班子脱贫攻坚对照检查材料

班子脱贫攻坚对照检查材料 为切实贯彻落实全省第二次大扶贫战略行动推进大会精神，顺利完成我区脱贫攻坚各项任务，经区委、区政府研究决定，今天召开全区脱贫攻坚工作推进会，会议的背景有三个方面：一是 6 月 16 日全省召开了第二次大扶贫战略行动推进大会，对下步脱贫攻坚工作进行了安排部署，并提出了相关要求 ;二是针对我区前期脱贫攻坚工作中出现的问题，进行认真梳理并整改 ;三是今年 5 月省、市核定 2015 年 *区脱贫任务数 500 人，今年脱贫任务 9000 人，任务数比去年多 8000余人，工作任务重、时间紧。下面我着重讲两个方面 的意见： 一、肯定成绩，正视差距 从 2015 年 12 月区委脱贫攻坚办成立以来，在区委区政府的领导下，我区脱贫攻坚工作取得了一定成效，大家有目共睹，主要体现在以下几个方面： 第一，真扶贫意识越来越浓。自这项工作启动以来，全区各单位 (部门 )切实把思想认识统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，特别是单位的主要负责同志对这项工作非常重视，这是最大的思想基础，思想统一了，我们干好脱贫攻坚工作就能树立坚定的信心。从前期工作来看，我们全体干部职工、社会各界人士以及基层广大群众脱贫攻坚工作上，是用了真心、真 情、下了大力气的，在全区上下营造出了想干事、干好事、真扶贫、扶真贫的浓厚氛围。 第二，抓工作力度坚强有力。为将脱贫攻坚工作抓在实处，推向深入，全区七个贫困村由四家班子主要领导加三个常委分别挂帮，同时成立了由四大办主任任队长的 7 支脱贫攻坚帮扶工作队，对每个贫困村明确了帮扶单位，各挂帮领导不只是单纯的挂帮，而是多次实地调研，对帮扶的单位 (部门 )都提了很多硬要求，明确了很多实实在在的具体事项，并由各工作队来负责跟踪督促，确保各项工作措施能一一落实兑现到位，可以说这个工作力度空前之大。 第三，群众获得感显著 提升。随着全区各类扶贫项目的有序推进， 2015 年，区级各方投入不低于 6000 万，按照 2015年全区 9500 人贫困人口，除去 1277 人的民政兜底，人均贫困人口投入接近 1 万元，这是全市很多县不可想象的。攻坚办要对我们实施的项目进行认真的统计，宣传部门要抓住重点，围绕主题，不要本末倒置，古人云 “其本乱而末治者否矣。其所厚者薄，而其所薄者厚，未之有也 ”，要到一线去认真挖掘我们脱贫攻坚工作中的亮点，将我区脱贫攻坚工作中干出的成绩，实实在在的加以宣传报道，营造良好的社会氛围。 第四，走访帮扶成效明显。全区 50 余家部 门单位、领导干部 4000 余人全面走访贫困村、贫困户累计达 80000 余人次，因地制宜、因村施策、帮助每个贫困村制定了整村规划、帮扶实施方案、帮扶措施等等。同时，认真分析贫困户致贫原因，帮助制定帮扶计划、帮扶措施，从这些可以看出，我们的干部是非常辛苦，做了大量的工作，付出了艰辛的劳动。 虽然说我们取得了以上的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距，存在的一个最主要问题就是我们的基础工作做得不扎实、不牢靠、不精准，具体来说，到今天，我们全区贫困人口还有 9000 人，除去社会保障兜底的 1277 人，还有7723 人，这 7723 人都还没有精确到户到人，这是我们开展脱贫攻坚工作基础数据，这个数据不精准，其他工作如何开展 ?我认为主要有两方面的原因，内因是我们一些干部在基础数据的统计上做得还不够细、不够认真，部分同志的责任感有待加强。例如：省市暗访组在暗访的过程中，发现有部分贫困人口还不知道自己的帮扶干部的现象。外因是省市在数据上进行了统一调整，但这不是主要原因，主要还是我们自己的问题。 二、抓住关键，精准脱贫 为开展好我区下一阶段的脱贫攻坚工作，在完成各项工作任务的同时，还要确保在全市走前列、树标杆，我讲三点意见，概括 起来，就是 “三个再 ”： (一 )再扎基础，精准高效整改 再扎基础，精准高效整改是我今天要讲的重要问题，总结起来就是四句话。第一句话是帮扶谁的问题，帮扶谁，是一句定性的话。那么定量，更是一定要搞清楚的问题。