派出所创建正规化建设基层示范单位先进事迹.doc

派出所创建正规化建设基层示范单位先进事迹宁远县公安局柏家坪派出所共有在编民警8人,设所长1人,教导员1人,副所长2名。该所共管辖49个行政村和1个居委会,常住人口69740人，辖区面积193平方公里,交通便利,大村大姓多,宗族势力强，社会治安复杂。近年来,该所立足部门职责和工作实际,认真贯彻“三个代表”重要思想，始终坚持“立警为公，执法为民”，按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，以打造高效率、高素质警队，构建和谐宁远为目标，采取多重举措，全力推进正规化建设。一、强化队伍建设,提高整体作战能力该所坚持以人为本的管理理念,抓基层、打基础、苦练苦练功,实施队伍正规建设。坚持以素质强警,深入开展“立警为公,执法为民”、社会主义法制理念教育、要求每一位民警读一本好书、写一篇好的心得体会大讨论等多项活动,增强了队伍的凝聚力和战斗力,塑就了良好的队伍形象。一是认真落实“五条禁令,六个严禁”,做到纪律严明,警容严整,警令畅通。加强思想政治教育,坚持每周二例行政治、业务学习,每一位民警有学习专用记录本,要求认真做好学习记录,撰写心得体会,提高队伍的思想政治素质，立足公安岗位开展“政治、业务、技能”大练兵的活动,端正执法观念,牢固树立“立警为公、执法为民”的思想,切实提高了业务水平和身体素质，建立健全制度,规范民警行为;抓日常管理和经常性管理,提高工作效率。二是同心协力,班子团结，争先创优。该所通过扎实的政治思想工作,开展社会主义法制理念教育,推行举报公安民警服务态度差、违纪违法有奖,设立公安投诉电话,增强了人民群众对公安民警的监督力度,对规范公安民警行为具有积极的促进作用。同时,以围绕稳定抓思想,抓好思想促稳定,增进了民警队伍的团结,增强了战斗力,改变了队伍的工作作风。近年来，全所民警无一人受到违纪违法处理、无一人被督察通报，并且团结协作,紧密配合，领导班子民主测评优秀率达到100%，这都依赖于民警过硬的思想政治素质和团队协作精神。二、以规范化和信息化为突破口，全面提升执法能力该所以执法规范化和信息化为突破口，转变执法理念，规范执法行为，加强执法监督，全面提升了执法质量和执法水平。一是切实转变执法理念，提高执法意识。该所组织民警集中开展“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的大讨论活动，端正民警执法思想，引导民警树立“理性、平和、文明、规范”和“执法零缺陷”的执法理念，逐步实现了民警执法意识由“治民”向“为民”、由重实体轻程序、重刑事轻行政、“重口供、轻证据”等向实体与程序并重的转变。同时，我们结合实际，专门制定了“执法五条禁令”，规定凡有办人情案、关系案的民警，一律对其给予警诫或上报上级对其给予纪律处分。 执法理念的转变迎来执法新气象，近年来，柏家坪派出所执法被投诉现象、上访案件逐渐下降，关键在于民警执法意识的提高、执法理念的转变，并坚持每周二为所长接访日，确保群众反映的问题件件有回音，事事有答复，力求及早发现信访苗头，就地及时妥善处理各类信访问题，努力从源头上预防各类信访问题的产生。如2009年11月13日下午，柏家坪镇长岭上村民罗国辉因在车上向袁土生借钱遭拒绝而相互发生口角，继而下车发生打斗，罗国辉返回家中拿了一把水果刀，将袁土生胳膊、手掌等部位砍伤，后经法医鉴定袁土生伤势为轻伤，事后袁土生多次以医药费未得到赔偿为由进行上访。其实此案作为故意伤害案很好处理，只要将犯罪嫌疑人罗国辉刑事拘留就能交差，但是如此一来袁土生轻伤所花医药费的赔偿会成为很大的问题，袁土生可能还会因此上访，另外此两人原来关系甚为要好，单独的刑事拘留会使两家矛盾加大。民警不辞辛苦，对双方做了很多细致的工作，先后调解了5次，罗国辉与袁土生终于在2009年12月21日达成调解协议，袁土生的医药费、后期治疗费得到了赔偿，袁土生表示对处理结果很满意，不再上访，信访案件得以告破。今年以来，我辖区内没有发生一起因执法问题引发的上访案件。二是练兵规范执法行为，提高执法业务能力。该所要求民警坚持不依靠参考资料和辅助工具独立在公安内部网法律、正规化网上考试系统中作答，使民警锻炼、熟悉、熟练掌握的基本执法要求、基本法律知识、基本执法技能和基本执法规范。近年来，该所民警参加省厅调训学员训前测试成绩均为优良，没有不及格的现象发生。该所所长陈胜利对执法质量工作高度重视，始终将其放在至高、至先、至优的位置，视执法质量为第一生命线，并专门安排一名副所长为法制兼干，开展经常性的法制练兵活动。