xx区检察院09年工作总结及xx年工作意见

xxxx 区检察院区检察院 0909 年工作总结及年工作总结及 XXXX 年工作年工作 意见意见 XX 年，我院在区委和市人民检察院的领导下，在区人 大及其常委会的法律监督下，在区政协及社会各界的民主 监督下，在区政府及有关单位的大力支持下，始终坚持以 党的十七大精神和十七届三中全会为指导，全面落实科学 发展观，坚持“理性、平和、文明、规范”的理念，积极 践行“立检为公，执法为民”的司法宗旨，突出“强化法 律监督，维护公平正义”的检察工作主题，紧紧围绕“加 大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求和 “建设坚强班子、铸造过硬队伍、创造一流业绩”的工作 目标，深入开展“大学习、大讨论”活动和“三大主题” 活动，狠抓业务工作，加强队伍建设，深化检察改革，加 强内部管理，各项检察工作取得新的进展，为推进 x 加快 发展、科学发展、又好又快发展，提供了有力的法治保障。 一、将服务统筹城乡工作贯穿于检察工作全过程，推 进检察工作新发展。 统筹城乡发展是当前我区经济社会发展的大局。一年 来，我院紧紧围绕服务统筹发展，在建立完善机制，延伸 服务触角，改进执法办案的方式方面，探索走出了检察机 关服务统筹城乡发展的新路子。我院 x 的做法为新农村建 设土地流转问题提供可供借鉴的模式。并根据区委政府提 出重塑 x 新农村发祥地辉煌的要求，继续关注其发展中的 法律问题。区统筹办在出台我区土地流转实施办法过程中， 主动邀请我院参与讨论，对我院的建议高度重视，为全区 统筹城乡发展决策起到参谋助手作用。XX 年，我院被区委、 区政府表彰为 x。我院全面履行法律监督职能，为统筹城乡 发展创造了和谐稳定的治安环境、廉洁高效的政务环境、 公平正义的投资环境，随着服务统筹城乡的探索实践不断 深入，推进新农村改革发展取得了新的成效。 刑事检察工作取得新成绩。 我院坚持“严打”方针不动摇，认真贯彻宽严相济的 刑事司法政策，始终将维护稳定作为重要任务，积极参加 社会治安综合治理和平安 x 建设，认真履行批捕、起诉等 检察职能，实现了执法办案法律效果、社会效果、政治效 果的有机统一。促进了社会和谐稳定。今年以来，我院共 受理公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人 x 件 x 人，批准逮 捕 x 件 x 人。受理公安机关移送审查起诉 x 件 x 人，提起 公诉 x 件 x 人。 XX 年，我院在刑事检察工作中，突出抓了以下几方面 的工作： 1、突出打击重点，严厉打击严重刑事犯罪。重点打击 黑恶势力犯罪，杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗” 等影响群众安全感的多发性犯罪，共审查逮捕杀人、故意 伤害致人重伤、强奸等七类犯罪 x 件 x 人，起诉 x 件 x 人。 积极支持配合公安机关开展了“打拐”专项行动、 “扫黄打 非”专项行动，增强了人民群众的安全感，净化了社会风 气。 2、认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，促进社会和谐。 坚决打击和震慑犯罪，依法该严则严，增强人民群众安全 感，维护法律的权威和尊严;注意区别对待，依法当宽则宽， 尽量减少社会对立面，促进社会和谐。对采取取保候审、 监视居住足以防止发生社会危险性，没有逮捕必要的 x 名 犯罪嫌疑人依法不批准逮捕;对 x 名犯罪情节轻微，依照刑 法规定不需要判处刑罚的，依法不予起诉。