夯实三大基础 提高三种能力 实现创先争优

创先争优 奋发图强 实现统计工作新局面 随着经济发展、社会进步、改革的深化，统计的作用越来越 突出，面临的挑战也越来越严俊，压在统计人肩上的担子越来越 重，特别是县一级统计局，几乎是在夹缝中前行。为了做好统计 工作，服务全县经济建设、民生改善、社会进步，我局争取县委、 县政府领导的关心与重视，争取省市主管部门的支持与关照，争 取县直机关各单位、各乡镇的配合，争取广大统计调查对象的理 解，内抓管理，外树形象，创先争优，努力提高统计能力，努力提 高统计数据质量，努力提高统计服务水平。 1、争取县委、县政府的重视与关心，改善统计工作条件 一是改善了一是改善了办办公条件。公条件。经过几届领导的不懈努力，统计工作 条件在不断改善，但始终没有赶上时代的步伐，房子破破烂烂， 桌椅摇摇晃晃，办公室夏天像蒸笼，冬天像冰窖，严重影响了统 计局的形象，也涉及到全体干部职工的积极性。经过努力争取， 去年上半年对办公室进行了全面改造，对办公设备进行了全部 更新，工作环境得到改善，干部职工的精神面貌也一定程度得到 改观。二是充二是充实实了了统计队统计队伍。伍。为稳定乡镇统计队伍，从差额拨款 事业单位中挑选 28 名专职统计员，享受全额拨款待遇，在工业 局、商务局、公安局等 12 个主要经济社会管理部门配备了专（兼） 职统计员，同时，要求工业局、商务局、建设局、房产局等企业主 管部门牵头，所在乡镇配合，督促规模企业配备专（兼）职统计员， 这种做法在全市尚属首列。三是争取了基本工作三是争取了基本工作经费经费。 。为了保证 城乡住户调查、节能降耗等专项工作的顺利开展，在原预算基础 上增加经费预算 40 万元，一定程度地缓解了统计工作任务重而 统计经费保障不足的矛盾。四是四是进进一步一步优优化了化了统计统计工作工作环环境。在境。在 将主要经济指标、人口普查纳入县对乡镇文明目标考核，占 20 分，将统计工作纳入县直机关事业单位和省市驻隆单位的文明 目标考核，并占 5 分，为统计工作的顺利开展创造了条件。 2、创新工作方法，提高工作效率 一是一是创创新工作机制。新工作机制。出台了乡镇主要经济指标考核评分细 则、 乡镇统计工作考核评比细则、 县统计局工作方案、 县统计 局专业工作规范等一系列工作机制，使每一项工作、工作的每 一个环节都有章可循，并狠抓工作机制的落实，做到言必行，行 必果，有效地扭转了乡镇经济指标考核中的印象分、关系分现象， 让乡镇明白只有扎扎实实把工作做好，把经济指标统计好，才能 达到目标，没有捷径可走。让局里的每个干部职工明白，干与不 干两个样，干好干坏不一样。通过一年多的规范考核，乡镇领导 对统计工作的认识得到了明显提高，主动到统计局汇报工作的 多了，对统计工作置之不理的少了，局内业务工作人员积极主动 的多了，得过且过的少了。二是二是创创新管理方法。新管理方法。统计局过去是班 子成员一堆，真正分管业务的只有一个，为调动每个班子成员的 积极性，坚持每个班子成员都分管业务，班子成员与专业人员实 行“三同”，工作共同承担，问题共同解决，困难共同克服，基本杜 绝了班子成员不理事，专业人员不做事的现象。三是建立三是建立创创先争先争 优优机制。机制。将创先争优与干部职工的地方津贴，与干部职工的评先、 评优，与干部职工的提拔重用紧密挂钩，真正做到让想干事的有 机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。 3、改变统计服务理念，提高统计服务水平 统计服务是统计的目的与归宿，新一届班子致力改变服务理 念，努力提高统计服务水平。一是改一是改变变服服务务理念，理念，变变被被动动服服务为务为 主主动动服服务务。 