防沙尘暴应急预案.doc

1 目目 录录 一、编制目的一、编制目的2 二、编制依据二、编制依据2 三、适用范围及组织领导三、适用范围及组织领导2 四、预警和监测机制四、预警和监测机制3 五、保障措施五、保障措施4 六、应急处理程序六、应急处理程序5 2 沙尘暴应急预案沙尘暴应急预案 一、编制目的一、编制目的 为建立健全突发沙尘暴灾害的预测、预报、预防和灾后救援的组织管 理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发重大沙尘暴灾害，最大 限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。 二、编制依据二、编制依据 中华人民共和国防沙治沙法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国草原法 中华人民共和国气象法 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 国家林业局重大沙尘暴灾害应急预案 国家自然灾害救助应急预案 三、适用范围及组织领导三、适用范围及组织领导 （一）本预案适用于发生重、特大沙尘暴灾害，有下列情况之一的， 应立即启动本预案。 1、发生特大沙尘暴灾害(i 级)时 2、发生重大沙尘暴灾害(ii 级)时 3、发生较大沙尘暴灾害(iii 级)，需要上级协助指导救灾时。 （二）组织指挥体系与职责 1、应急组织机构 重大沙尘暴灾害应急领导小组人员(以下简称应急领导小组)组成如下： 3 组 长: 工区经理 副组长: 安全总监、副经理、总工 成 员: 各部室负责人、架子队队长、专职安全员 2、职责：应急领导小组负责贯彻落实局指挥部和甘青公司有关突发 事件应急工作的方针、政策，建立和完善重大沙尘暴灾害的应急机制，组 织制定重大沙尘暴灾害应急预案，负责沙尘暴灾害应急处置过程中重大问 题的研究、决策、指挥和协调，完成上级交办的其它任务等。 四、预警和监测机制四、预警和监测机制 1、预警预报 按照早发现、早报告、早预防的原则，应急小组应利用各种途径加强 对沙尘暴灾害的预报信息的收集，掌握沙尘暴发生源地、强度、路径、影 响范围等，及时提供沙尘暴情况及其相关资料，为应急决策服务。 2、险情响应措施 当气象部门做出重、特大沙尘暴预警后，应急领导小组、要及时作出 响应，抓紧做好防灾工作，以确保员工生命及财产的安全。 3、灾害应急措施 灾害发生后，最先发现事故的人员应在第一时间内报告现场监理组， 事故发生时不能有隐报瞒报事故现象存在,然后立即组织做好救援指挥、 协调工作，最大限度地减轻灾害造成的生命和财产损失，并立即将沙尘暴 情况及灾害情况报上级部门重大沙尘暴灾害应急领导小组，同时向沙尘暴 移动前进方向的兄弟单位通报情况。现场处置应按照统一领导、处置果断， 4 依法办事、积极稳妥，化解矛盾、维护稳定的要求进行。 4、通讯联络 在重、特大沙尘暴灾害处置过程中要建立沙尘暴灾害应急联络渠道， 保持通讯畅通。要明确主要联络人员、专用电话和备用电话。 5、沙尘暴灾情的调查分析与后果评估 重、特大沙尘暴灾害结束后，应急领导小组对沙尘暴灾害及其所造成 的损失进行全面调查，对救灾情况进行全面评估，提出灾后重建对策措施。 五、保障措施五、保障措施 1、通信与信息保障 应充分利用社会基础通信设施，建立应急信息通信保障体系，要配备 必要的有线、无线通讯器材，确保本预案启动时应急领导小组与有关部门 及现场工作组之间的联络畅通，保证防灾信息能够及时上通下达。 2、沙化监测体系基础信息保障 做好施工现场周边沙化土地监测工作，为沙尘暴中短期预测提供基础 数据，为防灾减灾提供服务。 3、技术储备与保障 应急领导小组组织相应的沙尘暴灾害专家咨询组，为沙尘暴灾害的防 治提供必要的技术指导、技术咨询和技术服务。施工现场要配备沙尘暴灾 害的预防、预警、应急和处置的装备，保证在发生重、特大沙尘暴灾害时 能够做出迅速反应。 4、宣传培训保障 5 （1）宣传教育 充分利用现有的宣传媒体，积极开展防沙治沙法和沙尘暴灾害有 关知识的宣传教育，提高广大员工对沙尘暴灾害的预防、避险、自救和互 救的常识。 （2）培训 定期组织对工区、各架子队灾害应急管理人员等进行培训，使之掌握 防沙治沙、沙尘暴灾害的有关专门知识，促进有效沟通，提高防控沙尘暴 灾害的效率和效果。 5、救援物资保障 为防范突发的重、特大沙尘暴灾害，降低灾害造成的损失，工区及施 工现场必须储备以下应急救援物资：铁锹 20 把、木方 20 根、工字钢 2 吨、 塑料布 200 平米、防尘口罩 200 个、防尘眼罩 200 个、铁钉、铁锤、卯钉 等物资若干。 六、应急处理程序六、应急处理程序 1、第一个接到沙尘暴预警信息的人的职责： （1） 第一时间向工区经理报告。 （2） 情况危急立即组织现场防灾自救。 2、工区副经理的职责： 接到沙尘暴预警报告后，立即向工区经理、监理工程师报告。 3、工区经理的职责： （1）接到沙尘暴预警预报后，启动应急救援预案。 （2）以最快方式赶到现场，迅速组织领导小组人员参加抢险，并与 6 监理单位、业主（建设单位） 、政府部门等联系。 （3）配合政府有关部门作好沙尘暴抢险准备。 （4）负责抢险的现场指挥。 （5）总结教训，组织相关部门修改有关沙尘暴灾害的安全防范措施。 4、抢险程序 （1）接到沙尘暴预报后，领导小组应迅速启动应急预案，立即通知 各相关单位和部门，停止所有施工作业。 （2）做好为紧急疏散人员提供照明，救援物资保障。 （3）对可能受灾的物资设备进行转移。 （4）对可能受灾的生活区和办公区进行防护，对屋顶或较高的建筑 物进行加固，使用塑料布封闭所有门窗等孔洞。 （5）清点辖区内所有人员，必须待在室内，禁止任何人员外