积石山县地方税务局关于党风廉政建设工作自查情况的报告

积石山县地方税务局关于积石山县地方税务局关于 20092009 年党风廉政建设自查情况的报告年党风廉政建设自查情况的报告 县纪委： 年初以来，全县地税系统党风廉政建设工作坚持以科学发展 观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级党风廉政建设工 作会议精神，紧紧围绕州地税局和县委、县政府要求，认真落实 惩防体系建设，精心筹划，周密安排，狠抓落实，较好地完成了工 作任务。现将党风廉政建设工作自查情况报告如下： 一、加强领导，周密部署一、加强领导，周密部署 3 月 5 日，县局召开全县地税工作会议暨党风廉政建设工作 会议，对 2009 年全县地税系统党风廉政建设和反腐败工作进行 了详细的安排部署，研究制定了县局2009 年党风廉政建设和反 腐败工作的安排意见，把党风廉政建设的各项任务细化分解到 各科（室）、各税务所（分局），县局局长与分管局长、分管局长与 分管单位负责人层层签订党风廉政建设责任书，形成了一级抓 一级，层层抓落实，人人保廉洁的反腐倡廉领导机制和工作机制， 做到了党风廉政建设和反腐败工作的责任到人。此外，县局党组 还于 5 月 4 日召开党组党风廉政建设专题会议。专题研究讨论党 风廉政建设及反腐败工作，班子成员就如何结合学习实践科学发 展观活动开展好 2009 年党风廉政建设和反腐败工作，解决好工 作中发现的问题，结合工作实际，提出了许多好的意见、建议和 措施办法，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织 保障。 二、主要做法及取得的成效二、主要做法及取得的成效 （一）加（一）加强强廉政教育学廉政教育学习习，筑牢思想防，筑牢思想防线线 一是组织干部职工深入学习了建立健全惩治和预防腐败体 系 2008-2010 年工作规划。把工作规划作为当前和今后一个 时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，从讲政 治的高度出发，把学习贯彻工作规划摆到重要的议事日程当中。 二是召开全体职工大会，传达学习了临夏州地方税务局关于重 申严格执行“五条禁令”的通知内容，同时还组织学习了税务人 员违法违纪行政处分暂行规定、甘肃省地税系统工作人员“二 十不准”、中共中央纪委关于严格禁止利用职务上德便利牟取 不正当利益的若干规定。三是组织观看党风廉政建设方面的警 示教育片，学习党的建设、中国监察、“中国纪检监察报”、 “中国法制报”等党风廉政方面的内容。四是邀请县检察院反贪局 的领导就税务系统如何做好职务犯罪的预防工作进行了专题讲 座。通过开展各种形式的学习和教育活动，使每个地税干部树立 了“警钟长鸣，防微杜渐”的思想意识，进一步提高廉洁自律的自 觉性。 （二）（二）结结合税法宣合税法宣传传月，月，强强化化诚诚信建信建设设 4 月 1 日，在全国第十八个税法宣传月到来之际，县局联合 县国税局利用逢集日，在县城繁华地段启动了“税法宣传月”活动。 活动在普及税法知识，提高纳税人的税法遵从度的同时结合积 石县建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年任务分解表内 容和要求，开展了以优化发展环境、提升积石山形象为主题的诚 实守信活动，在送税法进市场、进企业、进学校的同时加强了以 3 诚信兴商、诚信立本为内容的宣传，营造了“诚信光荣、失信可耻” 的良好氛围，优化了税法宣传效果。 （三）（三）结结合学合学习实习实践科学践科学发发展展观观，大力落，大力落实实各各项项惠民政策惠民政策 根据中共积石山县委、县政府关于印发积石山县惠民政策 落实年活动实施方案和临夏州地方税务局“税收优惠政策落实 年”活动实施方案精神，县局结合工作实际，成立了“税收优惠政 策落实年”活动领导小组，研究制定了积石山县地方税务局“税 收优惠政策落实年”活动实施方案，切实以维护好、实现好、发 展好纳税人的利益作为各项工作的出发点和落脚点，落实了下岗 失业再就业政策、退役士兵就业政策等 4 项税收优惠政策，使纳 税人得到了实惠。 （四）（四）结结合亮点合亮点创创建，深入开展廉政文化建，深入开展廉政文化进进机关活机关活动动 为了让干部职工在工作和生活中，时刻提醒自己清正廉洁， 把勤政廉政放在心头。县局结合 “加强廉洁自律，促进和谐地税” 亮点创建工作，深入开展了廉政文化进机关活动。一是举办警示 教育讲座、观看警示教育片。二是举办以学习党章为主要内容 的专题党课。