眉山市水务发展“十二五”规划.docx

眉山市水务发展“十二五”规划2011-10-12一、指导思想坚持以科学发展观为指导，抓住中央、省、市加快水利改革发展的重大机遇，以着力加快眉山水利建设和水务改革发展，支持和保障全市经济社会持续快速发展对水资源日益增长的需要为目标，以发展民生水利、生产水利、生态水利、安全水利和提高水务服务保障能力为重点，努力实现全市水资源可持续利用和城乡水务事业持续快速健康发展。二、规划目标任务着力加快眉山市防洪抗旱减灾体系、民生水利、水资源开发利用和节约保护、水土保持和河湖生态修复、水务行业能力建设；落实最严格的水资源管理制度，建立现代水务发展制度。到2015年，基本形成保障城乡供水安全、防洪安全、粮食安全、经济安全和生态安全的现代水利体系。三、建设重点(一)水资源开发利用。“十二五”规划投资26.29亿元，实施新(扩)建骨干水利工程。一是完成在建的丹棱县党仲水库扩建工程和洪雅县“引青入城”工程、黑龙滩水库“引水济眉、引水济仁”连通工程建设；二是力争在2015年前完成东坡区穆家沟水库、惠农水库，仁寿县裤芦坝水库、铁马桥水库、青龙嘴水库、高滩水库，彭山县龚家堰水库扩建工程、养生沱水库，洪雅县双溪水库、总岗山水库连通工程，丹棱县观音崖水库建设工程，青神县复兴水库扩建工程及全市17座小(二)型水库建设；三是抓紧建成眉山中心城区二水厂、经开区和工业园区供水工程以及5县城供水增容和管道延伸工程，加快城乡供水一体化建设进程。(二)防洪减灾体系。“十二五”规划投资9.38亿元，基本建成主要城镇防洪减灾工程体系和仁寿、洪雅、丹棱县山洪灾害预警预报体系。新建岷江、青衣江堤防12.935公里，整治加固堤防39.8公里；完成思蒙河、醴泉河、府河、花溪河、通江河、龙水河、鲫江河、安溪河等重点中小河流重点段治理任务，新建堤防61.1公里，新建护岸28.6公里,河道疏浚70.2 公里。(三)民生水利。“十二五”规划民生水利投资65.72亿元，包括以下七方面:1.农村饮水安全。“十二五”规划投资5.9亿元，到2015年底前全面解决规划的117.69万农村人口的饮水不安全问题。2.大中型灌区续建配套与节水改造。“十二五”规划投资15.14亿元，完成黑龙滩水库灌区东总干渠、南总干渠剩余段31.442公里、5条分干渠203.95公里的续建配套与节水改造、新建4条斗渠的建设任务；完成通济堰灌区东干渠剩余段和14条万亩以上支渠181.98公里续建配套与节水改造、新建眉青支渠36.76公里，完成灌区水情和供配水管理信息化系统建设；完成我市8个重点中型灌区和26个一般中型灌区的干支渠续建配套与节水改造。3.病险水库除险加固。“十二五”规划投资2.42亿元，完成105座病险水库除险加固。4.大中型病险水闸除险加固。“十二五”规划投资0.45亿元，完成4座大中型病险水闸除险加固。5.水利血防。“十二五”规划投资1.19亿元，完成李善桥水库、洪峰水库、红光支渠灌区和安溪河水利血防工程建设任务，即对221公里渠道进行防渗整治和22.4公里河道岸坡衬护。6.应急抗旱水源建设。“十二五”规划投资1.06亿元，综合治理旱山村514个。7.水产。“十二五”规划投资1.54亿元，完成13个特色水产养殖基地建设。8.农田水利设施。“十二五”规划投资3.0亿元，完成大中型灌区末级渠系改造,因地制宜新建“五小”水利设施，治理133个旱山村。9.岷江航电开发和小水电站设备改造。“十二五”规划投资35.02亿元，建成汤坝、汉阳、虎渡溪三级航电工程，动工建设张坎、季时坝、尖子山三级航电工程；完成40座小水电站设备更新改造。(四)水资源节约与保护。“十二五”规划投资16.82亿元，包括以下三个方面：1.污水处理及排污工程。“十二五”规划投资4.2亿元，完善眉山中心城区、五县城区和30个重要场镇污水处理设施及排污管网建设。2.水源地和水质保护。“十二五”规划投资6.95亿元，加强黑龙滩、龚家堰、梅湾、复兴水库等重点饮用水水源地保护和完成其他集中饮用水水源地水质治理与保护。3.节水型社会示范区建设。“十二五”规划投资5.67亿元，建成青神、丹棱节水型社会示范县和通济堰、党仲、总岗山、东风支渠等节水示范灌区。(五)水土保持与河湖生态修复。“十二五”规划投资6.14亿元，全市治理水土流失面积500平方公里，水土保持生态修复面积400平方公里。抓好东坡湖、通惠河、醴泉河、思蒙河及各县城河流水系的生态环境综合治理，新增河湖生态修复面积200平方公里。(六)水务行业能力建设。“十二五”规划投资2.74亿元，建成适应落实最严格水资源管理制度要求的水资源管理系统和监测设施、水土保持监测设施、水利应急管理设施、水利科技基础设施、水行政执法基础设施和现代水务管理信息系统。四、投资分析全市“十二五”水利建设和水务发展规划总投资127.09亿元，是我市“十一五”水利建设规划总投资43.99亿元的2.89倍。在127.09亿元规划总投资中：一是争取中央投资62.72亿元,占49.35%;二是争取省级补助12.63亿元,占9.93%;三是市和区县地方财力配套投入16.24亿元,占12.79%;四是组织项目业主和社会投资35.5亿元，占27.93%。五、效益分析和综合评价规划实施后，全市恢复和新增年供水能力1.26亿立方米，新增有效灌溉面积43.9万亩，新增节水灌溉面积35万亩，新增粮食生产能力1.2亿公斤以上；整治加固105座病险水库和4座病险水闸，基本消除两江堤防病险段及重点中小河流防洪安全隐患；新增解决117.69万农村人口饮水不安全问题,新增城镇供水能力12.5万吨/日,新增城镇污水处理能力8万吨/日;新增水电装机容量15.6万千瓦;基本建成现代水利基础设施和现代水务管理体系，明显提高防洪抗旱减灾能力、水务行业能力和应急管理能力，满足城乡居民供水安全和工农业生产及生态建设用水需要。六、政策措施(一)落实责任。建立健全以政府主导、部门分工协作、群众积极参与、齐抓共建的水利建设和水务改革发展新格局。根据水务发展规划建设任务，落实各级政府届期和年度工作目标责任制，强力推进规划项目，确保建设目标实现。(二)多渠道筹措建设资金。努力争取中央和省加大对我市水利建设的投入；建立市和区县公共财政对水利建设投入稳定增长的长效机制，落实好水利工程管理单位的运行经费和工程维修养护经费，竭力配套重点建设项目资金；努力拓宽社会资金投入渠道；动员和组织群众投入和积极参与管理。(三)抓好项目前期工作。落实和保证规划项目的前期工作经费；组织专业班子抓好骨干项目前期工作；着力