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苏州大学 硕士学位论文 幼儿园家长委员会的现状、成因及对策 姓名：樊茜 申请学位级别：硕士 专业：教育管理 指导教师：张昕 2010-09 幼儿园家长委员会的现状、成因及对策 中文摘要 i 中文摘要 幼儿园家长委员会作为家长参与幼儿园管理的常设性机构，它是幼儿园行政 组织指导下的一个辅助性群众组织，在家园共育的众多形式中具有其独特的优势。 它的建设和发展作为幼教改革一条新的实施途径越来越被人们所重视。 本研究选择文献综述法、访谈法和问卷调查法等多种研究方法，总结了国内 外幼儿园家长委员会建设的经验；通过访谈幼儿园园长，以及对教师、家长和家 委会委员进行较为全面的问卷调查与分析，从幼儿园和家长两种视角勾勒了幼儿 园家长委员会的发展现状，指出存在的现实问题，并提出了个人的建议：必须明 确幼儿园家长委员会成立的目的和家长委员会的权利和义务，确立客观、合理的 标准选拔家委会委员，使家委会的活动方式更为规范化，充分发挥其教育、经济、 社会协调等各项功能。 关键词：家长委员会；家园共育；家长 作 者：樊 茜 指导教师：张 昕 abstract current situation、 causes and countermeasures of kindergarten parents committee ii current situation、causes and countermeasures of kindergarten parents committee abstract kindergarten parents committee as a permanent agency of parent participation management on kindergarten， it was a complementary mass organization that under the guidance of kindergarten administrative organization which has particular predominant in the forms of joint education of family and kindergarten. as a new carry-out way of preschool education reform， people pay more and more attentions to its construction and development. the author chooses many research approaches to summarize the construction experience of kindergarten parents committee， such as literature review、 interviewing、 questionnaire and data analytical. by interviewed the leader of kindergarten、 questionnaire investigation and analysis on teachers 、 parents and members of kindergarten parents committee， the author outlines the development status of the kindergarten parents committee， points out the existing problems and offer some personal suggestions from the visual angle of kindergarten and parents. it must be understood that the purpose to establish the kindergarten parents committee， and the rights and obligations of the parents committee， established the objective and reasonable standards on the selection of parents committee members， so as to make pluralism on the activities of parents committee， and make full use of its various functions， such as education、economy and social coordination function， and so on. key words：kindergarten parents committee，joint education of family and kindergarten，parents written by fanqian supervised by zhangxin 幼儿园家长委员会的现状、成因及对策 1 绪 论 1 1 绪 论 本部分论文首先提出了本研究的主要背景与意义，然后对与本研究相关的理 论与实践经验进行综述，最后介绍了本研究的理论基础及使用的主要研究方法。 