。现在中央财政很富裕，有的是钱，这些钱用在哪里， 给谁用，不是哪个人说了算、哪个单位说了算，而是要用数据说 话，统计数据是法定数据，在中央分配公共财政资源中发挥着重 要的作用，为了确保隆回的利益，有主管部门的，主动配合主管 部门争取，没有主管部门或者是主管部门尚未意识到的，我们提 前介入，通过我们的努力，原有的各种补贴稳中有增，新增的补 贴基本保到了本，特别是生猪调出大县、粮食生产大县等项目县 的争与保，统计局做到积极主动，想部门之所想，急部门之所急， 出谋划策，无怨无悔。二是主二是主动动出出击击服服务务大局。大局。贫困县对隆回来 说是大局，但第三轮贫困县的争取，隆回不利因素很多，不管是 上级领导的印象还是统计数据，贫困县基本与隆回无缘，贫困现 状可以用收入指标来评价，也可以用消费指标来评价，过去我们 注重的是收入指标，而忽视消费指标，从收入指标来看，隆回还 算贫困，而从消费指标来看，隆回根本不贫困，而第三轮贫困县 恰恰是采用消费指标来评价。为了争取第三轮贫困县，我们活学 活用钟书记提出的“钉子精神、口香糖精神、蚂蝗精神”，隔三差 五往省里跑，中间一段时间，我们几个人几乎常驻长沙，想方设 法获取信息，竭尽全力消除不利因素。为了消除农业普查数据对 争取贫困县的不利，经过多方争取，请来了国家统计局农村司领 导到山界乡架枧村实地察看，用铁的事实说明农业普查数据质 量存在问题，并修改农业普查相关数据。三是致力提高三是致力提高统计统计服服务务 能力。能力。为激发全局干部职工的潜能，调动全局的积极性，出台了 县统计局分析调研报告通讯报道奖励办法，要求班子成员带 头开展调查研究、撰写调研报告，使枯燥的数据变为鲜活的事例， 变为最有说服力的论据，为经济社会发展服务。对统计年鉴、统 计月报卡进行了全面改版，新版统计月报设计新颖，制作美观， 信息量大，实用性强，得到了县委、县政府和各乡镇的好评，也 得到省、市的充分肯定。四是全力做好各种考核四是全力做好各种考核统计统计和主要和主要经济经济 指指标标排名工作。排名工作。省、市对县委、县政府的考核多达 10 项之多，如 实反映全县经济建设、民生改善和社会进步在全市、全省的水平 成为市、县统计部门的第一要务，我局举全局之力，一方面衔接 协调省、市主管部门的关系，争取上报的各种指标得到认可。另 一方面，做好配套指标的分解调度工作，随着考核统计方法的改 进，很多指标都要求相关的支撑印证指标，如工业总产值要用工 业用电量、公路货运周转量来印证，等等，统计局主动为县委、 县政府分忧，通过经济工作调度会等方式，分解责任目标，确保 指标协调配套，可信度高。 4 4、竭尽全力搞好第六次人口普查竭尽全力搞好第六次人口普查 现在提倡以人为本，人口多不再只是包袱，对县里来说也是 巨大的财富，人口基数大，人均 GDP、人均地方财政收入就低， 中央财政转移支付的力度就大，还有教育、卫生等很多转移支付 都是以人口为依据的。受多种因素影响，我县人口增长缓慢， 2000 年第五次人口普查总人口是 108.96 万，到 2009 年人口年 报全县只有 113.68 万人，人口自然增长率远低于实际水平，为搞 好第六次全国人口普查，摸清全县人口家底，我局充分发挥主力 军的作用，积极争取，主要协调，真抓实干，圆满完成了人口普 查各项工作任务，经过初步汇总，全县总人口达到 120.2 万人， 比 2009 年年报多登记了 5.5 万人。 两年来，局党组一班人带领全局干部职工积极努力，奋发进 取，取提了一定的成绩，成效的取得得益于县委、县政府领导的 重视，得益于全县各级各单位的支持配合，得益于全县广大统计 工作人员的辛勤劳动。