成功的经验及目前面临的制约因素.doc

成功的经验及目前面临的制约因素 成功的经验及目前面临的制约因素按照*县年青干部成长工程培训班专题调研工作的安排，我和二班第5调查组学员们一同赴*镇，围绕“特色农业发展”进行了为期一天的调研，现将调研情况报告如下：一、 *镇特色农业发展的现状：*镇位于*县最南端，处于三县市区交界处，汉北河、府河、老府河三面环绕，全镇人口6.7万，耕地面积4.8万亩，境内农产品资源丰富，盛产水稻、莲藕、水产、水禽，素有“渔米之乡”美誉。近年来，*镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，不断调整农业种植结构，不断加强农业基础设施建设，不断加快农业产业化步伐，农业经济持续快速发展，初步建成了优质糯稻、品牌莲藕、特色水产、大棚藜蒿、规模畜禽等五大特色农业板块基地。2011年，全镇农业生产总值达5.51万万元，较上年增长13.4%，农民人均收入8875元，较上年增长14%。(一)、特色种植方面。*镇历来都是*的粮仓，多年来，该镇不断引进优质糯稻品种，逐步扩大优质稻种植面积。2011年，全镇优质糯稻常年复种面积超7万亩，产量过4万吨，主要集中在辛台线一带，同时申报注册了“黄香”绿色糯稻品牌。1998年，*镇六合村村民开始种藕，由于种藕比种稻收益高，后来逐步在全镇推广，目前，基本形成了新汉宜线和汉丹铁路线为主的莲藕种植带，常年种植面积在1.5万亩左右，产量达2.3万吨。2000年，白水湖村民从云南昆明带回藜蒿种苗试种后，发展大棚藜蒿种植，目前总面积有3000亩，主要集中在白水湖，丰乐、同台、祝咀、三咀等村，年创产值6000万元，获纯利润2600元。今年，每亩地约需投资5000元，可种3次总收割4000斤，按市场平均价每斤4元计算，毛收入可达1.6万元，出去人工，运输等开支，每亩可获利润7000元。同时，可解决当地劳务用工1000人以上，每人每天获劳务费60元。(二)、特色水产方面*台湖生态螃蟹养殖基地位于*镇以南5公里处，是*镇政府2012年引进的一家特色水产品养殖项目。该基地第一期110亩，由汉川人和本地人合伙共同投资，螃蟹品种为中华绒鳌蟹，来源于江苏，目前螃蟹已基本成熟，采取订单式直接销往武汉。第二期项目将在附近兴建，计划于年底开始协调土地流转，挖塘堰，水电路配套等基础工作。*元丰水产有限公司是*镇2008年引进的一家集养殖、繁育和加工于一体的水产企业。公司总投资280万美元，主要从事牛蛙、黄鳝、泥鳅、乌鳢等特色水产养殖和黄鳝加工，产品出口台湾及东南亚地区，经济效益十分明显。该公司可安置附近人员40多人，对周边特色养殖有较大的带动作用。*德康水产品公司是*镇成功引进的回归创业工程，主要从事淡水鱼风干的半成品加工企业，产品主要销往江浙，该公司常年收购本地四大家鱼，极大促进了当地渔业的发展。二、成功的经验及目前面临的制约因素。*镇是一个传统农业大镇，由于境内水资源丰富，发展特色农业潜力很大，镇委、镇政府依托资源优势，全力推进特色农业发展。(一)、成功的主要经验第一，做精做优传统优势农业。*镇最大的传统农业是稻谷，由于传统水稻产量低，价格低，农民收入长期上不去，为此，该镇通过科技示范引导，逐步推广，将传统稻谷改种为优质稻谷，极大的促进了农业增效、农民增收。第二，加大投入，提高农业基础设施水平。近年来，该镇累计争取国家项目资金，完成2万亩国家商品粮基地建设，硬化沟渠35公里，清洗主干渠18公里，新建大小泵站80多座，新建机耕路40多公里，农业生产条件得到极大改善。农业基础设施的改善，为特色农业的发展创造了地利条件。同时，该镇还积极为引进的农业企业争取项目资金，帮助他们解决资金困难。第三，积极引进农业企业。*镇注重开展农业招商，用工业理念发展农业，提升农业发展质量和效益。近年来，引进的元丰水产和德康水产品公司，有力的带动了全镇水产品板块的发展。第四，成立农业合作社。*镇种藕面积大，常年产量在2.3万吨左右，为了拓宽莲藕销售渠道，该镇积极引导种藕大户牵头成立莲藕合作社，通过专业合作社的带动，农民自愿加入当地莲藕合作社，保障了农民种藕有处卖，而且能卖出好价钱。第五，注册农产品品牌，提高市场竞争力。*镇十分重视农产品品牌的申报，目前，已申报注册了“黄香”绿色水稻品牌、“东湖”系列酱菜品牌、“赛湖”精制莲藕品牌。通过品牌效应，提高了市场占有率和竞争力，品牌产品销售火旺，让农民真正得到了实惠。(二)面临的制约因素。一是资金缺口大。由于*镇地域面积大，农业基础设施改造任务重，虽然在逐年通过多渠道筹措资金，多途径争取项目，仍有许多地方农业基础设施落后，不利于农业的长足发展。而且，一些农业企业在项目扩建中仍有资金短缺现象。二是土地流转难。农业种养殖项目所需土地量大，特别是在项目扩建中，急需大量土地，但由于现在农田产出效益高，农民要么不愿出租，要么出租价格过高，导致农业项目发展受限。三是产业化程度不高。*镇农业企业实力不强，农产品深加工不够，转化增值空间不大，其中莲藕、水禽等农产品还没有引进相关加工企业;农业产业化水平低下，农民专业合作化组织程度不高，一些特色农业还没有专业合作化，没有真正起到促进农民增收作用。四是新型农民少。现在农村青壮年人少，有文化、会经营的人少，导致农民从事农业生产科技含量低，产出效益不高。同时农技人员开展科技下乡活动少，农民科技信息不畅通，致富技能不强，发展特色农业人才短缺。三、对策与建议综合分析*镇目前的农业发展基础和今后发展的比较优势，我认为*镇特色农业的定位是，进一步提高特色农业产业的规模，建成全市最大的优质稻、藜蒿、水产品乡镇之一，把促进特色农业经济的发展作为农民增收的一个重要渠道。要实现这一目标，重点要做好以下几个方面：一是加大农业投入力度。完善财政支农资金稳定增长的长效机制，利用好“一事一议”奖励扶助政策，充分调动镇村两级和广大农民参与农业基础设施建设的积极性。积极争取农业项目资金，加大农业基础设施投入。二是完善土地流转机制。按照“依法、自愿、有偿”的原则，制定规范的土地流转制度，积极促进土地使用权的有序流转