1.1 研究的背景 全球一体化的进程为当下幼儿教育提供了丰富的物质基础和精神支持，随着 教育理论的进一步改革和发展，家园共育已成为新时代幼儿教育中一个重要课题。 2001 年颁布的幼儿园教育指导纲要 中明确提出：“幼儿园应与家庭、社区密 切合作， 与小学衔接， 综合利用各种教育资源， 共同为幼儿的发展创造良好条件。 ” 家庭、社会、幼儿园三位一体的教育日显重要。其中，家长委员会作为家长参与 幼儿园管理的常设性机构，在幼儿园行政组织指导下辅助幼儿园管理工作的群众 组织，它的建设和发展作为幼教改革一条新的实施途径越来越被人们所重视。国 家教委于 1996 年 3 月 9 日颁布的幼儿园工作规程第五十条规定“幼儿园应成 立家长委员会。家长委员会的主要任务是：帮助家长了解幼儿园工作计划和要求， 协助幼儿园工作，反映家长对幼儿园工作的意见和建议，协助幼儿园组织交流家 庭教育的经验。家长委员会在幼儿园园长指导下工作。” 但与国外发达国家家长委员会建设成熟的事实相比，我国幼儿园家长委员会 的建设还处在一个理论上重视、建设上随机的阶段，大多数家长委员会形同虚设， 并没有发挥其在家长中的领头羊作用。为此，笔者希望通过比较、评价国内外幼 儿园家长委员会建设的异同点，以期探索我国幼儿园家长委员会建设的新路径； 并通过分析幼儿教师对幼儿园家长委员会建设的思考和尝试、家长对幼儿园家长 委员会建设的认识和表现，总结幼儿园和家庭在家长委员会的建设中沟通、合作 的经验和教训，从而描绘出幼儿园家长委员会建设的现状，指出存在的问题，寻 求解决的方法，为建设提高家长教育能力、幼儿园服务质量和幼儿发展水平的家 长委员会提出个人的建议。 1.2 研究的问题 1.2.1 幼儿园家长委员会的成立原因 教育部基础教育司幼儿园教育指导纲要（试行）解读m南京：江苏教育出版社，2002.9：77 1 绪 论 幼儿园家长委员会的现状、 成因及对策 2 幼儿园成立家长委员会的原因是什么？园方对家长委员会有哪些期望？教师 和家长委员会委员认为幼儿园家长委员会成立的目的是什么？家长是否认同成立 家长委员会？ 1.2.2 幼儿园家长委员会的活动方式 幼儿园家长委员会是通过什么样的方式组建的？家长委员会委员的任期有多 长？家长委员会成立后是如何开展工作的？谁负责对家长委员会进行指导、监督 和评价？ 1.2.3 幼儿园家长委员会的成员标准 幼儿园家长委员会的成员的标准有哪些？即园方倾向于选拔什么样的家长成 为家委会委员；家长认为什么样的家长可以作为他们的代表加入家委会。 1.2.4 幼儿园家长委员会的主要功能 幼儿园家长委员会在幼儿园的建设中可以完成哪些方面的辅助工作？家长委 员会主要参与幼儿园哪些种类的管理工作？ 1.2.5 幼儿园家长委员会的权利和义务 在幼儿园内，幼儿园家长委员会应该享有哪些基本权利，应该履行哪些基本 义务？ 1.3 研究的意义 1.3.1 有利于家长资源的充分开发 任何一所幼儿园都希望得到家长 100%的信任与支持。但是，不同的家长具有 不同的性格特征、文化背景、兴趣爱好、专业技能，这些因素决定了他们会有自 己不同的幼儿教育主张，与幼儿园之间很容易产生教育分歧。所以幼儿园必须要 认真做好家长工作、宣传科学育儿经验；同时，也可以积极主动地争取这些极其 宝贵的家长资源。如果合理地开发和建设幼儿园家长委员会这一媒介资源，不仅 能够构筑家长与幼儿园之间良好沟通的桥梁，使家长们更全面地了解幼儿在园的 各种情况，更能提高家长的教育能力，充分发挥家长丰富的人力资源和职业优势， 提升幼儿园的整体资源配置，从而有效弥补幼儿园学前教育资源单一和相对封闭 的缺陷。 1.3.2 有利于幼儿园的持续发展 幼儿园家长委员会作为家长参与幼儿园管理的常设性机构，它是幼儿园行政 组织指导下的一个辅助性群众组织，相对于主要是面向个体的家长工作而言，它 幼儿园家长委员会的现状、成因及对策 1 绪 论 3 能通过组织机构、组织办法来进行资源整合、优势互补，在家园共育的众多形式 中具有其独特的优势。“家长委员会”的良好沟通，可以有效发挥家长、教师和幼儿 各自的主体性及相互作用，使家长和教师树立正确的教育观、儿童观和课程观， 家园间合作创造有利于幼儿发展的整体优化环境，促进幼儿健康发展与成长。所 以幼儿园家长委员会的建设和发展是探索家园共育的有效途径与方法之一，是幼 儿园发展的重要保障。 1.3.3 有利于幼儿教育的顺利改革 幼儿教育不仅仅是幼儿园教育，它是一项由多种因素相互作用、相互制约、 相互影响的系统工程，家庭、幼儿园与社会作为其中三项不可缺少的因素需要相 互支持、相互配合。