重庆小水电接入电网的管理.docx

文 章 编 号：1008-1682(2009)02-0069-04重庆小水电接入电网的管理聂端， 朱元（重庆市电力公司，重庆 400014）management for small-sized hydropower stations connected tothe power grid in chongqingnie duan, zhu yuan(chongqing electric power company, chongqing 400014, china)abstract: according to chinas energy saving and emission reduction policies, small-sized hydropower stations, beinga source of renewable energy with great social benefits, are welcoming enormous opportunities for development at present. based on the analysis on the features of small-sized hydropower stations in chongqing, this paper proposes schemes and optimized processes for connecting the hydropower stations with the power grid and analyzes the benefits of the connection. the study helps improve the effective management in realizing connection of the stations with the power grid in chongqing, and it is of certain reference significance to the development and utilization of clean energy. key words: power enterprise management; electric power techno-economics; small-sized hydropower stations;connection management引言调度并供用户使用的过程。小水电接入系统是向电网公司出售电力的渠道，是小水电站与电网企业开 展经营活动的基础。目前，根据有关规定，小水电站的接入系统建设由电网企业负责。本文通过对重 庆小水电特点的分析，提出了小水电接入电网的方案 和 小 水 电 接 入 电 网 的 优 化 流 程 ， 对 实 施 后 的 效益 进 行 了 分 析 ， 以 期 对 小 水 电 并 网 管 理 提 供 借 鉴 参考。0随着国家促进清洁能源开发利用的政策措施逐步出台，作为清洁无污染、可再生、具有良好社会 效益的能源类型，小水电的重要性日益突出，面临着巨大发展机遇1- 5，在水电资源丰富的重庆地区尤其如此。小水电接入电网是指小水电站将所发电能 经由输电线路，通过特定接入点联结进入电网接受收稿日期：2009-03-05作者简介：聂 端 （1963），女，重庆市人，高级工程师，主要从事电力投资、电网规划管理工作。e-mail: 69摘 要： 在国家倡导节能减排、科学发展的新形势下，小水电作为具有良好社会效益的能源类型，面临着巨大发展机遇。通过对重庆小水电特点的分析，提出了小水电接入电网的方案和优化流程，并对小水电站接入电网的效益进行了分析 。 有关分析有利于促进重庆实现小水电站接入电网的有效管理，对促进清洁能源的开发利用具有一定的参考意义。 关键词：电力企业管理；电力技术经济；小水电；并网管理中图分类号： tm622文献标志码： b企 业 管 理第 21 卷电力技术经济重庆小水电发展的特点多数小水电站使用专线接入电网。对于接入电压等级选择，在有数据可查的 398 座小水电站中，使用10 kv、35 kv、110 kv 电压接入电网的小水电 站座 数分别占 78.6%、17.6%和 3.8%。重庆小水电装机容 量与接入电网情况如表 1 所示。1重庆小水电站普遍存在装机容量小、可调节能力差的特点。根据对小水电站的调研结果6，在重庆432 座 小 水 电 站 中 ， 有 332 座 装 机 容 量 在 2 mw 以 下 ， 有 71 座 容 量 在 2 10 mw， 装 机 容 量 10 50mw 的为 29 座，近 80%的小水电站的装机容量不足2 mw，是名副其实的“小”水电站。库容调节数据可查的 213 座小水电站中，可调 节小水电站与不可调节小水电站占总数的比例分别 为 20.7%和 79.3%，重庆小水电站中的近 80%不具备任何调节能力。