现存贫困人口是 9000 人，其中 1277 人是兜底，剩下的 7723 人就是要帮扶的。这 9000 人要具体分到镇、村、组，要具体到人头上，这是有逻辑关系的，一定要把这一根线的脉络理得清清楚楚，要彻底摸清这 9000 人的基本情况，攻坚办的同志要清楚，各镇书记、镇长要清楚，包村干部要清楚、村长要清楚、主任要清楚、队 长要清楚。 6 月底以前，攻坚办以及各镇、村，不管采取什么方式，要把基础数据查实，这9000 人要做到点对点、人对人，确保底数清，情况明。第二句话是谁来帮的问题， *区的贫困人口还没有有些县一个镇的贫困人口多，就这个现状现在我们都还存在帮扶单位不知道帮扶谁，贫困户不知道谁来帮的现象，这是不应该的，今天我就明确由区攻坚办具体负责，在月底前，按照最新的遍访数据，重新调整帮扶工作责任表，按程序送审下发执行，全区各相关单位一定要把脱贫攻坚工作放在心上，抓在手上，确保脱贫攻坚工作在全省、全市走在前列。第三句话是怎么帮的问 题，怎么帮，就是 “六个精准 ”、 “五个一批 ”。全区各单位 (部门 )都要围绕这个思路来开展脱贫攻坚工作。当然，这个帮还有党委组织、政府主抓、基层主推等等，更重要的还有思想问题。整个脱贫攻坚工作，老百姓自身是主力军，我们如何帮助这个群体从思想上脱贫，这个恐怕也算一批。思想上的贫困，就是依赖式的，经常大家编的顺口溜 “靠着电杆晒太阳，等着帮扶奔小康 ”，干部要拿红包给我，不然我说你没来走访我等等这些，把干部也整得苦不堪言，所以我们要提高贫困户的主观能动性，帮助他们理清思想、思路，使其首先从思想上脱贫，最终还是要靠他们自己 “奔小康 ”。 怎么帮，不能简单的理解为拉个牲口来，买点种子来，不是这种浅层意义上的帮，是要帮助贫困户找准方法，找准路子，有时候用心用情比用物更管用、更有效果。要讲究方法，用心用情，把一个人的依赖思想去掉，把他的心智开发出来，让他自己朝着一个方向有一股劲来冲，比你提着他走的效果好。第四句话是怎么出的问题。年初，区与市签的责任状是6000 多人，现在是 9000 人，省里要求 2017 年全部出列，但我们要高标准推进脱贫攻坚工作，确保 2016 年 9000 贫困人口全部出列。今年的脱贫攻坚工作以各镇为主，整改和调度都要力求精准 ，要将中央、省、市、区关于脱贫攻坚的精神与镇、村实际相结合来思考问题、解决问题，遇到什么问题整改什么问题，遇到什么问题调度什么问题，具体来讲，就是把 9000 人减去 1277 剩下的 7723 人，先把情况摸清楚，再一户一策，统筹各类资源来帮助他们脱贫，一个一个的把他们从贫困里面领出来。 (二 )再梳问题，精准对症整改 我这儿讲的问题，实际上更侧重于硬件问题，所以今天我们请村里面的同志来，你们要抓住机会，特别是围绕水、电、路、讯、房等基础设施建设，认真查找，还有什么问题是有待解决的，还有什么问题是跟致富奔小康关 联的，你们要再次梳理，按程序上报。我给村里面的同志说一下，现在是个机遇，要为这一方水土实实在在的做点事，当然你们也不能不切实际乱提问题。关于项目建设所需经费，各职能部门要积极主动向上对接，向上争取，我相信各位局长，都是有一定办法能争取到的，如果经过各方面的努力仍然存在较大缺口的，或者确实争取不到的，只要是用在脱贫攻坚工作上的，政府纳入偿债资金都要解决。刚才我特别强调的是硬件问题，至于软件问题，包括资料的收集整理，各项制度的完善等等，该整改就立即整改，只要问题梳理准确了，整改调度自然就能精准了。 (三 )再 振信心，精准高标脱贫 振奋信心，这是精神层面的，这里重点讲 “两个克服 ”。一是思想上和行动上要克服当前的换届综合症，每到换届之时，就会有一些综合症，比如 “自己关心自己 ”、 “不去关心别人 ”、 “ 甚至今天有酒今天醉 ”、 “ 等到换届之后看 ”、 “你猜我我猜你 ”等等，这些就是综合症。在座的诸君，包括主席台上的几位，越是在换届的时候，越是容易出现综合症的时候，越是要注意，患这种综合症分散的是精力，分散的是思想，推、拖、拉等现象就会产生，各项工作措施就会落实不到位。所以，大家不要患上换届综合症，好好的把自己手头上的工作 开展着走。