出租车,指标解读 文档

依据道路旅客运输企业安全管理规范（试行）实行经营管理。（二）出租汽车企业安全生产达标考评表所在单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日考评内容考 评 要 点分值评分标准自评分讲解补充说明一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；51.查是否依据国家安全生产工作方针，围绕“加强教育、预防为主，强化责任、细化措施，规范管理、安全发展”为主要内容，制定本企业安全生产方针；未制定企业安全生产方针扣5分；2.查是否围绕“预防为主，消除隐患，落实措施，标本兼治，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡财产损失”为主要内容制定安全生产目标；未制定目标和安全生产控制指标扣5分。一、本公司确定企业安全生产工作方针：1.加强教育，注重防范，消除隐患，落实措施，综合整治，确保安全。2. 强化责任，一岗双责，细化措施，综合整治。3.以人为本，安全第一，强化措施，落实责任。4.明确责任，细化措施，综合整治，务求实效。5. 加强教育，明确责任，夯实基础，确保安全。6.客运安全为重点，技术质量为保证，制度建设为根本，源头管理为基础，隐患整改为手段。7.强化责任，细化措施，贵在坚持，重在落实。8.加强教育，注重预防，夯实基础，确保安全。二、确定企业安全生产目标：加强安全综合整治，消除人为责任事故，确保全年不发生重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡损失。三、确定企业安全生产控制指标：本公司全年旅客运输重特大责任事故为“0”，事故起数降低%、死亡人数降低5%，直接经济损失下降%，火灾事故为“0”，隐患治理整达%。四、应以文件形式制发。（文件“四个基本特征”：有函头、编文号、主抄送、落款盖章）制定实现安全工作方针与目标的措施。51.查未参照“五项措施并举”内容制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施的扣5分；2.查安全生产控制指标超过上级下达指标的扣5分；3.三年内发生较大以上事故，扣5分。下发“关于印发本公司安全生产工作方针、目标和保障措施的通知”（以文件形式）一、 方针与目标本企业安全生产工作方针、目标和安全控制指标：二、 保障措施：1.培训教育，提高素质；2.制度建设，夯实基础；3.注重整改，消除隐患；4.齐抓共管，动态监管；，5.经费保障，持续发展；6.加强考核，注重落实。及以“客运安全为重点，技术质量为保证，制度建设为根本，源头管理为基础，隐患整改为手段”为主要内容的保障措施。（1.行文主送：各部室、车间、班组，通知各级组织学习贯彻和分解落实；2.抄送上级；3.在各级制定和下达年度安全目标责任书时，应将本企业安全生产工作方针、目标和安全控制指标，作为文件内容第一项）2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51.查长期至2020年，中期至2015年，跨年度安全活动工作方案，未制定扣5分；2.未制定“双基”建设三年工作方案扣3分。1近期至2015年（三五年），中期至2020年（十年左右），长期至2030年（二十年及以上）；要围绕国家和本企业的安全生产工作方针，制定中长期规划要有明确的阶段性目标；（中长期规划需评审）2、制定跨年度专项工作方案应包含：“双基”建设（3年）、安全生产标准化建设（至2015年）、“平安交通”（5年）及隐患排查（打非治违3-5年）等理治活动和专项整治行动；3、围绕本企业安全工作方针和目标，结合上述几个跨年度专项活动内容分别制定工作方案。4、以文件形式，下发基层一线学习和贯彻。3年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51.查未制定年度安全生产工作计划扣5分；2.未制定健全落实“安全生产年”和“责任落实年”实施方案扣3分；3.未制定“客运安全年”、“交通安全百日专项整治行动” 和“客运安全综合整治”活动工作方案扣5分；4.未制定企业标准化建设工作方案扣3分。1、 要围绕上述中长期规划和各专顶活动来制定本企业本年度安全生产工作计划（或工作意见）；2、 要围绕上述中长期规划和上以各专顶活动来制定本企业本年度安全整治专项活动方案；包括制定和落实“2013年道路客运安全年”活动。3、 各个专项案应包含工作目标、领导机构、整治内容和措施要求等具体内容；4、以文件形式，下发基层一线学习和贯彻。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51.查未细化和分解安全生产管理指标扣3分；2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标扣2分。1、 安全生产指标分解，对“0”指标控制和应用；“力争将交通运输事故、火灾事故、人为工伤责任事故降至“0”；2、 安全生产管理指标要细化分解，并制定制定年度的和各专项活动的阶段性的安全生产控制指标；3、以文件形式，下发基层一线学习和贯彻。