在具备一定可调节能力的小水电站中，具有年可调节能力及以上的小水电站的比率为31.8%，占小水电站总数量的比率不足 7%7。重庆水力资源丰富，小水电开发前景广大。根 据 2003 年全国水利资源复查结果8，重庆市水电技术可开发量为 9 808.4 mw，其中小型水电站总技术可开发量为 2 474.4 mw，占总量的 24.51%，是重庆 市 水 电 资 源 的 重 要 部 分 ； 水 电 已 开 发 1 556.7 mw，其 中 小 型 水 电 站 已 开 发 量 为 949.7 mw， 占 总 量 的65.23%，小水电开发在重庆市水电开发工作中的地 位十分重要。以 2 474.4 mw 的技术可开发 量计算，重庆小水电的已开发率尚不足 40%，重庆小水电开发的潜力巨大，在国家大力支持和鼓励可再生能源 开发的背景下，重庆小水电开发面临着巨大的机遇。表 1 装机容量与接入电压等级的相互关系上述调查反映了重庆小水电站接入系统有以下 3种典型方案：方案一：装机容量在 2 mw 以下 ，基本不具备 可调节能力的小水电站，以 10 kv 专线接入电网。方案二：装机容量在 210 mw，具备一定调节能力的小水电站，使用专线以 35 kv 接入电网。方案三：装机容量在 1050 mw，具备较强调 节能力的小水电站，使用专线以 110 kv 接入电网。在重庆不同装机容量的小水电站接入系统工作 中，这 3 种典型方案具有较强的代表性，在技术上是合理可行的，因此，重庆电网将这 3 个典型方案作为小水电接入系统的标准方案，指导小水电接入 系统的管理工作。2.2明确小水电站接入系统成本分摊模式小水电站接入系统应由哪方负责建设，其建设 成本应如何合理地在小水电站与电网公司之间分摊，是重庆电网对小水电接入电网并进行管理面临的主 要问题，需要深入分析小水电接入电网的成本，明确小水电站接入电网可分摊的成本。2.2.1接入方案成本效益分析一般地，小水电接入系统的成本分为 2 部分：（1） 直接成本。即在接入系统建设过程中实实 在在能够观察和计算到的各种建设成本，如购置变压器、架设线路等支出以及相关的安装费用等。这一成本随装机容量、接入电压等级、接入方式、接 入距离的变化而变化，过去小水电接入系统工程基本由小水电业主自行建设，因此，接入系统的建设成本基本上由小水电业主承担。重庆电网对小水电接入管理的主要内容2小 水 电 开 发 在 重 庆 一 直 呈 现 蓬 勃 发 展 的 势 头 ，在实施厂网分开的电力体制改革以前，大部分小水 电站是市电力企业的资产，接入电网由市电力公司在内部进行规划和安排。厂网分开后，小水电站与 电网企业由原来统一的利益集团转变为各自独立的主体。同时，在农村电网改造完成后，重庆市已基本实现全市电力统一调度，绝大部分小水电站需接 入重庆市电力公司所辖电网，因此必须进一步规范小水电的并网管理，以促进小水电的健康发展，鼓 励清洁能源的有效利用。2.1制定重庆小水电接入系统典型方案通过对各小水电站的调研发现，目前重庆绝大70装 机 容 量/mw接 入 电 压/kv1035110数 量/座 比 率/% 数 量/座 比 率/% 数 量/座 比 率/%229097.382.7002101014.16084.581.4105000834.81565.2企 业 管 理第 2 期聂端等：重庆小水电接入电网的管理（2） 管理成本。包括所有由接入系统引起而又无法或者很难直接观察和计算量化的各种成本。例 如，由新的小水电接入系统后对现有电网线路和相关设备的损耗、对整个电网稳定性的影响以及对电 力调度的影响等等。由于重庆小水电站大都属于装机容量小、可调节能力差的径流式水电站，存在丰水期多发抢发、枯水期少发停发的特点，其上网电 量存在极大的不确定性，波动幅度巨大，对电网的稳定及电力调度造成巨大的影响。允许小水电站接入电网使得电网公司承担了巨大的成本，管理成本 完全由电网公司所承担。总体来说，在原有的小水电接入电网管理政策下，小水电业主承担了小水电接入系统的建设成本， 而电网公司承担相应的管理成本；接入系统的直接经济利益由小水电业主与电网公司共同分享，其社 会效益惠及社会与当地人民。2.2.2小水电接入电网投资策略选择通 过 对 接 入 系 统 方 案 的 成 本 与 收 益 分 析 发 现 ， 装机容量、电压等级及接入方式的不同使成本与收益存在较大的差异。就重庆小水电站的总体情况而言，在 成本 方 面 ， 装 机 容 量 大 ， 可 调 节 能 力 较 强 ， 使用专线线路接入，接入电压等级较高的接入系统，其建设成本较高，但管理成本较少；而装机容量小，无调节能力或调节能力较差，接入电压等级较低的 接入方案，则建设成本较低，而管理成本较高。从全社会的综合利益考虑，装机容量越大、库容调节 能力越强的小水电站，在接入系统建设中，越应得到电网公司的帮助和扶持。具体而言，电网公司原则上同意并愿意向具有年调节能力、使用 110 kv 电 压接入电网的 10 mw 以上小水电站的接入系统建设提供一定的技术与资金扶持。