赴平泉、迁安等考察学习的几点思考

1 / 3 赴平泉、迁安等考察学习的几点思考 近日，随某某副县长到平泉、迁安、隆化和宽城等地进行了考察学习。此次考察学习针对性强，重点突出，专门就几个县市的工业发展、产业聚集区运营和安全生产管理等方面进行了专题参观学习。四县转完之后感受颇深，虽然几个县市的起点不同，基础也有一定差距，但总体后劲都相当强劲。反过来与我县相比，我们的工业发展速度、重大工业项目数量明显滞后。因此，结合此次参观学习并针对我县实际情况，提几点个人思考建议。 一、以清晰的思路培育、发展和壮大主导产业，做到目标定位科学合理。 工业主导产业由 发展到形成需要一个长时期的过程，绝非一蹴而就，更不是我们哪个人能凭空想象出来的。我们需下大力气培育，需在结构调整中引导，一旦形成，就要全力扶持，做大做强，并作为工业发展的主基调确定下来，几代领导为之努力。原则上在一定时期内不做战略性调整，但根据形势、产业政策和社会发展的实际情况，可做些修正和完善。在发展中，一是狠抓龙头，可通过有重点的在现有企业中挖掘骨干培育龙头，也可通过目标招商引进龙头；二是实施能人带动战略，高薪聘能人做政府顾问或企业总经理。一个能人可带强一个企业，一个好的企业就可催生一个产业，一个产业就 可拉动全县经济发展；三是建立健全主导产业发2 / 3 展的长效机制。 二、以重大项目为突破口，强力推进招商引资工作，营造全民抓项目、谋划项目、引进项目的良好氛围。 项目是经济工作的载体，没有项目也就无从谈经济工作。因此，我们必须把项目放在所有经济工作的首位。一是实行领导分包，确定项目工作目标责任制。按照县委县政府确定的主导产业种群，划分几个大块。每一块由一名副县长挂帅，一个县直部门牵头，其它部门配合，从项目的谋划、包装、申报、招商引资到项目落地实行一条龙承包制；二是重奖项目建设有功人员。对在项目谋划、包装到引进 落地过程中有功人员实行重奖，特别是招商引资主引人，只要项目落地建设，立即兑现主引人奖励；三是工业项目一律进入产业聚集区，园区外不再审批项目。对入园项目，哪个乡镇引进，就把完成任务数和税收分成算到哪个乡镇头上，实行一届一算账；四是对所引进的项目要有总投资和分年度投资规模约束，如果不能按要求完成年度投资额度，将予以一定制裁或无条件收回土地。 三、营造良好的投资环境。 近些年我们在改善投资环境方面下了一些功夫，但与其他地区相比，我们的手续办理难，项目落地难，还没有得到根本改观。一是要树立环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力的理念，尤其是我们的各级领导，要把抓环境3 / 3 建设作为加快发展的“生命线”来抓；二是一旦我们引进的项目达成意向，就要成立一个配套服务组织，由有关县领导牵头，从各相关部门抽调工作人员，专职为项目建设服务，从跑办手续开始直到项目建成为止全程服务；三是建立一事一议制度，县政府可根据项目情况实行一事一议，特殊项目给予特殊政策，以利于项目引进落地。 四、抓好 原有企业技术改造，扩能挖潜工作。 抓好旧有企业技术更新改造，节能挖潜，扩大产能，是我们永久发展，持续发展的基石。一是受土地、能源等的条件制约，使得我们新上项目难度大、成本高；二是我们的旧有企业技术更新改造，挖潜空间相当可观。根据我们的调查，现有企业的目前生产能力与当初设计能力都有较大差距，有的生产能力未达到设计能力的三