企业安全、环境与健康（hse）管理规范大全

企业安全、环境与健康（企业安全、环境与健康（HSEHSE）管理规）管理规 范大全范大全 1 范围 s0100 本标准规定了 xx 企业（以下简称企业）hse 管理规范 和编制企业 hse 管理体系实施程序的基本要求，适用于企 业 hse 管理工作。 2 引用标准 下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为 本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有 标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标 准最新版本的可能性。 gb/t60671985 起重机械安全规程 gb644186 企业职工伤亡事故分类 gb1082789 机动工业车辆安全规范 gb162971996 大气污染物综合排放标准 dl40991 电业安全工作规程 sy508793 含硫油气田安全钻井法 sy513187 放射性测井安全防护 sy52251994 石油与天然气钻井、开发、储运防火防 爆安全管理规定 sy54361998 石油射孔和井壁取心用爆炸物品的储存、 运输和使用规定 sy54451999 石油机械企业安全生产规定 sy57201995 司钻安全技术考核规则 sy57261995 石油测井作业安全规程 sy57271995 井下作业井场用电安全要求 sy57281995 滩海石油地震队安全生产管理规定 sy57371995 原油管道输送安全规程 sy57471995 滩海石油建设工程安全规则 sy584593 油田专用容器安全管理规定 sy585693 油气田带电作业安全规程 sy585793 地震勘探爆炸物品安全管理 sy586893 陆上石油地震队安全生产管理规定 sy587693 石油钻井队安全检查规定 sy592094 原油库运行管理规范 sy597494 钻井作业安全规程 sy602394 石油井下作业队安全生产检查规定 sy60371997 浅海钻井安全规程 sy604394 钻井设备拆装安全规定 sy604794 沙漠地震队野外作业安全生产管理规定 sy604894 电法队野外作业安全生产管理规定 sy61861996 石油天然气管道安全规程 sy62031996 油气井井喷着火抢险作法 sy62041996 滩海测井作业安全规程 sy/t62281996 油气井及修井作业职业安全推荐做法 sy62781997 天然气净化厂安全规范 sy63091997 钻井井场照明、设备颜色、联络信号安 全规范 sy63201997 陆上油气田油气集输安全规程 sy63211997 浅海采油与井下作业安全规程 12345 sy63481998 地质录井作业安全规程 sy63491998 地震勘探钻机作业安全规程 sy63501998 油气田射孔用多级自控安全起爆器安全 技术规程 sy63531998 油气田变电所安全管理规程 sy63551998 石油天然气生产专用安全标志 sy64331999 浅海石油作业安全应急计划编制要求 sy6442XX 石油钻井井架分级评定规范 sy6444XX 石油工程建设施工安全规定 sy6456XX 含硫天然气集气站安全生产规定 sy6457XX 含硫天然气管道安全规程 sh302495 石油化工企业环境保护设计规范 sh302495 石油化工企业环境保护设计规范 hgj2189 化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程 q/XX 中国石油化工集团公司安全、环境与健康 （hse）管理体系 q/XX 管理职能部门 hse 实施计划编制指南 关于转发的通知中国石化1999油技字 16 号 关于印发的通知中国石化1999安监字 18 号 职业安全卫生管理制度中国石化1999安字 467 号 中国石油化工集团公司环境保护工作条例中国石 化1999安字 756 号 中国石油化工集团公司环境监测工作条例中国石 化XX安环字 8 号 中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理实施 细则中国石化1999安字 758 号 关于印发(试行)的通知中国石化XX安监字 6 号 3 定义 本标准采用下列定义: 要素 安全、环境与健康管理中的关键因素。 事故 造成死亡、职业并伤害、财产损失或环境破坏的事件。 危害 可能造成人员伤害、职业并财产损失、环境破坏的根 源或状态。 风险 发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性 风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结 果做出判断的过程。 审核 判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,这些安排 是否得到有效实施,系统地验证企业实施安全、环境与健康 方针目标的过程。 评审 高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及 其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健 康管理中存在的问题，方针、法规以及因外部条件改变而 提出的新目标。 1 2 3 4 5 资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、 设施、设备、技术等。 安全、环境与健康管理体系 指实施安全、环境与健康(以下简称 hse)管理的组织机 构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。 不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业并财产损失、环 境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理 体系要求产生的偏差。 管理者代表 由最高领导者任命,在企业内代表最高领导者履行 hse 管理职能的人员。 业主 合同情况下的接受方，即在一定的区域内签订租约,并 按租约要求付款的个人、伙伴、公司或团体 承包商 合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某 些工作或提供服务的个人、部门或合作者。 供应商 合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料、材 料、设施、设备等供应的个人、部门或合作者。 