森林公安局深入创先争优活动实施方案.doc

森林公安局深入创先争优活动实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市、县委和林业局党委和关于深入开展创先争优活动的部署，保证我局深入开展创先争优活动的顺利进行，根据赣州市森林公安局深入开展创先争优活动实施方案，结合实际，制定本实施方案。一、 指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以服务林业经济建设为中心，以党组织创先进，党员争优秀、林区治安保稳定、各项工作干一流为目标，不断增强党组织的凝聚力、执行力、战斗力和创造力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力在推进森林公安事业发展、维护林区和谐稳定、提高为民服务质量、夯实基层组织基础，增强队伍素质能力等方面实现新的突破。二、 总体要求 一是推进科学发展。各基层党组织和全体党员要把握全县林业改革发展大局，认真履行森林公安的工作职责，坚决执行县委、县政府的重大决策和县林业局、县公安局及市森林公安局的工作部署，坚持按照科学发展观的要求，紧紧围绕全县森林公安工作中心，理清思路，明确任务，落实措施，确保“一个稳定”，深入推进“五化建设”，充分抓好“三项落实”，不断提高全县森林公安发展的整体水平。 二是维护林区稳定。各基层党组织和全体党员要始终把建设生态文明、维护林区和谐稳定作为重要职责，主动排查、调处化解林业改革和发展中的各类矛盾纠纷，严厉打击各种毁林违法犯罪行为，切实维护林区治安秩序，为巩固林改成果、维护全县造林绿化“一大四小”工程和国有林场（森工企业）改革的顺利进行保驾护航。 三是提高服务质量。各基层党组织和全体党员要以保护林业创业者合法利益，维护林区生产经营秩序，营造稳定和谐的林业投资兴业环境为重点，进一步加强机关作风建设，营造和谐的警企、警民关系；进一步规范执法行为，提高执法公信力；进一步提升森林公安机关履职和服务创业的能力，在创先争优活动中不断提高服务质量。 四是夯实基层基础。要认真组织学习和贯彻落实新修订的中国共产党和国家机关基层组织工作条例，强化基层党组织建设，积极开展创建“学习型党组织、学习型机关、学习型党员干部”活动，创新活动方式，活跃党内生活，不断增强党员队伍的生机和活力。 五是增强队伍能力。建立健全党建工作和先进党组织、优秀共产党员的考核评价体系，进一步调动基层党组织和全体党员的积极性、创造性。加强学习、教育和实践锻炼，努力打造一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党员和民警队伍，为加强党建工作、促进中心业务工作提供更为有利的保障。三、 主要内容深入开展创先争优活动以创建先进的基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。（一） 先进基层党组织的基本要求先进基层党组织要求努力做到“五个号”：一是领导班子好。认真贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。在打击各种毁林违法犯罪行为，维护林区治安秩序中发挥中坚作用。党组织书记党性强，作风正，认真履行党建工作责任人职责。二是党员队伍好。进行经常性的党员教育，严格按规定发展和管理党员，党员队伍素质较高，并在森林公安各项工作中充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党建工作各项规章制度完善，管理措施到位，服务优质高效，党务警务公开，工作运行规范有序。四是工作业绩好。各项业务工作目标明确，责任落实，成绩显著，特别是在落实全县森林公安中心工作、服务林业改革发展大局方向事迹突出。五是群众反映好。坚持党的群众路线，注意维护群众利益，党群关系密切，党员形象好，在群众中有较高威望。 （二）优秀共产党员的基本要求 优秀共产党员的要求是努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习党的基本理论特别是科学发展观，有坚定的理想信念。认真学习科学文化知识，专研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，求真务实，开拓创新，无私奉献，积极完成各项工作任务，成绩突出。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众，帮助群众，自觉维护群众正当利益，受到群众好评。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和国家法律法规，模范遵守“五条禁令”、“三项禁止”等有关规章制度。五是带头弘扬正气。