湖北团风县人文生态陵园及配套设施建设项目可行性分析报告.doc

团风人文生态陵园及配套设施建设项目可行性分析报告前 言 中国土地面积960万平方公里，其中山地32，高原26，盆地9，丘陵1 0，平原12，被称为“七山二坡一平原”，但在若大的面积中，只有13的土地不可利用，而且在剩下的23的土地耕地面积只占997，目前我国人均拥有的土地只有133亩，也不到世界水平的445亩人的 13，人均拥有耕地只有12亩，也不到世界平均水平39亩人的13在全球26个人口在5000万以上的大国中，排名倒数第三位，并且值得一提的是，在现有的耕地中，旱地面积占763，陡坡、缓坡、涝洼地占1 5，以下有一个土地使用表格。解放前耕地1459亿亩，1 9491 952年人口增长率为2 0，土地增长33；1 984年人口大幅增长，土地出现负增长，1 989年人口大幅增长，土地下降1435亿亩。而今后的变化格局为：人口增长1500万人年，土地减少60007500万亩每35年，人均耕地减少01亩，所以解决土地危机，拥护国家殡改是迫在眉睫的事情。一、可行性研究报告编制依据1、项目可行性研究报告编制委托书；2、殡葬管理条例（国务院令第225号）3、民政部关于公墓管理的暂行规定4、湖北省殡葬管理条例5、湖北省管理条例规定6、关于进步规范和加强公墓建设管理的通知（民发：（2008）203号）7、中华人民共和国土地管理法实施条例国务院1998年12月8、占用征用林地审核审批管理规范国家林业局，林资发【2003】139号9、湖北省土地管理条例10、国家，行业和地方有关建设过程的法律、法规标准和规范11、建设单位提供的有关资料 二、团风的现状 湖北团风县诞生于1996年5月，他的前身是黄冈县。团凤县地处大别山南麓，长江中游北岸，湖北省东部，与湖北省鄂州市、武汉市阳逻经济开发区、黄冈市黄州区、浠水县、麻城市相邻，版田面积为839平方公里，辖10个乡镇，人口40万。县城团风镇素有“鄂东门户和 “小汉口的美称。团风之名始见于宁，距今已有近千年的历史。团风，人杰地灵，英才辈出，党的一大代表包惠僧，著名的工人运动领袖林育南、林育英(张浩)，军事家林彪，地质学家李四光，哲学家熊士力，经济学家王亚南，文学家秦光阳等一代俊杰均诞生于此。新县，新机遇。新县，新希望 随着城市建设步伐的加快，人民生活水平的日益提高，物质文明和精神文明之间的矛盾日益突出，搞好公墓建设正是满足社会发展，精神文明建设，殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。团风人茶余饭后，缺少一个休闲、娱乐的场所，人们往生后又缺乏一个可以入土为安的人生后花园，鉴于此，有必要建立一个集休闲、旅游、观光、教育、祭祀为一体的综合性生态园林，既解决了地区殡葬问题，又能带动地区经济发展。 纵观整个团风现有的场地，通过市场调研和分析初步确立在回龙山镇的林家大湾村、方高坪镇的汤铺岭、马曹庙镇的薛坳村三村结合部(枣树店)征地612亩，兴建人文生态陵园项目，本项目包括生态陵园建设及配套公墓、道路、绿化、配套设施等。墓地建设要以绿化为主，经营性墓地为辅、尽量保留现有的植被，达到“远眺青山绿水，近看死者安息”。达到生态性墓地的建设要求。墓地总规划612亩，用地比例为道路、绿化、景观用地60%墓地40%。三、项目建设必要性1、公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。如果把医院的产房比作生命的起点，把少年、青年、中年、老年视为，生命之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身具有一定的合理性。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。2、公墓建设是精神文明建设的需要。丧葬消费是一种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹，烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。所以现代公墓建设是精神文明的发展需要。3、公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文明的丧葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。4.公墓建设是城市建设发展规划的需要。陵园建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园，无不以其优美的环境、独奇的艺术形态。浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观。公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是一堆人为的垃圾。因此，一个城市应从历史与文化的角度搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。