广西《农村生活污水处理设施建设标准》(DBJ45_005-2013)编制介绍先

广西农村生活污水处理设旋建设标准( D B J4 5 0 0 5 2 0 1 3 ) 编制介绍 陈永青1 王阳1何晓俊1张义坤2 ( 1 广西华蓝设计( 集团) 有限公司，南宁5 3 0 0 1 l ；2 广西建设职业技术学院，南宁 5 3 0 0 0 3 ) 摘要为配合“美丽广西，清洁乡村”活动和社会主义新农村建设的需要，编制了广西农村生活 污水处理设施建设标准( D B J4 5 0 0 5 2 0 1 3 ) ，确定了符合广西农村特点的生活污水处理要求、原 则、方式和经济指标。针对编制背景、编制过程与资料收集、编制标准考虑的主要问题进行介绍。 关键词农村生活污水建设标准编制介绍广西 1 编制背景 2 0 1 3 年4 月广西壮族自治区党委办公厅、自治 区政府办公厅发文要求全区开展“美丽广西，清洁乡 村”活动。以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要 任务，为农村创造良好的人居环境，倡导珍爱自然保 护自然，建设生态文明的新农村。本标准正是配合 此活动的需要而编制的地方标准。 本标准2 0 1 2 年开始编制，直到标准出版，整个 编制过程没有相应的国家标准或其他的省级标准供 参考，资料的收集也有一定的困难。在这种条件下， 本着达到保护农村环境、保障饮用水安全、节约水资 源、科学发展的目标，充分考虑广西经济发展水平相 对较低的特点，结合环境容量和分期建设的策略，逐 步达到更高排放标准的要求。 本标准主要参考住建部、发改委小城镇生活污 水处理设施建设标准( 建标1 4 8 2 0 1 0 ) 和住建部、 国家质检总局村庄整治技术规范( G B5 0 4 4 5 2 0 0 8 ) 、住建部村庄污水处理设施技术规程( C J J T 1 6 3 2 0 1 1 ) 、镇( 乡) 村排水工程技术规程( C J J 1 2 4 2 0 0 8 ) 、西南地区农村生活污水处理技术指 南、环保部农村生活污染控制技术规范( H J5 7 4 2 0 1 0 ) 、广西环保厅广西农村生活污水处理技术 指南等规程及国家相关标准、地方技术管理规定的 要求，结合广西的实际情况进行编制。 2 编制过程与编制资料收集 本标准由广西华蓝设计( 集团) 有限公司主编。 于2 0 1 2 年6 月成立编制组开始收集资料和做编制 准备工作，前往广西柳州市、百色市、恭城县、忻城 县、宾阳县、田阳县等地考察了多个农村污水处理项 1 2 6 给水排水v 0 1 4 0N 0 1 22 0 1 4 目，收集了大量的一手资料，并对其进行了综合分 析，对标准的编制起到了重要作用。 2 0 1 3 年7 月将征求意见稿发至住建、环保系 统、能源办以及各设计院征求意见。9 月完成送审 稿，邀请给排水、环保、沼气等方面的专家对送审稿 进行了评审，1 1 月完成报批稿。该标准由广西壮族 自治区住房和城乡建设厅批准于2 0 1 3 年1 2 月2 0 日发布，2 0 1 4 年1 月2 0 日实施；2 0 1 3 年1 2 月1 6 日 中华人民共和国住房与城乡建设部标准定额司同意 备案。 3 编制标准考虑的主要问题 3 1 结合地方特点进行编制 广西各地经济、自然条件差异较大，经济发展总 体水平不高，建设资金缺乏，运行费用筹集更困难， 污水治理的当务之急是结合受纳水体的纳污能力， 首先建设与当地经济发展水平相适应的污水处理工 程，尽快发挥其环境效益和投资效益，因此，农村污 水处理工程建设应做到因地制宜、经济合理、简单实 用。广西农村经济发展水平相差较大，对经济发达 地区的农村可以适当提高建设标准，对经济欠发达 地区则应考虑分期建设，制定近、远期水质目标，分 期实施。 农村污水处理工程建设应考虑广西山多和喀斯 特地貌特点，充分利用地形地势、可利用的水塘及闲 置地，通过技术经济分析比较，采用适宜的污水收集 模式和处理技术，并结合当地农业生产情况和水资 源情况，就近利用尾水作为农田灌溉使用。 3 2 污水处理模式与处理工艺确定 农村污水处理依据地形地貌、水文条件、水体状 万方数据 况、距离远近、水质水量、经济条件、回用条件等不 同，大到村落或者连片村庄，小到独门独户的污水处 理，分为三种处理模式。 