如要求每名民警在接处警后，把案件情况汇报，如案件复杂时由法制兼干把案件了解后拿出讯问和取证的方案，由办案民警按方案内的要点办理，力求民警在办案询问取证时问话更依法，更合乎程序，更加艺术，更合乎逻辑。并做到行政案件经得起复议和诉讼的检验，刑事案件经得起检察院和法院在诉讼环节的检验。在使用强制措施上严把关,依法进行,坚决杜绝刑讯逼供,滥用警械警具,做到谁拿案卷谁负责案件的办理完结。定期组织全所民警召开执法质量讨论会，充分运用以案释法、一案一评、以会代训、以考促学等方式，让民警将工作中遇到的案件执法疑点、难点问题集体讨论，一来可以集思广益，二来可以监督执法、掌握案件处理进度，三来就一些案例和怎样处理进行讲解，提高了全所民警的法律素质和执法能力，形成了“大法制”的工作格局。三是以信息化提升办案透明度。今年来，该所按照省公安厅要求，开始实行网上执法办案，运用湖南省警务信息综合应用平台办理刑事、治安案件。该所先是派出法制兼干去常德石门县公安局学习，法制兼干回所后担任教员对全所民警进行讲解、宣传、演示，在所里警力不足的情况下，轮流安排民警到县局法制办随班学习，现在所有民警都能熟练通过该系统办案，并保证所有案件都在网上受理、流转、审核、生成文书。过去案件的审核审批，需要办案民警拿着案卷材料逐个环节找领导签字，而现在只需一个电话，相关领导就可登录系统进行审核审批，整个过程严丝合缝，环环相扣。通过警务信息平台应用网络办案系统，彻底摆脱了传统的办案模式，不仅促进了如实立案，而且案件质量好，办案效率高，社会反响好。运用湖南省警务信息综合应用平台以来，该所没有发现一起黑案、漏案、隐案，真正实现了各类案件网上透明化办理，真正做到了优质、透明、高效。三、筑牢监督“防护栏”，提升人民满意度 一是建立健全责任追究、综合考评、精细化考核等各项规章制度。为增强民警执法责任感，该所严格执行责任追究制度，将执法责任具体细化分解，落实到每项工作、每个环节和每个人头,并建立了案件审核与责任倒查有机结合的执法监督机制，使得每一起执法活动受到全过程监督。该所把执法质量列入所综合考评中的重要内容，把执法质量考评与精细化管理、评优评先等相挂钩，对民警办理的案件质量进行全面评估，列出排名，打出分值，作为当月考核的一项重要依据，充分调动民警的积极性：凡在执法质量考评工作中被上级抽查扣分的民警，扣发精细化考核奖金；凡在执法质量考评工作中被上级抽查奖励的民警，加倍奖励精细化考核奖金；在执法质量考评中敷衍塞责，犯有重大过错的，实行一票否决制，取消评优评先资格。推行精细化管理，量化工作,细化考核：根据每个民警的职责和所从事的工作,按照精细化管理的要求,按优秀、良好、合格和不合格四个档次,实行日考评、月考评,累计到年终将考评的结果作为民警本人年终评先、评优、晋升、晋职、奖金挂钩的标准激励优秀,处罚后进。该所还极力推行首问负责制,从接警抓起,无论是群众上门报警或是电话报警,值班民警都热情接待,并做好记录,分清案件性质和管辖区后交刑侦组、治安组或警务组处理,应转其他部门的则转其他部门,未发生接警不认真、不及时或推诿而遭群众投诉的问题。在办理刑事案件中,则严格遵循报案、受理、立案、侦查、破案、报捕、起诉的法律程序,查处治安案件也严格按法律程序进行,在法定时限内办结,并认真填写执法基础台账、及时整理好档案等各类资料。二是增强爱民便民的服务意识，增进警民关系。深入推进公正廉洁执法，大力推进“阳光执法”，除法律规定不能公开外，收费项目、依据、标准及执法依据、程序、流程、结果等都要向社会公布。发放群众服务指南、警民联系卡,将民警电话号码发放给群众,方便群众联系。使群众感受到人民警察和他们是心连心的,起到密切警民关系的良好效果。该所还主动从辖区各行业、社会阶层中选任公道正派、有一定政策法律水平的人担任本所的执法形象监督员,定期征求意见,开展活动,收集改进执法的建议，诚心诚意接受群众监督。三是成立农村义务治安巡逻队，维护秩序保平安。为实现“平安柏家坪”的目标，解决当前农村社会治安矛盾纠纷突出、侵财犯罪上升等实际问题，该所于2010年8月9日晚正式成立了农村义务治安巡逻队。义务治安巡逻队的成立加强街面了的巡逻防控，提高了见警率，提升了执法能力和公信力，受到了辖区居民的一致好评，增强广大群众的安全感和满意度。该所民警把正规化建设重要性和认识化为自觉行动，落实到了各项具体工作中，工作效率高了、效果好了、群众的投诉少了，有力地推动了各项公安业务工作。今年以来该所共查处行政案件110余起,行政拘留48人,行政处罚70人,立刑事案件63起,破43起,刑事拘留10人，实现