比如，今年我 院适用宽严相济的刑事司法政策，处理 x 案件，产生了良 好的社会效果。 慎用逮捕强制措施，积极推行不捕、不诉、建议撤案、 退回补充侦查案件说理制度。侦监科对没有逮捕必要的轻 微刑事犯罪嫌疑人坚决不捕。全年不批准逮捕件人，不捕 率%。公诉科正确运用刑事和解司法政策，办理故意轻伤害 等刑事和解案件件人，全部建议公安机关撤案。不捕、建 议撤案、退回补充侦查的案件,公安机关未申请复议、被害 人无申诉和信访，化解了社会矛盾，保证了案件质量，取 得良好的法律效果和社会效果。在总结办案的基础上，我 院按照不捕、不诉、建议撤案、退回补充侦查说理机制， 进一步规范了工作流程，使这项工作走在全市前列，得到 了市院领导的充分肯定。 3、加强未成年人教育、感化、挽救，做好青少年维权 工作。全区未成年人犯罪从 XX 年的 x 人下降到今年的 x 人， 未成年人犯罪占全部犯罪人员的比例从 XX 年的 x%下降至今 年的 x%。青少年维权岗工作富有成效，未成年人违法犯罪 明显降低。我院因此被评为 x。我院在青少年维权工作中， 一是深入开展法制宣传教育，我院法制副校长共为中小学 校或社区青少年上法制课 x 场。并采取举办图片展、案例 大讨论、印发宣传单等形式加强宣传教育，有效地增强了 青少年的法律意识。二是在办案中认真研究和探索符合青 少年生理、心理特点的讯问方法，推行“温馨办案模式” 。 成立了未成年案件工作组，对未成人犯罪嫌疑人讯问，由 工作经验丰富，富有同情心的女干警担任，用适合青少年 心理特点的方式进行讯问。三是正确适用宽严相济的刑事 司法政策，教育、挽救失足青少年。除重大恶性案件外， 对多数未成年犯罪嫌疑人适用宽缓的刑事司法政策。对采 取取保候审能约束的尽量不采取逮捕措施;可捕可不捕的坚 决不捕，尽量减少对抗因素。对涉嫌犯罪的未成年人，尽 量跟踪帮教，尽力挽救。四是创新工作方法，在青少年犯 罪案件办理中引入社会综合评价体系、预先矫治机制、量 刑建议纳入庭审程序等 x 项机制，为教育、感化、挽救未 成年犯罪嫌疑人发挥了积极作用。五是建立了家庭、学校、 “维权岗”三位一体的帮教体系，开展了富有成效的帮教 工作。近年来，我院不捕、不诉未成年人以及人民法院判 出定罪免于刑事处罚、缓刑的未成年人没有重新犯罪的情 况。 4、认真落实社会治安综合治理方针，积极参与平安贡 井创建活动。立足检察职能，配合有关部门开展对治安突 出问题的集中整治;加强法制宣传，开展举报宣传、反渎职 侵权宣传 x 次，讲法制课 x 场;畅通人民群众法律诉求，处 理来信来访 x 件次;开展矛盾纠纷排查工作，引导群众依法 表达诉求，妥善处理群体性上访，继续保持了涉检案件零 上访的记录。 5、建立完善机制，加强检察权的监督制约。为了构建 和谐社会，主动修复社会关系，在司法审判中体现人民群 众的感受，我院与区人民法院、公安分局、司法局等单位 联合建立了三项机制。一是建立了被告人的预先矫治机制， 率先在 x 案的办理过程中试点，在预先矫治过程中，由司 法机关主持，犯罪嫌疑人在社区从事一定的公益活动，检 察院根据其表现，形成社会综合评价证据，向人民法院提 出量刑建议，被判处管制 x 个月。最近，又在符合条件的 x 案件开展了被告人的预先矫治工作。通过试点，在预先矫 治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社会 综合评价体系，对犯罪嫌疑人的工作、生活情况、社会交 往以及一贯表现收集形成证据材料，作为检察机关批准或 决定逮捕、审查起诉以及法院量刑的酌定情节。