乡镇作风建设-活动的实施方案

乡镇作风建设-活动的实施方案各党支部、村委会，乡属各单位：为认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话和县第十二次党代会精神，根据中共泰顺县委、泰顺县人民政府关于在全县开展“作风建设年”活动的意见（泰委发XX61号）精神，乡党委、政府决定在乡机关开展“作风建设年”活动。现结合我乡实际，制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话和县第十二次党代会精神，发扬艰苦奋斗的优良传统，全面加强干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决干部在作风建设中存在的突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，抓党风、促政风、带民风，为扎实推进生态小康和谐雪溪建设提供有力保障。二、目标要求围绕注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”的目标要求，充分发挥领导干部的示范表率作用，树立政治坚定、勤奋好学；心系百姓、真情为民；真抓实干、开拓创新；民主和谐、团结协作；道德高尚、清廉节俭的“五大形象”。进一步增强“忧患意识”、“公仆意识”、“节俭意识”，着力解决当前干部队伍中不同程度地存在“学风不浓”、“干劲不足”、“落实不力”、“工作不实”、“形象不佳”等问题，着力解决群众反映强烈的一些突出问题，着力解决影响经济发展软环境的关键问题，促进干部事业心责任感明显增强，能力素质明显提升，发展环境明显优化，党风政风明显改善。三、主要内容和措施为达到上述目标要求，我乡“作风建设年”活动要突出落实以下内容和措施：（一）开展解放思想大讨论和主题实践活动根据县委的部署，一是在全乡党员干部中开展“温州新跨越，泰顺怎么办”为主题的解放思想大讨论活动。结合雪溪实际进行广泛讨论，通过对照先进，寻找差距，查摆问题，努力在思想观念、干部作风建设等方面形成共识，建立长效机制。二是在乡领导班子和领导干部中开展以“创学习型班子、当思考型领导”，“调研月、住村周、现场办公日”，领导干部工作公开承诺，“听民声、解民忧、办实事”，“联百村、扶千户、送温暖”，学习郑九万、建设新农村等活动为载体的“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动。以进一步增强领导干部的思想政治素质，促使领导干部努力做学以致用的表率、服务群众的表率、科学发展的表率、增进团结的表率、廉洁自律的表率，努力在“三个泰顺”建设中创造新业绩。（二）努力创建“四型”机关1、创建学习型机关。加强乡党委理论中心组学习和抓好机关干部学习，在机关内部进一步营造勤于学习、乐于求知、勇于探索的风气，真正把学习作为全体乡干部的一种政治责任、精神追求、立身之本，成为乡干部的第一需要，努力使乡干部的理论素养和工作能力与泰顺大发展的新形势相匹配，增强责任意识、改革意识、大局意识，不断提高工作积极性、主动性和创造性。2、创建服务型机关。把维护人民群众切身利益、全心全意为人民服务，作为乡机关一切工作的出发点和落脚点，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率。严格遵守省纪委、省监察厅机关效能建设的“四条禁令”（即：在工作日或公务活动中严禁擅离岗位，擅离职守；严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品），接待群众做到“五个一”服务（即：一句问候暖心，一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯清茶解渴，一个满意答复），认真对待群众投诉，及时、公正地予以处理，促使全体乡干部真正做到在岗、在行、在状态。经常性地深入农村调查研究，把主要精力放在工作落实上，细心听取群众意见，帮助排忧解难。3、创建效能型机关。切实增强事业心和责任感，以奋发有为、锐意进取的精神状态，在新形势和新任务面前勇于改革、勇于创新，争创一流的作风、一流的服务、一流的效率、一流的形象、一流的业绩。牢固树立和大力发扬求真务实、脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、说实话、报实数、办实事、求实效。能较好地掌握计算机技术，熟练运用计算机操作方法，提高办公效能。各办之间要加强合作与协调。积极探索降低行政成本的方法，量化行政效率，提高工作效率。推行政务公开制度，把群众关心、社会关注的问题，及时在政务公开栏公布，做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。4、创建节约型机关。进一步在机关内部深化节约型机关的创建活动，大力推行电子政务和无纸化办公，加快推进信息化建设，精简文件，实现一般文件资料网上传递和发布的目标；节约水电消耗，下班时间及时切断办公室各种电源；减少公有电话支出；减少纸张用量，提倡双面使用办公用纸，废纸实行统一管理；科学统筹安排公车，规范公务用车管理；限制一次性纸杯使用，切实压缩行政费用开支。