龙煤一反两检反思材料

龙煤一反两检反思材料 安全生产是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全生产的实质是要在生产过程中防止各种事故的发生。安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此，只有稳抓、狠抓安全生产工作，才能全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业安全生产，才能实现企业经济效益最大化，才能保障煤炭企业和谐发展。古人云：工欲善其事必先利其器，要做好煤矿企业 的安全管理工作，首先必须扎实做好煤矿企业的安全投入。笔者结合多年来在煤炭企业的工作实践，谈一下自己关于煤矿安全投入对煤矿企业的重要性的几点认识。 一、煤矿企业安全生产现状分析 我国煤矿安全生产状况不容乐观，矿难频发，形势严峻，安全问题尤为突出，截至 5 月 12 日， 2013 年全国煤矿共发生 10起重大以上安全事故 (其中包括 1 起特大煤矿安全事故 )。煤矿生产面临着诸多困难，比如机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低，这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国 煤矿行业存在的基本现状。煤矿安全问题频发的原因，一是在在巨大的经济利益的驱动下，不少生产者不惜铤而走险，通过减少安全投入的手段来降低生产成本，因此可获得最大限度的超额利润。二是地方政府监管职能的严重缺位。三是煤矿行业的从业人员素质偏低，安全生产意识薄弱，在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定。四是煤矿企业自身安全管理、安全监督、安全投入和安全防范措施不到位。五是煤矿分布的自然条件恶劣和生产设施落后，安全设施不完善，也给安全生产埋下了隐患。 二、煤矿安全投入费用的来源和用途 安全投入费用属于企业内 部筹资， 2004 年以来，国家应煤矿企业的迫切要求，针对煤炭生产企业从计划经济向市场经济转型后，煤矿企业固定资产投资资金来源不足，造成煤矿安全生产设备、设施欠帐大等问题 ;先后出台了煤炭生产安全费用提取和使用管理办法、关于调整煤炭生产安全费用提取标准，加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知，文件规定安全费用按原煤实际产量从成本中提取，其中：高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤 815 元 ;低瓦斯矿井吨煤不低于 5 元 ;露天矿吨煤不低于 3 元。各地按照 2008 年，安徽省为进一步规范煤炭生产安全 费用提取使用和管理，建立煤矿安全生产投入长效机制，出台了安徽省煤炭生产安全费用提取和使用管理指导意见。文件进一步调高了安全投入提取标准： 1)高瓦斯、煤与瓦斯突出、自燃发火严重、水文地质条件复杂和涌水量大的矿井吨煤不低于 15 元 ;2)低瓦斯矿井按煤不低于 5 元。 煤炭生产安全费用提取和使用管理办法及关于调整煤炭生产安全费用提取标准，加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知明确规定：安全投入费用税前列支，专门用于煤矿安全生产设施投入，构成固定资产的作一次性提取折旧处理，转资后不再提取折旧费，在规定 提取标准内有结余资金的可以结转下年使用 ;煤炭生产企业必须按照已经确定的标准及时、足额提取安全费用，并按规定用途全部用于煤矿安全生产方面的支出，专户存储，专款专用这种资金的多少与企业安全设备、设施更新改造的实际需要有关，只能用于安全方面投资和解决企业维持简单再生产的安全方面固定资产更新，及其他与煤矿生产直接相关的支出。 三、煤矿安全投入与经济效益的关系 煤矿安全生产与经济效益是对立统一的关系，二者既相互矛盾，又辨证统一。谈到安全投入， 很多人都认为只要增加安全投入就增加了企业的成本， 减少了收入和利润 。这种观点是片面的。安全投入产生的绝不是简单的成本增加。安全投入是一种特殊的投资， 其产生的效益不像普通的投资那样直接反映在产品数量的增加和质量的改进上， 而是体现在生产的全过程中， 保证生产正常连续的进行，这种投入的直接结果是，企业不发生或减少发生事故、职业病、人员伤亡和财产损失。从经济的角度看，如果安全生产做好了，企业效益就有了保证， 人们的生活和生产秩序才能有保证，从而可以发挥极大的社会效益。