二是要克服两种思想，一个是盲目乐观，盲目乐观就会忘乎所以，不要因为我们区只有 9000 人的贫困人口，认为工作不重，任务较轻，对这项工作重视程度不够，导致底数也不清楚，措施也不清楚，各方面的工作情况也不清楚，这样是完不成工作任务的。贫困人口少是我们有利条件，更要高标准、严要求开展脱贫工作，要在全市做示范、走前列。另外，也要克服厌战疲劳，不要认为领导什么时候都在开会，什么时候都在讲，颠来倒去都是那些内容，之所以会这样，说明我们工作没有做好，还存在差距，做好了自然没人说，对这项工作大家不能忽冷忽热，厌战疲 劳，要持之以恒的抓紧抓实。还有，我特别强调一下宣传工作，在脱贫攻坚工作中宣传是很重要的，宣传一定要注意时效，更要注意质量。我所讲的宣传不是宣传部的工作，是脱贫攻坚工作的宣传，是攻坚办这个口子的工作，比如在信息报道报送上要再完善，我们有很多做的好的地方，但是鲜为人知，这就说明我们的宣传还有待深挖。作为整个大扶贫来讲，我们有很多东西是拿得出来的，是走在全市前列的，但是现在中央、省、市检查组来暗查往往看见的都是我们的弱点，好的东西没有展现出来。下一步我们可以围绕老百姓的获得感、全区的重视力度和投入力度、干部的干劲 等等，通过各种视角、各种素材很好的把我们的成绩描绘展现出来，宣传部门要认真策划，中心是什么，主题是什么，大局是什么，用哪种形式来表现这种主题，这不仅是技术活儿，还有一个政治判断问题。把以上这些问题都解决了，高标准的实现我们9000 多人的脱贫，把贫困人口从贫困中引领出来，奔向小康，这才是我们最核心的工作目标。 另外，关于 区和 *区在这项工作上的关系问题，我讲三句话，一是业务归口。南部新区的深溪镇、忠庄办、南关办在脱贫攻坚工作的业务归口仍然在区攻坚办 ;二是统一定调。无论南部新区还是 *区就按今天这个会 议定的调子，按这个调来唱好脱贫攻坚这首歌 ;三是分别落实。南部新区的事儿，南部新区要着力解决，经费由南部新区出。这三句话是特别强调在脱贫攻坚工作上我区和南部新区的关系。所以，区攻坚办在调度有关业务的时候，要联系南部新区的忠庄、深溪及南关，今天涉及三个镇 (办 )来参会的同志要回去传达，就按这三句话来推进脱贫攻坚工作。 同志们，在脱贫攻坚的工作上我们要遵循省委提出的 “党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶 ”的工作原则，希望大家各负其责，分类推进，我相信我们的脱贫攻坚工作能够实现我们的预期效果，我的讲话 完毕。 2 今年以来， _县坚持全党动员、全民参与，充分调动社会各界力量，以 17 个镇 (街道办 )为主战场，在精准识别基础上，以建档立卡贫困村贫困户为主攻对象，建立 “三个一 ”工作机制，推行 “五步工作法 ”，以产业发展为抓手，多管齐下，全面打响脱贫攻坚战。 “九不准 ”严把脱贫基础关 “精准识别 ”是精准扶贫的根基。扶贫对象瞄不准，不仅是对扶贫政策效益的影响，更是对真正需要扶助的贫困群众的不公正。 “我们村的贫困户是村干部召开村民大会评议推选出来的，现在县镇派来的干部又逐户进行了核实，他们在对我们工作提出肯定的同时，也对我们一些工作中出现的疏漏进行了纠正，他们用实际行动告诉我们，一定要把工作做得更细更实，一点都不能马虎。 ”_县白龙塘镇一名村党支部书记的话，正是该县开展精准识别工作的缩影。 今年以来，该县成立核查领导小组，全县 17 个镇 (街道办 )、 117 个单位 2000 余名干部，深入贫困户家中，奔赴全县 132 个贫困村，逐户对数据进行核查、比对、衔接，并采取走访村民代表、召开群众 “碰头会 ”等方式现场核 查，把握时间节点，倒排进度，建立月报制度，设立投诉举报电话。逐村对照 “九不准 ”，对在集镇、县城或其它地建 (购 )商品房或现有住房装修豪华的、家用电器市场价格在 5000 元以上的、在本村以外拥有商铺的等九大类贫困户，采取自愿退出或告知退出。确保贫困人口建档立卡数据准确、真实，坚决把好精准脱贫第一关。截止目前，全县按程序识别贫困村 132个，通过退出、保留、新增，最终确定在册贫困户 25745 户67935 人，其中退出 3204 户 8199 人，新增 3791 户 8421 人。 “三个一 ”凝聚脱贫动力 “坚持 三个一 工作机 制 真正以严的标准、严的管理、严的措施保障脱贫攻坚阶段性任务顺利完成。 ”在近期脱贫攻坚促进会上， _县委书记演晓刚强调。他所说的 “三个一 ”，指的是 该县为督促全县脱贫攻坚工作顺利推进，建立的 “一月一安排、一月一督查、一月一通报 ”工作机制。 一月一安排。县脱贫攻坚指挥部根据各镇 (街道 )、各部门脱贫攻坚工作任务，制定月责任清单，明确完成时限、责任单位、责任人等。对照责任清单，各镇 (街道 )、各部门明确自己 “该干啥 ”、 “怎么干 ”，便于各镇 (街道 )、各单位制定切合实际，操作性强的工作推动措施。 一月一督 查。县上组织专门力量形成若干个督查工作组，围绕责任清单内容，采取查阅资料、入户走访、座谈了解、电话随访等方式，对当前各镇 (街道 )、各单位脱贫攻坚工作开展情况强化督办巡查力度，及时总结经验，发现问题。 一月一通报。县脱贫攻坚指挥部根据督查工作组反馈的情况形成督查通报，及时总结推广典型经验和做法，并对工作推进缓慢的镇 (街道 )、村 (社区 )和责任单位提出整改要求，跟踪督促解决。 “三个一 “的工作机制推行以来，各镇、各部门按照统一部署、统一要求、统一时间节点，有条不紊地抓好任务落实和情况反馈，达到工作均衡推进 、效果良好。 “五步工作法 ”助推精准脱贫 “十二五 ”期间， _县在脱贫攻坚实践中，逐步摸索出一套行之有效的 “五步工作法 ”，即通过实施入户调查摸家底、一村一策定规划、一户一法抓帮扶、精准管理促规范、设施建设促提升为主要内容的工作方法，累计帮助 人实现稳定脱贫，贫困发生率比 “十一五 ”末下降了 百分点。 该县按照县、镇贫困人口建档立卡实施意见要求和省级贫困标准，采取农户自愿申请，村三委会召开村民代表大会民主评议，经驻村工作队进村入户调查核实，形成初选名单并张榜公示。根据贫困村的村情 村貌、产业结构、贫困程度和调查摸底分析评判致贫原因，各级包扶干部座谈反复讨论，形成贫困村精准扶贫规划，理清帮扶思路。根据贫困户调查摸底情况，按致贫原因将贫困户分类建档，按贫困户贫困程度和能力大小，制定分年度脱贫计划与帮扶措施。实行贫困户挂牌管理，推行以贫困村入驻综合工作队、建立贫困户扶贫手册等为内容的 “六牌六档一簿一手册 ”规范管理制度。针对贫困村基础设施建设方面的问题，特别是制约贫困户家庭经济发展的问题，以多渠道争取各方面项目和资金倾斜，逐步进行解决。 该县按照精准扶贫 “五步工作法 ”，至 2018 年，要实 现132个贫困村 2019年至 2020年，在 “五步工作法 ”指引下，将继续巩固提高脱贫成果，确保脱贫人口不返贫，同步够格奔小康。 以产业扩张加快脱贫步伐 _县根据资源禀赋实际和创新发展理念，大力扶持骨干产业，以产业扩张带动贫困户脱贫。目前，全县在 9 个镇56 个贫困村实施了产业化扶贫和贫困户产业直补项目 ;建成扶贫产业园区 11 个，培育产业示范户 128 户 ;帮助实施产业扶贫项目 204 个，培训农户 13068 人次。 该县结合镇村实际，围绕主导产业确定脱贫项目。茶园、林果种植产业 采取集中规划、连片实施、集中投劳办法，镇村负责调整土地、组织劳力、统一调苗与栽植，县级相关部门配套做好技术服务和督导检查 ;食用菌产业实行企业带动、贫困户参与发展模式，引导企业投入，做大产业园区，带动贫困户增收 ;生猪、牛羊、家禽等养殖产业，由镇村与农户商定发展规模、实施方式和完成时限，监督指导个户实施，验收合格后，通过 “一卡通 ”兑付贫困户产业扶持资金。 该县还创新产业助贫模式，组织动员县域 114 家规模企业全面参与脱贫攻坚工作，共落实企业结对帮扶贫困户 1800余户 5100 余人。采取 “产业拉动、组织联动、企业 带动 ”等方式，大力推行 “公司 +基地 +农户 ”模式，形成政府支持企业、企业带动帮扶贫困户的脱贫连动格局，实现企业和贫困农民互利双赢。同时，积极整合扶贫、人社、库区移民等培训资源，采取龙头企业技术人员定期深入现场培训、镇村成立农民食用菌等专业协会，定期邀请专家指导等多种方式开展技能培训，使每个贫困户熟练掌握 1产业发展技术，不断增强自我发展能力，加速了脱贫步伐。 