科学发展观下的五大维度问题1

科学发展观统领下的五大维度问题（生态单列）科学发展观统领下的五大维度问题（生态单列） 政治政治维维度度 经济维经济维度度 文化文化维维度度 社会社会维维度度 一、政绩观： 一、创新型国家 一、社会主义核心价值体系 一、就业问题 1、招商引资 1、自主创新、创新驱动战略 1、民族精神 时代精神 二、社会保障 2、政府绩效 2、知识产权 A、抗震救灾精神 B、奥运精神 三、分配 3、政绩观（形象工程） 二、生二、生态态文明文明 C、改革创新精神 四、教育 二、服务型政府建设： 1、资源节约型社会 2、社会主义荣辱观 五、医疗 1、问责制 2、环境友好型社会 A、未成年人思想道德建设 1、看病难 2、信息公开 3、循环经济、节能减排 B、社会诚信 2、看病贵 3、网络监督 4、经济危机下扩大内需与循环经济 C、学术不端 六、住房 4、大部制 三、统筹城乡发展 D、考试作弊 七、安全 5、科学决策 四、统筹区域发展 E、冒名顶替 1、自然灾害 6、基层民主 五、应对经济危机 F、虚假广告 2、事故灾难 7、政府作风 1、扩大内需 二、文化载体 3、公共卫生事件 8、县委书记大接访 2、就业问题 三、文化体制 4、社会安全事件 - 3、中小企业脱困 - - 4、稳定的社会环境 六、宏观调控 1、调结构 2、保增长 3、惠民生 七、统筹人与自然和谐发展 八、农业： 1、土地流转 2、发展新型农村经济组织 2 万能八条（万能八条（仅仅供参考）供参考） 、领导领导重重视视，提高，提高认识认识； ； 3、教育培、教育培训训，提高素，提高素质质； ； 5、 、组织协调组织协调，形成机制；，形成机制； 7、加、加强监强监督，全面落督，全面落实实； ； 2、加、加强强宣宣传传， ，营营造氛造氛围围； ； 4、健全政策法、健全政策法规规，完善制度；，完善制度； 6、增加投入，依靠科技。、增加投入，依靠科技。 8、 、总结总结反思，借反思，借鉴经验鉴经验。 。 具体措施和万能句式具体措施和万能句式 1.领导领导重重视视，提高，提高认识认识 ； ；实实行一把手行一把手负责负责制；建立和完善引咎辞制；建立和完善引咎辞职职制度；建立健全制度；建立健全领导问责领导问责制度；把。制度；把。纳纳入。入。议议事日程；加事日程；加强对强对。问题问题的的调查调查研究，从源研究，从源 头头上理清。上理清。问题问题的来的来龙龙去脉。秉承。理念；增去脉。秉承。理念；增强强。的意。的意识识。 。 2.加加强强宣宣传传， ，营营造氛造氛围围。利用广播、。利用广播、电视电视、 、报纸报纸、网、网络络等新等新闻闻媒体，通媒体，通过过各种方式、方法宣各种方式、方法宣传传。重要性，提高广大人民群众。重要性，提高广大人民群众对对。的。的认识认识。加。加强舆论强舆论关注，关注，实实行典型行典型 示范，社会示范。在全社会示范，社会示范。在全社会营营造关于。良好的。氛造关于。良好的。氛围围； ； 3.教育培教育培训训，提高素，提高素质质。通。通过过。教育培。教育培训训，提高广大，提高广大领导领导干部，工作人干部，工作人员员，人民群众的。素，人民群众的。素质质，（培，（培训训主体、主体、对对象、内容、方式）。象、内容、方式）。 4.健全政策、法律、法健全政策、法律、法规规，完善制度。建立健全各，完善制度。建立健全各项项制度（法律），做到有法可依，制度（法律），做到有法可依，执执法必法必严严、 、违违法必究。法必究。对对。进进行行严厉严厉的制裁和的制裁和处罚处罚， ，严严重者追究刑事重者追究刑事责责任。任。奖惩奖惩制制 度；度；奖优罚奖优罚劣，利益相关制度；劣，利益相关制度； 分工制度，明确分工，分工制度，明确分工，责责任到人，任到人，规则规则制度；制度； 决策制度，民主决策：包括社情民意反决策制度，民主决策：包括社情民意反应应制度，社会公示制度，社会听制度，社会公示制度，社会听证证制度，制度，专专家咨家咨询论证询论证 制度，广泛听取学者意制度，广泛听取学者意见见，决策的，决策的论证论证制和制和责责任制。任制。 5. 组织协调组织协调，形成机制、（加，形成机制、（加强强管理）。管理）。 形成深入了解民情，充分反形成深入了解民情，充分反应应民意，广泛集中民智，切民意，广泛集中民智，切实实珍惜民力的科学珍惜民力的科学决策机制；决策机制； 预预防防应应急、保障机制急、保障机制（ （编编制制应应急急预预案，增案，增 加人力，物力，加人力，物力，财财力力储备储备）；）；组织组织、 、协调协调机制机制：包括派工作：包括派工作组组，成立，成立专门专门机构，增加人机构，增加人员员等；建立完善各种等；建立完善各种监监督机制督机制； ； 形成信息形成信息反反馈馈机制机制； ；组织专组织专家制定。