市殡葬管理处 关于工作总结及工作计划设想的报告.doc

xxx市殡葬管理处关于xxx年工作总结及xxx年工作设想的报告市民政局:xxx年，在局党组正确领导下，我处全体干部以科学发展观为统领，深入调研殡葬工作实际，制定殡葬改革方案，落实惠民殡葬政策，加强县区城市公益性公墓建设，查处经营性公墓违规销售行为，全年工作取得了显著成效。现将xxx年工作总结及xxx年工作设想报告如下：一、xxx年工作总结1、深入基层，认真作好殡改调研工作。为深入贯彻落实市领导殡葬改革工作的指示，我处开展了殡葬工作大调研活动。主要就殡葬改革工作推进中存在的火化率提高缓慢、乱埋乱葬现象严重、公益性公墓建设滞后等问题进行了深入的调研。我们选取xx县和秦都区作为调研点，向群众代表、乡镇及村干部就殡葬工作的现状进行了详细的了解，实地查看了xx县殡仪馆和后稷故园等殡葬基础设施，对乱埋乱葬墓穴进行了清查统计，对农村公益性公墓现状进行了摸底调查，整理出当前阻碍殡葬改革的代表性问题。就我们推进火化、建设城市公益性公墓的初步设想和调研群众进行了沟通，听取他们的意见和建议。在调查工作的基础上，召开了民政、规划、土地、公安、农业、工商、宣传等部门参加的殡葬改革座谈会，就如何加强协调领导、加大殡改宣传力度、整治乱埋乱葬、加快殡葬基础设施建设、建立惠民殡葬政策等问题进行了建设性的讨论，形成了初步的殡葬改革推进措施，为我市下一步推进我市殡葬改革，制定殡葬改革政策提供了思路和依据。2、认真领会，配套我市殡改惠民政策为深化殡葬改革，进一步健全完善我市社会救助体系，提高殡仪服务水平，切实发挥殡葬改革在保障和改善民生、促进和谐社会建设中的重要作用，认真贯彻落实x西省人民政府关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见（x政发xxx28号）和x西省民政厅x西省财政厅关于建立我省困难群众殡葬救助制度的意见（x民发xxx12号）文件精神，在我市殡葬工作调研的基础上，认真协调财政等部门，起草并提交市政府下发了xxx市人民政府关于加快推进我市殡葬改革工作的意见（x政发xxx36号）、关于建立我市困难群众殡葬救助制度和殡葬基础设施建设补助政策的意见（x政办发xxx137号）两个文件。为我市开展殡葬改革，落实惠民殡葬政策提供了政策保障。3、依法管理，坚决查处殡葬违规行为我处认真开展了殡葬法规执法检查工作，严格按照国家殡葬管理法规对各殡葬单位进行了检查，对存在的违规行为进行了查处和纠正。一是严肃查处xxx墓园违规行为。2月22日x西xxx墓园被媒体曝光后，我处立即进行了专项查处，并在xx县召开了主管县长参加的墓园违规整改工作现场会，对xxx墓园的整改工作提出了明确要求。对xxx墓园阳奉阴违，屡教不改，未经批准在xxx市跨区域出售投资性墓穴，引发群众上访的问题，我处采取果断措施，向xxx墓园下发了停业通知书，同时，以市局名义给xx县民政局下发了关于严肃处理xxx墓园违规问题的通知。责令xx县民政局对xxx墓园从10月23日起再停业整顿两个月，查封xxx墓园xxx销售部，对其销售对象和范围、销售墓穴数量及种类、涉及金额进行彻底清查，对违规行为进行纠正。从墓园建设、管理、宣传、营销等各个环节进行全方位整顿，并对销售队伍进行集中培训。二是严肃查处彬县xxx陵园违规行为。彬县xxx陵园未经审批，私自开工建设和试运营，建超大墓穴且高价出售，被媒体曝光，造成负面影响，引起了部省领导关注。我处高度重视，立即查处，要求彬县民政局高度重视，成立xxx陵园整改小组，积极完善xxx陵园各项审批手续，在正式审批前停止一切建设、宣传、销售活动；对xxx陵园已销售情况进行清查，对违规销售行为进行纠正，保护群众利益。4、注重服务，作好清明节等群众性祭祀活动的组织我处加强清明节、寒衣节、春节等节日群众性祭祀活动的组织工作，突出殡葬工作“惠民、绿色、人文”的主题。要求各级各级管理单位，认真研究, 科学制定有关应急预案，加强与相关部门协调与配合，确保文明祭祀活动安全顺利开展。要求各单位充分利用群众性祭祀节日这个平台，大力宣传殡葬改革，倡导文明祭祀、厚养薄葬。从以人为本、绿色环保的角度出发，向群众推介鲜花祭祀、网络祭祀、家庭追思会等先进祭祀方式。