通过实行 社会综合评价机制，对初犯、偶犯、社会表现一贯好的犯 罪嫌疑人适用比较轻缓的刑事司法政策。对社会表现不好、 群众反应强烈的犯罪嫌疑人，依法从严处理，初步收到了 成效。三是与区人民法院协商，形成了量刑建议及采纳情 况纳入法院审判的会议纪要。今年我院向人民法院提出的 量刑建议本文来源：http:/，采纳情况良好，有效地防止 了自由裁量权的滥用。 依法查办和预防职务犯罪，营造廉洁高效的政务环境 XX 年以来，我院认真贯彻中央反腐败的决定，在惩治 职务犯罪工作中，加强举报工作，努力提高发现职务犯罪 线索和突破案件的能力，积极创新侦查机制，不断改进办 案方式，坚决查办大案要案。今年年初，我院率先查办涉 农职务犯罪，为全市涉农职务犯罪做出了贡献，在市院反 贪局的带领下，查办行贿、受贿案件 x 件，为兄弟单位移 送案件线索 x 件，其中成案 x 件。共立案侦查涉嫌贪污贿 赂、渎职侵权犯罪案 x 件 x 人，其中，反贪污贿赂案件 x 件 x 人，反渎职侵权案件 x 件 x 人。通过办案，为国家挽 回直接经济损失 x 万元。 1、建立完善办案工作机制，强化内外部监督制约。为 了加强办案安全管理和执法各环节的监督，明确执法办案 人员的工作责任，我院建立了自侦案件的办案工作流程登 记制度，这个制度涵盖立案、侦查、批捕、起诉以及检务 督察各环节，并邀请人民监督员、特约检察员观摩我院在 这一制度指引下的讯问犯罪嫌疑人的演练。XX 年所办的自 侦案件，全部实行了流程 登记管理，确保了案件质量和办案安全。为了加强检 察权运用的外部监督制约，我院建立了人民监督员、特 约检察员监督和参与自侦案件的办法 ，把人民监督员、特 约检察员的监督范围延伸到了自侦案件的侦查环节，今年 共邀请人民监督员、特约检察员参与自侦案件的办理 x 次， 为规范执法行为，提高执法透明度，确保检察权的正确行 使，发挥了积极作用。 2、打防并举，加强预防职务犯罪工作。认真贯彻省、 市预防职务犯罪工作要求，报请区委同意，成立了预防科。 积极开展个案预防、行业预防和重点预防，在同九大行业 和部门建立共同预防职务犯罪的工作机制的基础上，进一 步扩大了预防工作的面和深度，重点对灾后重建以及拉动 内需的工程开展预防工作。如，x，开展职务犯罪预防工作， 促进国家投入的 x。为从源头上预防职务犯罪发生，预防职 务犯罪向纵深发展，围绕灾后重建及拉动内需工程开展预 防，确保国家资金安全使用，我院同区纪委联合，分片区 对机关干部开展预防职务犯罪讲座，受到了区委的肯定和 干部群众的欢迎。x 带头为 x 系统以及 x，区委 x 书记肯定 了我院的做法，并在学习实践科学发展观整改方案中安排 我院对全区的科级领导干部开展警示教育，通过教育使全 区的领导干部增强了拒腐防变的意识，取得了很好的社会 反响。 依法履行诉讼监督职责，维护法治的统一、尊严和权 威 1、加强立案监督和侦查监督。对该立案不立案的，监 督立案 x 件 x 人。如，在刑事审判法律监督专项检查中，x 对侦查活动中违法情况依法提出了纠正意见。 2、依法加强审判监督。一是开展刑事审判法律监督专 项检查活动，对提起公诉的 x 名犯罪嫌疑人的定罪、量刑 是否准确、审判活动是否合法进行监督，促进了严格依法 审判。二是加强民事行政审判监督，共受理申诉 x 件，审 结并依法提出抗诉 x 件，去年抗诉的案件今年获得改判 x 件。 3、加强刑罚执行和监管活动监督。一是加强诉讼监督， 确保了诉讼各环节无超期羁押发生。二是加强执行监督， 认真落实了中央综治办、最高人民检察院等中央五单位 关于加强和规范监外执行工作的意见 ，落实了判决书、 裁定书抄送罪犯居住地县级人民检察院监所部门的规定， 进一步加强了监外罪犯的监管。