制定安全生产目标考核与奖惩办法；51.查未制定考核和奖惩“办法”（不仅要有奖励内容，而且要有惩治规定），扣5分；2.仅规定单方面内容的扣3分。1、 以文件形式下发安全生产目标考核和奖惩办法（安全生产年度考核与奖惩制度）2、 应将上述制定的本企业安全工作方针和目标，结合上述几个年度专项活动内容一并列入年度安全目标责任制中；3、 以文件形式下发，并体现层层考核和落实；4、考核制度应包括有奖、有罚两方面的内容。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51.查考核指标及奖惩兑现材料、文件，未进行目标考核扣3分；2.未兑现奖惩扣2分。提供考核指标及奖惩兑现的考核材料、表彰通报文件、奖惩兑现安全奖发放等台账资料；2、提供安全经费支出台账印证。二、管理机构和人员40分1安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；101.查安全领导机构未健全扣10分；2.领导和部门安全职责分工不明确扣5分；3.所在企业主要负责人未担任安全领导委员会（领导小组）主任（组长），扣5分。按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构；151.查上级或本级企业机构设置文件为据，并查职责，未设置企业安全生产管理机构扣15分；2.有机构而人员不到位、职责不明确各扣5分。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51.查无安全会议记录、纪要、通知、签到本等台账，各扣1分；2.查未按月召开或少开，每次扣1分。2管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。101.查未按要求配备安全生产和应急管理专职人员扣10分（以文件为据）；2.管理人员未经安全和应急管理培训扣2分；3.未按文件规定的比例要求配备专职安全员，少配一人扣10分。三、安全责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；101.查未按“一岗双责”，领导班子成员未作安全生产职责分工扣6分（以文件为据）；2.查企业安全生产责任书未层层签订和落实扣4分。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；51.查单位第一责任人未按规定组织召开安全重要会议、研究安全重要议题、参与安全教育、安全检查等履职活动扣5分；2.未及时上报安全生产工作总结材料或“履职报告”扣2分；履职报告不规范，第一责任人未签字扣1分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51.查各分管安全的领导统筹协调安全生产工作不及时、不到位扣5分；2.分管领导无故不参加上级召开的安全生产例会每次扣1分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；51.查各领导成员安全生产职责分工，查有否在各自分管领域履行安全教育、检查、考核等职责。分工不明确扣3分；2.“一岗双责”安全责任不落实扣5分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101.查无部门安全生产目标责任制和安全生产岗位职责不明确扣5分；2.直属和基层单位安全责任制和安全职责不明确不落实扣5分。2责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。101.查季度、半年、全年安全考核文件资料，考核奖惩不落实扣10分；2. 2.查有考核，未通报考评情况扣5分；3.查未落实奖惩扣4分；4.查安全生产责任制考核规定中未体现安全生产实行“一票否决”的条款扣3分。5.查安全生产标准化达标考评中，未将三明市出租汽车服务质量信誉与考核办法有关内容相应结合，在考核驾驶从业人员的违法违规中未相应考核其车主，所在企业扣6分。四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。51.查未取得出租客运经营许可及企业法人经营证照扣5分；2.相关辅助经营项目未取得证照及管理要求扣2分；3.有关证明逾期未检及超范围经营扣5分。2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；51.查未相应执行相关法律法规、政策措施、标准规范、规章制度扣3分；2.发现问题限期未整改到位扣5分；3.查未指定专门部门或人员及时获取最新有效版本的安全生产法律法规、标准规范扣2分。指定专门部门或人员及时获取最新有效版本的安全生产法律法规、标准规范【出租车驾驶员从业资格管理规定、福建省出租汽车服务标准（试行）出租汽车服务（GB/T22485-2008）】将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；51.查对安全生产法、突发事件应对法、道条、福建省安全生产条例等法律法规、规章制度等未组织再贯彻落实，每个扣1分。