目前，英、德等发达国家的幼儿园家长委员会发展已较为成 熟，它们在幼儿园的整体规划中已经进入了一种相对成熟的发展模式。相比较下， 我国的家长委员会还处在初级发展阶段，有的甚至还形同虚设，如果我们能够学 习国外先进的幼儿教育理念，积极的开发和建设幼儿园家长委员会，那么随着家 长委员会这一新生发展力量的进一步壮大，我国幼儿教育的改革和发展将得到进 一步的推进。 1.4 文献综述 1.4.1 关键概念的界定 1.4.1.1 家长委员会 幼儿教育辞典 中对“家长委员会”作了如下界定：“幼儿园的家长组织，又 称家长代表会。委员（或代表）由各班幼儿的家长推选产生，是幼儿园园长和教 师的助手，可协助幼儿园加强与广大家长的联系，保证幼儿园家长工作的顺林进 行。”幼儿园工作规程第五十条指出，幼儿园应成立家长委员会。家长委员会 的主要任务是：帮助家长了解幼儿园工作计划和要求，协助幼儿园工作，反映家 长对幼儿园工作的意见和建议，协助幼儿园组织交流家庭教育的经验。家长委员 会在幼儿园园长指导下工作。 陈丹 在查阅相关文献、吸取前人经验的基础上，将“幼儿园家长委员会”定义 为：幼儿园家长委员会是由家长代表组成，代表着全体家长和幼儿利益的常设性 群众组织；起着联系幼儿园和家庭的桥梁和纽带作用，是家园共育的重要途径。 王忠民幼儿教育辞典m北京：中国大百科出版社，20044 陈丹幼儿园家长委员会的研究华东师范大学 2009 届硕士学位论文 1 绪 论 幼儿园家长委员会的现状、 成因及对策 4 也有学者将其定义为：是指由幼儿园组织的一种家、园联系协作的咨询机构，也 可以说是幼儿园的一个小单位，其委员是从幼儿园中各类层次的家长中推选出来 的，是家长参与幼儿园管理的一种重要形式，它不仅作用于幼儿园，同时也作用 于每一位家长，成为家园实现同步教育不可缺少的一部分 。 综上所述，本文将家长委员会定义为：由家长代表组成，代表幼儿与家长的 根本利益，是家长参与幼儿园管理的常设性合作机构，在幼儿园行政组织的指导 下，实现家庭与幼儿园联系、沟通，家园同步和谐教育的辅助性群众组织，负责 开展幼儿园范围内的家园合作的具体活动。 1.4.1.2 家园共育 幼儿园教育指导纲要中提出：“幼儿园应与家庭、社区密切合作，与小学 衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件。”“家庭是幼儿 园重要的合作伙伴，应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和 主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”幼儿园、家庭和社区作为幼儿 发展中影响最大、最直接的微观环境，对幼儿所产生的作用是其他因素无法替代 的 。因此，需要各种力量相互协调，相互合作，共同促进幼儿的发展。 所谓家园合作是指幼儿园和家庭（含社区）都把自己当做促进儿童发展的主 体，双方积极主动地相互了解、相互配合、相互支持，通过幼儿园与家庭的双向 互动共同促进儿童的身心发展 。家、园、社区合作共育，是指在一定的社会和社 会背景下，由幼儿园及幼儿教师、幼儿家庭及家长、社区及社区服务人员、幼儿 所形成的四位一体的教育联合体，四者之间是平等的合作伙伴关系，既有彼此之 间双向的相互影响、相互作用，即相互教育；又包含在教育对方过程中所得到的 自我教育 。家园共育简单来讲就是家庭和幼儿园合作共同教育，“这是现代幼儿 教育的重要内容，是家庭与幼儿园共同努力，密切配合，教师与家长形成共识， 协同教育，实现科学育儿目标的教育过程。” 由此可见，家园共育作为一种现代教育观，也是一种教育措施，是家庭与幼 儿园共同努力，密切配合，家长与教师形成共识，互助合作，实现科学育儿目标 的教育过程。其中，家长和幼儿园均占据主体地位，并列为双主体。家长可以通 王桂玲，刘敏，王建玲我园的家长委员会j山东教育，2004：41 从理念到行为幼儿园教育指导纲要（施行）行动指南m南京：江苏少年儿童出版社，200310. 教育部基础教育司幼儿园教育指导纲要（试行）解读m南京：江苏教育出版社，20029：77 宋睿家、园、社区合作共育的实践研究南京师范大学 2008 届硕士学位论文 黄志敏，莫立芸家园共育的教育价值探究j幼教园地，2007，(5) 幼儿园家长委员会的现状、成因及对策 1 绪 论 5 过家庭教育强烈的感染性、长期性和针对性对幼儿产生影响，而幼儿园作为专门 的教育机构，可以借助科学的幼教方法，突破家庭教育感情用事、相对封闭等局 限性。其中，幼儿园占主导地位，它们共同的根本目的在于幼儿的保育与教育的 发展，家长、教师、幼儿园的发展只是副产品。 1.4.1.3 家长 现代汉语辞典中对“家长”的定义为：是在家长制之下的一家中为首的人。 （家长制是奴隶社会和封建社会的家庭组织制度，产生于原始公社末期。作为家 长的男子掌握经济大权，在家庭中居支配地位，其他成员都要绝对服从他） 。现在 一般指父母或者其他监护人或者孩子的长辈， 已没有了最初的意思。 狭义的“家长” 专指儿童的父母。