对辖区 x 名监外罪犯开展 了专项检查，建立了假释、保外就医等监外“五种人”档 案和备案审查、检察监督考评等有关制度，使监督工作落 到了实处。 加强控告申诉检察工作，积极化解矛盾纠纷。以创建 省级文明接待室活动为载体，坚持发挥检察院联系群众的 窗口作用，接待群众来信来访 x 件。全部进行了妥善处理。 开展了下基层巡访等活动，变群众上访为检察机关主动下 访，深入乡镇村坝开展法制宣传，接待咨询群众 x 余人次， 为群众提供法律咨询和帮助，受到了人民群众的肯定。在 控申举报工作中，我院创新工作方法，接待关口前移，主 动派员参与区的大信访接待，化解涉检矛盾纠纷。如，x。 我院及时介入，经审查不符合事实，并配合有关部门做好 息诉罢访工作，申诉人没有再继续上访了。本院还将检察 触角向基层延伸，涉检事务联系办公室发挥了积极作用。 在 x 等乡镇均建立了涉检事务联系办公室。x 涉检事务办公 室收到该镇李某的刑事申诉后，及时向我院移送，我院审 查后因不符合立案条件不予立案，并会同涉检事务办公室 以及村、组，共同做好当事人的息诉罢访工作，从而实现 了涉检上访矛盾化解在基层的目标。 司法警察工作有新进展。全面履行司法警察职能，依 法参与搜查和看管、押解、提押犯罪嫌疑人，送达法律文 书 xx 人次。未发生犯罪嫌疑人脱逃、袭警、自杀和文书送 达丢失、毁损等事故，较好地完成了各项任务。集中开展 了司法警察大练兵活动，进行了队列、擒敌拳、警械使用 及体能的训练，参加了市院组织的司法警察培训，并通过 考核。 综合工作有新发展。编发检察调研x 期，印发检 察工作简报x 期，宣传稿件被中央、省、市级以上新闻单 位采用 x 篇。计财、统计、档案、保密等各项综合工作正 常开展。有效地推动了检察工作的全面发展。在行装工作 方面一是加快了科技强检步伐，充分发挥局域网，电子政 务软件、检察院“三级网”作用，推进了办公办案自动化、 检务公开和检察宣传，塑造了检察新貌。二是积极规划检 察技术大楼，加快办案用房和专业技术用房建设。 刑事审判法律监督专项检查工作经过市区人大视察受 到肯定。自侦案件扣押款物专项检查、小金库的清理工作 经省、市检察院检查获得好评。 二、围绕提高法律监督能力，加强检察队伍建设 XX 年以来，我院以培育检察文化为抓手，以促进公正 执法为核心，以专业化建设为方向，切实加强队伍建设， 不断提高检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质， 进一步地树立忠诚、公正、清廉、严明的司法形象。 以“三大主题”活动和深入学习实践科学发展观活动 为抓手，加强思想政治建设 组织全院干警开展“三大主题”活动和深入学习实践 科学发展观活动，加强队伍的政治思想教育、业务素质培 训和作风纪律建设，收到明显成效。XX 年以来，我院先后 获得了市级最佳文明单位、市级优秀青少年维权岗、省级 三八红旗先进集体等荣誉称号。有 x 名干警被评为市、区 先进个人。在全省检察机关在线考试中，我院 x 分名列全 市检察机关第 x 名。在省、市政法委组织的“三大主题” 活动检查中，我院以群众测评 100%好、计算机测试、应知 应会考评全部 100 分受到检查组的一直肯定。在学习实践 科学发展观活动中，我院按照区委和市院的要求，认真抓 好各阶段的学习实践活动。x 到院检查指导我院的学习实践 活动，并对我院学习实践活动给予了肯定，区学习实践领 导小组还专门出了一期专刊推广我院的做法。 