2.3小水电站接入电网管理流程优化重 庆 电 网 在 以 往 对 小 水 电 站 接 入 电 网 管 理 中 ， 存在小水电站建设与电网建设及接入不同步的现象，导致电站建设完成却不能发电的尴尬局面。为了解 决这一问题，通过广泛调研与实践，重庆电网对小水电接网流程进行了整理和优化，形成了标准化与 规范化的小水电接入电网流程，一方面提高了小水电接入电网的协调性，减少了小水电站接入电网与电站建设不同步的现象，提高了小水电站接入电网的管理效率，另一方面也提高了小水电的综合效益。优化后的接入电网流程主要是：（1） 小水电站业主在取得电站可行性研究报告 批复等文件后，向电网公司提出书面并网申请，文 件内容至少应包括装机容量、上网电价、电能计量点等。（2） 电网公司组织相关部门对并网申请进行审 查。若 同意 并 网 ， 则 对 电 站 相 关 负 责 人 进 行 回 复 。电网公司向电站发放并网流程指南手册等指导性材料，电站业主在熟悉并网材料后，与电网公司联系 协商下一步的并网活动。电网公司对该电站并网建立备忘录，印发给市电力公司内部相关部门，以便相关部门作好相应准备。（3） 电站业主熟悉并网流程，如有疑问，与电 网公司进行沟通，电网公司对疑问进行回答。必要 时，可派专人到电网公司接受并网培训。（4） 在熟悉并网流程和技术指标后，电站业主应当在限期内拟订接入方案，交电网公司审批，接 入方案中应当明确接入系统建设的起始和竣工时间。（5） 电网公司组织审批接入方案，审批通过后，将审批结果通知调度中心、通信自动化中心、市场 营销部等所有相关部门，作好扩建线路、增加网络、修改电力调度计划等电站接入电网的准备工作。电站业主在得到批复后，按照方案中的时间进行接入 系统建设。在接入系统建设期间，小水电站与电网公司保持紧密联系，就建设中的问题进行沟通协商。（6） 接入系统建设完成后一定时间内，由电网 公司组织相关部门对电站发电设备、接入设备进行并网验收，验收通过方可投入运营。（7） 通过验收后，电站向电网公司调度中心提 供所有要求提供的技术资料、数据，取得当年发电量计划，与电网公司商定上网电价，签订 购售电 合同、 并网调度协议，为并网发电做好准备。（8） 电站正式并网发电。小水电接入电网带来的效益3重庆市电力公司对小水电站接入电网进行管理，使小水电供电区域的电力用户得到更加可靠的电力 供应，促进了绿色环保能源的开发和使用，还通过71企 业 管 理第 21 卷电力技术经济加强对小水电的优化调度，充分发挥了小水电的作用，取得了显著的社会经济效益和环境效益。3.1经济效益通过加强小水电接入电网管理，能够引导小水电投资者经济合理地开发水电资源。水电开发的经 济收益主要取决于小水电站的装机容量 （发电量），装机容量 （发电量） 越大，意味着接入系统的经济 收益越高，越值得建设。电网公司采取鼓励小水电以较 大装机 容 量 和 较 高 电 压 等 级 接 入 电 网 的 政 策 ，一 方面减少 了 在 接 入 系 统 建 设 上 的 单 位 投 资 成 本 ， 加大了小水电开发规模，使小水电投资者能够取得合理的回报，另一方面由于小水电上网电价较之其他电源具有一定的优势，通过鼓励小水电建设也使 电网公司购电成本下降。经测算，由于新的小水电接入激励政策的实施， 重庆市小水电年均创造综合经济效益 1.2 亿元，随着小水电开发力度的加大，还将创造更多的效益，造福于社会和当地人民9。3.2社会效益重庆电网加强了小水电接网管理，使现有的水电资源能更充分合理地得到利用，为提高供电能力、促进经济发展发挥了重要作用，同时实现以水电代 替部分火电，可以减少不可再生资源的消耗，减少火电对大气的污染。另外，通过小水电的合理开发， 治理了河 流 ， 增 加 了 水 库 库 容 ， 增 加 了 灌 溉 面 积 ，在农业灌溉和防洪排涝方面取得了显著社会效益。管理效益重庆电网通过对小水电接入电网的措施进行了 完善，优化了管理流程，实现了小水电接入电网工作的标准化与规范化，较好地维护了电网公司和小 水电开发者的利益，提高了电网公司对小水电站接入电网的管理效率，也带来了巨大的社会经济效益。在今后的实践中，这项工作还将不断的总结和完善， 将为社会经济发展创造更多的效益。3.3参考文献 ：1曾惠萍.加强小水电上网管理的探索与实践 j.农村电气化 ,2002(12).李 其 道 . 电力体制与相关问题杂谈 eb/ol. 2004-03-26. /newsdisplay/newsdisplay.asp?id=96788. 刘京和,李志武.我国小水电激励政策框架设计j.小水电,2003(2). 王庆一.可再生能源的现状与前景(上)j.电力技术经济,2007,19(2):19-24.王庆一.可再生能源的现状与前景(下)j.电力技术经济,2007,19(3):23-25. 重庆电力公司.重庆电力公司部分区县水电收资情况表r.2007. 重庆市发展和改革委员会能源处.重庆市电源安排g.2007. 全国水利资源复查工作领导小组.中华人民共和