广义上讲，指在儿童家庭生活中扮演重要角色的所有成年人， 比如对儿童成长、教育都起重要作用的外祖父母和儿童的看护者等 。 美国学者 kostelnik，soderman&whiren 认为现在幼儿园已经不仅仅将家长认 为是幼儿的生物学意义上的父母亲，而是包括任何一个对幼儿的全面发展负责人 的人：继父（母） 、亲生父母的未婚伴侣、祖父母以及正式或非正式抚养幼儿的养 父母。 考虑到现代教育的概念越来越宽泛，时间跨度也越来越长，在终身教育的倡 导下，“胎教”也成为时下的流行词，所以本文将“家长”理解为“将要做父母的成年 人和与孩子有血亲关系、收养关系或寄养关系，并对其生活和成长负有责任的人 及组织”，由此推及，家长不仅包括父母，还应包括祖父母、外祖父母、准父母和 其它监护人（如保姆） 。 1.4.2 国内外的研究与评析 1.4.2.1 幼儿园家长委员会成立的原因 世界上许多国家的幼儿园都设有家长委员会。家长委员会是家长以富有建设 性的姿态参与幼儿园决策的重要方式。但是，对于幼儿园家长委员会成立的原因 众说不一，已有的文献资料对其描述可以分为以下几点： （1）家长获得、交换育儿经验的场所。 胡惠闵 认为，幼儿园目前面对的家长多为1980年后出生的，“80后”作为一个 生长在改革开放后的中国，具备了许多独特时代特征的群体，当他们为人父母之 杨天平美国家长参与学校教育管理的六项标准j南京广播电视大学学报，2003，1：14 marjorie j .kostenik & anne k. sodetma & alice p. whiren(2004). developmentally appropriate curriculum： best practices in early childhood edueation. pearson edueation，inc.06231. 胡惠闵德国的家园合作与实践j放眼世界，2002，(6)：2021 1 绪 论 幼儿园家长委员会的现状、 成因及对策 6 后，“一方面觉得教育后代的责任重大，另一方面老一辈的教育方法又不被认可， 家长没有什么育儿经验，又无法得到家庭成员的支持（80后大多是独生子女） ，幼 儿园便成为了家长获得育儿经验、互相交换意见的最佳场所。”杨晓凤 则认为， 家长委员会能够成为家庭教育取得成功的重要保障。崔玉红 指出，幼儿园的家长 委员会是幼儿园家长工作的重要组织形式。 （2）有助于形成教育合力。 李友银 认为，教育是一个系统工程，仅凭学校与课堂是不够的，而班主任的 经历和能力相对于几十个学生来说也是有限的。因此，只有学校、家庭、社会共 同配合形成合力，才能营造一个有利于青少年学生茁壮成长的素质教育环境。王 岚 觉得家长委员会组织可以落实家长的教育主体者的地位，使家园互动充满活 力。王桂玲等 指出：家长委员会，是家长参与幼儿园管理的一种重要形式，它不 仅作用于幼儿园，同时也作用于每一位家长，成为家园实现同步教育不可缺少的 一部分。幼儿园可从中了解家长的意见和需求，家长则可通过家长委员会及时反 映问题和建议，起到很好的督促作用。 （3）为幼儿园提供帮助。 汤军红 认为，幼儿园家委会是以学生家长为主人的，促进学校素质教育、提 高教育质量和加强精神文明建设的群众性组织。李生兰 介绍，在英国，主要通过 “家长委员会”帮助幼儿园筹措资金。幼儿园深信家长的支持和帮助是非常重要的， 因而都成立了家长委员会。王岫 指出，日本幼儿园普遍设有家长委员会，或称“父 母会”，它是家长之间相互交流，与园所取得联系，参与并支持其工作的主要组织。 张辰 认为，家长教师管理委员会以支持和辅助学校领导和教师工作为首要任务， 同时，还有监督、监察的责任。高永平 则主张，充分发挥家委会功能，努力提升 家委会内涵，可以有力地提高学校德育工作的效能。 （4）加强家园联系的桥梁。 杨晓凤家长委员会的尝试j班主任之友，2008，(7)：14 崔玉红我园的家长委员会j幼教园地，2004，(9)：43 李友银成立家长委员会，营造教育大环境j安徽教育，2001，(12)：3132 王岚对幼儿园与家长互动策略的研究j武汉市教育科学研究院学报，2006，(8)：63 王桂玲，刘敏，王建玲我园的家长委员会j山东教育，2004：41 汤军红我园的“家长委员会”j家庭教育指导，2000，(1)：2044 李生兰英国幼儿园与家庭-社区合作共育的特点及启示 j国外幼教，2004，(3)：5457 王岫美、英、日、韩幼儿园家长工作概述j早期教育，2006，(6)：2021 张辰发挥“家长教师管理委员会”的优势j北京教育，2006，(4)：33 高永平充分发挥学校家长委员会的功能j现代教学，2005，(4)：59 幼儿园家长委员会的现状、成因及对策 1 绪 论 7 周大来 认为，家委会一直是学校联系、凝聚家长的一个重要渠道，是学校与 学生家庭、社会沟通的良好途径。李生兰 介绍，美国的学前教育机构设有家长教 师联合会（parent- teacher association） 。这是加强学校与家庭之间联系，沟通教师 与家长之间信息交流，促进学校向社会开放，吸收信息反馈的普遍而有效的形式。 