对贫困、人口不稠密的地区分散居住的散户，采 用以户( 或者数户) 为单元的处理模式。当为生活污 水时，宜采用化粪池进行处理；当农户有少量养殖 时，宜将养殖粪便污水与生活粪便污水合流，利用沼 气池进行处理，达到资源利用和减排目的。这种以 户( 或者数户) 为单元的处理模式排水量不大，排水 点分散，环境容量相对较大，即使发生污染，影响范 围也有限，近期用于农田灌溉，远期增加处理单元， 达到排放标准的要求。 对于住户相对集中、地形利于分片收集污水的 农村，宜因地制宜分片采用分散型的污水处理模式。 可采用简单的小型微动力污水处理装置或者稳定 塘、人工湿地和土地处理等自然处理工艺。但近年 来在广西农村污水治理中采用人工湿地的项目，大 部分都因堵塞而导致设施荒弃。因此，采用人工湿 地宜与生物接触法等工艺配合，作为深度处理设施 配套使用。 对人口集中、污水量较大、适宜于集中收集污水 的农村，采用集中型污水处理模式。可采用污水自 然处理工艺或者活性污泥法、生物膜法等污水处理 工艺。 在自然条件许可时，宜优先选择工程造价、运行 费用较低，管理简便的污水自然处理工艺。鼓励人、 畜粪便经过无害化处理后进行农业利用，减少对水 体与环境的污染。 3 3 养殖废水处理与沼气池设置 农村一般都有畜禽养殖，多数农户家中仅养殖 少量自用的鸡鸭，畜禽废水对污水系统影响不大；当 农户家中自养较多的畜禽时，可能对生活污水水质 与水量影响较大，宜设置沼气池对污水进行厌氧发 酵处理后排人生活污水系统或者回用于农田灌溉； 而量大、浓度高的专业养殖户废水则应单独设置沼 气池处理，再经后续的处理工艺，在水质达到畜禽 养殖业污染物排放标准、污水综合排放标准等相 关排放标准的要求后排放或者回用于农灌。 当采用沼气池时，应保证进入沼气池的污水水 量与水质，洗涤废水( 特别是洗衣废水) 不得进人沼 气池。沼气池的建设、运行与管理应严格按照生活 污水净化沼气池技术规范的规定及相关标准执行， 防止发生安全事故。沼气池的沼液宜用于菜地、林 地的浇灌。 3 4 污水处理程度与排放标准问题 考虑到当前广西农村经济发展水平普遍较低， 水资源相对丰富，具有一定的环境容量。污水治理 的当务之急是首先建设与当地经济发展水平相适应 的污水处理工程，尽快使其发挥环境效益和投资效 益，为此，受经济条件限制的农村，应结合受纳水体 的纳污能力，制定近、远期水质目标，分期实施。 对于以户或者几户为单元的处理系统，水量小、 污染物不多、排污点分散、纳污能力大，以简单处理 后直接回用于农田灌溉的方式，经济发达地区增加 简单的自然处理工艺的后续处理；对于分散型和集 中型处理系统，处理后集中排放，尾水可能会造成对 水体或者环境的污染。因此，近期污水处理出水水 质参考小城镇污水处理工程建设标准第十九条， 要求达到城镇污水处理厂污染物排放标准中的三 级标准或者三级标准以上的要求，远期则要求满足 污水综合排放标准的要求或者达到城镇污水处 理厂污染物排放标准中的二级标准或者以上的要 求；广西多数农村生活饮用水还不能统一供水，水源 地分散，田头屋尾打井就可以作为饮用水水源，小溪 流也都是水源地。如果按照城镇饮用水水源地的保 护要求或者城镇污水排放标准的要求，那可能出现 无法排水的情况。因此，本标准提出了分散型和集 中型农村生活污水处理系统尾水不得排放到城镇饮 用水水源保护区，不应污染农村饮用水水源的要求。 3 5 适用规模与处理规模划分 广西多为山区，村庄规模不大，外出劳务人员较 多，但考虑将附近几个村庄污水集中处理的情况，本 标准适用于人口规模在50 0 0 人以下，水量小于5 0 0 m 3 d 的污水处理。当建设规模大于5 0 0m 3 d 时可 参考小城镇污水处理工程建设标准进行建设。 依据处理工艺、排放要求的不同，本标准工程建 设规模分三类：针对较小规模的以户或者数户为处 理单元，处理规模在5m 3 d 以下时，宜采用化粪池、 沼气池等简单处理系统，处理后的出水分散回用于 农灌；针对较小的村庄或者不易集中收集污水的村 给水排水v 0 1 4 0N 0 1 2 2 G 1 41 2 7 万方数据 庄，处理规模在5 Q 1 5 0m 3 d 时，为分散型污水 处理系统，适合采用小型、简单的污水处理工艺，对 管理要求应简单，应注意尾水集中排放对环境会产 生一定的污染；针对较大的村庄或者连片村庄，处理 规模1 5 0 Q 5 0 0m 3 d 时，为集中型污水处理系 统，水量较大，工艺设备要求相对完善，管理要求较 高，出水集中排放容易造成污染。 