进一步加强廉政勤政教育，增强自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，克己奉公，严肃工作纪律，恪守工作职责，杜绝讲排场、比阔气、挥霍浪费的行为，形成严守纪律、淡泊名利的良好风尚。四、实施步骤开展“作风建设年”活动，从XX年3月开始至12月结束，具体分四个阶段实施：第一阶段：宣传发动，提高认识（3月上旬4月30日）。召开“作风建设年”活动动员会议，先后传达贯彻市委、县委关于开展“作风建设年”活动的有关文件精神，明确指导思想活动内容和目标要求，进一步提高对开展“作风建设年”活动重要性、必要性的认识，制定实施方案，作出具体部署。采取个人自学、集中学习、专题辅导等多种形式，组织党员干部深入系统地学习党的领导人关于加强作风建设的重要论述，特别是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，认真学习党章、公务员法和加强作风建设的有关学习读本，要求每位干部要认真撰写心得体会。开展作风建设大讨论，每个党员干部要结合自己工作积极发言，营造浓厚的学习氛围。第二阶段：查找问题，边整边改（5月1日8月31日）。在查找问题中，要严格程序和要求，杜绝走过场。通过调研、问卷调查、召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等各种形式和渠道，广泛征求干部群众和社会各界的意见和建议。在开展批评与自我批评中，要发扬“不怕揭短亮丑”的精神，认真查找自己在作风方面存在的突出问题，勇于正视和深刻分析存在的问题，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高，要针对存在的突出问题，认真总结经验教训，细化整改措施。党员领导干部特别是“一把手”要以认真负责的态度，敢于正视本单位、分管工作和自身存在的不足，深刻反思、认真查找自己存在的突出问题，虚心听取群众意见，切实做到“问题先查、意见先听、错误先纠、形象先树”，带头开展谈心活动，带头搞好问题剖析，带头写好剖析材料，带头开展批评与自我批评，带头边整边改，以自身的模范作用，引导和推动本乡干部积极自觉地搞好问题查找和整改。确保作风建设活动落到实处，力求取得实实在在的成效。同时加强对整改情况的督促检查，督查结果在机关内公布，自觉接受群众监督。第三阶段：建章立制，总结提高（9月1日10月31日）。建立作风建设的长效机制。抓住机关作风建设的薄弱环节，进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管事管权，用制度规范行为，注重提高干部的综合素质特别是执行制度的自觉性，强化制度的执行力。要注意不断总结经验，善于发现、培养和树立身边典型形象。建立作风建设考核机制，对每个干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进行考核，以他律促自律，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。第四阶段：接受监督、评议（11月1日12月31日）。邀请党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、村干部和群众代表对“作风建设年”活动进行监督和评议，帮助查找问题，明确今后努力方向。五、组织领导“作风建设年”活动是一项系统工程，也是一项长期任务。要高度重视，把“作风建设年”活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，狠抓落实，不断把干部作风建设引向深入。（一）加强领导、精心组织。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，成立雪溪乡开展“作风建设年”活动领导小组，负责活动的组织、协调和指导工作。领导小组组长由乡党委书记担任，副组长由副书记担任，其他班子成员为成员。领导小组要高度重视这项工作，摆上重要议事日程，统筹安排，加强监督。（二）强化责任、狠抓落实。按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。形成领导班子负总责，主要领导主抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。领导干部要积极投身“作风建设年”活动，带头把自己摆进去，一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音，切实解决作风建设方面存在的突出问题。（三）围绕中心、抓好结合。加强作风建设要紧紧围绕全乡经济社会发展这个中心，与乡党委、政府各项工作紧密结合；要与保持共产党员先进性教育紧密结合，把党员尤其是党员领导干部作风的转变和改进作为深化整改的重点，使共产党员先进性在作风方面得到充分体现；要与党风廉政建设、效能建设等紧密结合，通过开展作风建设年活动，有力地促进全乡各项工作的顺利开展。（四）强化监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，要重在实践，重在实效，不走过场，不搞形式主义，乡“作风建