执行并落实安全生产法律法规、标准规范；51.查未根据国家、省对出租客运行业安全生产管理的有关法律法规、标准规范部署经营计划扣5分；2.执行中不严格、不规范每起扣2分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51.查安全生产法律法规教育培训计划，未将出租车驾驶员从业资格管理规定、福建省出租汽车服务标准（试行）等适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划扣3分；2.从业人员参加安全生产法律法规培训比例未达99%以上扣3分。3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；101.查此9项制度未全部制定扣10分；2.未汇编成册扣5分；2.制度汇编未印发给部门、一线人员扣2分。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51.查未对出租客运驾驶员、调度、检验等从业人员组织对规章制度的学习扣5分；2.应参加学习培训人员比例未达到99%以上，每底1%扣1分；3.查从业人员安全教育档案不健全、不完整扣3分。4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；101.查实际情况，未制定扣 10分；2.未及时修订操作规程扣5分；3.制定后未发放到岗位（职工）扣5分。出租汽车服务（GB/T22485-2008）:服务安全8.1 行车安全8.1.1 驾驶员应保证身体健康，并应定期体检。8.1.2 管理部门、服务组织，应定期对驾驶员进行安全规范、规章制度、安全操作规程、职业道德的教育。8.1.3 驾驶员严禁酒后驾车、疲劳驾车、带病驾车，行车途中不应接打手机。应劝阻乘客提出的不利于安全行车的要求。8.1.4 出省、市、县境或夜间去偏远、冷僻地区时，应向本单位和有关部门报告并办理相关手续。8.1.5 载客时不应超过核定的载客人数，不应装载可燃、易爆等危险物品。8.2 车辆安全8.2.1 驾驶员应对车辆进行出车前、行车中、收车后的日常维护检查，保持车况良好。8.2.2 车辆应配备适用的消防器材，应定期检查消防器材的有效日期。8.2.3 车辆应安装防劫防盗装置。8.2.4 应定期检查车况，车辆安全应符合GB7258的有关规定。车辆内饰材料应符合GB8410的规定。8.3 乘客安全8.3.1 一切问题的处置以乘客安全第一为原则，行驶中提醒乘客系好安全带，提醒乘客不要将头、手伸出车外。8.3.2 乘客上下车时，车辆应与人行道平行停靠，并在右侧下车。在交通法规禁止上下乘客的地方，驾驶员应劝拒乘客上下车。8.3.3 车内发生治安、刑事案件，应及时报警。8.3.4 车辆发生火灾时，应立即停车，首先帮助乘客下车至安全区域，然后进行灭火。8.3.5 乘客因交通事故受伤时，服务组织应启动应急处理预案。8.4 乘客财产安全8.4.1 服务组织应建立乘客报失管理制度，设立报失途径，公布接待电话，遗失物进行登记、保管，尽力寻找失主。8.4.2 服务组织应在接到乘客遗失物查询电话后，及时与乘客对遗失物的查询进行沟通，在72h内，将遗失物查询情况答复乘客。8.4.3 对涉嫌恶意侵占乘客财物的员工应依法处理。 对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51.查学习教育、执行情况，违章处理情况，未组织单位系统学习安全操作规程专项培训扣2分；2.培训面未达99%以上扣5分。5制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51.查对驾驶员等从业人员安全教育管理、车辆技术管理、安全生产考核奖惩等方面的管理措施，分项考核，未制定以上措施每项扣1分。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；51.查企业自查记录，问题整改记录等，未开展执行情况的专项检查扣4分；2.检查出管理薄弱环节未整改每起扣2分。建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。51.查安全隐患排查治理、事故报表、标准化报表等报送情况，少报一次扣2分；2.查安全生产隐患排查登记本未坚持登记扣2分。五、安全投入50分1资金投入按规定足额提取安全生产费用；101.查企业安全费用提取账户及资金使用情况，未设立专项账户、科目和提取费用扣10分；2.未按规定比例提取扣8分。1建立安全经费提取制度2、已按企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企2012第16号)规定，足额提取安全生产经费。3、提取比例:上年总收入1.5%，本年收入高于的按今年收入基数。安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；151.查当年安全生产费用支出情况，未建立专项科目及专款专用扣15分。