经济发展与环境保护共存

实现经济发展与环境保护实现经济发展与环境保护“双赢双赢” 随着经济的发展，环境问题日益突出，成为制约经济发展的瓶 颈。传统观点认为：环境保护与经济发展是相互矛盾的，经济发展 必须以破坏环境为代价，而若要保护环境则会限制经济的发展。而 我认为，经济发展与环境保护并不是矛盾的，而是由于制度设计的 不当，导致两者的相克，通过对现存的部分环境制度进行改革，并 进行环境制度的创新，给经济主体提供充分的激励，将环境保护与 经济主体的利益最大化行为相关联，就可以实现环境保护与经济的 “双赢” 。 经济发展必然要导致污染，经济发展与环境保护是相克的、矛 盾的，环境污染与生态恶化是人类发展经济的必然结果，要发展经 济就必须承受环境污染的代价，否则经济就失去了发展空间，在经 济增长成为各国重要宏观经济目标的条件下，这种观点一度成为破 坏环境的正当理由。许多国家，尤其是部分发达国家的经济发展历 程似乎也印证了这一点，几乎都采取了先发展经济，后治理环境的 方法。但这并不能作为后起国家借鉴的样板。发达国家当时所面临 的环境资源状况与现在是无法比较的，当时各发达国家是在资源禀 赋相对充足的情况下实现经济快速发展的，经济发展及人口扩张对 环境的压力相对较小，环境威胁是潜在的。但目前，世界经济发展 经过上百年历程，环境资源供给相对减少，而对其需求却在不断增 加，环境所面临的压力增大了。人类经济发展所能够消耗的资源在 减少，环境资源的稀缺性日益突出。因此先发展后治理的道路已走 不通了，不保护环境资源，经济根本无法实现发展。 在今天经济高速发展的社会，我们为什么要必须在发展经济同 时必须关注保护环境呢？ 一、发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济 是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益 增长的物质文化需求。我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国。经 济基础薄弱，工业化程度低，在经济发展过程中发展经济与保护环 境的矛盾普遍存在。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环 境。 二、发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生 活的环境，我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了 环境，有些破坏是无法弥补的，是对子孙后代的犯罪。现在世界各 国都已高度重视可持续发展战略的研究，大力发展绿色工业，无公 害产业。 三、发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程 中，如果自然环境受到了严重损害，那么我们将受到自然的严厉惩 罚。重大的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。在抗洪救灾中 消耗的人力、物力、财务恐怕已超过了牺牲环境的经济发展成果。 自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。我们必须高度 重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。 四、解决发展经济与保护环境矛盾的根本出路在于进一步发展 经济。发展是硬道理。我们不能因为发展经济而失去对环境的保护， 更不能因为以保护环境为由在发展经济问题上畏缩不前。出路还在 于发展经济。要加强环境保护意识，开动脑筋。发展经济与保护环 境并不是必然矛盾。相反，发展经济应该促进环境保护。 五、全社会都应该重视发展经济与保护环境的问题。目前许多地 方、许多部门都存在着牺牲环境而发展经济的情况。这有历史和现 实原因，但用发展的眼光看问题，人们会更加深刻认识发展经济过 程中保护环境的重要性，各级领导都应该树立环保意识，从战略的 高度认识发展经济与保护环境的问题，立足全局，统筹兼顾，在保 护好环境的同时大力发展经济，提高人民的生活水平。 如此看来，经济发展与环境保护密切相关，我们在发展生产 力的同时必须注重环境的保护，以求达到可持续发展的目标。我们 将以实际的行动来达到经济发展与环境保护的“双赢”。 1、强化环境意识，树立生态理念。充分认识环境保护与科学发 展的高度一致性，正确处理环境与建设的关系，树立人与自然和谐 的生态理念。 2、把环境保护作为决策的重要环节，从源头落实环保基本国 策。环保从源头抓起，最重要的是各级政府、各级管理部门、各级 领导要依法承担起改善环境质量和环境管理的责任，牢牢树立科学 发展观念，转变把环境因素置于决策之外的决策模式，实行环境与 发展综合决策。 3、把环境保护作为生产和消费过程中的重要环节，大力发展 循环经济。解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化这一矛盾， 根本出路是转变经济增长方式，用“绿色核算体系”来重新审视和 把握经济发展途径，走新型工业化道路，积极推动发展循环经济， 实现经济与环境“双赢”。 4、把环境保护作为现代城市管理中的重要环节，坚决落实环 境保护的责任制度。一是建立协调有效的环境管理机制。打破条块 分割管理体制，建立健全跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合 决策机制。 5、把环境保护作为改善人居环境的重要环节，集中精力解决 突出的环境问题。改善人居环境，不仅仅是改善市民的住房条件。 6、把环境保护作为产业来抓，依靠科技进步保护环境。发挥 科技第一生产力在环境保护领域的作用，整合动员和发挥各方面的 科技能力，集中力量研究当前环境与发展领域的热点、难点问题， 开展应用技术的研究推广。 总之，在经济发展的过程中，我们既要实现经