以“四好”活动为载体，加强班子建设 深入开展以“学习创新、团结民主、勤政为民、清正 廉洁”为主要内容的“四好”班子活动。一是党组中心组 学习的范围扩大到了中层干部。学习形式也有所创新，更 加注意学以致用，解决工作中的实际问题。二是认真贯彻 了民主集中制的原则，评选先进、中层干部竞争上岗、提 拔任用干部，充分听取并尊重了群众意见。大宗经费开支、 重大事项，提交党组会研究，提高了决策的民主性、科学 性。增强了班子的团结。三是勤政为民，带头示范作用发 挥好。班子成员工作上求真务实、开拓创新，率先垂范。 正、副检察长带头办案 x 件，班子成员因工作需要经常加 班，从不计较得失。四是清政廉洁，带头遵守党风廉政建 设的各项规定，为干警树立了良好形象。 以业务培训为途径，加强队伍专业化建设 选送干警参加省、市院和区里组织的领导素质培训、 业务骨干培训、后备干部培训 x 人次。院里还组织素质大 培训、技能大练兵、作风大转变活动，共培训干警 x 余人 次。 以建立“三位一体”机制为平台，加强基础建设 积极探索建立检察业务规范化、队伍专业化和管理信 息化“三位一体”机制。进一步地建立完善检察工作流程、 业务管理以及队伍建设的制度，推进了规范化建设。建立 了检察院网站、政法专网以及互联网，实行了网上办案， 提高了办公、办案的信息化水平。积极争取区委支持，较 好地解决了干警的职级待遇问题，以及缺编人员的补充招 录问题。 坚持“从严治检”方针，加强对队伍的教育、管理和 监督 结合开展“三大主题”活动，培育检察文化，在工作 机制创新方面取得新进展。侦查、批捕、起诉各环节建立 了自侦案件的登记流程制度、被告人预先矫治机制、社会 综合评价体系等若干工作机制，加强了诉讼各环节的监督 制约，广泛开展为检清廉教育，进一步完善执法办案内部 监督制约机制，始终坚持严肃执纪执法，维护司法廉洁。 确保了办案不出问题，队伍不出问题，提高了办案质量和 办案效率，促进了办案安全，收到了良好效果，党风廉政 建设考核获得第 x 名。 加强党的领导，自觉接受人大监督 坚持党的领导、人大监督与自觉行使检察权的一致性， 检察机关的重大工作部署、重要事项，查办重大案件，以 及检察工作遇到的困难和问题，主动向区委汇报，积极争 取区委的领导。自觉向人大常委会报告，主动接受监督。 同时，加强了同人大代表、政协委员的联系，对人大交办 的信访案件、人大代表的意见和政协委员的提案，高度重 视，认真办理，及时答复。区委、人大对我院大局意识、 服务意识予以了充分肯定。 三、以加强监督制约为重点，推进检察体制和工作机 制改革 积极落实职务犯罪审查逮捕程序改革。根据上级检察 机关统一安排，职务犯罪嫌疑人审查逮捕上提一级，加强 了市院对我院职务犯罪侦查的监督，对于保证办案质量， 保障人权，进一步提高检察机关办案的公正性和公信力发 挥了重要作用。 建立健全工作机制，确保办案质量和效率 在进一步规范落实我院检察工作体制机制的基础上， 今年新建立完善了以下机制：一是在自侦工作中建立了 自侦案件登记流程管理制度 、 特约检察员、人民监督 员监督和参与自侦案件办理的制度等制度。二是在公诉 工作中建立了犯罪嫌疑人的社会综合评价体系、被告人的 预先矫正机制，与法院协商一致，将量刑建议及采纳情况 纳入判决文书，并形成了会议纪要。三是将 iso9000 质量 管理体系引入我院的管理工作，提高了工作质量。四是推 行了网络化办案，规范了检察环节的办案流程。通过建立 完善体制、机制，加强了对执法工作的管理、监督、制约， 提高了办案质量和办案效率。 进一步拓展了人民监督员制度试点工作和特约检察 员的监督范围 在“三类”自侦案件、 “五种情形”监督的基础上，监 督工作在自侦案件侦查工作监督和刑事和解案件的监督方 面取得了新的突破。