1、提供安全生产经费专项科目及开支；1、 要把企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企2012第16号)中规定的10项开支范围，写入本单位的经费保障制度中。2、 安全生产经费项开支范围：1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括运输设备和装卸工具附属安全设备；2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6）安全生产宣传、教育和培训；7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广使用；8）安全设施级特种设备检验检测支出；9）购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出；10）其他与安全生产直接相关的支出。及时投入满足安全生产条件的所需资金。101.查当年安全生产费用支出情况，未及时投入补充安全生产所需经费造成安全隐患或延误整改扣10分。为驾驶员参加工伤保险，为旅客投保承运人责任险，并在有效期内。51.查未为驾驶员办理工伤保险和为出租车旅客投保承运人责任险的扣5分；2.逾期未续办扣5分；3.保单等资料不完整的每起扣2分。提供为驾驶员办理工伤保险和为出租车旅客投保承运人责任险保单等资料。2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；51.查实际安全支出，未健全安全费用台帐扣3分；2.发现违反规定开支未及时纠正扣3分。建立安全费用使用台账。51.查安全生产经费使用情况，安全生产费用收支台帐不健全扣5分。六、装备设施90分1车辆管理车辆持有效的机动车行驶证、出租汽车车辆营运证等，符合国家标准规定的使用年限或运营公里数，有技术档案，实行一车一档；101.查车辆未持有效机动车行驶证、出租汽车车辆营运证等相关有效证件扣10分；2.出租汽车符合国家规定的使用年限或营运公里数，超出规定仍在营运的扣10分；3.未建立“一车一档” 对营运出租汽车车况及使用年限或运营里程进行动态管理的扣5分。车辆安全性能符合相关要求；101.查出租汽车车辆性能未达到规定技术等级标准，每起扣2分；2.逾期未进行车辆年度检测、 维修检验每起扣2分；3.车辆技术性能检测资料保管不全扣2分。安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；101.查出租汽车上及配置的安全设施设备不全扣6分；2.所配置的安全生产设施设备有随意改动，扣4分。车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级，按规定做好车辆维护保养，车辆技术状良好；151.查车辆未按技术规范检测并保持车况良好1起扣10分，2起以上不得分。严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。101.查制度执行情况，管理人员未对临报废车通知驾驶员、调度等相关人员扣5分；2.发现临报废车有安全隐患未督促及时整改扣10分。依据国家四部委机动车强制报废标准规定，年月日施行，规定出租客运汽车使用年限，小、微型出租客车8年、中型出租客车10年、大型出租客车12年；并确定引导报废里程小微型客车为60万、中型客车为50万、大型客车60万公里）制定出租客车车辆管理制度。2.场地设施有符合规定要求的经营场所和停车场地。101.查经营场所和停车场地不符合安全规定及经营管理要求的扣10分。3.安全设施车辆按照国家相关法律法规规定配备三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器；151.查现场单车实际配备，未按规定配备以上设备的扣15分；灭火器有配，但未及时更换每起扣8分。公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范；51.查无专人负责管理安全设施、器材等扣5分；2.查安全生产设施器材未建立登记管理台帐扣3分；3.查安全设施、器材随意堆放等管理不规范扣5分。车辆应当装置防劫安全设施和视频监控设施。51.查出租车未安装防劫安全报警设施和运行监控设施的扣5分；2.监控设施未与当地公安部门联网扣3分；3.监控视频未处于良好运行状态每起扣2分。七、科技创新与信息化90分1.科技创新及应用使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；101.查未推广使用先进性能可靠安全技术和节能设备扣10分；2.未积极推广“四新”和节能等专项活动扣5分。组织开展安全生产科技攻关或课题研究；51.查无组织开展安全生产科技攻关或安全生产课题研究（治“三超”、反“三违”）等活动扣5分；2.研究课题不够深入扣2分。设有安全生产管理系统或平台；101.查企业未建立出租汽车调度、维修管理系统扣5分；2.未建立相应监控平台扣5分。应用现代科技手段，提升安全管理水平。51.查未运用现代科技手段在出租汽车运营调度、维修计划管理，及节油、节能、节约材料等方面的安全管理扣4分；2.未运用科技手段实行车内安全宣传、报警等扣3分。2.