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安全生产是建筑施工企业的主旋律 -浅谈学习建设工程安全生产管理条例体会2004年2月1日,建设工程安全生产管理条例以下简称条例正式施行。这是我国首部有关建设工程安全生产的行政法规。它的公布与施行对于加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全具有十分重要的意义。建设工程安全生产管理条例的公布与施行,体现了党中央、国务院对建设工程战线广大职工的亲切关怀,只有全面深入地学习,才能掌握其基本原则和各项制度,这是贯彻落实好条例的基本保证。因此,对条例的学习,要做到“全覆盖” ,各级建设行政主管部门要带好头,加强依法行政的自觉性,提高依法行政的水平,做到监督管理法制化。条例明确了建设活动各方主体的安全责任。建设单位在工程建设中居主导地位,对建设工程的安全生产负有重要的责任,监理单位是建设工程安全生产的重要保障,对安全生产承担监理责任,施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位,条例用较大篇幅对施工单位的安全责任做了全面明确具体的规定,勘察、设计等单位的活动,与建设工程安全生产密切相关, 条例也规定了他们应当承担的安全责任。通过对条例的学习,我想谈一些心得体会。与同行们交流,权作抛砖引玉。一、增强安全生产意识提高做好安全工作的紧迫感和责任感安全生产人命关天,做好安全生产工作,不仅关系到人民群众的生命和财产安全,而且关系到国家经济发展和社会进步。搞好安全生产工作,对我们建筑施工行业广大干部、职工来说是责无旁贷。然而,有少数施工企业片面追求经济利益、急功近利思想严重,置人民群众的生命、国家财产安全于不顾,违章指挥、冒险蛮干,致使安全生产事故不断发生。一些管理人员和操作工人安全意识淡薄,对安全生产制度只是挂在嘴上,写在纸上就是不落实在行动上。有少数建筑施工企业领导工作很不深入,抓安全生产工作是“蜻蜓点水” ,他认为这是分管领导或安全部门的事,仅满足于“每逢开会讲讲,来了文件念一念,出了问题查一查,年终总结挂一挂” ,他不懂得增强安全意识靠教育,抓好安全靠落实的道理,每天忙忙碌碌工作抓不到点子上,研究安全没时间,安全投入没资金,健全机构充实人员一拖再拖。对安全工作没有责任心,没有紧迫感。有了这样的企业领导,企业安全生产出事故,倒成了必然。二、学习条例要与学习建筑法、安全生产法相结合要明确施行条例,就是为了解决建设工程安全生产实践中突出存在的问题, 条例是对建筑法、安全生产法的规定进一步细化,通过学习“两法” ,可以加深对条例的理解。条例涵盖范围广、制度明确具体,可操作性强,处罚力度大,全面深入地学习条例,研读领会法规原文,把握其基本原则,掌握其中规定的各项制度,是贯彻落实好条例的基本保证,也是从源头上消除事故隐患,遏止建筑施工安全生产事故的具体措施。抓安全生产,一定要杜绝六种倾向,进一步摆正安全生产的主导地位。杜绝顾此失彼,不能抓质量时忘了安全,抓进度时不顾安全。不把安全生产当做永恒的主题,认为是老生常谈,思想麻痹,往往事故就会钻了思想麻痹的空子。杜绝形式主义,热衷于上传下达,讲得多,做得少,只打雷,不下雨,责任不到位,检查不及时,措施不得力。杜绝弄虚作假,出了事故,隐瞒不报,不分析原因,不追究责任,不制订防范措施,或大事化小,小事化了。杜绝金钱至上,有的企业只为赚钱,不顾员工的身体健康和生命安全,该添置、配备的安全设施不配备,该发放的劳保用品也不发,有些已经老化的电线也不更换,这就给事故留下隐患 杜绝有法不依,国家有关安全生产的法律、法规、条例、规范,都是安全生产中必须执行的,也是做好安全生产的保障,我们要认真学习,熟练掌握,知法懂法,依法进行施工生产,决不能敷衍、应付。3、 认真贯彻执行安全生产制度与措施对减少事故隐患防止事故发生有着重要作用 条例进一步明确了施工企业的六项安全生产制度,即安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。贯彻这些制度,就能确保企业的安全生产,有了制度的约束,就能使企业的管理工作健康有序的发展。建立及健全安全生产制度,反映了一个企业的整体素质的高低和职工的技术水平。建设工程的施工现场,存在有许多危险因素,高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械和起重伤害都是对建筑施工企业职工的严重威胁,在制定安全生产的制度措施时,我们一定要本着对人民群众高度负责的精神,树立尊重人、关心人、爱护人的观念,要从维护社会发展和稳定大局出发,认真贯彻党中央、国务院决策、对查出的重大隐患、要盯
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