借此机会，对关心支持我局工作的各级领 导表示崇高的敬意，对为全县统计工作做出贡献的统计调查对 象、全体统计工作者表示衷心地感谢。我们的工作还存在很多不 尽人意的地方，我们将努力寻找差距，努力缩小差距。 谢谢大家！ 记者：4 月 11 日14 日，邵阳市统计局对我县统计工作进 行了为期一周的巡查，从巡查结论来看，市局对我县统计工作给 予了充分肯定，请您谈一谈，哪些方面得到了肯定。 周局长：一是县委、县政府进一步重视统计工作。每年县长 办公会议或政府常务会议不定期听取统计工作汇报，专门研究 统计工作，仅去年，县政府常务会议六次研讨统计工作。二是统 计队伍逐步加强。去年从乡镇差额拨款事业单位中选调 28 名专 职统计员，享受全额拨款待遇，以稳定和充实乡镇统计队伍，在 全市尚属首例，准备在全市推广。三是统计基层基础工作进一步 加强。四是统计数据质量基本符合隆回实际。五是第六次全国人 口普查取得圆满成功，经初步汇总，全县总人口达到 120.2 万人。 六是统计法制工作有效开展。 记者：周局长，兵马未动，粮草先行，这是自古用兵之道，也 常为地方领导所推崇，请问您在改善统计工作条件方面做了哪 些工作？ 周局长：一是改善了一是改善了办办公条件。公条件。经过几届领导的不懈努力，统 计工作条件在不断改善，但始终没有赶上时代的步伐，房子破破 烂烂，桌椅摇摇晃晃，办公室夏天像蒸笼，冬天像冰窖，严重影 响了统计局的形象，也涉及到全体干部职工的积极性。经过努力 争取，去年上半年对办公室进行了全面改造，对办公设备进行了 全部更新，工作环境得到改善，干部职工的精神面貌也一定程度 得到改观。二是充二是充实实了了统计队统计队伍。伍。为稳定乡镇统计队伍，从差额 拨款事业单位中挑选 28 名专职统计员，享受全额拨款待遇，在 工业局、商务局、公安局等 12 个主要经济社会管理部门配备了 专（兼）职统计员，同时，要求工业局、商务局、建设局、房产局等 企业主管部门牵头，所在乡镇配合，督促规模企业配备专（兼）职 统计员，这种做法在全市尚属首列。三是争取了基本工作三是争取了基本工作经费经费。 。 为了保证城乡住户调查、节能降耗等专项工作的顺利开展，在原 预算基础上增加经费预算 40 万元，一定程度地缓解了统计工作 任务重而统计经费保障不足的矛盾。四是四是进进一步一步优优化了化了统计统计工工 作作环环境。在境。在将主要经济指标、人口普查纳入县对乡镇文明目标考 核，占 20 分，将统计工作纳入县直机关事业单位和省市驻隆单 位的文明目标考核，并占 5 分，为统计工作的顺利开展创造了条 件。 记者：周局长，你历来是一个敢想、敢干、敢试的领导，请问 你来统计局后，采取的哪些新举措？ 周局长：一是一是创创新工作机制。新工作机制。出台了乡镇主要经济指标考核 评分细则、 乡镇统计工作考核评比细则、 县统计局工作方案、 县统计局专业工作规范等一系列工作机制，使每一项工作、工 作的每一个环节都有章可循，并狠抓工作机制的落实，做到言必 行，行必果，有效地扭转了乡镇经济指标考核中的印象分、关系 分现象，让乡镇明白只有扎扎实实把工作做好，把经济指标统计 好，才能达到目标，没有捷径可走。让局里的每个干部职工明白， 干与不干两个样，干好干坏不一样。通过一年多的规范考核，乡 镇领导对统计工作的认识得到了明显提高，主动到统计局汇报 工作的多了，对统计工作置之不理的少了，局内业务工作人员积 极主动的多了，得过且过的少了。二是二是创创新管理方法。新管理方法。统计局过 去是班子成员一堆，真正分管业务的只有一个，为调动每个班子 成员的积极性，坚持每个班子成员都分管业务，班子成员与专业 人员实行“三同”，工作共同承担，问题共同解决，困难共同克服， 基本杜绝了班子成员不理事，专业人员不做事的现象。