科技信息化建立科学的运营组织与调度系统，系统运行稳定可靠；101.查未建立运营组织与调度系统扣10分。建立监控值班制度，指定专人负责实时实施监控管理，对车辆实时动态监控，实现行驶安全驾驶监控、车辆行驶地理位置监控；151.查未建立监控制度扣15分；2.未制定专人负责实时监控管理扣15分；3.对车辆行驶路线、位置未实时监控扣15分。实现车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等的信息化。51.查未建立出租汽车维护管理制度扣3分；2.未建立保养期提示扣2分；3.未建立“一车一档”、健全车辆维修记录、审验记录更新报废信息系统扣3分。企业信息系统所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；51.查企业所录入的出租汽车、驾驶员的基础资料不全扣3分；2.车辆技术档案信息不全扣2分；3.车辆行驶记录情况不全扣2分。配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；101.查未配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况扣10分；2.未根据监控情况及时分析处理动态信息扣5分。按照有关规定及时纠正和处理超速、站外上下客等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；101.查未按有关规定及时纠正和处理超速、违规上下客等违法违规行为扣6分；2.未建立驾驶员违法违规记录及安全行车累计里程相关台帐资料扣4分；3.未按规定保存相关资料扣4分。建立动态监控工作台帐。51.查未按规定建立动态监控工作台帐及值班记录台帐等扣5分；2.台帐记录不完整扣3分。八、队伍建设90分1培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。101.查未制定各类人员教育培训计划及规定培训时间扣5分；2.查实际执行中培训时间不足扣5分。1、出租车驾驶员从业资格管理规定:继续教育第二十三条 出租汽车驾驶员在注册期内应当按规定完成继续教育。继续教育周期自出租汽车驾驶员从业资格注册之日起计算。第二十四条 出租汽车驾驶员继续教育周期为3年。出租汽车驾驶员在每个连续计算的继续教育周期内，应当接受不少于54学时的继续教育。出租汽车驾驶员累计注册时间满3年的，也应当接受不少于54学时的继续教育。取得从业资格证超过3年未申请注册的，注册后应当在1年内完成不少于27学时的继续教育。第二十五条 交通运输部统一制定出租汽车驾驶员继续教育大纲并向社会公布。继续教育大纲内容包括出租汽车相关政策法规、社会责任和职业道德、服务规范、安全运营和节能减排知识等。、继续教育培训计划、明确培训内容（道路运输客货驾驶员继续教育在纲确定：客运驾驶员继续教育教学内容：1）.国家和行业的相关法规政策：（1）中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动合同法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国合同法等国家法律对道路旅客运输驾驶员责任、权利、义务等的规定；（2）中华人民共和国道路运输条例、道路旅客运输及客运站管理规定、道路运输从业人员管理规定、道路运输驾驶员继续教育办法、道路运输驾驶员诚信考核办法等法规、部门规章对道路旅客运输驾驶员的要求及违法行为的处罚规定。2）.省级人民政府及行业主管部门的法规政策：省级人民政府、交通运输主管部门和道路运输管理机构关于辖区内道路旅客运输的相关法规规章和要求。、培训计划、台账等记录情况。2宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。101.查资料记载，未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训扣6分；2.未组织驾驶员参加安全应急专项教育培训教育的，扣5分；3.宣传教育形式简单及未建立安全生产学习教育补课制度，扣4分。3管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；101.查主要领导和相关管理人员未获培训证书扣10分；2.查单位分管安全生产领导未获安全培训证书扣10分。专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。151.查专、兼安全管理人员未经培训扣5分；2.查专职安全管理人员应培训比例未达100%扣10分；3.查安全管理人员管理知识业务能力不能适应安全监管需要扣5分；4.安全管理人员未按规定组织开展安全检查、管理和组织活动扣5分；5.查安全管理人员队伍不稳定，培训后的安全生产专职安全员在安全管理岗位上工作不到5年调整的一起扣5分。4从业人员培训从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；101.查未按道路旅客运输企业安全管理规范和出租汽车驾驶员从业资格管理规定等有关规定安排从业人员进行再培训、再教育的扣10分；2.