王岫 认为，在韩国，家长参与管理是幼儿园管理的一大特色。韩国的幼儿园家长 工作称为父母参与教育。他们认为教育是家园之间的纽带，幼儿园应支持父母参 与幼儿园教育，这样可以提高父母对子女教育的认识水平，有效开发子女的潜力， 巩固幼儿园的教育成果。叶茂 则主张，家委会是连接老师和家长、学校和家庭的 重要桥梁。 1.4.2.2 幼儿园家长委员会的活动方式 许多相关的文献资料对幼儿园家长委员会的活动方式都有着详细的描述，经 笔者整理，大致可分为以下几种： （1）组建方式多种多样，有单纯的教师精挑细选，也有面向家长的公开竞选 报名，更有自荐、推荐和家长选举相结合。 王桂玲等 提出，他们园是利用家访、个别谈话等形式了解家长的文化素养和 教育素养， 认真选择具有较高素质和独特见解的家长参与到家委会。 崔玉红 介绍， 他们园以招聘的形式选任家长委员，等家长报名并成立家长委员会后，将家委会 委员的照片及基本情况张贴在幼儿园宣传栏上，并利用家长会时间向他们颁发聘 书。 上海市日新小学副校长周大来介绍他们学校采取的是“自荐、 推荐和家长选举” 的方式组建家委会的。首先，以书面形式明确家委会的职责。然后，提供选举的 条件和平台，请有意担当委员的家长，参加“竞选演说”，最后由家长们自由投票， 一起决定由谁当选家委会成员 。 （2）分特色小组/层面活动。 程咸群等 介绍幼儿园工作经验时讲到，“我园为充分发挥家长在幼儿园日常 管理工作中的积极作用，专门成立了家长教育委员会，伙食管理委员会等家长工 周大来怎样组织家长委员会j上海教育，2004：60 李生兰美国学前教育机构与家庭合作共育的形式及启示（上）j幼儿教育，2006，(11)：2527 王岫美、英、日、韩幼儿园家长工作概述j早期教育，2006，(6)：2021 叶茂家长委员会孩子成长的“助推器”j班主任，2009，(2)：3233 王桂玲，刘敏，王建玲我园的家长委员会j山东教育，2004：41 崔玉红我园的家长委员会j幼教园地，2004，(9)：43 周大来怎样组织家长委员会j上海教育，2004：60 程咸群，高伟华如何引导家长参与幼儿园教育活动j幼教园地，2004，(1、2)：83 1 绪 论 幼儿园家长委员会的现状、 成因及对策 8 作小组。”王强琳 介绍他们学校的家委会的工作由主席领导。在委员中，在实施 普及教育和提高家长教育学知识水平方面，在群众文化工作和体育保健工作方面 都可成立常设委员会和临时委员会。翁海芳 介绍自己班级成立了金字塔家委会： 一个班长、两个班副、六个家委组长，还有秘书长、宣传委员、活动委员、联络 委员和财务委员等，让家委会工作管理更加规范。高永平 介绍，育秀幼儿园把园 级家委会设置成四个组：管理组、教学组、膳食组、协调组。每个组都由具有一 定特长和经验的家长代表组成。 （3）会议、座谈会等为主要活动形式。 肖作芳 认为可以通过座谈会等形式使家长代表们明确职责，定期征集家长委 员会成员意见并加以采纳。谢云燕 所在幼儿园的家长委员开会时，家长、园长和 教师代表坐在一起商讨问题。家长委员会成员听取家长们的意见、建议，向会议 提出议案，商讨幼儿园教育状况，协助幼儿园开展活动。张蓉 介绍，法国幼儿园 的家长委员会定期召开会议，讨论幼儿园的课程设置、教学计划、环境布置、活 动安排等问题，以更好地促进幼儿的发展。王岫 介绍，在英国，家长委员会定期 召开会议，议题不仅包括幼儿园的教育问题，还包括幼儿园的资金筹措问题。 （4）具有专门的活动室或者活动章程。 为方便家长委员会开展活动， 日本的幼儿园一般都提供“家长室” 。 叶茂经过 与家委会成员讨论，进一步完善了家委会的组织建设：一是制定了班级家委会章 程；二是根据学生家庭住址就近划分区域，每个家委会委员负责一个区域家庭的 组织、联络工作，也负责向这些家庭传播正确教育观念及收集反馈意见；三是制 作发放全班家长联系卡，让家长们明确自己所在区域的家委会成员及其联系方式。 1.4.2.3 幼儿园家长委员会的成员标准 什么样的人会成为幼儿园家长委员会的委员呢？他们需要具备什么样的特质 吗？在一些相关文献内，有许多质化的描述，笔者以诸多文献中描述最着重的首 项特征将其归纳为以下几点： 王强琳论中学家长委员会的构建与策略j福建论坛人文社会科学版，2007：148149 翁海芳家委会班主任的新法宝j福建讲坛2008，(9)：73 高永平充分发挥学校家长委员会的功能j现代教学，2005，(4)：59 肖作芳如何充分发挥家长委员会的作用j山东教育，2004，(4)：40 谢云燕家园合作途径与方法j维普资讯，2007：20 张蓉国外家园合作的特点与启示j幼儿教育，2004，(7)：7475 王岫美、英、日、韩幼儿园家长工作概述j早期教育，2006，(6)：2021 王岫美、英、日、韩幼儿园家长工作概述j早期教育，2006，(6)：2021 叶茂家长委员会孩子成长的“助推器”j班主任，2009，(2)：3233 幼儿园家长委员会的现状、成因及对策 1 绪 论 9 （1）具备职业特长。 