自改革开放以来

自改革开放以来，为了发展经济我国采取了一系列的对外优惠政策和实行了社 会主义市场经济，我国居民收入普遍有了提高，居民生 活得到了很大的改善，但在有些地方也出现了居民收入差距有 所拉大，或者说出现了贫富差别。经济总量不断扩大，国际经济地位日益提升。 但与世界瞩目的高速增长极不协调的另一现象贫富差距，也在我国不断加 剧。为了发展我国经济，片面地强调效率问题，国家采取了一系列的对外优惠 政策，同时也存在一些疏漏，在某种程度上拉大了我国的贫富差距水平。其原 因是多方面的，既有历史的原因，也有现实的原因。大体说来，有五种情况： 一是一些人通过诚实劳动先富起来，而造成了合理的贫富差别。社会 主义本质要求最终达到共同富裕，但共同富裕不是同步富裕， 不是平均富裕。我国实行了按劳分配为主体、多种分配方式并 存的制度。由于人们的主客观条件不同，因而工作效率、经济 收入也不大一样，有的富得早一点，富裕程度高一些，有的富 得迟一点，富裕程度低一点。分配上合理拉开差距而产生的先 富和后富是正当的。不这样做，就不能克服平均主义，就不能 真正体现按劳分配的原则。二是一些人通过合法经营先富起来， 而造成了合法的贫富差别。在符合政策和法规的前提下，有些 人靠投入多种生产要素而获得较高的收入，居民之间由此产生 了收入差别。三是一些人通过不合法的手段而成为暴发户。如 搞以权谋私、营私舞弊而非法致富；一些个体私营经济的经营 者，通过非法手段而成为暴发户。四是一些人钻政策、法律的 空子而发大财。如有的人在经济体制转变过程中，利用政策法 规不健全的漏洞大发横财。五是随着社会主义市场经济的发展， 一些行业如广告业、社会中介服务业等从业人员，由于市场供 求等因素的影响，其收入大大高于其它行业的从业人员。在这 五种情况中，第一、二种情况是合理合法的，是政策许可的。 第三、四种情况是非法的，是应该予以取缔。第五种情况是要 通过完善税制逐步解决的。有人担心，收入差距会导致“两极 分化”。 如果解决这种收入差距问题，必须了解到 第一，当前，我国社会出现的居民收入差距拉大，是在广 大人民群众收入普遍增多的基础上出现的一种现象，即都是在 致富同一方向上的收入差距拉大。 第二，由于我国地域辽阔，各地区经济发展不平衡，东部 和中西部、沿海和内地经济发展中出现的差距扩大问题，而必 然带来居民收入分配上的差距，进而显现出贫富差别。但可以 肯定地说，就全国范围来说，我们一定能够逐步解决这种地区 间的贫富差距问题。 第三，坚持社会主义制度是防止“两极分化”的根本保证。 所谓“两极分化”，指的是一方越来越贫困，另一方越来越富 裕。社会主义制度应该而且能够避免两极分化。一是坚持社会 主义制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，就不会产 生贫富两极分化。二是从我们党的现行政策来说，我们允许一 部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤劳动而收 入先多一些，生活先好起来，从而产生极大的示范力量。实行 这一政策，是要让先富带后富，后富赶先富，最终实现共同富 裕。所以，我们的政策是不会导致两极分化，就是说，不会导 致富的越富，贫的越贫。 在社会主义初级阶段，承认并允许人们在收入方面存在差别，并且在一定时 期内收入差距扩大有其客观必然性。因为：实现按劳分配原则必然产生个人收 入和家庭的富裕程度的差别，实行多种所有制经济和多种分配制度，也会因拥 有生产要素的差异产生收入的差距和富裕程度的不同，发展社会主义市场经济 也会因个人能力的差异产生差距，城乡差别、地区差别、脑力体力劳动差别以 及不同行业和领域也会产生差距。所以允许和鼓励一部分地区和一部分人先富 起来是社会主义发展的必然规律。但共同富裕是社会主义本质要求，绝不允许 搞两级分化。然而，针对目前收入差距扩大现象，要逐步实行共同富裕为目标， 深化分配制度改革，强化收入分配的宏观调节力度，在经济发展的基础上，着 力提高低收入者收入水平，主笔扩大中等收入者的比重，调节过高收入，禁绝 取缔非法收入。 同时，必须指出，目前我国部分社会成员收入差距拉大而 出现的贫富差别问题，正是党和政府始终关注和想方设法要努 力解决的一个重要问题。党的十五大为此提出了一系列新的举 措。首先，强调在分配方面必须始终坚持效率优先、兼顾公平 的原则。坚持公平原则，就是需要加大对高收入者的调节，对 低收入者给予必要的社会救助，适当缩小居民收入差距。其次， 对非法收入，坚决取缔。