查从业人员再培训时间（学时）少于规定要求扣10分；3.从业人员再培训教育率低于99%，每低1%扣2分；4.未接受再培训及“应急知识”再教育的从业驾驶员擅自上岗，每起扣2分。转岗人员及时进行岗前培训；101.未建立转岗人员培训制度扣5分；2.查相关人员转岗未进行岗位培训每起扣5分。新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。101.查未开展专项培训每起扣5分。5规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；51.查考评档案，未建立安全教育培训考评档案扣5分；2.职工从业培训记录不全扣2分；3.未开展教育培训考评扣3分。对培训效果进行评审，改进提高培训质量。101.查培训教育计划执行情况，未进行评审扣6分；2.评审结果未达到培训教育计划目标扣4分。九、作业管理145分1.现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。101.查未部署开展“打非治违”专项整治行动扣6分；2.查有发现违反安全生产操作规程，出现“三违”行为，每起扣3分；3.出租汽车固定在道路客运班线上包车运营，造成冲击班线客车秩序扣5分；4.查有发现“三合一”作业场所，扣10分。掌握极端天气及路况信息，及时提示驾驶员谨慎驾驶，遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案；101.遇有突发事件和台风、雷电、强降雨及地质灾害气候未通知相关信息及应急调度预案扣10分。告知乘客安全乘车须知，督促、提醒乘客采取佩戴安全带等安全防护措施。101.查乘客上车后未履行安全乘车告知，并督促乘客佩戴安全带等安全防范措施扣10分；2.查出租车驾驶员自身未自觉佩戴安全带每起扣5分。2.安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导带班，有值班记录。51.查未建立安全值班制度扣5分；2.查值班表，领导带班签字及值班记录不全扣5分；3.重要时期、重大节日、重要活动期间领导未带班扣5分。3.相关方管理两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。51.查两个以上单位共用一设备而未签订“协议”明确管理职责扣2分，产权归属方扣5分。4.驾驶员管理驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的机动车驾驶证、出租汽车驾驶员资格证等，年龄不超过60周岁；101.查未按出租车驾驶员从业资格管理规定管理驾驶员扣5分；2.驾驶员未取得机动车驾驶证、出租车驾驶员资格证（及上岗证）等有效证件扣10分；3.营运驾驶员年龄超过60岁每起扣10分；4.擅自聘用无从业资格证驾驶员开出租车每起扣10分；5.擅自聘用“不适岗驾驶员”名单内未解除限期的驾驶员上岗，每起扣10分。制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；101.查违反本规定扣10分。严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历；101.查驾驶证、从业资格证与驾驶类型不符每起扣5分；2.查驾驶经历与出租车驾驶员所需条件不符每起扣5分；3.驾驶证件等逾期每起扣5分；4.以上限期未整改扣10分。出租汽车没有交给无客运资格证件的人员驾驶或者移作他用；101.查擅自将出租车交给无出租车从业资格人员驾驶，每起扣10分；2.查制度和日常管理台帐，有发现出租汽车移作他用每起扣2分。按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，遵守交通规则。101.查擅自绕道行驶每起扣8分；2.违反交通规则每起扣10分。5营运车辆管理制定并落实车辆技术管理制度，落实专人负责车辆技术管理，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与保养；101.查未制定和落实出租汽车技术管理制度扣10分；2.未实行专人负责车辆技术管理扣5分；3.未按国家规定的技术规范维护保养车辆每起扣5分。落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查；101.查未落实专人负责车辆安全检查工作扣6分；2.未严格定期开展安全检查每起扣4分。每日出车前应按相关规定进行车辆例行检查，确认车辆性能完好，符合运营安全要求；101.查未制定出租汽车日趟检制度扣5分；2.查每日出车前未按规定进行车辆日趟检扣10分；3.出租汽车技术等级达不到要求，车况性能未保持良好，每起扣2分。维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；51.查有发现出租汽车到非运管部门认定的维修企业进行维护、修理，每起扣5分；2.查未对违反规定行为作相应处理，扣5分。