程咸群 介绍，家长委员会的成员们凭借各自的专业与特长担任幼儿园工作中 特殊的顾问，如法律顾问和电脑管理顾问等，使家长成为幼儿园的积极贡献者。 黄娟娟等 认为，家长委员会中的家长代表大都是那些在社会上有一定影响力的带 “长”字头的人员组成。翁海芳 介绍幼儿园选择家长代表是从如下几方面进行考虑 的：注意家长的代表性，选择不同职业的家长。家长的文化素质、品德修养 应相对高一些。要具有较强的责任心，对幼教工作要关心与支持。在其工作、 生活的社会范围内具有一定的影响力，在家长中有一定的威信。 （2）具备责任心或高素质。 肖作芳 认为，家长委员会成员必须是能够承担起家长委员会责任的人，他应 该是幼教工作的关心者、支持者、宣传者，是家园活动积极的组织者与参与者， 是能够沟通家长与幼儿园意见的家长的代表，是家园配合共同育儿的积极的尝试 者。王桂玲等 认为，幼儿园“认真选择具有较高素质和独特见解的家长参与到家 委会中，保证了家委会工作的顺利开展”。 （3）具备教育热情。 叶茂 介绍，他们幼儿园主要根据三个标准进行选择：第一，是否热心公共事 务，是否愿意参与班级共建；第二，是否认同学校和老师的教育观念，是否具有 正确的教育观；第三，是否善于与人沟通交流，是否具备良好的个人素养。庞吹 南 认为，应该将那些具备“三心两力”：热心、爱心、关心和能力、实力的几名家 长选入家长委员会，使之成为班级管理的组织者、指挥者和领导者。 （4）具备教育经验。 李友银 根据班级学生家长的综合情况并征得全体家长的同意，选择在自己子 女教育中有成功经验的6名家长担任家长委员会成员。肖作芳 认为家长委员会是 经学校和家长们共同协商推荐懂教育、热心教育，又有一定组织能力的家长所组 成的网络化的社会组织。 程咸群，高伟华如何引导家长参与幼儿园教育活动j幼教园地，2004，(1、2)：83 黄娟娟，马春亚家长、社区人员在现代学校管理中角色与职能现状研究j上海教育科研，2006，6：5 翁海芳家委会班主任的新法宝j福建讲坛2008，(9)：73 肖作芳如何充分发挥家长委员会的作用j山东教育，2004，(4)：40 王桂玲，刘敏，王建玲我园的家长委员会j山东教育，2004：41 叶茂.家长委员会孩子成长的“助推器”j班主任，2009，(2)：3233 庞吹南发挥家长委员会作用，搞好班级管理j湖南教育，2002，(2)：51 李友银成立家长委员会，营造教育大环境j安徽教育，2001，(12)：3132 肖作芳如何充分发挥家长委员会的作用j山东教育，2004，(4)：40 1 绪 论 幼儿园家长委员会的现状、 成因及对策 10 此外，我们还发现，有些幼儿园的家长委员会是由纯粹的家长代表构成，而 有些家长委员会却有教师或者园方的代表加入，各有特色。胡惠闵 介绍德国幼儿 园的家长委员会全部由家长代表组成。黄英 则提出，家委会活动虽然以家庭为活 动主体，但又不等同于零散家庭之间的聚会活动，它是以班级组织为单位的，老 师也是活动自始至终的参与者。张蓉 介绍，法国幼儿园的家长委员会由家长代表 及教师共同组成。 1.4.2.4 幼儿园家长委员会的主要功能 根据已有文献可知，各国国情不同，幼儿园家长委员会成立的目的也不同， 以此造成了各国家长委员会的主要功能也有着显著的差异性，主要功能大致可以 分为以下几类： （1）帮助家园合作。 胡惠闵 介绍德国的幼儿园的家长委员会，是由在园孩子的家长组成，负责开 展幼儿园范围内的家园合作的具体活动。王强琳 介绍，家长委员会会议由校长召 集，其任务是做好家庭与学校的联系、沟通与协商，向家长传达和解释学校对家 庭教育的意见和要求；要求家长协助和参与学校教育工作，使学校教育与家庭教 育协调一致，形成合力；并及时反映家长对学校工作的意见和要求，发动家长和 有关组织帮助学校解决具体困难；分析家庭教育状况；做好学校知道家庭教育的 参谋，使教育更切合实际，更有针对；总结和推广成功的家庭教育经验等。 （2）具备经济功能。 李生兰 介绍，在英国，主要通过“家长委员会”帮助幼儿园筹措资金。英禾等 介绍，原先，该园正门前是一条很窄的弄堂，石头路面高低不平。刚成立不久的 第二届家委会筹集了 2 万多元资金，终于把那条坎坷不平的石街铺成了平坦的水 泥路。记得幼儿园扩建时，第一届家委会发动全园家长你 10 元、他 20 元地捐款 了 2 万多元，打制了 200 张幼儿睡床。王岫 介绍，美国的学前教育机构中的地方 联合会是家长教师联合会的基层单位，它主要负责筹措资金支持幼儿园、学校的 建设，对家长进行家庭教育的指导，定期组织家长参与教育教学活动，开展家校 胡惠闵.德国的家园合作与实践j放眼世界，2002，(6)：2021 黄英家委会活动中教师的角色定位j学前教育2008，(9)：84 张蓉国外家园合作的特点与启示j幼儿教育，2004，(7)：7475 胡惠闵德国的家园合作与实践j放眼世界，2002，(6)：2021 王强琳论中学家长委员会的构建与策略j福建论坛人文社会科学版，2007：148149 李生兰英国幼儿园与家庭-社区合作共育的特点及启示 j国外幼教，2004，(3)：5457 英禾，晓帆，李樯家委会在行动j早期教育，1998，(7)：2 王岫美、英、日、韩幼儿园家长工作概述j早期教育，2006，(6)：2021 幼儿园家长委员会的现状、成因及对策 1 绪 论 11 合作的各种活动（如组织家长会）等。 （3）参与学校管理。 高永平 认为，参与学校管理是家委会的基本功能。此外，还包括协调、人才 资源、组织和评价等功能。谢云燕 指出，家长委员会是通过具有代表性的家长集 体，推行幼儿园有关工作的、附设于幼儿园内部的、非行政性的咨询、信息、参 谋和议事的组织。刘成忠 认为，家长委员会参与学校的行政管理，对学校德育工 作，执行教育方针，深化教育教学改革，全面推进素质教育和全面提高教育教学 质量，培养跨世纪人才起着极其重要的作用。张蓉 介绍在德国，家长参与幼儿园 重大问题的协商与决策，如幼儿园的园长由家长委员会征聘、选定。 （4）具备幼儿园教学、宣传、伙食等具体管理功能。 杨天平 介绍，在苏格兰，家长在以下方面担任帮助者：对学校资源与材料的 配备和使用，在教室倾听儿童的阅读，为学生参观名胜提供支持，编撰其愿意提 供的为学校服务的技能指南。在奥地利，家长在自愿的基础上通过以下途径支持 教师：在教室里帮助学生；提供特殊技能与专门职业知识；帮助学生进行创新工 作，为学生提供美术、音乐、运动或外语等学习场所。胡惠闵 介绍，在德国，人 们根据幼儿园的实际情况， 又将工作细分为“教学、 宣传、 伙食”三大部分。 王淑贤 介 绍，在澳大利亚，家长管理委员会直接负责主任与厨师和清洁工工作的管理。肖 作芳 认为，家长委员会成员要定期为幼儿园的家长报、宣传栏、班级的“幼教园 地”撰写文章，提供材料。家长学校讲座也有针对性地请家长代表参与讲课、发表 看法等。王岫 介绍，韩国，在家校委员会的统一安排下，每天都有几位母亲到学 校来参加公益服务，像图书馆、阅览室等场所大都由母亲们照管；许多幼儿园的 接待室倒茶送水果的清一色都是孩子的母亲。 1.4.2.5 幼儿园家长委员会的权利和义务 孙英 认为：“义务，是我应该施与别人的待遇；权利，是我应该期望从他们 高永平充分发挥学校家长委员会的功能j现代教学，2005，(4)：59 谢云燕家园合作途径与方法j维普资讯，2007：20 刘成忠发挥家长委员会作用，全面提高教育质量j丝路学坛，1998：53 张蓉国外家园合作的特点与启示j幼儿教育，2004，(7)：7475 杨天平欧洲七国关于家长参与学校教育项目的研究综述j内蒙古师范大学学报2003，(16)：12 胡惠闵德国的家园合作与实践j放眼世界，2002，(6)：2021 王淑贤澳大利亚学前教育机构述评j幼儿教育，2005，(7、8)：2425 肖作芳如何充分发挥家长委员会的作用j山东教育，2004，(4)：40 王岫美、英、日、韩幼儿园家长工作概述j早期教育，2006，(6)：2021 孙英关于权利和义务概念的学说j上海师范大学学报，2005，(6)：45 1 绪 论 幼儿园家长委员会的现状、 成因及对策 12 那里受到的待遇。”由此可以看出，义务和权利是相互依存的，没有独立存在的义 务，也没有不履行义务就能获得的权利。各国对家长参与学校（幼儿园）教育的 权利和义务在相关法律中都有明确规定，在德国 ，家长应有的权利有：“知道幼 儿园怎样教育自己的子女，了解幼儿园的政策和计划并可对此做出影响，保护子 女在日常生活及教学中承担的责任”， 家长的义务有： “保障子女获得同等的教育机 会和合适的教育，为幼儿园教育其子女提供必要的条件，与幼儿园合作并支持幼 儿园的工作”。在日本 ，家委会的主要义务为：“协助园所组织重大活动；定 期组织开展家长交流会或培训活动；办报、办广告、做宣传。在韩国，家长委 员会的义务，就是每天要安排几位母亲到学校来参加公益服务，起监督作用”。在 苏格兰 ，幼儿园家长委员会的义务包括“加强幼儿园与社区之间的联系，支持园 长执行幼儿园预算的计划等”。 此外，肖宝芹 认为，家长享有对幼儿园工作的知情权。家长委员会的义务为： “定期召开会议，讨论幼儿园的课程设置、教学计划、环境布置、活动安排等问题， 以更好地促进幼儿的发展”。高永平 则主张，家长委员会的权利是：“参与学校管 理和评价。家委会评价主要体现在以下几个方面：对教师教育教学工作评价，对 学校管理评价，对办学成效评价，对学生整体素质的评价”。张辰 认为，家长教 师管理委员会以“支持和辅助学校领导和教师工作为首要任务，同时，还有监督、 监察的责任”。 在幼儿园工作规程的规定下，幼儿园现在都开设有幼儿园家长委员会作 为幼儿园与家长联系的方式，在设有家长委员会的幼儿园中也基本具备明确规定 幼儿园家长委员会的权利和义务的幼儿园家长委员会章程。例如：上海市闵行区 莘松幼儿园家长委员会章程中第四、第五条对于家长委员会的权利和义务有如下 阐述：有对幼儿园重大活动与亲子活动提出意见和建议的权利。有对幼儿园的收 费情况提出质疑的权利。有对幼儿园的教育教学工作咨询及提出意见和建议的权 利。有对幼儿园管理工作进行监督和提出意见、建议的权利。有对幼儿园兴趣班 活动咨询、提出建议的权利。