各殡仪服务单位要免费向群众提供饮用水、应急药品等便民服务物品，市xxx故园、xx万寿园等单位开展了向群众免费赠送鲜花的服务。同时按照市双创办的工作安排，我处在清明节、阴历十月一、冬至、春节等群众性祭祀节日安排人员上街巡查，在指定地点布置焚烧炉具、设置宣传牌，向群众进行文明祭祀宣传。派人员参加市双创办禁烧巡查组，检查禁烧工作。有力的配合了市双创办的禁烧工作。5、严格把关，进行了全市经营性公墓年检工作按照省厅关于开展xxx年度经营性公墓年检的通知（x民办发xxx150号）要求，11月21日至27日，在县区自检的基础上，我处对xxx市xxx故园、xxx西郊福寿园、兴平市茂陵故园、xx县 故园、xxx县卧龙山福园公墓等5家经营性公墓进行了年检，对永寿县美林纪念公园、xx县万寿园、x西xxx墓园、彬县xxx陵园三家公墓进行了重点检查，并将年检情况向省厅进行了汇报。针对年检中发现的个别公墓护墓费没有按照规定比例提取且单储另存、土地以租代征，给相关县市区民政局下发了督办通知书，责令各局督促存在问题墓园及时予以纠正，确保全市经营性公墓规范经营。 xxx年的工作虽然取得了一定成绩，但和市局的工作要求还存在一定的差距，我们将在今后的工作中严格要求，锐意进取，从严执法，注重落实全力为推动我市殡葬改革而努力。二、xxx年工作设想xxx年是落实民政工作十二五规划的关键一年，也是全面开展殡葬改革和落实惠民殡葬政策的一年，我处将深入推进殡葬改革，全面落实惠民殡葬政策，大力做好殡葬政策研究，推进公益性公墓建设。具体任务有以下五个方面：1、攻坚克难，全面推进我市殡葬改革。 全面、深入的贯彻落实 xxx市人民政府关于加快推进我市殡葬改革工作的意见（x政发xxx36号）精神，掀起我市殡葬改革的新高潮。力争上半年召开全市殡葬改革工作推进会，动员全市各级广泛宣传殡改政策，倡导全社会树立文明丧葬新风尚，自觉接受现代文明的丧葬方式，形成浓厚殡改工作氛围。依法管理，积极推进，完善政策，强化措施，在总结秦都区、渭城区、xx县试点工作经验基础上，适时开展一次平坟还田、集中整治乱建乱葬乱埋现象活动。 2、加大宣传，全面落实我市惠民殡葬救助政策。 市政府决定从xxx年1月1日起，凡我市辖区内城乡低保对象、重点优抚对象、见义勇为牺牲人员、流浪乞讨等人员死亡后，凡自愿选择火化的，对遗体接运、存放、火化、骨灰寄存四项基本殡葬费按每人 元标准进行救助。要深入宣传和督促落实这项惠民殡葬政策，使其真正落到实处，惠及群众。同时，就如何引导和鼓励群众实行火葬，采取骨灰树葬、草坪葬以及骨灰深埋、撒散等生态葬法，如何普及惠民殡葬政策，加大惠民力度等问题进行认真调研和积极探索，为全面建立基本殡葬服务免费的惠民政策奠定基础。3、项目带动，稳步推进城乡公益性公墓建设。继续督促秦都区、兴平市、xx县加快城市公益性公墓建设，确保项目按期建成，尽快投入使用。在各公益性公墓投入使用后，加强监管，确保其公益性，避免以公益性公墓名义建立，却进行经营性墓穴销售的行为出现。积极争取省上支持，力争将南八县区其他县城市性公益性公墓建设列入xxx年省厅资助计划。在全市设立一批农村公益性公墓建设试点，为整治农村乱埋乱葬行为提供经验。4、依法管理，促进经营性公墓健康运营。重点抓好经营性公墓管理工作，兼顾经济效益和社会效益。一方面加强公墓管理法规宣传教育工作，作好殡葬管理条例、公墓管理暂行办法、x西省经营性公墓服务收费管理暂行规定等法规文件的宣传落实工作，采取办学习班、印发宣传资料、进行法规考试等学习形式，让公墓系统都熟知现行的管理法规，遵章守规经营。另一方面抓好经营性公墓经营秩序规范工作。加强检查监督，对各经营性公墓的宣传活动、经营状况经常性的进行检查，确保不出现违规夸大宣传和违规经营行为。对跨区域销售严格监控，对未经审批的跨区域销售机构坚决查封，杜绝炒买炒卖墓穴行为。对与县区民政局合作建设经营的经营性公墓，要严格要求 ，加强销售管理和护墓费管理，确保其良性发展。5、以人为本，提升殡葬行业服务水平。按照市局提出的“团结、为民、务实、创新、奉献”的xxx民政文化要求，在殡葬服务单位继续深入开展文明窗口单位创建活动，努力践行“以人为本，文明殡葬”的服务理