乡镇创新服务群众体系调研汇报材料

XX乡镇创新服务群众体系调研汇报材料乡镇机构改革创新服务群众体系调查报告乡镇工作是党和政府在农村工作的基石。面对新形势、新任务，乡镇的职能应该如何转变？XX年以来，xx县xx乡党委、政府提出了“转变乡镇职能、创新服务体系，建设群众满意的服务型政府”的思路，注重从体制和机制的改革创新上寻求突破，在乡镇机构改革和职能转变上进行了大胆的改革实践，初步探索出了一套比较符合实际并行之有效的乡镇工作新模式。以突出服务职能为重点，合理设置机构。xx乡围绕政府的功能定位，在突出服务功能的同时，做好相应的管理工作，将原行政机构5个综合办公室整合为“一办、三中心”。“一办”即党政办公室，负责全乡党政综合性事务工作，并整合民政、信访、劳动保障、农村合作医疗等7个服务窗口设立“便民服务大厅”，归口党政综合办公室管理，实行“一站式”审批、“一条龙”服务。“三中心”：一是经济发展服务中心，整合归并工业、农业、招商等与经济发展相关的职能；二是社会事业服务中心，整合归并社保、民政、计生、土管、交通、环保、文教、农村合作医疗、村镇建设等与社会事业相关的职能；三是平安建设服务中心，整合归并综合治理、安全监督、司法调解等与社会治安综合治理相关的职能。将原7个事业站所整合为“七个服务队”，即：工业生产服务队，农技推广服务队，归口经济发展服务中心管理；婚育新风服务队，社会保障服务队，村镇建设服务队，归口社会事业服务中心管理；法治建设服务队，安全生产服务队，归口平安建设服务中心管理。以提高服务效能为目标，优化人员组合。一是做好设岗定责工作。根据机关“一办、三中心”和事业“七个服务队”的职能任务，合理测定各机构的实际工作量。把机关和事业单位编制分别按工作量分解到每个单位，把工作职责分解到每个岗位，每个岗位的工作量相对平衡，克服忙闲不均的现象；二是做好竞争上岗工作。为了根据机关干部的表现和特长，选好用好人才，对人员上岗采取双向选择、公平竞争的办法。经过制定方案、自愿报名、竞争演讲、民主测评、领导班子审定等方法产生各机构各岗位的人选，使各种人才各得其位。通过科学设岗和优化人员组合，干部的结构比例趋向合理。全乡实有行政编制35个，在编在岗人员34名，事业编制37个，在编在岗人员35名。三是做好交叉兼职工作。乡机关“一办、三中心”的负责人均由副科级领导干部兼任，减少了行政管理层次，提高了工作效率。事业机构“七服务队”的负责人也由机关副科级领导干部派驻兼任，有利于加强领导，提高服务效能。以群众满意为落脚点，强化管理措施。机构整合、人员到位后，要求全体干部做到“有求必应、应必有音，有事必办，事后必访”。一是广泛了解群众需求。为真正把群众的需求作为第一信号、把为民办事作为第一责任，在充分利用乡村亲民接待室经常了解民意的同时，还要求每名干部每月至少22天主动深入基层、深入群众，解决群众的实际困难。干部下企业和村组都随身携带民情日记本，乡党委每半年对民情日记进行审查。同时全乡机关从党委书记至一般干部全部实行挂牌上岗服务，岗位牌详细介绍了干部的姓名、职务、联系电话、服务承诺及监督电话，群众如对某位干部的服务不满意，便可向乡党委、政府投诉。二是积极办理群众需求。对群众反映的意见建议和问题，及时进行分类梳理和落实，相关责任单位明确作出具体的服务承诺。干部在提供服务时，均要详细记载服务对象、时间、项目、效果等内容；此外，还设立了群众反映事项办理落实情况公示栏，主动接受群众监督，做到办理内容群众确认，落实过程群众监督，服务成效群众评判；三是开展重点联系服务。各中心或服务队通过包项目、干部包企业或农户等形式开展重点联系服务，并在生产上提供资金、技术、信息、市场等方面的大力支持和示范引导。