3 6 进出水水质与污水处理工艺选择 农村污水主要包括生活污水和养殖废水。生活 污水水质与收集系统的完善程度有关，而养殖废水 对水质和处理工艺的影响很大，应参照现有的污水 水质资料以及生活污水和养殖废水的组成比例，并 依据村庄规划，合理确定污水处理的进水水质。农 村污水水质还与是否设置沼气池有很大关系，如果 设置了沼气池，污水全部进入沼气池，而沼液又全部 回用与种植，就没有污水了。 一般来说，污水处理工艺是依据要求的污染物 去除率进行选择，但农村污水处理应考虑建设与运 行资金筹集困难、管理不到位、技术水平差的特点， 选定的污水处理工艺应具备技术可靠、投资省、运行 费用低及操作管理方便、占地少等特点。 3 7 出水消毒与饮用水水源保护问题 在评审过程中专家对出水消毒也有不同意见， 认为出水应该设置消毒，特别是农村污水往往含有 畜禽排泄物，容易传染疾病，应强制消毒。但也有专 家认为要求过高，并且难以做到。本标准考虑到排 放处不一定有河流，排放可能造成的局部污染问题 更大，因此，要求在水量较大的分散型和集中型污水 处理时尾水宜设置简单有效的消毒设施。 农村饮用水改造未完成，群众直接饮用附近江 河湖水或井水，饮用水水源地分散，需要切实的保 护。如果污水或者处理后的尾水就近直接排入水 体，加上现状农村面源污染的影响，容易造成当地饮 水水源水质问题，农村饮用水就无法得到保障。因 此，本标准中规定：分散型和集中型生活污水处理系 统，尾水不得排放到城镇饮用水水源保护区，不应污 染农村饮用水水源。 3 8 劳动定员和运营资金 从调查的情况看，农村污水处理一般都是由当 1 2 8 给水排水v o I 4 0N 0 1 2 2 0 1 4 地农民经过培训后兼管，技术支撑则依赖环保公司， 如果能成立运营公司统一管理，就能有效解决管理 不善与技术问题。运营资金多由财政拨付。 3 9 投资估算指标的确定 本标准投资估算指标主要参考广西农村污水处 理工程项目投资情况资料、相关定额指标以及小城 镇污水处理工程建设标准、西南地区农村生活污 水处理技术指南、广西农村生活污水处理技术指 南，经综合分析、测算确定的投资估算指标。 4 结语 ( 1 ) 农村污水处理工程建设应做到因地制宜、经 济合理、简单实用，应制定近、远期水质目标，对经济 发达地区的农村可以适当提高建设标准，对经济欠 发达地区则应考虑分期实施。 ( 2 ) 农村污水处理出水水质目标应充分考虑接 纳水体的环境容量以及农村多水源地的特点，切实 做好农村饮用水水源的保护工作。 ( 3 ) 鉴于广西地区地形地貌的多样性以及各地 经济发展状况，如何满足国家相关排放标准还有待 进一步探讨。 参考文献 建标1 4 8 2 0 1 0 ，小城镇生活污水处理设施建设标准 G B5 0 4 4 5 2 0 0 8 村庄整治技术规范 C J J T1 6 3 2 0 1 1 村庄污水处理设施技术规程 C J J T1 6 3 2 0 1 1 镇( 乡) 村排水工程技术规程 C J J1 2 4 2 0 0 8 西南地区农村生活污水处理技术指南 H J5 7 4 2 0 1 0 农村生活污染控制技术规范 G B1 8 5 9 6 2 0 0 1 畜禽养殖业污染物排放标准 G B8 9 7 8 1 9 9 6 污水综合排放标准 G B1 8 9 1 8 2 0 0 2 城镇污水处理厂污染物排放标准 钟玉秀，王亦宁我国农村生活排水和污水处理发展对策，中国 水利，2 0 1 3 ，( 1 ) ：3 5 3 7 彭举威，汪诚文，付宏祥，等分散农村污水处理模式分析环境 与可持续发展，2 0 1 0 ，( 1 ) ：2 8 3 0 & 通讯处：南宁市华东路3 9 号广西华蓝设计( 集团) 有 限公司1 3 楼 电话：( 0 7 7 1 ) 2 4 3 8 0 5 4 E m a i l ：g X g p s x h 1 2 6 c o m 收稿日期：2 0 1 4 一0 4 1 6 修回日期：2 0 1 4 一0 7 1 0 万方数据 广西农村生活污水处理设施建设标准(DBJ 45