我院积极探索拓展人民监督员、特约 检察员的监督范围，在以下五个方面进行了探索实践：一 是把监督的触角延伸到自侦案件侦查阶段，建立了人民 监督员、特约检察员监督和参与自侦案件的办法 ，并组织 人民监督员、特约检察员参与了渎侦案件的办理，受到了 人民监督员、特约检察员的好评。二是把监督范围拓展到 了对刑事和解案件的监督，组织人民监督员、特约检察员 对邓旭波交通肇事一案进行监督，通过评议，同意刑事和 解，我院建议公安机关对邓旭波作了撤案处理，当事人还 送了锦旗，促进了社会和谐。三是从检察环节延伸到庭审 环节。XX 年 x 月，我院邀请人民监督员旁听由本院侦查终 结并提起公诉的 x 案的庭审。9 月，我院再次邀请人民监督 员旁听了 x 案件庭审过程。参加旁听的人民监督员对公诉 质量给予充分肯定。四是把监督的范围拓展到了专项检察 工作。XX 年 7 月、9 月，我院两次组织人民监督员、特约 检察员对我院刑事审判监督专项工作进行监督，人民监督 员、特约检察员对我院主动建立完善监督机制，监督关口 前移，依法加强审判监督的工作予以肯定，并对加强审判、 监所检察工作提出许多好的建议。五是将人民监督员、特 约检察员的监督范围由案件监督拓展到了对检察人员的监 督。在“三大主题”活动、深入实践科学科学发展观等活 动中，通过进一步拓展人民监督员的监督范围，对检察权 的外部监督进一步加强，及多次邀请人民监督员、特约检 察员召开座谈会和专门走访她们，了解她们对我院干警的 看法以及群众对检察院的反映，为我院加强队伍管理，提 升检察机关的形象发挥了积极作用。 回顾 XX 年的工作，我们仍感存在一些问题和不足，主 要是：一是工作发展不平衡，总体工作水平还有待提高。 二是极个别干警的纪律意识不强，在警车的使用管理上不 从严要求自己，管理监督也有不到位的情况。三是全面深 化检察文化培育的成效不够明显。四是部分干警的创新意 识不强，工作效率和质量不高。这些问题，应当引起我们 的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 三、二 o 一 o 年检察工作的意见 XX 年，我院的总体工作思路是：将在市院和区委的领 导下，认真学习贯彻党的十七大以及四中全会精神，以科 学发展观为指导，坚持“理性、平和、文明、规范”的理 念，围绕“强化法律监督，维护公平正义的”检察工作主 题，继续突出“两个抓手” ，即：一是以服务统筹城乡为抓 手，带动检察业务工作发展;二是以培育检察文化为抓手， 带动班子队伍建设。以“创新、规范”为引领，全面履行 检察职能，推进各项工作创新发展。 第一、认真学习贯彻党的十七大及四中全会精神。要 认真组织学习，深刻领会精神，使全体检察干警明确检察 工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步增强政治意 识、责任意识和大局意识和忧患意识，切实把思想统一到 十七大及其四中全会精神上来，把力量凝聚到加强和改进 各项检察工作上来，为区委政府实施“四区”发展战略和 统筹城乡改革试点创造良好的法治环境。 第二、继续深入贯彻落实科学发展观，全面履行检察 职能。按照科学发展观的要求，充分发挥检察职能作用， 促进社会公平正义。 一是依法打击危害社会治安秩序的犯罪活动、破坏社 会主义市场秩序的犯罪活动。把维护社会稳定，为经济社 会发展创造良好的法治环境做为首要的政治任务，积极探 索宽严相济政策的新途径、新机制、新措施，更好地实现 执法办案的法律效果与社会效果的有机