家制定。领领域的域的实实施施细则细则。 。 常用的管理手段包括掌握管理常用的管理手段包括掌握管理规规律，律，实现实现管理管理规规范化、制度化、科学化范化、制度化、科学化;探索先探索先进进管理方法，提高管理水平管理方法，提高管理水平;建立管理建立管理规规章制度，做到照章章制度，做到照章办办事事;明确明确职责职责、 、权权利，切利，切实实 加加强对强对有关工作的管理有关工作的管理;齐齐抓共管，抓共管，综综合治理合治理;强强化社会管理、社区管理、属地管理、行化社会管理、社区管理、属地管理、行业业管理管理;树树立立“人本人本”意意识识，加，加强强人性管理、柔性管理人性管理、柔性管理;加加强协调强协调沟通，沟通，营营造和造和谐谐的工作、的工作、 生活、社会生活、社会环环境，人境，人际环际环境、上下境、上下级环级环境、境、劳资环劳资环境境;加加强强人流、物流、信息流的管理人流、物流、信息流的管理;开开发发人力人力资资源，提高源，提高劳动劳动者素者素质质;节约节约管理成本。管理成本。 行政手段就是直接用下命令的方式解决行政手段就是直接用下命令的方式解决问题问题，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、强强制性和制性和时时效性特点，但其往往只在短效性特点，但其往往只在短时间时间内奏效，内奏效，这这也恰是其局限也恰是其局限 性所在。性所在。 常用的行政手段包括制常用的行政手段包括制订订政策、政策、贯彻执贯彻执行政策行政策;实实施施职职能管理，例如城市管理、能管理，例如城市管理、规规划管理、市划管理、市场场管理、人事管理、文化管理管理、人事管理、文化管理;改革行政改革行政审审批运行机制，切批运行机制，切实转变职实转变职能能;推推 进进行政民主化行政民主化进进程，程，实实行透明管理行透明管理;转变转变工作作工作作风风，改，改进进工作方法工作方法;坚坚持持实实事求是的思想路事求是的思想路线线、群众路、群众路线线;树树立服立服务务意意识识，提高，提高办办事效率事效率;加加强强督督办办、 、查办查办， ，强调强调落落实实，提高，提高执执 行力行力;加加强强信息工作，加速推信息工作，加速推进电进电子政子政务务等。等。 经济经济手段就是采取手段就是采取经济调节经济调节的方式解决的方式解决问题问题。 。经济经济手段具有手段具有间间接性、自愿性和接性、自愿性和长长期性的特点。期性的特点。经济经济手段一般包括宏手段一般包括宏观经济调观经济调控和微控和微观经济规观经济规制。在宏制。在宏观观上，政府要上，政府要 运用运用财财政、金融、收入、政、金融、收入、产业产业政策等手段，采用参数政策等手段，采用参数调节调节的方法的方法对经济进对经济进行宏行宏观调节观调节。在微。在微观观上，解决上，解决问题问题往往要求采用往往要求采用经济经济手段，引手段，引导导人人们们的行的行为为，使人，使人们们配合行政措配合行政措 施。施。 3 协调协调手段主要包括手段主要包括树树立立协调协调意意识识和利他和利他观观念念;注意注意协调协调沟通，形成工作合力沟通，形成工作合力;统统筹兼筹兼顾顾，注重，注重齐齐抓共管，抓共管，综综合治理合治理;注意利益注意利益协调协调，兼，兼顾顾各方利益，各方利益，实现实现双双赢赢多多赢赢;注意注意 协调协调方法与技巧方法与技巧;选择选择适当的适当的协调协调方式方式;注意上下注意上下级协调级协调、干群关系、干群关系协调协调、矛盾各方、矛盾各方协调协调等。等。 自律手段主要包括建立有关机关自律手段主要包括建立有关机关单单位的自我位的自我约约束机制束机制;有关方面不断自我完善、自我有关方面不断自我完善、自我调节调节、自我修正、自我修正;领导领导干部要接受干部要接受监监督，加督，加强强自律自律;要加要加强强公民道德修养、公民道德修养、职业职业道道 德修养、官德修养德修养、官德修养;自自觉树觉树立立诚诚信信观观念等。念等。 法律手段是政府法律手段是政府处处理公共管理理公共管理问题问题的常用手段，包括立法和的常用手段，包括立法和执执法两个方面：立法是法两个方面：立法是对对要解决的相关要解决的相关问题问题从制度上从制度上进进行行规规范，从而建立起解决范，从而建立起解决问题问题的的长长效机制效机制;执执法法 就是通就是通过过司法手段解决已司法手段解决已发发生的生的问题问题，如提起，如提起诉讼诉讼等。