如果安全生产工作做不好，不但会危及个人的生命安全， 而且会给企业造成很大的经济损失和浪费，并危及企业的正常生产 ，给人们的生活造成极大的不便，甚至造成一定的社会影响和政治影响，这方面我们集团曾有过深刻的历史教训。制定企业战略决策时，将安全投入纳入到成本运营中，并正确认识安全投入的作用，结合实际，做好安全投入的规划与测算工作，为生产决策做指导，意义很大。首先要根据矿井实际，考虑各种安全影响因素，将所有的安全管理项目进行列项，并进行相关论证分析和决策 ;其次在项目执行过程中要进行有效监督，保证其实施效果，杜绝不必要的浪费和重复投入 ;最后在项目完成后还必须进行有效评价，总结得失并采取相关补救措施，确保在各个项目完工后真正能有效发挥其作用，从而给企业带来经济效益。 因此，企业对安全的投入应该有预算，力争使用合理的安全投入发挥最大的经济效益。同时，还需要用监督检查等手段，对企业安全资金投入使用情况进行必要的监督检查。另外，企业应当制定切实可行的管理制度，并且通过加大科学技术的应用和培训力度，以提高自身的安全生产能力和管理水平。力争把有限的人力、物力、财力做最合理的投入，最大限度的发挥安全投入的作用，减少事故经济损失，以最少的投入换取最大的经济效益，这就是安全工作所追求的最佳状态。 四、煤矿安全投入的重要性与必要性 加大 煤矿企业安全投入的各方面工作，是企业可持续发展的前提保障，不仅有效地减少事故的发生，而且可以提高企业效率，为企业在煤矿行业的竞争中赢得一席之地，增加企业的社会公信度。安全投入是实现安全生产的必要条件，只有安全投入到位，才能防止生产过程中各种事故的发生，确保煤矿企业的安全生产，提高职工收，维护矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。 当前，煤炭企业必须坚持 “依法治安 ”，用 “法律规程 ”来规范企业，认真做好煤矿企业安全投入工作，按照国家相关法规政策要求建立专款专用制度，按规定提取的各项资金，合理使用，用于解决制约 矿井安全生产的主要矛盾，切实提高企业的安全保障能力。 【龙煤一反两检反思材料 2】 随着社会的发展和进步，人们对健康与安全的认识不断深化，其重要度在人们的心目中不断提高，渴求得到更高的健康与安全保障。所以，企业安全文化在企业文化中的地位与作用也在进一步增强与提高，没有一个健康良好的企业安全文化就不可能有一个健全与良好的企业。 充分认识加强安全文化建设的重要性及其意义 全面加强安全文化建设是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，安全发展和构建和谐新矿区的重要内容，是认真落实 “安全第一、预防为主、 综合治理 ” 安全生产方针的重要途径，是全面落实各项安全管理制度的有力措施，更是建立安全生产长效机制，实现安全生产长治久安的根本途径，安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，要真正把安全文化建设融入到企业文化建设中，充分发挥其安全生产的引导和保障作用，就必须在深刻领会安全文化建设重要意义的基础上，不断加强安全文化建设，将以人为本与安全文化建设相结合，为安全生产提供服务和保障。 企业活动的核心是人，是广大员工，因此，建设安全文化的实质就是建立企业内部的动力机制，利用安全文化的功能，转变员工的安全价值观、安全理念和态度，提高员工的安全科技知识与技能水平，增强安全意识并使之成为一种自觉心理，来规范其行为，以实现企业安全生产，保障员工安全健康，促进企业经济的持续发展。建设安全文化就是要在企业各个方面、所有活动、一切时空过程中营造出一个强大的安全文化氛围，使全体员工在这个氛围中，其行为被潜移默化地规范在安全行为准则之中。 安全文化建设就是在企业内部营造一种安全氛围，将全体员工的安全 需要转化为具体的行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为安全生产做出贡献。领导干部和全体员工的安全思想意识并非自身就有的，要靠长期的安全宣传教育来不断引导，员工的安全素质也要靠安全培训来提高，管理者的素质更离不开安全文化的熏陶，安全文化建设在企业安全生产实践中起到了基础和保障的作用。安全生产事关人民群众的切身利益，各级领导干部必须有一个新的更高的认识。安全文化建设是现代企业发展的产物，是企业文化建设的重要组成部分，它包括安全规章制度、管理机制、管理措施，员工的安全意识和安全行为规范等。为此，抓好企业安全文 化建设的意义是重大而又深远的。 加强领导，确保安全文化建设全面推进 煤矿企业要成立企业安全文化建设领导小组：必须成立党政主要领导任组长的安全文化建设领导小组，把安全文化建设，安全教育工作责任分解到班组，职工个人，定期召开专题会议，精心组织，并且在人力物力财力上给予有力保证，以便推动安全文化建设向纵深发展。