建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档，记载及时、完整、准确、规范。101.查未建立出租汽车车辆技术档案，扣10分；2.车辆技术“一车一档”档案资料记录不及时、不完整、不准确、不规范，每起扣2分。6警示标志在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，相关场所按交通法律要求设置交通安全标志。101.查未在车场、车间设置安全防护标志、设施及应急警示标志等扣6分；2.未告知应急措施及后果扣4分。十、危险源辩识与风险控制45分1.危险源辨识开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；101.查对易燃易爆易腐蚀等危险源及危险作业场所无标识扣5分；2.未建立分析排查记录扣5分。辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。151.查重大危险源防护监控措施未制定扣10分；2.未建立重大危险源档案及按规定报有关部门备案扣5分。2.风险控制及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；101.查未结合实际开展扣10分。向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。51.查未向从业人员如实告知驾驶、维护等存在危险因素、防范措施及应急措施扣5分。对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。51.查对本单位危险源未单独建档管理扣5分。十一、隐患排查与治理70分1.隐患排查制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;101.查未按福建省安全生产隐患排查治理和监督管理暂行规定为依据制定安全生产隐患排查整改七项制度，扣10分。每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案;151.查每月自查自纠记录，查安全生产隐患排查整治登记薄，未每月至少开展一次安全自查自纠工作扣15分；2.查执行记录不完整扣5分；3.查排查出的安全隐患未及时整改消除，一时无法整改的未制定防范措施及整改计划的每起扣10分。对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。101.查重大安全隐患整治措施、对策，未对查处的重大安全隐患进行原因分析及制定针对性防控对策的，每起扣10分。2.隐患治理制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;51.查未对重大隐患排查采取治理措施“五落实”的扣5分。对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位;51.查未建立和落实安全生产举报受理和查处制度，扣5分；2查对一般隐患排查整治情况、有无反弹，未整改到位每起扣3分；3.限期整改仍不到位扣5分。重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;101.查重大安全隐患整改“五到位”落实情况，发现未上报备案每起扣5分；2.“五到位”不落实扣10分。建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录;51.查安全生产隐患整改登记本及登记整改情况，未建立专项档案扣5分；2.专项档案记录不够完整扣3分。按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。101.查统计、资料上报情况，未对专项情况进行统计分析（既要有数据、又要有文字分析）扣6分；2.专项分析材料未报送有关部门扣4分。十二、职业健康25分1.健康管理设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；51.制度未建立扣2分；2.未设置指定管理部门和相关人员进行专门管理扣3分。按规定对员工进行职业健康检查。51.查未对从业人员及所有员工进行职业健康检查扣5分；2.每年检查面未达到目标计划要求扣3分。2.工伤保险为驾驶员参加工伤保险；51.查未为驾驶员办理意外伤害险扣5分；2.查保险单据不全、比例不到100%扣5分。3.危害告知对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。51.查职业健康及应急教育内容未列入安全教育培训计划扣5分；2.实际教育培训面未达到100%扣3分。4.环境与条件为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具；51.查现场及从业人员（重点是从事危险、危害、污染及车辆运行作业等岗位）安全劳动保护设施设备不符合职业健康要求扣5分。十三、安全文化35分1.安全环境设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；51.