等。 以上手段比以上手段比较较全面，要看准材料所反映的具体全面，要看准材料所反映的具体问题问题，有，有针对针对性地使用，切忌盲目套用。性地使用，切忌盲目套用。 6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加财财政投入；增加政投入；增加对对。的。的财财政和政和贷贷款支持；依靠。技款支持；依靠。技术术，解决。，解决。问题问题。 。 7. 加加强监强监督，全面落督，全面落实实。 。 加加强强社会社会监监督（群众督（群众监监督、网督、网络监络监督、督、舆论监舆论监督）和部督）和部门监门监督，督，设设立立举报热线举报热线（ （举报举报信箱）；信箱）； 加加强检查强检查，包括，包括检查检查的主体、的主体、对对象、形式、目的；象、形式、目的； 全方位全方位检查检查。事前、事中、事后。事前、事中、事后监监管；建立完善系管；建立完善系统统、 、严严格的格的评评价考核的指价考核的指标标体系；体系； 加大整加大整顿顿力度；力度；违违法必究，法必究，执执法必法必严严， ，严厉查处严厉查处和和惩处责惩处责任人；任人； 发现问题发现问题及及时纠时纠正，正，对对 顶风违纪顶风违纪的行的行为为从从严查处严查处， ，绝绝不姑息。有不姑息。有权权必有必有责责，用，用权权受受监监督，督，违违法要追究（法要追究（强调强调制制权权）；）； 对对于一切忽于一切忽视视。违违反。的行反。的行为为，要大胆揭露，公开曝光，把。工作置于，要大胆揭露，公开曝光，把。工作置于 人民群众和社会人民群众和社会舆论舆论的的监监督之下。督之下。 要加要加强对权强对权力的制力的制约约和和监监督，建立督，建立结结构合理，配置科学，程序构合理，配置科学，程序严严密，制密，制约约有效的有效的权权力运行机制，从决策到力运行机制，从决策到执执行等行等环节环节加加强对权强对权利的利的监监督，保督，保证证把人民把人民赋赋予的予的权权利真正利真正 用来用来为为人民人民谋谋利益。利益。 8.总结总结反思，借反思，借鉴经验鉴经验。 。 总结总结。的。的经验经验教教训训；借；借鉴鉴国内外的各种先国内外的各种先进经验进经验。 。 必必须须注意矛盾的特殊性，具体注意矛盾的特殊性，具体问题问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，能用具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，能用则则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。用，如果不合适，也没有必要面面俱到。 第三步第三步 评评估估对对策的科学性和有效性策的科学性和有效性 1当当试题试题反反应应的的问题问题很多的很多的时时候，只有根据候，只有根据题题目目给给定的角色，抓住一条主定的角色，抓住一条主线线，从不同的角度出，从不同的角度出发发，涉及各个，涉及各个问题问题，才能提出，才能提出标标本兼治的方案。本兼治的方案。 2 对对策的可行性，方案要能解决策的可行性，方案要能解决现实现实社会重存在的社会重存在的问题问题，由，由谁执谁执行，行，执执行步行步骤骤（怎（怎样样去去执执行），何行），何时实时实施，在什么条件下施，在什么条件下执执行，行，总总之，要通之，要通盘盘考考虑虑，尽量克服与之相悖，尽量克服与之相悖 的因素，切忌脱离的因素，切忌脱离实际实际，坐而，坐而论论道。道。 3 对对策要符合政府部策要符合政府部门门的的职职能。要合法。能。要合法。 固定模版固定模版举举例例 (1)用于教育事用于教育事业业、医、医疗疗事事业业、 、经济经济适用房等民生适用房等民生问题问题 改革开放以来，我国改革开放以来，我国_实现实现了了历历史性跨越式史性跨越式发发展。展。(教育事教育事业业、医、医疗疗事事业业等等)_得到切得到切实实巩固和提高，巩固和提高，_深刻深刻变变化化;_发发展步伐加快展步伐加快;_ 又又 好又快好又快发发展。目前我国已展。目前我国已_，成，成为为_。 。 但是我但是我们们也要清醒地也要清醒地认识认识到，到，_的的发发展仍不能展仍不能满满足广大人民群众足广大人民群众对对于于_的的强强烈需求，烈需求，还还不能适不能适应应构建社会主构建社会主义义和和谐谐社会的迫切需要。社会的迫切需要。