遵守社会公德、职业道德和家庭美德，树立新风，坚持原则，自觉抵制歪风邪气，敢于同不良风气、违纪违法行为做斗争。四、活动重点一是围绕深化林业严打整治行动，在执法办案中创先争优。打击毁林犯罪，保护森林资源是森林公安的主要职责。始终坚持“破案才是硬道理”、“执法办案是主业”的理念，保持严打高压态势，适时组织林业严打整治活动。把执法办案作为创先争优的主要内容和重要平台，动员和激励各级党组织和全体党员，不断加大直办、督办案件的力度，集中力量办理一批有影响的大案要案和铁案，在执法办案中创先进、争优秀。二是围绕深化基层基础建设，在重点工作中创先争优。推进森林公安业务用房建设、规范基层森林公安机关建设、尽快落实森林公安基层派出所办公用房土地和新建、改建办公楼资金，是今年全县森林公安基层基础建设的重点工作。今后不同阶段还将提出不同的工作重点任务。各基层党组织和全体党员要积极融入到全县重点工作中去，在推进重点工作中创先进、争优秀，发挥积极作用。三是围绕深化队伍正规化建设，在提高素质中创先争优。打造一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的森林公安队伍，是全县森林公安机关自身建设的长期任务。各基层党组织和全体党员在加强学习，提高素质，增强能力和自觉遵守“五个禁令”、“三项禁令”、以及省局“32条”等规定，强化党风廉政建设和纪律作风建设等方面创先进、争优秀。四是围绕深化和谐警民关系建设，在亲民爱民中创先争优。各基层党组织和全体党员要进一步深化“大走访”活动，深入林区，贴近群众，积极为群众办好事、办实事，帮助林区群众实际解决困难和问题，继续实行“包案下访”责任制，着力排查化解矛盾纠纷，提高群众对森林公安工作的满意度。要继续开展向黄居财等先进典型学习活动，在全县森林公安民警中掀起为民服务的新高潮。五是围绕深化机关效能建设，在服务创业中创先争优。把开展创先争优与创业服务年活动有机结合起来，深入开展重点木材加工企业挂点监控服务和全县国有林场和国有森林企业改革维稳工作，努力为全县造林绿化“一大四小”工程和林权配套改革保驾护航，积极维护林区和谐稳定的创业环境，保护林业经营者的合法权益，使各基层党组织和党员干部在服务创业。富民兴赣中发挥出更大的作用。五、方法步骤 按照上级党委的统一部署，创先争优活动从2010年4月开始，到党的十八大召开前结束，具体分为动员部署、全面推进、深化提升、总结完善四个阶段进行。 （一）动员部署阶段（2010年4月至7月） 制定县森林公安局创先争优活动实施方案，召开动员大会，明确开展活动的目标、任务、方法和要求。 （二）全面推进阶段（2010年8月至今年6月） 以“服务中心促发展、建设队伍作表率、创先争优走前头”为主题，按照“四句话”目标和“五个好”、“五带头”的基本要求，组织开展创先争优活动。组织党员和民警进行创先争优大讨论；在党员中开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”活动；围绕工作重点和难点，组织党员干部开展为实现森林公安工作新跨越建言献策活动等。建党90周年前夕，组织参加全市森林公安，机关“一先两优”评比活动，隆重表彰一批先进基层组织。优秀共产党员和优秀党务工作者。 （三）深化提升阶段（今年7月至明年6月） 在进行阶段性总结的基础上，进一步深化创先争优活动。建党91周年前，专项表彰一批在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。围绕迎接党的十八大召开，在党员中广泛开展“共产党员做模范”、“一个党员一面旗帜”、“党员立功竞赛”等各种形式的创先争优活动，通过组织党员发出来的政治热情和奉献精神转化为工作动力，以更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。（四）总结完善阶段（明年7月至党的十八大召开前）系统总结回顾森林公安深入开展创先争优活动情况，集中展示创先争优活动成果，总结提炼创先争优活动的经验和做法，组织参加全市的“创先争优”先进典型事迹报告会，完善基层党组织和党员要求的创先争优制度，形成创先争优的长效机制。六、活动要求（一）加强组织领导。成立由县林业局党委委员、副局长、县森林公安局局长钟士恒任组长，县森林公安局教导员邱培华、副局长姚满发、陈志红任副组长，各科、所、队（室）负责人为成员的创先争优活动领导小组。领导小组下设办公室（设在办公室），由邱培华任办公室主任，并抽调人员，负责创先争优活动的日常工作。（二）加大舆论宣传。充分运用报刊、电视、网站、广播等媒体，采取编发简报，设立专栏等方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传创先争优活动的好做法、好经验、好典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