对困难户、五保户、残疾人、优抚对象等困难群体，除关爱帮扶外，更注重提供致富服务。今年2月，我乡益连、严坑等村因为雪灾，有两个企业受损严重。灾情发生后，工业生产服务队的干部第一时间赶赴现场，帮助企业搬运货物，组织施工队伍抢修毁坏设施，24小时轮流在现场负责安全监管，使企业主感激万分。四是实行定期回访服务。在工作中，坚持定期对群众和服务对象进行回访，加强与服务对象的沟通、了解，听取他们的意见建议，查找不足，限期改进，总结经验,不断提高服务质量和群众满意度。以强化责任为着力点，健全考评机制。为使服务落到实处，该乡建立健全了目标考核责任制。一是建立台帐。各个中心和服务队都有明确的工作目标、服务对象、工作职责和考核办法，并分别建立了日常工作台帐、实绩考核台帐和责任追究台帐。各个中心和服务队每月要向乡党委书面汇报一次工作完成情况，乡党委对各个中心和服务队实行绩效考核、每季度进行一次评议，半年一次考核，年终实行总评。二是注重评议。乡里成立了由乡村党员干部、人大代表、政协委员、群众、企业主和知名人士等组成的“群众监评会”。监评会每半年对干部进行一次民主评议，年终进行总评，重点突出工作实绩和群众满意度。年终，乡党委结合干部每半年的考核结果、评议结果以及服务对象的满意度进行总体审核和评定格次，考评结果张榜公布，并报送县委组织部进入干部实绩台帐。三是严格奖惩。乡党委把考评结果作为奖惩的重要依据，与干部评先评优和提拔使用直接挂钩。去年，我们还评出了3个先进集体，10名“十佳服务标兵”；农技推广服务队及其4名干部因工作不力、作风拖沓、群众不满意被通报批评，并被取消年度评先评优资格，其中1名干部因工作失职被待岗处理。xx乡通过改革探索，改出了压力，改出了活力，也改出了生产力，使乡镇工作焕发出了新的生机。干部干事劲头更足。由于构建了公平竞争的服务平台，干部害怕没有岗位，害怕排序在后，害怕群众不满意，出现了“在岗位上比敬业，在工作上比实绩，在服务上比一流”的新气象。原农办一名干部以前因难以发挥他的特长，工作积极性不高，存在拖拉推诿的现象，竞岗到工业生产服务队后，压力和责任极大激发了他的干事热情，勤奋、细致的服务也得到了干部群众的充分肯定，去年他被评为全县“十佳服务标兵”。干部服务能力更强。为提高干部服务群众的能力水平，除上级组织的培训要求干部全部参加外，该乡还充分利用“领导干部星期天学院xx分院”等培训载体，定期邀请有关专家或有一技之长的乡土人才授课，加强对干部政策法规、实用技能、市场经营等方面的培训。同时，干部本身也自我加压，坚持在干中学、学中干，自觉主动融入到基层、融入到群众中，在实践中积累经验、增长本领。现在全乡机关干部80以上掌握了12门实用技术技能，成为“有所长、有所专”的技能型、服务型干部。群众满意度更高。一年多来，该乡干部放下架子，扑下身子，沉到一线，真心服务，走访农户1300多人次,帮助群众代理代办各类服务300多项,帮扶各村落实水、电、路等基础设施45个,落实经济发展项目62个,联系落实帮扶资金120多万元，帮助解决各类矛盾纠纷93起，赢得了群众的信任和良好口碑，群众的满意度大幅度提升。去年，xx乡遭遇几十年难见的旱情，村镇建设服务队的同志在下访时了解到东田村3个村民小组因1000多米的水渠坍塌淤堵，导致300多亩农田无法灌溉的问题后，立即组织投资投劳疏通水渠，确保了早稻丰收、二晚栽插。当服务队的同志进行回访征求意见时，村民代表周木山二话没说，当即掏笔在“服务对象回访登记表”上签上“非常满意”的评价。社会更加和谐。通过改革探索，xx乡的经济得到了发展，民生得到了改善，群众安居乐业，社会也更加和谐稳定。去年该乡实现财政总收入1505万元，增长 %，其中地方收入完成866万元，增长 %，农民人平纯收入达3665元；全乡60%以上的村民