有教育自己孩子的义务。有向学校反馈多数家长意 胡惠闵德国的家园合作与实践j放眼世界，2002，(6)：2021 王岫美、英、日、韩幼儿园家长工作概述j早期教育，2006，(6)：2021 杨天平欧洲七国关于家长参与学校教育项目的研究综述j内蒙古师范大学学报2003，(16)：12 肖宝芹发挥学校家长作用，搞好家园共育j中国成人教育，2003，(7)：40 高永平充分发挥学校家长委员会的功能j现代教学，2005，(4)：59 张辰发挥“家长教师管理委员会”的优势j北京教育，2006，(4)：33 幼儿园家长委员会的现状、成因及对策 1 绪 论 13 见和建议的义务。有向幼儿园各项重要活动提出合理化意见和建议的义务 。 1.4.2.6 评析 在相关政策法规的导向下，各个国家都非常注重幼儿园家长委员会建设和发 展， 学前教育机构都视家长为宝贵的教育资源， 对于“家园共育”这一主题的学前教 育研究也非常丰富，像家长开放日、接送交流、家访、幼儿成长档案等都有专门 的撰文，但是对于家长委员会的一个总体性研究相对来说是缺乏的。从纵向教育 的角度来讲，学校中家委会的研究也要比幼儿园家长委员会的研究层次要深，深 入地探索幼儿园家长委员会的建设与发展的研究也是较少的。从目前可搜集的资 料来看，对本研究的具体启示为： （1）已有的文献中，都有对家长委员会的研究，但是有的只是针对一个点的 深入探索，对于幼儿园家长委员会成立的目的，各家委会活动方式，家委会的成 员标准，家委会的主要功能，家委会的权利和义务等均有全面论述的文章还是缺 少的，这为本研究提供了丰富的借鉴材料的同时也为本研究提出了新的论题。 （2）各个国家、各个地区对于幼儿园家长委员会的称呼是不同的，例如：“教师 家长委员会” 、“家长教师管理委员会”、“学校委员会”、“家长教师协会”等。它们 的实质都是家长参与学校（幼儿园）与的一个常设性合作机构，它服从幼儿园行 政组织的指导，以实现家庭与学校（幼儿园）的联系、沟通，家园同步和谐教育 为根本目的的辅助性群众组织，其中，有的仅仅是家长参与，更多的是教师与家 长一起参与，至于谁的名号写在前面是否代表其一定占有主导地位呢？在我国的 家园合作中，幼儿园教师和家长都认定这样一个假设：幼儿园是全身心地为了孩 子的发展，并具有良好的教育技能，虽然家长也有此愿望，但有些家长不太会教 育孩子，因此，幼儿园有义务和责任从思想与技能两方面辅导、帮助家长。在此 假设之下，幼儿园与家长委员会呈指导与配合的关系。我国的家长委员会究竟是 教师主导还是家长主导，这为本研究提出了一个新的问题。 （3）在对幼儿园家长委员会的描述中，我们不难发现家长委员会这个组织是 十分必要的，它能集中家长的意见，尤其是某些家长不好讲的意见，在这个委员 会上都能反映出来，它对幼儿园的工作具有监督保证作用。这项权利在一些发达 国家的幼儿园家长委员会的工作中有所体现，但在我国，家长委员会似乎更是学 罗伟娟关于家校沟通内容和形式的研究华东师范大学 2006 届硕士学位论文 赵瑛群，章黎芸创建教师家长委员会构建和谐教育的新举措j思想理论教育，2007，(7-8)：11 张辰发挥“家长教师管理委员会”的优势j北京教育，2006，(4)：33 杨天平欧洲七国关于家长参与学校教育项目的研究综述j内蒙古师范大学学报2003，(16)：12 1 绪 论 幼儿园家长委员会的现状、 成因及对策 14 校（幼儿园）的舆论代言人，受到了很多方面的限制，本研究也尝试探讨如何充 分发挥我国的家长委员会的功能。 （4）已有的研究多为幼儿园一线实践工作的总结，很少有从家长角度以及家 委会委员角度针对于家长委员会的认识、看法和研究，本研究将致力于突破这一 点。立足于幼儿园实践经验的基础上，通过理论指导，多角度的描绘幼儿园家长 委员会研究的现状、成因及对策。 1.5 理论基础 本研究以儿童教育的相关理论和布朗芬.布伦纳的人类发展生态学理论为理论 基础，本部分分别对这两种理论的相关内容进行了陈述，并探索总结了这两种理 论对本研究的启示。 1.5.1 儿童教育理论 1.5.1.1 基本观点：我国著名的教育家陈鹤琴先生早在 50 年代就指出：“幼儿 教育是一种很复杂的事情，不是家庭一方面可单独胜任的，也不是幼稚园一方面 能单独胜任的，必定要两方面共同合作方能得到充分的功效 。”著名教育家苏霍 姆林斯基说过： “只有学校教育而没有家庭教育， 或者只有家庭教育而无学校教育， 都不能完成培养人这一极其艰巨而复杂的任务。 1.5.1.2 启示： （1）儿童教育理论为幼儿园建立家长委员会工作提供了理论依据，同时揭示 了本研究的研究意义研究幼儿园家长委员会建设，也就是探索家园合作新途 径，可以保证幼儿园和家庭两方面共同合作，发挥充分的功效。 （2）从儿童教育理论我们还能得出，幼儿是家庭和幼儿园的出发点也是落脚 点。幼儿园家长委员会作为家园合作的途径也应以幼儿的发展为核心，致力于促 进和发展幼儿教育。 （3）儿童教育理论重点指出家园良好的合作对于幼儿教育的意义，也提醒笔 者在研究中要注意审视家长委员会的工作