同时，还必须做到工作有记录，考核有标准，检查有依据。从学习培训，安全生产，任务质量，文明行为等方面推行精细化管理，必须做到工作安排部署细，薄弱环节及重要场所隐患排查细，严制度，严管理，严奖惩，严检查 ，严考核，做到考核公平严格，奖罚兑现。必须按照 “谁分管、谁负责 ”的原则，形成一级保一级，一级对一级负责，共同唱响 “安全靠大家 ”的主旋律，形成人人负责，齐抓共管，全方位抓落实的责任体系和工作格局，推动我矿安全文化建设工作全面开展。 扎实开展各项工作 1、积极营造安全文化建设工作浓厚氛围。必须认真贯彻落实安全方针，积极构建安全文化建设安全宣教网络，全方位，多层次地开展安全文化建设宣教工作。广播电视要有专题、有专栏 ;同时，还必须发挥党组织的领导和战斗堡垒作用，发挥青年团员的突击队作用，发挥岗员的骨干作用， 发挥网员的监督作用，发挥安全监察员对现场事故的控制作用，发挥女工家属协管员的协助和规劝作用。建立以广播，电视，板报，标语，橱窗，安全文化建设系列活动为载体的安全知识传播网 ;以生产一线员工委主要对象，以区队班组为基点的安全活动网 ;以安全教育培训中心，班前职工学习，周五安全学习为阵地的安全培训网 ;以安全警示教育基地为主要内容的安全警示网 ;以创建安全单位、安全区队、安全班组，争当星级员工为载体的安全创建网 ;并且有工会、社区、退休办联合，以女工、家属和退休职工为主体，积极构建安全协管网。通过这些宣传教育网络，营造安 全氛围、提升职工素质、规范职工行为 2、健全安全文化建设管理制度。必须进一步加强安全生产制度建设，以形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系。健全完善生产技术、安全监管、现场管理制度，建立事故隐患排查制度、事故预防责任追觉制度、重大危险预兆汇报制度。同时，还必须完善经济激励和制约机制，对各专业、各岗位层层分解任务并签订安全生产任壮，落实风险抵押金制度。必须注意推行精细化流程管理，通过扎实细致的工作，以实现人员无失误，系统无缺陷，设备无事故，管理无漏洞 “四五 ”目标，还必须加强班组现场管理， 做到关键作业有联防、关键岗位有监督、关键时间有人盯、关键地点有防范，切实把各类隐患消灭在萌芽状态，确保安全。 3、用安全文化更新职工思想。要把安全法规的学习、宣传和安全理念灌输作为一项重点工作来抓。利用干部理论学习、班前会和安全学习日等时间对安全法规、安全规程、措施逐篇逐条、逐字逐句进行认真学习。通过学习，用安全文化提高员工安全素质，规范员工安全行为，同时，还要在井下、地面醒目位置和重要地段设置安全文化理念牌板，用理念提升员工安全思想境界。 4、严抓职工安全培训。必须把安全培训作为安全文化建设的重要 内容，把提升员工安全技能作为推动安全生产工作持续发展的基本要求，常抓不懈。要制定周密的安全培训、安全教育规划，做到季有安排、月有活动。坚持对安全生产管理人员、技术人员和不同岗位 (工种 )、不同专业的职工进行煤矿安全操作规程、各岗位 (工种 )应知应会、业务技能等方面的全方位、多层次的培训。进一步加强对新工人、特种作业、转岗人员的脱产培训，使他们能够适应岗位需要，做到安全文明生产。 5、创新活动载体，丰富活动内容。必须结合实际，不断创新活动载体，丰富活动内容，才能有力地推动安全文化建设工作。一是要广泛宣传讲 安全文化知识，充分发挥安全文化的传播功能、引领功能和导向作用，产生有效的灌输功效、启发功效，增强职工对安全文化的认同感、责任感。二是开展征集安全文化建设合理化建议，编写安全案例解析宣传册，开展安全警示教育活动，用事故案例教育引导人、警示感化人。三是对 “三违 ”行为及时曝光。四是通过开展悬挂 “团队 ”照片、为员工送安全信、安全鞋垫、改善职工住宿、就餐、洗浴条件等多种形式，突出人性化、亲情化管理。 6、将安全文化建设融入企业各项管理工作。安全文化建设是保障企业长久治安，持续发展的文化工程、生命工程和效益工程。因 此，安全文化建设必须与企业的各项管理工作有机融合，才能更加有效地深入开展。一是把安全文化建设和实现我矿安全与稳定 “双零 ”目标紧密结合，以安全保稳定，以稳定促生产，以生产促发展，确保安全。二是把安全文化建设与创建 “三型六化 ”学习型企业工作紧密结合，进一步丰富企业文化建设成果，推动企业走向文明进步。三是把安全文化建设与安全质量标准化建设、精细化管理、班组建设等工作有机结合，做到时时、事事、处处、人人保安全。四是要将安全文化建设与党建工作相结合，充分发挥党组织在安全文化建