企业发展会上领导发言

企业发展会上领导发言企业发展会上领导发言 这次全市中小企业发展促进会可以说是谋划已久了。 今年、5 月份,我和市直有关部门的负责同志在企业调研的 时候,就着重谈到中小企业发展问题,可以说这次会议从那 时起就开始谋划了。此后,显义、志恒同志又带着经贸委的 同志进行了深入调研,草拟了关于扶持和加快中小企业发 展的决定,并次易稿,现在提交大会讨论,而且各有关部门 也将有配套的文件出台,这充分说明了市委市政府对这次会 议的高度重视。重视中小企业发展问题,在池州来说,不是 战术问题,而是战略问题。上次市长办公会上,我们大家也 讨论了这种观点,可以说这次会议是年全市经济工作中最重 要的一次会议。上午,显义同志已经作了全面的部署和安排;刚 才,战平局长也给我们提出了很好的指导意见;最后,闽旭同 志还要作重要讲话。希望大家深入领会,认真贯彻落实。下 面,我讲两点意见:一是为什么要重视中小企业的发展问题, 二是如何抓中小企业的发展问题,供同志们参考。 一、统一思想,增强信心,充分认识促进中小企业发展 的重要意义 促进中小企业发展是战略上的问题,而不是战术上的问 题,无论是从加快我市工业化进程,还从优化产业结构、促 进就业和承接“长三角”产业转移等方面来看,都具有十分 重要的意义。 第一,从加快工业化进程的角度来看,必须大力发展中 小企业。要实现工业强市、走工业化的道路,就必须大力发 展工业企业。池州的工业近年来有了很大的发展,从全省倒 数第一,发展到现在这个规模,应当讲得益于我们坚持走工 业化道路。就市直来说,大企业我们抓“五朵金花”,也就 是海螺、电厂、埃力生、耐火材料项目、林纸一体化项目。 现在海螺已经有效益了,明年电厂、埃力生也有效益了,耐 火材料和林纸一体化项目也都在积极向前推进,这五个企业 将成为我市工业经济的支柱。但仅有这五个企业不行,我们 每个县区只有一、两个稍大一点的骨干企业也不行,那不叫 工业化,那只是“一枝独秀” 。要实现工业化,就必须依靠众 多的中小企业来支撑,也就是“万紫千红才是春” 。因此,我 们要进一步扩大招商引资,吸引更多的中小企业到开发区、 工业园区落户,培育出一大批成长性好、科技含量高的中小 企业,加快推进池州的工业化进程。 第二,从可持续发展的角度来看,必须大力发展中小企 业。今年以来我市经济出现了前所未有的良好发展势头, GDP、财政收入等主要经济指标一直保持着两位数以上的增 长速度,高于全省平均水平,位居全省前列。大家都很清楚, 我们的 GDP、财政收入以及经济综合竞争力,仅仅是依靠一、 两个乃至三、五个骨干企业的发展来支撑和带动,风险很大。 去年水泥涨价,上半年我们的工业一路飙升;下半年,水泥降 价,工业发展速度马上就回落了,这个月还要降-个百分点。 实践证明,在市场经济条件下,一个地方的发展只靠几个企 业支撑,结构单一,风险是很大的。如果某个企业经营或管 理上,甚至安全生产上一但出了问题,就影响整个经济大局。 过去池州市本级财政收入的主要来源是有色公司,于是有人 形象地讲,有色打个“喷嚏”,大家就会“感冒” 。现在市直 是海螺一家独撑,明年即使九华发电、耐火材料等项目投产 有了效益,也还存在这个问题。因此,要增强经济的抗风险 能力,不能只靠一、两家骨干企业,要靠众多的中小企业来 支撑。从这个角度来看,必须重视中小企业发展,这也是落 实可持续发展观的要求。 第三,从促进就业的角度来看,必须大力发展中小企业。 从各级政府来讲,最关心的应该是两件事:一是财政收入,另 一个是老百姓就业。这两件事抓不好,执政就无从谈起。国 外总统选举,首先就是看就业率怎么样,就业率下降了,选票 马上就下降。我们的干部是为老百姓服务的,假如我们干部 拿着高薪,而大量老百姓没有工作,我想要这么多的干部就 没用,而这个政权也就没有存在的必要。所以我常说,要少 盖房子,少买车子,在工作中要多考虑关心弱势群体、多为 老百姓办实事等,就是这个道理。就业是民生之本,是我们 各项工作的重中之重。技术密集型企业科技含量高,用工量 少,企业个数也不多,安排就业数量毕竟有限,而大量劳动密 集型企业是吸纳劳动力、安排下岗失业人员就业的主渠道。 所以从关注民生、安排就业这个角度来讲,也必须重视和加 快中小企业发展。 第四,从企业改革的目的来看,必须大力发展中小企业。 企业改制的目的是为了转换机制,促进发展,不是一改了之, 如果仅仅是为了改制而改制,那是得不偿失,也没有必要。 改制就是为了发展的更好,由亏损变成盈利,由小的成长为 大的,由弱的转变为强的,使我们的企业都能发展壮大,吸纳 更多的人就业,这是我们的目的。