查现场，未张挂“安全生产工作方针”、“五项措施并举”综合监管方式和建立安全文化的宣传阵地扣5分；2.每月更新内容少于一次扣3分。公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。51.查具体举报方式及对安全隐患举报处理情况，未公开安全生产举报电话（出租汽车未按规定喷置举报电话）、网址等扣3分；2.对接到举报未建立记录扣2分；3.对举报或投诉未及时调查、处理和反馈扣3分。2.安全行为开展安全承诺活动；51.查未结合落实安全生产责任制，组织开展安全承诺活动扣5分；2.查出租汽车驾驶员在人行道未礼让行人、行车中不系安全带、闯红灯、穿拖鞋、穿背心及行车中接打手机、抽烟等违反交通规则和不安全行为扣5分。编制旅客运输安全知识手册，并发放到职工；51.查手册编制情况（含安全运输调度、安全运行、安全乘车、车辆安全检查、车辆安全检验、安全应急处置、报警施救等内容），未编制扣5分；2.未发放至职工扣3分。组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；51.查无制定安全生产月活动方案扣5分；2.宣传教育周、咨询日、演练周活动未开展扣4分；3.活动总结未上报扣2分。对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；51.查未建立安全生产考核和奖惩制度扣5分；2.查未开展安全生产表彰和奖励扣3分；3.查单位绩效考核内容未对安全列入考核，未体现安全“一票否决”扣5分。对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。51.查未开展安全生产经验交流及推广安全生产先进管理方式（“五项措施并举”、“一岗双责”及标本兼治、科技监管等内容）扣5分。十四、应急救援85分1.预案制定制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；101.查未制定应急总预案和防范事故突发事件等专项预案扣10分；2.应急保障措施不完善扣5分。结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；51.查应急响应的分项预案及处置预案未制定扣5分；2.应急预案和现场处置方案不切实际扣2分；3.未开展周期性应急演练扣3分。应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；51.查预案未与行业主管部门、当地政府预案保持衔接扣3分；2.未与协作单位联动扣2分；3.未报有关部门备案扣2分。定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。101.查未组织定期开展应急演练及定期评审应急预案扣5分；2. 查未根据评审意见及实际情况适时修改充实预案扣5分。2.预案实施开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识；51.查未对应急预案相关内容进行专项学习教育扣3分；2.内容不全扣2分。开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；51.查未组织开展应急预案培训扣5分；2.抽查重要岗位、重点从业人员对应急处置知识、能力的掌握情况，抽查发现未起到事故预防、增强避险自救和急救知识，应知应会知识掌握不够全面扣5分。发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。101.查有无发生事故，并是否启动应急预案，应急预案能否起到快速反应、迅速处置、减少人员伤亡和损失的预期效果。发生事故未按预案要求处置和联动扣10分。3.应急队伍建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；51.查是否根据交通运输（建设）特点组建应急救援指挥机构和应急队伍，落实专兼职应急救援人员名单通讯网络及充实发展人员情况，未落实扣5分。组织应急救援人员日常训练。51.查安全管理部门牵头组织应急救援人员开展日常训练的记录、训练科目内容、测试情况等。未组织应急人员开展日常训练扣5分。4.应急装备按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；51.查应急物资、装备储备现场及添置、发放台账，未及时补充和添置应急物资与装备扣5分。建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。51.查现场管理及相关台账，未建立应急装备档案扣3分；2.未对应急储备物资定期检测、保养扣3分。5.应急演练按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；101.查未建立应急预案演练计划（演练预期目标、参与对象、组织指挥、联动单位、演练步骤、现场考核点评等内容）扣10分；2.现场演练不规范扣5分。应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。5