢复正常状态。根据生产工艺要求抽堵盲板，检查设备管道内有无异物留存及封闭情况。按规定进行试漏、试车，并做好记录备查。由维修人员清理现场，作好检修设备的维护保养。检维修后的设备按规定进行试运行合格后，经操作人员确认后，双方办理交接手续。5.施工与检维修的监护要求（1）在每一个施工与检维修作业过程中，必须安排专门人员负责监护。（2）监护人要熟悉现场，明确安全防护措施；能冷静分析并果断处理作业中可能发生的紧急情况；会熟练使用各种救护器材，熟识一般救护常识。（3）作业前，监护人必须会同作业人确认安全防护措施的落实情况。（4）作业过程中，监护人有权且必须制止违章作业。（5）监护人员要监守岗位，时刻注意被监护人的情况，并注意自身安全。（6）从事危险性较大的监护任务时，要根据情况增加监护人员。（7）作业结束后，监护人员必须对现场作最后的检查，确认没有问题后，方可离开。第十九条 安全生产奖惩制度为加强安全管理工作，全面落实经理部安全生产逐级责任制，参照公司相关文件精神及经理部安全管理办法，特制定本制度。1.奖励（1）全面完成上级下达及经理部制定的安全生产指标，落实安全生产责任制，认真贯彻执行安全生产法及安全生产方针、政策、法规及规章制度的。（2）对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。（3）安全生产管理台帐健全，记录准确的。（4）在安全教育培训中工作突出的。（5）认真贯彻安全生产“五同时”的。（6）全年未发生轻伤及以上安全事故，工作突出的。（7）在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的。（8）对获得省、市、总公司或集团公司安全文明标准工地中工作突出的。（9 ）对安全管理、安全生产、劳动保护有重要技术改进或合理化建议的。（10）事故抢险有功的。2.处罚根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章造成损失的，按以下规定进行处罚:（1）项目队或外协队伍负责人违章指挥或操作员工违反操作规程及安全有关规定的；（2）接到违章通知书后未按期进行整改的，或多次督促整改不到位的；（3）对职工不按规定进行安全教育或技术培训的，特种作业人员未持证上岗的；（4）发生事故不积极进行抢救，致使事态扩大的；（5）对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予以处罚。第二十条 安全生产会议制度1.目的规定安全会议内容、形式和会议责任人要求，确保各项安全生产工作的落实。2.范围班组以上部门。3.责任者班组长以上人员。4.程序（1）为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极知道、主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度。（2）会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面：了解前段时间、前一班的安全、生产、工艺情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。通报违章违纪、先进事迹。不良现象和不安全行为。（3）会议形式和会议责任人班前、班后会由班长负责召开，在每天上班前15分钟开始，时间一般510分钟，地点由班长自定。在各班组交接班记录中进行记录。项目部安全生产会议，每周至少一次，由安质部负责记录。各专业性安全会议由安全总监负责，根据需要召集相关人员参加，由安质部负责记录。紧急会议视情况由部门领导决定召开。（4）会议组织者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。（5）通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。（6）被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。（7）会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。（8）对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。第二十一条 安全生产请示、汇报、报告制度为了加强安全生产管理，确保信息畅通，及时有效的处理基层管理人员权利以外的事情，特制定本制度。1.发生一些基层管理人员权利以外的事情后，现场负责人应当立即直接或者逐级请示、汇报、报告项目部负责人。2. 项目部负责人接到报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。3.企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。4.发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。5. 各单位要积极地采取措施预防和防止事故的发生，真正做到安全生产“五同时”，同时要注重发挥安全专业人员和全体干部职工的安全积极性，努力形成横向到边、纵向到底的安全监控网络。 第二十二条 安全投入保障制度1.目的为了进一步加强项目经理部安全管理，建立安全生产投入的长效机制，确保项目经理部对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施费用的提出和使用能及时、到位，根据国家安全生产法和公司安全费用管理办法的有关规定，结合项目部的实际情况，制定本制度。2.项目部设立安全生产专项资金账户，安全生产专项资金账户由财务部负责管理。3.安全投入（1）项目主要负责人应保证安全生产条件所必需的资金投入。（2）项目主要负责人对由于安全生产条件所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。（3）财务部、安质部每年做好安全投入资金的相关报告。（4）安全投入费用包括：安全生产管理费用；安全资料的编印、安全标志牌的购置、安全宣传栏的设置、安全报刊、书籍、标语的购置等费用；安全培训及教育费用（包括从业人员的培训、特种作业人员的培训、安全管理人员的考察、培训等）；从业人员配备劳动防护用品费用（包括一般劳动防护用品和特种劳动防护用品等）；（5）危险源（包括重大危险源）、事故隐患（包括重大事故隐患）的评估、整改、监控等费用；（6）安全生产技术措施计划包括的费用；（7）事故应急救援器材、设备的投入、维护、保养费用；应急救援预案的维护和应急救援预案演练的费用；（8）消防设施与消防器材的配置、维护、保养费用；（9）新、改、扩建和在役生产装置的安全评价费用；（10）保健、急救措施费用；（11）安全科技投入；（12）为从业人员缴纳保险费用；4.安全费用的提取和使用（1）财务部按规定建立相应的安全费用提取和使用制度，加强对安全投入的管理。（2）安全费用严格按照公司每季度