3 贵办文件已收悉，我乡高度重视，庚即按照文件要求，落实相关人员，按照人脱贫标准 (今年无摘帽贫困村 )进行了认真对照自查，现将具 体的对照检查整改工作情况报告如下。 一、建档立卡情况 全乡辖 8 个行政村 47 个村民小组，共有 1782 户 4925人。有贫困村 2 个 (分别为长胜村和崃麓村 )。建档立卡情况：截止目前，我乡共有建档立卡贫困户共 52 户 131 人 (其中，长胜村 28 户 71 人 ;崃麓村 12 户 31 人 ;安乐村 2 户 6 人 ;顺江村 3 户 4 人 ;民建村 2 户 8 人 ;民治村 3 户 8 人 ;靖口村 2 户 3人 )。 二、脱贫目标 2016 年实现 17 户 53 人脱贫 ;2017 年实现 35 户 78 人，实现长胜村和崃麓村摘帽。 三、脱贫标准 1、 “一超过 ”： 2016 年人均 收入超过 3100 元。 2、 “两不愁，三保障 ”：不愁吃，不愁穿 ;住房保障，医疗保障，教育保障。 3、 “四个好 ”：住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。 4、 “三个有 ”：有安全饮水，安全用电，电视等。 四、脱贫攻坚工作情况 (一 )领导重视，健全机构。乡党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，成立了由乡党委书记、乡长任组长、分管副乡长任副组长、相关站所负责人和包村干部为成员的乡扶贫开发领导小组，把扶贫工作纳入乡党委、政府重要议事日程，经常研究，及时解决相关问题，形成职责分明、人员精干的良好工 作局面。同时，乡党委研究还专门确定了两名乡干部负责扶贫开发系统维护、档案资料收集、信息报送等日常事务。 (二 )科学规划，完善基础 。近两年我乡坚持脱贫攻坚与灾后重建、新农村建设相结合，积极争取重建、新村和 “一事一议 ”财政奖补等项目支持，合理规划，形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠和农民筹资筹劳相结合的形式，进一步加大脱贫攻坚力度，使我乡农村基础设施不断改善，发展后劲不断增强，为全乡的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。截止目前，共争取实施改建花凰路 10 公里、争取修建长胜河安置点侧堡坎 1 公里、硬化民治村 4 组 组道 里、新修龙安路 4 公里、硬化长胜村 8、 9 组通组公路、新修安乐至南坝两村林区道路的建设 2 公里、新建靖口、民建两个新村聚居点等项目。切实改善群众的生产生活条件和居住环境。此外，我乡充分利用 “十三五 ”规划的契机，科学规划了全乡的道路、饮水、防洪堤、联户路、庭院硬化等 30 余个建设项目。争取项目相关部门项目资金的支持，大力开展基础设施脱贫。 (三 )产业扶贫，大力推进。在精准扶贫过程中我乡把产业结构调整和精准脱贫相结合。大力推进产业结构调整，紧紧围绕林竹资源丰富的产业基础，瞄准当地群众的传统种养殖生产生活 习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，统筹各项强农惠农政策，以崃麓、长胜两个贫困村为重点，加强引导群众大力发展林竹、中药材、茶叶和养蜂等有特色、有市场的短平快的种养产业，带动多数农民脱贫致富。截止目前，我乡已发展养蜂专业户 200 余户，蜜蜂养殖达 2500余桶，年产蜂蜜 2万余斤 ;发展林竹人均 10余亩 ;发展茶叶 500余亩 ;发展中药材 200 余亩。 (四 )科普培训，增加技能。我乡结合农村远程教育平台和劳动力技能培训等方式，投入资金大力开展养蜂、中药材和乡村旅游等种养殖的科普培训，联系县农业部门开展培训次数达 5 次以上，增加群众种养殖技能。增强了贫困户的 “造血 ”功能，为实现农业产业规模化和现代化创造了良好条件。 (五 )多措并举，分类施策。我乡充分利用好县委为我乡长胜、崃麓两村选派 “第一书记 ”和贫困村驻村工作组驻村帮扶的机会。由包村干部会同 “第一书记 ”、驻村工作组和联