4hse 管理体系要素 hse 管理体系由十项要素构成（见图 1） 。 图 1 不断改进的 hse 管理体系 这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的 系统性、统一性和规范性。 企业应建立并遵守国家有关 hse 方面的法律、法规和 标准的程序。 企业是 hse 管理体系实施的主体，企业及二级单位的 最高管理者应依据本标准的要求，明确 hse 管理者代表和 hse 管理体系组织机构；组建 hse 管理委员会和 hse 管理部 门；明确和落实各级组织和人员的 hse 职责。在开展 hse 现状调查分析的基础上，编制出简明、适用的企业 hse 管理体系实施程序 。当体系标准和 hse 规范没有相关规定 时，可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。 企业应建立各级组织和人员的 hse 目标、hse 表现、 hse 职责、hse 业绩的考核奖惩制度。 企业应通过开展各种形式和层次的 hse 培训，将企 业 hse 管理体系实施程序的具体要求传达给全体员工和 相关方，企业员工和相关方应贯彻执行。 企业 hse 管理体系实施程序经企业最高管理者批 准发布并投入运行。企业应通过审核、评审，实现持续改 进，不断提高 hse 管理水平。 领导承诺、方针目标和责任 总则 公司在 hse 管理上应有明确的承诺和形成文件的方针 目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断 改善公司的 hse 业绩。 领导承诺 承诺的原则 a)企业及二级单位的最高管理者是 hse 的第一责任人， 对 hse 应有形成文件的承诺，确保承诺转变为人、财、物 的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的 hse 管理程 序行之有效。 【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 b）各级管理者通过岗位的 hse 表率，树立正确的行为 榜样，不断强化和奖励正确的 hse 行为。 c）各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人 员做到信息反馈及时，积极参与到 hse 不断改进的过程中。 承诺要求 a）企业分为五个管理层次提供 hse 承诺。依据国家和 当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可 行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。 b）企业可按中国石油化工集团公司(以下简称公司)总 体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。各二级单位、三 级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺， 当其独立对外组织项目时，经授权可向外提出承诺。 承诺的内容 a）遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风 俗习惯和宗教信仰，在所有的业务领域对 hse 的态度始终 如一； b）企业的各级管理者、每位员工对企业的 hse 事务都 负有义不容辞的责任，hse 表现是企业奖励和聘用员工和承 包商的重要依据； c）hse 管理的最终目的，是最大限度地不发生事故、 不损害员工健康、不破坏环境； d）保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发 展； e）向社会公开我们的 hse 表现，广泛征求社会各界的 意见，不断提高企业的 hse 管理水平； f）为保证 hse 管理体系的实施和目标的实现，提供必 要的人力、物力和财力资源支持。 承诺的形式 a）企业、二级单位的承诺应在各自的 hse 管理文件中 以书面形式提出； b）三级单位、项目部和施工作业队独立对外提供承诺 时，其承诺应在 hse 管理实施计划书或实施程序中以书面 形式提出； c）各级承诺应由相应的最高管理者签字，报上级 hse 管理部门备案。 方针目标 制定 hse 方针目标的要求 a）hse 方针目标由企业最高管理者发布； b）企业所有的生产经营活动都应满足 hse 管理的各项 要求； c）与企业其它方针保持一致，并具有同等重要性； d）能够得到各级组织的贯彻和实施； e）公众易于获得； f）符合或严于相关法律和法规的要求； g）尽可能有效地减少企业的业务活动对 hse 带来的风 险和危害； h）方针目标发布后，由 hse 管理部门组织相关职能部 门分解成具体指标，各职能部门应将方针目标纳入年度工 作计划，组织实施并定期审核和评审。 企业 hse 方针 安全第一，预防为主； 全员动手，综合治理； 改善环境，保护健康；12345 科学管理，持续发展。 目标 a）通过对员工进行 hse 宣传教育和培训，不断促进员 工的 hse 意识，提高自救、互救能力和专业技能； b）最大限度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜 绝重大、特大事故；创造良好的工作和生活环境，确保员 工的健康与安全； c）尽可能减少环境污染，保护生态平衡，将环境影响 降低到最低程度，杜绝重大、特大污染事故； d）通过 hse 管理体系的有效实施，努力实现或实现无 事故、无污染、无人身伤害，在 hse 管理上成为国际一流 的企业。 企业 hse 管理原则 全员、全过程、全天候、全方位。 责任 a)企业的最高管理者作为 hse 管理工作的第一责任人， 应建立 hse 管理体系，实施安全、环境与健康一体化管理； b)企业的各级管理者应通过岗位的 hse 表率，树立正 确的行为榜样，不断强化和奖励正确的 hse 行为； c)企业的各级职能部门应为 hse 的管理活动的提供具 体的行动支持，并定期对管理体系进行审核，不断完善管 理体系。 d)企业的各级职能部门应定期编制年度 hse 管理报告， 总结取得的进展并规划将采取的措施； e)企业的高层管理者要建立明确的 hse 目标、职责和 hse 业绩考核办法，并配置相应的资源。 f)企业的 hse 管理工作应从设计抓起，最高管理者应 组织制定设计部门高层管理者和专业设计人员的 hse 职责， 并建立设计审查保障体系。 g)企业的最高管理者应重视风险评价和隐患治理工作， 保证资金技术投入。 h)企业的最高管理者应致力于企业的可持续性发展， 组织生产符合环保要求的清洁产品，保护生产、生活和生