公墓这种形式是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬、塔葬、树葬、廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈的怀念之情，是现代社会文明进步的象征。5、公墓是人们寄托的场所和国家推进殡葬改革的载体，是社会化服务中不可缺的相对独立的行业。随着历史的变迁、社会的发展，公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变这、为多功能的集合体。充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。 四、建筑规划及实用功能 2009年湖北省颁发的湖北省殡葬管理条例中明确规定：积极地有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。 在实行火葬的地区，国家提供以骨灰寄存的方式及其他不占地或少占地的方式处理骨灰，县级人民政府和辖区的市、自治州人民政府应当制定实行火葬的具体规划、将新建和改造殡仪馆、火葬场，骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。团风县总人口超过40万人，加团风处于特殊的地理位置，距本陵园600米处高速公里的入口开通后交通便捷，通过市场调研、武汉、黄州两地区，以及随着农村城市化迁坟约有30000座，本陵园每年均可接纳5600座，潜在着一个很大的殡仪市场，同时按团风民政局统计平均死亡率11%0算，我县每年死亡人数约4400人，火化后的安葬问题亟待解决，而现有的公墓基本不成规模，远远满足不了市场的需求。 鉴于上述，综合团风本地具体情况，丰富的人文思想和旅游资源，优越的地理环境，有理由成为周边地区人们游乐的后花园。 建成后的绿色生态园四周树木葱笼或水田绿野，实为闹中取静之地，整个生态园占地612亩，园内小桥流水、亭台楼阁、花团锦族，令人心旷神恰。 绿色生态总体布局分为四个区域，祭祀区以墓区为中心，辅以祭祀大厅和陈列馆，休闲区以娱乐设施为主。 管理区以电脑管理中心为核心，它可将先人的生平事迹、音像资料永久保存，触健即现，便于后世子孙祭祀时追思先人德泽，体悟先辈精神，安息区用于骨灰存放，其中主体建筑为壁葬楼，辅之以墓区，可安放45万个骨灰位，大大节省了土地，消除了白色污染，美化了环境，整个陵园既继承江南古建的灵透飘逸，又吸收了京城建筑的雄浑古朴，将成为团风的一大景观 五、社会价值及深远的意义 该项目顺应殡葬改革的形势，工程建设原则是节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担。绿色生态园林改造建成后，将秉承诚信，源于社会，用于社会，全天候全方位服务的宗旨，在这里，先辈革命精神得以发扬，沿袭了5000年的封建殡葬陋习将被彻底革除，而慎终追远的孝道文化则得以继承，园林每年举行两次大型祭祀活动，为往生者举行祭天和入园安放仪式，每天由专人为往生者祈福敬香，供奉素果鲜花，代客人为往生前辈咏经祝福，以表孝心，生态园还将毗邻市县设立联系点，并备专车接送客户往返，园林脱离尘嚣，幽然静谧，能澄清每个人的心灵，逝者入园为安，在这青山绿水之间超脱生命，步入永恒，先辈安息于此，将福及子孙，恩泽千秋。 六、工程规模及开发模式 本着平等互利的原则，企业与政府携手，政府提供相关国家政策及导向，企业负责整个项目的兴建，包括资金投入、图纸设计、工程施工、园区管理等。 工程规模占地612亩，为了达到生态墓地的效果，殡葬设计形式有树葬、草坪葬，骨灰寄存、以及不留坟包，要坚持坟碑小型平置,骨灰（预制框）深埋，墓区生态原则，做到墓穴小型化，墓碑工艺化，墓穴面积不超过1平方米。墓区建设的必要的基础设施，应确定管理人员，负责墓地维修和花草树木的养护。 整个工程将历时二年，本着分期实施，滚动发展的模式，大范围分三期进行，其中墓区建设分为四期，（每期建50000座）。第一期工程主体建筑为：山门、道路、管理中心、停车场、各类广场、碑楼、展示处、围墙及墓区平整等、工期约为十个月；第二期工程主体建筑为：曲廊，亭、台，楼阁、绿化、水电配置铺设等，一期的墓区建设，内外部道路铺设等，工期为八个月；第三期工程主体为：配套设施的安装运管、完善各类广场配置、碑陵的修缮、景观成型等，工期约为六个月。 七、投资规模 该项目总占地612亩，预计投资18000万元，其中，征地5500万元，建设投资12500万元建设投资项目包括一期墓位、绿化，道路、院墙等，该项目资金全部由投资方团风县羲龙人文生态陵园有限公司投入。 八、项目的投资和收益 该项目以园林绿化为主体，宪出人文生态殡葬的新趋势，项目设计要求尽量做到3年不落后，绿化、景观、道路达到中高档次。本项目总投资为18000万元，其中土地款5500万元，一期墓地100000万元，绿化、道路、景观建筑等配套设施及前期费用2000万元，流动资金500万元。项目设计墓位200000座，包括墓位葬和树葬、花葬、草坪葬等，单个墓位占地面积不超过1平方米，双墓位不超过1.5平方米（含底座，帽盖）。 按目前的市场价位，每个墓位均价为17000元，612亩按20年为计算周期，总收益为34亿元，单年动态收益为17000万元，因此，该项目的投