_发发展不平衡展不平衡 的的问题问题突出，突出，实实施施_尚未取得根本性突破，尚未取得根本性突破，_改革需要深化，改革需要深化，_需要提高，需要提高，_尚未得到很好解决。我国尚未得到很好解决。我国经济经济社会社会发发展展进进入新入新阶阶段，段，_面面临临着着 4 新的机遇和挑新的机遇和挑战战。按照党中央、国。按照党中央、国务务院的部署和要求，全面院的部署和要求，全面贯彻贯彻落落实实科学科学发发展展观观，求真，求真务实务实，开拓，开拓创创新，扎新，扎实实工作，工作，为为构建社会主构建社会主义义和和谐谐社会服社会服务务， ，为为建建设设社会主社会主义义 _服服务务， ，为扩为扩大大_。 。 (2)用于用于环环境、科技、可持境、科技、可持续发续发展、能源等展、能源等问题问题 根据根据_表明，要想表明，要想_，就必，就必须须_。党和国家。党和国家历历来高度来高度_，新中国成立，新中国成立_，同，同时时，我，我们们也必也必须须清醒地看到，我国正清醒地看到，我国正处处于社会主于社会主义义初初级阶级阶段，段，经经 济济社会社会发发展水平不高，人均展水平不高，人均资资源相源相对对不足，不足，进进一步一步发发展展还还面面临临着一些突出的着一些突出的问题问题和矛盾。从我国和矛盾。从我国发发展的展的战战略全局看，走略全局看，走_道路，道路，调调整整_结结构，构，转变转变_方方 式，式，缓缓解解_瓶瓶颈颈制制约约，加快，加快_升升级级，促，促进进_， ，维护维护_利益。我国利益。我国经济经济社会社会发发展展进进入新入新阶阶段，段，_面面临临着新的机遇和挑着新的机遇和挑战战。按照党中央、国。按照党中央、国务务院的院的 部署和要求，全面部署和要求，全面贯彻贯彻落落实实科学科学发发展展观观，求真，求真务实务实，开拓，开拓创创新，扎新，扎实实工作，工作，为为构建社会主构建社会主义义和和谐谐社会服社会服务务， ，为为建建设设社会主社会主义义_服服务务， ，为扩为扩大大_。要牢牢扭住。要牢牢扭住经经 济济建建设这设这个中心，个中心，坚坚持聚精会神搞建持聚精会神搞建设设、一心一意、一心一意谋发谋发展，不断解放和展，不断解放和发发展社会生展社会生产产力。更好力。更好实实施科教施科教兴兴国国战战略、人才略、人才强强国国战战略、可持略、可持续发续发展展战战略，着力把握略，着力把握发发展展规规律、律、 创创新新发发展理念、展理念、转变发转变发展方式、破解展方式、破解发发展展难题难题，提高，提高发发展展质质量和效益，量和效益，实现实现又好又快又好又快发发展，展，为发为发展中国特色社会主展中国特色社会主义义打下打下坚实坚实基基础础。努力。努力实现实现以人以人为为本、全面本、全面协调协调可持可持续续 的科学的科学发发展，展，实现实现各方面事各方面事业业有机有机统统一、社会成一、社会成员团结员团结和睦的和和睦的和谐发谐发展，展，实现实现既通既通过维护过维护世界和平世界和平发发展自己、又通展自己、又通过过自身自身发发展展维护维护世界和平的和平世界和平的和平发发展。展。 必必须坚须坚持以人持以人为为本。全心全意本。全心全意为为人民服人民服务务是党的根本宗旨，党的一切是党的根本宗旨，党的一切奋奋斗和工作都是斗和工作都是为为了造福人民。要始了造福人民。要始终终把把实现实现好、好、维护维护好、好、发发展好最广大人民的根本利益作展好最广大人民的根本利益作 为为党和国家一切工作的出党和国家一切工作的出发发点和落脚点，尊重人民主体地位，点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥发挥人民首人民首创创精神，保障人民各精神，保障人民各项权项权益，走共同富裕道路，促益，走共同富裕道路，促进进人的全面人的全面发发展，做到展，做到发发展展为为了人民、了人民、发发展依展依 靠人民、靠人民、发发展成果由人民共享。展成果由人民共享。 必必须坚须坚持全面持全面协调协调可持可持续发续发展。要按照中国特色社会主展。要按照中国特色社会主义义事事业总业总体布局，全面推体布局，全面推进经济进经济建建设设、政治建、政治建设设、文化建、文化建设设、社会建、社会建设设，促，促进现进现代化建代化建设设各个各个环节环节、各个、各个 方面相方面相协调协调，促，促进进生生产产关系与生关系与生产产力、上力、上层层建筑与建筑与经济经济基基础础相相协调协调。 。坚坚持生持生产发产发展、生活富裕、生展、生活富裕、生态态良好的文明良好的文明发发展道路，建展道路，建设资设资源源节约节约型、型、环