三是建立三是建立 创创先争先争优优机制。机制。将创先争优与干部职工的地方津贴，与干部职工 的评先、评优，与干部职工的提拔重用紧密挂钩，真正做到让想 干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。 记者：周局长，统计的目的是服务，统计服务成为展示统计 的窗口，请问你局在统计服务方面做出了哪些努力？ 周局长：新一届统计局班子致力改变服务理念，努力提高统计 服务水平。一是改一是改变变服服务务理念，理念，变变被被动动服服务为务为主主动动服服务务。 。现在中 央财政很富裕，有的是钱，这些钱用在哪里，给谁用，不是哪个 人说了算、哪个单位说了算，而是要用数据说话，统计数据是法 定数据，在中央分配公共财政资源中发挥着重要的作用，为了确 保隆回的利益，有主管部门的，主动配合主管部门争取，没有主 管部门或者是主管部门尚未意识到的，我们提前介入，通过我们 的努力，原有的各种补贴稳中有增，新增的补贴基本保到了本， 特别是生猪调出大县、粮食生产大县等项目县的争与保，统计局 做到积极主动，想部门之所想，急部门之所急，出谋划策，无怨 无悔。二是主二是主动动出出击击服服务务大局。大局。贫困县对隆回来说是大局，但第 三轮贫困县的争取，隆回不利因素很多，不管是上级领导的印象 还是统计数据，贫困县基本与隆回无缘，贫困现状可以用收入指 标来评价，也可以用消费指标来评价，过去我们注重的是收入指 标，而忽视消费指标，从收入指标来看，隆回还算贫困，而从消 费指标来看，隆回根本不贫困，而第三轮贫困县恰恰是采用消费 指标来评价。为了争取第三轮贫困县，我们活学活用钟书记提出 的“钉子精神、口香糖精神、蚂蝗精神”，隔三差五往省里跑，中间 一段时间，我们几个人几乎常驻长沙，想方设法获取信息，竭尽 全力消除不利因素。为了消除农业普查数据对争取贫困县的不 利，经过多方争取，请来了国家统计局农村司领导到山界乡架枧 村实地察看，用铁的事实说明农业普查数据质量存在问题，并修 改农业普查相关数据。三是致力提高三是致力提高统计统计服服务务能力。能力。为激发全局 干部职工的潜能，调动全局的积极性，出台了县统计局分析调 研报告通讯报道奖励办法，要求班子成员带头开展调查研究、 撰写调研报告，使枯燥的数据变为鲜活的事例，变为最有说服力 的论据，为经济社会发展服务。对统计年鉴、统计月报卡进行了 全面改版，新版统计月报设计新颖，制作美观，信息量大，实用 性强，得到了县委、县政府和各乡镇的好评，也得到省、市的充 分肯定。四是全力做好各种考核四是全力做好各种考核统计统计和主要和主要经济经济指指标标排名工作。排名工作。 省、市对县委、县政府的考核多达 10 项之多，如实反映全县经济 建设、民生改善和社会进步在全市、全省的水平成为市、县统计 部门的第一要务，我局举全局之力，一方面衔接协调省、市主管 部门的关系，争取上报的各种指标得到认可。另一方面，做好配 套指标的分解调度工作，随着考核统计方法的改进，很多指标都 要求相关的支撑印证指标，如工业总产值要用工业用电量、公路 货运周转量来印证，等等，统计局主动为县委、县政府分忧，通 过经济工作调度会等方式，分解责任目标，确保指标协调配套， 可信度高。 记者：周局长，在你看来，目前基层统计工作最大的困难在 哪里？ 周局长：一是对统计工作的认识与开展统计工作的要求不匹 配。统计是为宏观调控服务的，对微观经济管理的作用还没有挖 掘出来，统计不管是机构人员还是经费都呈倒金字塔型，基层统 计工作仍然没有摆脱举步维艰的困境，统计对象不配合的现象 逾演演烈。 二是统计