三是召开警示教育会议。四是召开“三聘人员”座谈 会。五是开展廉政提示谈话活动。于此同时，县局创新举措将收 集整理的干部职工廉政格言警句制成电脑桌面和集锦手册，让干 部时刻谨记廉洁从政，恪守职业道德，严肃工作纪律。这种独具 匠心、富有现代气息的廉政教育形式，受到了干部职工的一致欢 迎。 警示“警示教育周”活动结束后，为了巩固活动成果，县局要 求全局干部结合活动期间观看、学习活动每人撰写了 1 篇心得体 会，通过心得体会的方式进一步梳理、巩固、升华自己所受的教 益、认识。 （五）（五）领导领导干部以身作干部以身作则则，加，加强强廉廉洁洁自律自律 在年初县局召开的“加强廉洁自律，促进和谐地税”亮点创建 工作会议上，党组一班人带头向群众作出“廉政承诺”，坚持廉洁 自律从我做起。近年来，县局党组模范遵守廉洁自律各项规定， 认真落实重大事项报告、收入申报制度，主动接受群众监督，努 力增加权力运行的透明度；强化宗旨意识，管好家属和子女，没有 出现一起违纪违规现象。 （六）（六）发挥纪检监发挥纪检监察察职职能，能，纠纠正正损损害群众利益不正之害群众利益不正之风风 按照省局关于建立健全惩治和预防腐败体系工作任务分解 表的要求，县局加大对税收执法权和行政管理权的监督制约，积 极开展廉政监察、执法监察和效能监察。并继续发挥纪检监察职 能，加大监察力度，紧密结合工作实际，狠抓落实，认真开展执法 监察工作，今年县局把执法监察的重点放在税收政策的执行、税 费票证管理、发票管理、税额核定、减免税审批、税款入库、停歇 业管理、工程建设项目税收管理等环节，结合每季度的“两制”考 核，认真开展以税收票证、发票管理等为内容的行政执法监察， 在检查中统一使用规范文书，加大对重点人、事、物的监督，注重 事前、事中监督，关口前移，从源头上杜绝了不廉洁和损害群众 利益行为的发生。此外，县局还不定期的抽调专人组成检查组， 开展了经常性的税收执法监督检查，深入纳税企业访问，座谈和 了解基层税务人员的税风税纪情况，及时纠正税收执法中存在的 问题，督促广大税务干部规范执法行为，提高依法治税、从严治 5 队的水平。 （七）重（七）重视视源源头头治理，治理，认认真落真落实实廉政提示廉政提示谈话谈话制度制度 县局党组分别于一、二、三季度对各科（室）、税务所（分局） 负责人进行廉政提示谈话，各科（室）、税务所（分局）负责人对所 属干部进行廉政提示谈话，对干部在履行职责、工作作风、道德 品质、廉洁勤政等方面出现的苗头性、倾向性问题，及时指出存 在的问题，提出处理和纠正的意见。谈话按要求形成了书面记录。 通过谈话起到警示和预防作用，使廉政提示谈话制度发挥更大效 用。截至 8 月底，全局共谈话 90 人（次）。 （八）（八）强强化外部化外部监监督，督，进进一步促一步促进进行行风转变风转变 为了畅通民意，更好的为纳税人提供文明高效服务，县局建 立“局长接待日”制度并在县局网站设立了局长信箱。将每月的第 一个星期三确定为县局局长接待日，制定接待日领导名单，向社 会各界公布，全面接受来访。二是县局对四个征收单位的办税服 务厅进行了合理的窗口设置，做到标志明确，环境整洁，并要求 工作人员着装挂牌上岗，服务规范，用语文明，礼貌待人。三是征 询意见，搞好服务监督。县局结合学习实践科学发展观活动，在 全系统意见征询工作，活动主要采取发放积石山县地税系统行 业作风意见建议征询信、问卷调查表等方式，从政务公开、依 法行政、廉洁自律、服务质量和效率、自查自纠工作、治理三乱及 总体评议等 7 个方面的调查内容，主动征求纳税人对我局廉洁自 律建设的意见建议。活动共计发放征询信200 份，收回 193 份， 回收率占 96.5%，其中：满意 181 份，满意率为 93.2%；基本满意 12 份，基本满意率为 6.2%。对提出的意见建议认真梳理归类，制 定专人负责限期进行整改。 （九）加（九）加强强制度建制度建设设， ，严严格格执执行民主集中制行民主集中制 县局全面整理、修订和完善历年来制订的各项制度，并装订 成册，发放到县局班子成员、各科（室）和各税务所（分局），摆放 在醒目位置，以便大家翻阅和监督，形成人人参与，个个监督的 良好氛围，最终达到以制度约束人、以制度教育人、以制度管理 人、以制度监督人的目的。在贯彻民主集中制方面，县局党组积 极推进政务公开，定时召开党员民主生活会，严格按照领导班子 议事规则办事，重大事项坚持党组集体研究。班子内部倡导民主 意识、民主气氛；班子成员分工明确，不搞“一言堂”。特别是在学 习科学发展观活动期间，县局党组由针对性的开展了自查自纠及 征