就现状来看,我们的中小 企业有的发展得很好,有的出现了萎缩,甚至有的企业改制 后,职工不安置,甩给了社会,增加了就业压力,产生了矛盾 纠纷。这些矛盾怎么解决?我看这是发展中遇到的问题,必 须用发展的眼光和发展的办法来解决。企业改制后,我们不 仅要扶上马送一程,还要送到底,使企业发展得更好一些,提 供就业岗位更多一些。因此说,从企业改制的目的上来看, 必须大力发展中小企业。 第五,从优化产业布局来看,必须大力发展中小企业。 发展中小企业是优化产业布局,延伸产业链,形成产业群,促 进区域经济发展的需要。刚才战平局长讲,省里即将出台措 施,扶持一批优势产业。我们池州的优势就是资源,包括旅 游资源、农业资源、生态资源和矿产资源等。过去这些资 源我们没有充分利用好,只是卖一些初级产品,现在开始有 了粗加工,但是粗加工之后的产业链条还没有更好的延伸, 更多的增值部分我们没有得到。要想提高产品的附加值就 必须延长产业链,形成产业群,也就需要有更多的中小企业 与之相配套。上午听到贵池家机的经验介绍我很高兴,现在 有个企业围绕着家机在做配套产品,这就非常好。大家知道,汽 车、飞机等制造业在一个国家工业结构和布局上占主要地 位,除了它的科技含量高外,还有一大批厂商和中小企业,为 其提供配件和配套产品。另外,我还记得万里同志讲过的 “白兰道路”问题。一个白兰牌洗衣机,一大批厂家围绕着 生产配套产品,形成了产业链。因此,要优化产业布局结构, 延伸产业链,形成产业集群,就必须大力发展与之相关的中 小企业,从而带动整个地区的经济发展。 第六,从承接长三角产业转移来看,必须大力发展中小 企业。我们讲承接长三角,就是承接长三角地区产业的梯度 转移。近年来,长三角地区经济发展迅猛,企业商务成本迅 速增大,一大批资源性产业和劳动密集型企业加速向内陆地 区转移。这对于我们来说是十分难得的发展机遇。我们具 有承接长三角产业转移的有利条件。从区位上讲,滨江近海,处 于长三角边缘;从资源上讲,矿产、旅游和劳动力资源丰富; 从环境上讲,政策优惠,干部群众发展的热情很高。我们要 充分利用这些资源优势,承接长三角地区急需转移的大量资 源性产业和劳动密集型企业。而承接长三角产业转移,必须 有一大批中小企业作为载体。 二、优化环境,强化服务,促进我市中小企业发展再上 新台阶 关于中小企业发展的现状、目标和政策措施问题,显义 同志的报告和决定中讲的很多了,关键是我们要鼓实劲,抓 落实。各级各部门要以服务为中心,进一步优化环境,为中 小企业发展架桥铺路。 第一,在发展战略上,要高度重视规划问题,用科学的规 划指导企业发展。各地各有关部门既要引导企业制订好规 划,又要加强指导,为企业制订规划提供服务。这项工作我 们已经启动了,市财政今年拿出了万元,一半要用在企业规 划工作上。因为规划工作对中小企业发展来讲,是一个重大 战略问题,在这方面,政府应舍得花钱,中小企业也要高度重 视。要把规划做好,既不能操之过急,也不能停滞不前,做到 一年一小步,三年一大步,年年都进步。 第二,在发展资金上,要走多元化融资之路。解决中小 企业融资难的问题,需要政府、企业、金融部门、中介组织 四方联动。一是要启动民间资本,广泛吸纳社会闲散资金。 二是政府部门要做好银企对接工作,引导企业提高经营绩效,增 强透明度和信用度;引导商业银行加大对中小企业的信贷投 入,尤其是对那些科技含量高、市场前景广、成长性好的企 业要大力扶持。还要重视做好企业上市工作。目前市发改 委正在加强、充实上市办力量,研究中小企业板政策,指导 优势企业做好上市准备工作。三是要注重发挥担保公司在 企业融资中的作用,扩大担保公司规模。去年,市财政在资 金很困难的情况下,拨了万元建立银通担保公司,今年又注 入万元,并积极吸纳广大企业投资参股,提高了公司的担保 能力。但还远远不够,我们的目标是资本金达到万元到万元。 这样,按照:担保比例,可以给中小企业解决几个亿资金。另 外,现在我们正在建立中小企业发展基金,按照每年不低于 万元安排,扶持企业发展。 第三,在发展规模上,要加快园区建设,吸引中小企业向 园区聚集,提升整体竞争力。要充分利用中小企业技术创新 能力强、机制灵活、市场反映灵敏、退出成本低的特点,引 导企业向园区聚集,形成分工协作、配套互补、群居共生的 企业群落。开发区和各工业园区要加快基础设施建设,完善 园区功能,提高服务水平,吸引企业落户,使进入园区的企业 发挥集合优势,实现资源共享,优势互补,降低成本,提高效 率,产生聚